“特色小鎮”創建典型案例——譜寫“特色小鎮”的金融樂章

“特色小鎮”創建典型案例——譜寫“特色小鎮”的金融樂章

黑龍江省湯原縣香蘭鎮歷史悠久，文化底藴深厚，依託資源優勢成為276個第二批全國特色小鎮之一。新時代的香蘭鎮鎖定“草飼畜、糞施地、地產草”循環發展模式，依託三江平原寒地、黑土、山溪水優勢，發展種養農業循環經濟，建成23個農牧循環單元，配備全程可追溯系統，種植綠色有機水稻8萬畝、玉米2.8萬畝，糧食商品率達到93%。當地銀行金融機構包括農信社紛紛創新服務模式和內容，助力特色小鎮建設、循環經濟發展。然而，在客觀上，由於農户、農村新型經濟組織缺失有效抵質押物，信貸投放難度大；與此同時，相較於大型商業銀行，農信社也存在營銷手段單一、貸款產品較少等問題。機遇與挑戰並存，如何因地制宜，圍繞“特色小鎮”和“循環經濟”，打造符合當地特色的農信社網點，考驗着湯原農信人的智慧。

一社一品：確定發展戰略目標

湯原聯社按照省、市聯社“一社一品”工作要求，結合香蘭鎮實際情況，不斷優化香蘭信用社網點市場定位，確定了以支持農業發展為根基，以服務“循環經濟”為契機，以為特色小鎮建設提供全方面服務為目標的品牌理念。首先，湯原聯社啟動了網點改造工程，重新優化了香蘭信用社營業網點外部形象，使其能夠符合特色小鎮建設發展需要，從外在形象上融入到特色小鎮中。其次，在網點結構佈局上設置了現金區域、非現金區域，陽光辦貸大廳等，並配備手機銀行體驗機、自助填單機、自助查詢機、存取款一體機等現代化電子銀行設備，滿足當地居民金融服務需求和特色小鎮建設需要。再次，湯原聯社在香蘭鎮各個村屯佈置了“公開承諾”宣傳板，鄭重對外承諾貸款辦理流程、期限，公佈了貸款辦理人員信息，為循環經濟發展提供有力的信貸支持。

全面對接：建立金融服務大數據

為助力特色小鎮農業供給側結構改革，湯原聯社抽調專門人員對香蘭鎮各個村屯進行地毯式走訪，全面瞭解農户的生產經營情況和資金需求，並建立完善了村屯地圖，跟蹤做好服務對接工作。首先，在對接工作中，湯原聯社初步摸清了當地農户春耕生產、特色種養殖活動中的資金使用週期、使用情況，創新推出了“農易貸”、“精英創業貸”、“商易貸”等符合當地農户需求的貸款產品。其次，對接活動既是瞭解客户所需，又是主動營銷，使客户能夠詳細瞭解湯原聯社當前貸款利率是多少，優秀客户享受利率優惠是多少，除了信貸服務，湯原聯社還有哪些金融服務產品。對接活動後，湯原聯社手機銀行、微信銀行等現代化支付結算服務產品得到持續增長。再次，對接活動後，湯原聯社為每一位客户留下了金融服務“聯繫卡”，使客户知曉信用社貸款找誰辦理、去哪裏辦理。與此同時，湯原聯社建立了預營銷台賬，準確標註預營銷客户名單，為全力支持春耕生產、循環經濟發展奠定基礎。

搭台唱戲：銀政企深入合作

在湯原縣人民政府的牽頭組織下，湯原縣各金融機構每季度召開一次行長聯席會，每年召開一次銀企對接會，湯原聯社藉助政府搭建的平台，積極與縣內各龍頭企業、農民專業合作社對接。香蘭鎮將循環經濟發展作為鄉鎮發展主線，其農民專業合作社得到了快速發展，但融資難也成為了阻礙其發展的重要瓶頸，因此，湯原聯社通過銀企對接活動，深入走訪對接特色小鎮內的農民專業合作社，一方面，創新推出了以“企易貸”為核心的信貸品牌，逐個合作社建立經濟信息檔案，詳細掌握合作社生產經營及資金需求情況，全力支持農民新型經濟組織發展。另一方面，針對農民專業合作社賬户管理混亂、現代化支付手段較弱等因素，組織開展了賬户管理培訓班，全面提升合作社賬户管理水平。同時，為其免費辦理企業網銀、手機銀行等，使小鎮內的農民專業合作社能夠及時使用現代化的支付結算手段。

流程管理：創新信貸服務模式

針對農業生產不穩定因素較多的現狀，湯原聯社創新推出了獨特的金融服務模式。

守住三道關卡，降低涉農貸款風險。一是守住貸前調查關。在特色小鎮涉農貸款投放中，更加註重生產結構、生產規模、銷售收入和利潤，同時將國家政策導向、市場需求預期納入貸前調查中，以此來判斷貸款第一還款來源是否穩定。二是守好貸中審查關。建立風險監管制，派駐風險監管員到香蘭信用社，對每一筆貸款進行貸中審核，確保每筆貸款資料完整真實，研判貸款風險點，將風險防控落到實處。三是把好貸後檢查關。在貸後檢查中注重上門走訪與細節觀察。針對涉農貸款生產週期長、自然因素影響較大以及生產人員夏季常外出打工等特點，湯原聯社加大對涉農貸款客户貸款頻次，注重從村委會、農電、種子化肥銷售商店等渠道瞭解涉農貸款客户生產經營情況，並注重資金使用的監管，確保信貸資金用於農户、合作社的經營發展。

“傳幫帶”梯隊式人才建設機制。特色小鎮的建設任重而道遠，因此，為持續做好特色小鎮的金融服務，使客户經理能夠快速成長，湯原聯社實行“傳幫帶”梯隊式人才建設機制。首先，組成客户經理、見習客户經理和櫃員的小組模式，由優秀信貸客户經理不定期帶着見習客户經理、櫃員去走訪客户，參與貸款營銷、評級授信以及貸後檢查中，使見習客户經理、櫃員能夠從中學習到信貸工作的業務知識和技巧。其次，聯社領導班子深入基層，與農户、合作社負責人溝通交流，在對接中使隨行的信貸客户經理學習到先進的信貸管理經驗。再次，建立業務交流平台，鼓勵信貸客户經理在交流平台內分享經驗，答疑難題，為客户經理成長提供良好軟環境，全面提升了金融服務水平，譜寫了“特色小鎮”的金融樂章。