習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，做好新時代機關黨建工作離不開一支高素質專業化的黨務幹部隊伍，明確提出要把黨務幹部培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人、幹部職工的貼心人。中國特色社會主義進入了新時代，對於機關黨建來説，新的時代、新的特點、新的任務、新的使命，必然要求機關黨建特別是機關黨務幹部要有新氣象、新作為、新素質、新本領，要求必須加快培養造就一支具有專業能力、專業精神的高素質專業化機關黨務幹部隊伍。
一、提升新時期機關黨務幹部能力的迫切性
（一）黨中央高度重視機關黨務幹部隊伍專業化。習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示時，對機關黨建提出了“一個帶頭”“三個表率”“建設模範機關”的要求，這表明了中央對機關黨務幹部隊伍建設的高度重視，對於新時代加強機關黨務幹部隊伍的專業化建設指明瞭方向。各級機關黨組織要把建設政治強、業務精、作風好的機關黨務幹部隊伍作為重要任務來抓，配齊配強黨務幹部，幫助黨務幹部提高政治素質和業務能力。
（二）全面從嚴治黨要求機關黨務幹部隊伍專業化。黨的十九大站在新的歷史起點上，發出堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高執政能力和領導水平的動員令，全面從嚴治黨是背水一戰、沒有退路，只能進攻向前、不能停頓鬆懈，必須保持戰略定力，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，提高黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力。全面從嚴治黨的深入推進，這對機關黨建來説，是新時代的重要課題，進入新時代，機關黨務幹部專業化在黨的工作、黨的建設中發揮的重要作用越來越突出。
（三）機關黨建本身需要機關黨務幹部隊伍專業化。機關黨的建設，是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，機關黨的建設狀況，對於整個黨的建設，對於新形勢下黨的建設各項工作的進展，具有重要的表率和示範作用。機關黨建工作的核心任務是圍繞中心、建設隊伍、服務羣眾，這是機關黨的建設全部工作的出發點和落腳點，也是衡量和檢驗機關黨建工作成效的根本標準。在現代社會，機關黨務工作本質上是一種專業政治工作，是複雜社會分工中一個不可或缺的重要組成部分，在新時達更是體現並保證中國共產黨領導核心地位的基層、基礎和基本專業骨幹力量。
二、當前機關黨務幹部開展黨建工作中存在的主要問題及原因
（一）認識方面。有的黨務幹部認為，機關黨務工作週期性長，見效慢，不如業務工作來得快、見效快，容易被忽視，往往是説起來重要、幹起來次要、忙起來不要。有的認為黨務工作任務日益繁重，難度大、要求高，黨務工作崗位流動難、成長難，沒有發展空間，感到吃虧，有“失落感”，想“轉崗”，人心不穩。還有的認為，機關黨建工作地位不高、重視不夠，很多黨務幹部都是輪崗過來的，或者是即將退休、能力弱的人做的工作，不願意完成日益繁重的工作任務。這些思想認識的存在，致使有的黨務幹部過多地滿足現狀，不思進取，制約着能力的提升。部分機關黨務幹部的理想信念有待進一步強化，精神狀態還需進一步振奮。
（二）能力方面。有的黨務幹部圍繞中心開展機關黨建工作找不準位置，思路不寬，方法不多，面對世情國情黨情的新變化，不知道如何做工作，方式方法陳舊單一，缺乏新意和吸引力。有的黨務幹部長期從事黨務工作，缺少行政業務工作方面的經歷，忽視了對行政業務、中心工作的瞭解，制約了黨務工作與業務的緊密結合，容易用相對固定的思維模式和工作方法，對待和處理實踐中出現的一些新情況、新問題。還有的機關黨務幹部仍習慣按照簡單發號施令的方式開展工作，工作作風漂浮，坐辦公室打電話、發文件，搞形式主義、官僚主義。此外，一些從事機關黨務工作的領導幹部，整天忙於應酬或行政事務，基本談不上集中精力抓黨務工作等。
（三）機制方面。有的單位機關黨務工作者的職責與權力不對稱，黨務工作運行欠規範，上級黨委（黨組）對下指導不夠，導致黨建工作難以開展、難有作為。有的單位對機關黨務幹部選配不嚴格，首先考慮的不是工作需要，而是照顧年齡大、能力弱的同志頂崗充數，或者把剛考進機關的年輕人員充實到機關黨務工作崗位，致使黨務工作處於被動應付狀態，很難正常順利開展。一些能力突出、表現優秀的機關黨務工作人才困於職數、編制而不能及時充實到領導班子或者幹部隊伍之中，已經“上去”或者“進來”的人，只要不出現受到法紀處理、年齡到點、身體原因不能堅持工作，即使工作成績不突出，也能長期在崗、在編。
以上問題的存在，原因是多方面的。一是對新形勢下機關黨務幹部隊伍專業化能力提升缺乏深入研究，對黨務幹部素質、能力不適應的問題估計不足，對於機關黨務幹部教育培訓內容滯後。二是有的單位對機關黨務幹部隊伍疏於管理，黨務幹部隊伍的規模、結構、編制，以及黨務幹部的配備、選拔、崗位培訓、考核管理、激勵約束等問題還缺乏完整、完善的制度機制，對加強機關黨務幹部隊伍建設缺乏剛性的政策支持和制度保證，缺乏有效的機制約束。三是機關黨務隊伍大多為兼職，承擔着行政、業務和黨務工作的多重職責，工作頭緒多、任務重，很大程度上影響着專業培訓，制約着黨務幹部專業化素質提升。
三、新時期機關黨務幹部能力提升建設的路徑方法
（一）加強調查研究，掌握實情、把握規律
習近平總書記強調指出，調查研究是做好工作的基本功，一定要學會調查研究，在調查研究中提高工作本領。黨務工作具有鮮明的政治屬性，新時代機關黨的建設面臨許多新情況新難題，機關黨務幹部只有牢牢把準政治方向，心懷國之大者，胸懷“兩個大局”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，才能當好政治上的明白人。調查是前提，貴在掌握實情，要撲下身子摸清底數，做到求深、求實、求細。“深”，就是要深入支部、深入黨員，到機關黨建工作的各個層面去蹲點調研、解剖麻雀；“實”，就是作風要實，多用“四不兩直”的調研方式，到羣眾中聽實話、摸實情；“細”，就是要認真聽取各方面意見，細緻掌握全面情況。研究是關鍵，要把握規律，對調查得來的材料進行深入分析、認真思考，由此及彼、由表及裏，做到求準、求效。“準”，就是把握關鍵、抓住要害，善於見微知著，真正把問題找出來、癥結搞清楚、措施研究透，做到深入實際而不浮躁，獨立思考而不跟風，敢説真話而不人云亦云；“效”，就是要堅持目標導向、問題導向、結果導向，把深入研究作為抓落實的重要途徑，找準抓落實的結合點、發力點，提出具體可行的對策建議。
（二）注重深入實踐，破解難題、有所作為
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上系統總結了機關黨的建設的重要經驗，強調要處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新等關係。機關黨務幹部要堅持好、運用好、發展好這些寶貴經驗，保持永不懈怠的精神狀態、求真務實的工作作風，努力做黨建工作的內行人。要把幹實事與冷思考結合起來，在實踐中加強研究和總結，使工作更能體現時代性、把握規律性、富於創造性。從事機關黨建工作，不僅要有較強的理論基礎，還要有豐富的實踐經驗。要以問題為着力點，把責任擔當體現到補短板、強弱項上。比如，針對機關黨建“燈下黑”問題，省直機關工委結合省委巡視和黨建督查反饋的工作意見，梳理排查出了基層黨組織不按期換屆、黨支部主體作用發揮不明顯、“三會一課”落實不到位等省直機關單位黨建10個突出問題，既擺出問題表現，又給出解決路徑，指導督促各單位黨組（黨委）召開專題分析會，逐一對照、深挖根源、狠抓整改，持續落實整改要求。各單位列出問題清單、責任清單、整改清單，基層存在的問題從工作指導上找不足、具體問題從制度執行上查短板、同類問題聯繫起來深研機理，立行立改、建章立制。
（三）提升能力水平，創新發展、推動工作
習近平總書記指出，機關黨建工作要緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特徵開展工作，積極探索有利於破解難題的新途徑新辦法，積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數。機關黨務幹部要主動、自覺地打好“組合拳”，可以在提升“六力”上下功夫。一是在提升學習力上下功夫。黨務幹部提升履職能力，首先要提升學習力。要樹立終身學習、終身受益的理念。要以知其然、知其所以然的態度和方法，抓好馬克思主義經典原著的學習，抓好馬克思主義中國化最新成果的學習，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。學習中要克服淺嘗輒止、囫圇吞棗、“消化不良”等現象，帶着問題學、聯繫實際學、深入思考學，在實踐中總結思考，在借鑑經驗中比較思考，真正做到學而信、學而用、學而行。二是在提升政治力上下功夫。黨的十九大把政治建設擺在黨的建設總體佈局首位，明確黨的政治建設是黨的根本性建設，在黨的建設中起統領作用。作為黨務幹部，要帶頭堅決做到“兩個維護”，絕不允許在“兩個維護”上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”等問題。要在重大原則問題上同黨中央保持一致，政治立場堅定、政治觀念正確、政治品德高尚。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。對黨忠誠，實事求是、光明磊落，不搞兩面派、不做兩面人。三是在提升業務力上下功夫。黨務幹部，有很大一部分是“一崗雙責”。近幾年來，在基層黨組織建設的調研中發現，部分黨務幹部對黨務知識的瞭解和掌握還存在差距。有的黨務幹部不清楚“四個自信”的具體內容、有的黨務幹部不知道“三會一課”中的“三會”是哪“三會”、有的黨務幹部對黨員每個月交納黨費的具體時間模糊、有的黨務幹部不熟悉發展黨員的要求和程序等。有的地方對黨務幹部掌握黨務基礎知識進行抽樣、考核，結果合格率甚至達不到60%。四是在提升協調力上下功夫。黨支部建設工作和黨務工作，不是孤立存在的，與行政、羣團、工會等工作直接相關、相互交織。這就決定了黨務幹部在日常工作中，接觸到的上下左右、方方面面的人、事、相關問題都是最直接、最實際的。因此，黨務幹部在平時的工作中要“巧彈鋼琴”，善於協調與上級黨組織的關係、與行政領導的關係、與下級行政負責人的關係、與支委成員的關係、與工會和共青團等羣團組織的關係、與普通黨員和羣眾的關係、與其他黨支部的關係，要做到目標融合、任務共擔、責任共負、同頻共振。特別是黨支部書記，要時刻牢記書記和支委之間只是分工上的不同，在地位上是平等的，所以要當“班長”不當“家長”，要大氣不要霸氣，要有主見而不主觀，在工作中互相支持、善於合作、互相諒解。五是在提升組織力上下功夫。黨支部工作包括思想政治、黨員發展、教育、管理、紀律檢查等各方面的工作，涉及面廣、工作量大，千頭萬緒。開展黨務工作，不是靠書記個人單槍匹馬、單打獨鬥唱“獨角戲”，也不是靠其他支委成員搞“小合唱”自娛自樂，而是要靠全體黨員，甚至廣大羣眾齊心協力、共同努力奏好“大合唱”。所以，黨務幹部要圍繞本地區、本單位、本部門的“熱點”“焦點”“難點”問題和黨員的實際，有效組織和動員所有黨員，使每位黨員成為開展黨支部工作的設計者、參與者、受益者，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作格局，增強黨支部的向心力、吸引力、説服力、生命力，增強每位黨員的責任感、自豪感、榮譽感、歸屬感。六是在提升約束力上下功夫。基層黨務工作，一半靠能力抓，一半靠形象帶。黨務幹部是黨的路線方針政策在基層的執行者、實踐者，是直接為黨員羣眾服務的主心骨、貼心人。黨務幹部工作、生活在羣眾身邊，他們的一言一行、一舉一動，羣眾看在眼裏、記在心裏，直接關係到黨在羣眾中的形象。因此，黨務幹部要經常對照《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨章黨規黨紀，經常檢視自己的言行，做到政治強、紀律嚴、作風硬，讓組織放心、讓黨員服氣、讓羣眾滿意
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