在全面推進河（湖）長制工作推進會上的講話

在全面推進河（湖）長制工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開縣X江和X水庫等河庫渠河（湖）長制工作專題推進會，主要目的是進一步統一思想、提高認識、明確目標、凝心聚力，全面推進河（湖）長制工作。我主要講兩點意見。

一、突出重點，確保措施落到實處

近年來，我們在X江、X水庫等河庫渠上做了大量工作，區域水環境有了一定改觀。但也只是初步改觀，由於長期以來簡單粗放的發展方式還存在慣性，加之水環境保護的意識不強、監管不到位，區域河流水質污染、河湖岸線被侵佔等問題仍然比較突出，水污染治理的形勢依然嚴峻。針對工作中的薄弱環節，一定要抓住重點，增添措施，確保工作取得實效。

一是建檔立案務必到位。截至目前，對X江、X水庫等河庫渠沿岸、周邊污染源排查還不到位，還沒有建立起水環境問題有點有面的台賬，縣環保局、水務局和河長辦要牽頭，各職能部門負責各分管行業，各鄉鎮負責屬地轄區，對可能涉及到的問題，要再一次全面的梳理、排查、建檔，儘快形成詳盡的問題台賬，在“一河一策”的基礎上細化工作方案，特別是現有問題的整改方案，要明確責任人、整改完成時間。

二是水污染治理務必到位。水污染問題表面在水裏，其根本還是在岸上，各級各部門要加大水污染防治力度，強化岸上各類污染源的整治。一方面，X江沿線目前僅X鎮和X鎮建成了污水處理廠，生活廢水直排現象仍然嚴重。縣住建局務必要加快其餘鄉鎮生活污水處理廠建設進度，確保在今年12月底前基本建成並投入試運行，同時儘快完成X鎮污水處理廠災後修復工作，確保早日恢復正常運行。另一方面，對垃圾亂倒亂扔、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等現象，各鄉鎮要制定監管方案，落實到村、到社、到人。縣城管執法局、住建局要加大監管力度，杜絕生活垃圾和建築垃圾對河流造成新的生態壓力，特別是要加快洪峯過後河道兩岸垃圾清理。縣農業局要加大農村面源污染綜合防治，尤其是規模化畜禽養殖污染治理，要實現“一控兩減三基本”，減少農村面源污染。

三是飲用水水源地保護務必到位。縣環保局、水務局負責，在今年12月31日前，要完成全縣72處農村鄉鎮飲用水水源地的重新劃定（調整）工作，並制定各鄉鎮飲用水水源地規範化建設整治方案，指導督促各鄉鎮啟動落實。

四是水域岸線管理保護務必到位。縣水務局負責，切實做好劃界立樁工作，明確河道管理範圍，嚴格控制河道採砂取石，要嚴格落實水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”。

五是水生態治理務必到位。保水要從保綠抓起，縣林業局要因地制宜，加大力度推進植樹造林，在河岸線建成生態防護林涵養帶。環保、水務與公安部門要形成聯動，強化河湖管理，嚴格執法監管，嚴密監管涉及河湖的建設項目，嚴厲打擊各類破壞河湖環境的違法行為，對環境違法行為發現一起、查處一起。

二、齊抓共管，積極構建長效機制

河（湖）長制工作是一項長期的系統性工程，各部門、各鄉鎮一定要牢固樹立大局意識，以對歷史、對人民負責的態度，重視和加強水資源保護，注重協調配合，抓好推進實施，確保河長制各項工作取得實效。

一要狠抓責任落實。對河（湖）長制工作，大家務必要主動牽頭、主動謀劃、主動推進，制定詳細工作計劃，定期召開專題工作會調度推進，河（湖）長制落實情況要按要求、按規定及時上報縣河長辦。各鄉鎮務必要確保各村級河長、巡河員嚴格按照總體部署履行崗位職責，加強日常巡查、動態監管，對涉及水環境違法違規行為要做到早發現、早制止、早處理，能制止的要第一時間制止，能處理的要第一時間處理，處理不了的要及時向上報告。

二要強化督查考核。縣目督辦、河長辦要定期開展督查考核工作，要將實施河（湖）長制納入“五好”黨委考核、政府績效考核管理，及時公佈並充分運用考核結果。各鄉鎮（街道）、各部門也要加強對下級河長的績效考核和責任追究。現在是生態環境損害責任終身追究制度，大家一定要有黨政同責、失職問責、終生負責的意識，該做的事一定要及時做、做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導各級河長不斷創新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長制落實到位。

三要實現多元共治。各部門、鄉鎮要加強宣傳教育和輿論引導，廣泛動員羣眾關注、支持、參與推行河（湖）長制工作，積極引入河湖巡查和水環境質量監督評價的第三方力量，形成多方參與、共治共管的良好氛圍，凝聚強大合力，共同做好水環境治理和水資源保護工作，確保河（湖）長制落地見效、發揮作用。近期，國務院大督查和中央環保督察“回頭看”即將到來，大家要高度重視涉及水環境、水污染的信訪投訴案件，定期梳理、及時辦理，切實抓好相關信訪穩定工作。