2022—2022年度安全生產履職考核述職報告
尊敬的市考核組領導、同志們：
2022至2022年，在市委市政府和市安監局的領導下，我認真貫徹落實國務院、省、市關於安全生產的會議、文件精神，結合我區實際，以構建“平安＊＊”、“和諧＊＊”為宗旨，堅持將安全生產切實做到天天講、處處講，天天抓、處處抓，突出重點排查和整改事故隱患，堅決遏制重、特大事故，減少一般事故的發生，全力構建牢固的安全生產監管防範體系，取得一定的成效，為我區經濟建設和社會發展營造了良好的和諧氛圍。
2022年至2022年，我區各類事故起數和傷亡人數均呈明顯下降的趨勢，較好地完成了市委、市政府下達的安全生產控制指標，全區安全生產狀況總體穩定並趨於好轉。2022年1至12月，我區發生工礦企業事故1宗，死亡2人，受傷2人；發生消防事故2宗，無人員傷亡，同比下降60；發生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受傷6人，同比上升20。2022年1至9月，我區發生工礦企業事故1宗，與2022年持平，受傷8人；發生消防事故5宗，無人員傷亡；發生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受傷1人，同比下降80。的主要情況如下：
一、建機構，明責任
作為區安全生產直接責任人，本人非常重視安全生產監管機構建立、完善和責任的明確，確保安全生產的開展。
（一）抓監管機構建設。我區嚴格落實安全生產監管機構建設，按市政府要求單獨設置安監分局，目前已全部落實安監分局的編制，沒有佔編、缺編現象。區政府高度重視安全生產投入，經費有保障，辦公場所和辦公設備得到了落實，適應了安全生產新形勢的需要。同時，全面落實安全生產重心下移，成立15個村一級安全生產巡查隊。
（二）抓領導機構完善。為加強對全區安全生產的領導，落實安全生產管理責任制，我區進一步充實了安全生產委員會(簡稱安委會)，增加了交通、環保等相關部門作為安委會成員單位，明確安委會運作規則和成員單位的職責，完善了安全生產製度建設，規範辦事程序。充分發揮區安委會的作用，形成安委會成員單位各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的良好局面。
（三）抓責任層層落實。明確了負責安全生產的主要領導：由陳灼林區長任全區安全生產第一責任人，本人作為安全生產直接責任人，具體分管全區的安全生產，各村指定一名支委或村委負責本村的安全生產。每年與市政府簽訂《安全生產責任書》，區與村（線）、村與組、組與企業層層簽定了安全生產責任書，保障了責任的全面覆蓋，形成了層層有人管，處處有人抓的管理機制。
二、抓保障，保效果
（一）完善保障體系。以各種規劃和制度的完善來抓好長效建設。編制了《安全生產“十一五”規劃》，並將其列入我區“十一五”專項規劃，億元gdp死亡率、工礦商貿從業人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率均列入我區國民經濟與社會發展“十一五”總體規劃指標體系。每季度至少召集安委會成員召開一次防範重特大事故會議，分析近期安全生產態勢，研究佈置下一階段。編制了道滘區安全生產應急預案，定期實施應急救援演練，如珠洲氣站模擬起火應急救援演練等。將安全生產成效納入村兩委幹部量化考核體系，以強化對村幹部的激勵與約束，紮實推進安全生產。
（二）落實企業監管。以企業為重心，開展長效。制定並嚴格實施《＊＊區加強重大危險源安全監管實施方案》，對區內12個重大危險源進行登記建檔，全部落實區、村、企業“三位一體”的“一盯一”監管責任制。同時積極以＊＊村為試點建立安全生產檔案，做到一企一檔，以這項為切入點，規範並強化對企業的安全生產管理，目前，該項已推廣到各村、線；全面落實安全生產責任制，建立上下貫通、層次分明的安全生產監管網絡。
（三）提升綜合素質。從積極提升企業與相關從業人員的素質來抓長效，從源頭上減少安全生產事故的發生。一是指導督促廣大企業健全完善安全生產責任制和各項規章制度；二是落實特種作業人員持證上崗，減少因操作不當而導致的事故，每年舉辦一至兩期初級註冊安全主任培訓考證班和電工培訓考證班，每次辦班均超過120人蔘加。
三、強部署，嚴整治
（一）根據不同時期做部署。每年都召開安全生產會議，上年度安全生產，部署下一年計劃，並依時向市局上報年度安全生產。根據市政府、市安委會的文件精神，我們每季度都召開會議，佈置和開展季度安全生產大檢查，及時消除事故隱患。同時還將部署的延伸到村一級，如指導＊＊等村定期召集轄區內企業負責人召開
安全生產會議，將市、區安全生產會議和有關文件精神傳達貫徹到企業。
（二）針對不同對象做檢查。不定期針對不同場所開展檢查的基礎上，針對春節、“五一”、國慶等長假期開展全面檢查。一方面，協調規劃建設、宣教、經貿、外經等各線，重點檢查商場、酒店、賓館、醫院、學校、體育場館等公眾聚集場所的消防安全，以及檢查建築工地、特種設備、旅遊設施等。二方面，全面檢查全區12個重大危險源、危險化學品生產企業、易燃易爆場所等。日常注重檢查危險化學品生產、使用和儲存安全管理制度和操作規程的情況，如對石油化工有限公司、油庫、石化3家化危品儲存企業，要求其將危險品進出貨量及儲存量每日一報，嚴格杜絕超範圍經營及超量儲存的情況。
（三）分析不同隱患做整改。對檢查出來的安全隱患，我們認真對待，及時整改。
一是加強化危企業監管。強化對危化品生產及經營企業的日常監管，對不具備危化品生產條件、無法申領危化品生產許可證的5家企業，積極協助其做好關、停、搬、轉等及其它後續。對石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監局反映，要求協調對其進行關停或搬遷；對彩塗料有限公司等20家危化品生產或經營企業進行限產量、限危險品庫存量，限經營規模的辦法加強管理。另外，在日常檢查中，對部分沒有申領危化品生產許可證而轉營的企業和經申請鑑定被認定為非危險化學品生產企業的經營單位進行了普查，嚴防超範圍經營，嚴防安全生產事故的發生。
二是加強私人建築工地監管。針對私人建築工地事故較多的情況，會同區規劃建設辦，召集各村分管城建的支委召開建築工地安全生產會議，要求各村大力加強轄區內建築工地的現場監管，落實安全防範設備和相關措施，建立施工單位檔案等。同時組織人員對私人工地進行定時檢查，加強私人工地的安全生產。
三是加強對其它重點行業的監管。針對近年來紙廠、米粉廠發生事故較多的情況，召集有關紙廠、米粉廠負責人召開了會議，增強經營者對安全生產重要性的認識，督促其加大安全生產管理力度；開展了漂染行業和造紙（紙品）行業集中整治，先後對＊＊染廠等5家漂染企業和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業企業進行了安全生產大檢查，落實整改了一批安全生產隱患。
（四）抓住重點隱患做整治。為切實切實吸取火災事故教訓，預防重特大安全事故發生，我區在全區範圍內認真開展了出租屋消防安全隱患專項整治。
一是機構責任兩落實。首先層層落實機構。區村兩級成立了區消防安全隱患專項整治領導小組，同時成立和完善了隱患整治巡查隊。其次層層落實責任。制定了《專項整治實施方案》，明確了各相關部門及村組的整治責任和整治部署。與各村（社區）逐一簽訂了《整治責任書》，將責任落實到村（社區）。
二是強力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關整治標準要求，建立各種整改參考樣板，並組織各村(社區)、相關部門進行參觀考察，並進行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的`所有人及使用人在期限內按照整治標準的要求組織自查自改，對查出的安全隱患立即整改，無法在要求期限內整改完畢的，我們採取措施停產停業、停租、停止使用，待整改完畢後方可投入使用。
三是建立機制保長效。首先建立專項整治成效量化考評體系。將各村(社區)專項整治成效納入《區村(社區)兩委幹部報酬考核辦法》。其次建立定期聯席會議制度。專項整治期間，每月或不定期召開一次聯席會議。其三制定道滘區消防規劃，以加強我區的消防安全設施建設。
四、造聲勢，廣宣傳
充分利用傳統媒體和現代傳媒手段，積極宣傳安全生產法律法規，掀起了全社會高度關注安全生產的的良好氛圍。
（一）電視宣傳。在全區範圍內進行廣泛宣傳，擴大宣傳效果。一是錄製主要領導電視講話，由區相關領導宣傳《安全生產法》的有關精神。二是每週在電視黃金時間滾動播出15次以上，大力宣傳《安全生產法》等相關法律法規的條文。同時根據安全生產各個時期的不同重點的開展進度製作標語，懸掛在交通主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時段滾動播放安全生產公益廣告。
（二）專題宣傳。通過組織各種形式的專題宣傳，加強對重點人羣的宣傳力度。對村（居）民進行集中教育，協調各村（社區）召開村（居）民大會，宣講安全生產政策，讓廣大村（居）民加強認識，主動配合開展各階段。
（三）靈活宣傳。通過形式多樣、靈活多變的宣傳活動，增強宣傳效果。一是向中國小生髮放《致學生家長的一封消防安全信》，並做好信件的發放與回執回收；組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文徵文、板報評比活動二是與文化部門協商，確定3部消防題材影片（《人命關天》、《隱患就在你身邊》、《極度險情》），循環在各村、大型工廠企業放映。
開展安全生產過程中，我有如下一些體會：一要時刻保持清醒頭腦，正確認識、全面把握所面臨的安全生產形勢，牢固樹立常抓不懈的思想。二要樹立和保持良好的作風，紮實深入村、企業，深入一線員工，認真瞭解安全生產和治理整頓的情況，周密佈置，紮實細緻地開展各項，決不將僅停留在開會發文上。三要認真學習和理解《安全生產法》等有關法律法規，依法行政，果斷處理，敢抓敢管，確保全區安全生產形勢的穩定。
雖然取得了一定的成績，但我區安全生產中的薄弱環節仍然不少：一是企業從業人員隊伍龐大，大部分人員未得到全面系統的安全教育和培訓，安全防範意識和綜合素質較低；二是建築工地由於層層轉包，管理不夠到位，個別工人安全意識薄弱，違章作業；三是事故仍時有發生。作為我區安全生產直接責任人，我深刻地認識到安全是經濟和社會發展的強力支撐，必須對安全生產長抓不懈。在下一步的中，我將繼續加強對安全生產的領導，協調有關部門，針對上述存在的問題和不足，提出更加有力的整改措施，緊扣的難點和重點，推進安全生產的有力開展，保持道滘區良好的安全生產局面貢獻一份力量！
《2022年度安全生產履職考核述職報告》來源於網，歡迎閲讀2022年度安全生產履職考核述職報告。5xd
安全生產會議，將市、區安全生產會議和有關文件精神傳達貫徹到企業。
（二）針對不同對象做檢查。不定期針對不同場所開展檢查的基礎上，針對春節、“五一”、國慶等長假期開展全面檢查。一方面，協調規劃建設、宣教、經貿、外經等各線，重點檢查商場、酒店、賓館、醫院、學校、體育場館等公眾聚集場所的消防安全，以及檢查建築工地、特種設備、旅遊設施等。二方面，全面檢查全區12個重大危險源、危險化學品生產企業、易燃易爆場所等。日常注重檢查危險化學品生產、使用和儲存安全管理制度和操作規程的情況，如對石油化工有限公司、油庫、石化3家化危品儲存企業，要求其將危險品進出貨量及儲存量每日一報，嚴格杜絕超範圍經營及超量儲存的情況。
（三）分析不同隱患做整改。對檢查出來的安全隱患，我們認真對待，及時整改。
一是加強化危企業監管。強化對危化品生產及經營企業的日常監管，對不具備危化品生產條件、無法申領危化品生產許可證的5家企業，積極協助其做好關、停、搬、轉等及其它後續。對石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監局反映，要求協調對其進行關停或搬遷；對彩塗料有限公司等20家危化品生產或經營企業進行限產量、限危險品庫存量，限經營規模的辦法加強管理。另外，在日常檢查中，對部分沒有申領危化品生產許可證而轉營的企業和經申請鑑定被認定為非危險化學品生產企業的經營單位進行了普查，嚴防超範圍經營，嚴防安全生產事故的發生。
二是加強私人建築工地監管。針對私人建築工地事故較多的情況，會同區規劃建設辦，召集各村分管城建的支委召開建築工地安全生產會議，要求各村大力加強轄區內建築工地的現場監管，落實安全防範設備和相關措施，建立施工單位檔案等。同時組織人員對私人工地進行定時檢查，加強私人工地的安全生產。
三是加強對其它重點行業的監管。針對近年來紙廠、米粉廠發生事故較多的情況，召集有關紙廠、米粉廠負責人召開了會議，增強經營者對安全生產重要性的認識，督促其加大安全生產管理力度；開展了漂染行業和造紙（紙品）行業集中整治，先後對＊＊染廠等5家漂染企業和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業企業進行了安全生產大檢查，落實整改了一批安全生產隱患。
（四）抓住重點隱患做整治。為切實切實吸取火災事故教訓，預防重特大安全事故發生，我區在全區範圍內認真開展了出租屋消防安全隱患專項整治。
一是機構責任兩落實。首先層層落實機構。區村兩級成立了區消防安全隱患專項整治領導小組，同時成立和完善了隱患整治巡查隊。其次層層落實責任。制定了《專項整治實施方案》，明確了各相關部門及村組的整治責任和整治部署。與各村（社區）逐一簽訂了《整治責任書》，將責任落實到村（社區）。
二是強力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關整治標準要求，建立各種整改參考樣板，並組織各村(社區)、相關部門進行參觀考察，並進行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內按照整治標準的要求組織自查自改，對查出的安全隱患立即整改，無法在要求期限內整改完畢的，我們採取措施停產停業、停租、停止使用，待整改完畢後方可投入使用。
三是建立機制保長效。首先建立專項整治成效量化考評體系。將各村(社區)專項整治成效納入《區村(社區)兩委幹部報酬考核辦法》。其次建立定期聯席會議制度。專項整治期間，每月或不定期召開一次聯席會議。其三制定道滘區消防規劃，以加強我區的消防安全設施建設。
四、造聲勢，廣宣傳
充分利用傳統媒體和現代傳媒手段，積極宣傳安全生產法律法規，掀起了全社會高度關注安全生產的的良好氛圍。
（一）電視宣傳。在全區範圍內進行廣泛宣傳，擴大宣傳效果。一是錄製主要領導電視講話，由區相關領導宣傳《安全生產法》的有關精神。二是每週在電視黃金時間滾動播出15次以上，大力宣傳《安全生產法》等相關法律法規的條文。同時根據安全生產各個時期的不同重點的開展進度製作標語，懸掛在交通主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時段滾動播放安全生產公益廣告。
（二）專題宣傳。通過組織各種形式的專題宣傳，加強對重點人羣的宣傳力度。對村（居）民進行集中教育，協調各村（社區）召開村（居）民大會，宣講安全生產政策，讓廣大村（居）民加強認識，主動配合開展各階段。
（三）靈活宣傳。通過形式多樣、靈活多變的宣傳活動，增強宣傳效果。一是向中國小生髮放《致學生家長的一封消防安全信》，並做好信件的發放與回執回收；組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文徵文、板報評比活動二是與文化部門協商，確定3部消防題材影片（《人命關天》、《隱患就在你身邊》、《極度險情》），循環在各村、大型工廠企業放映。
開展安全生產過程中，我有如下一些體會：一要時刻保持清醒頭腦，正確認識、全面把握所面臨的安全生產形勢，牢固樹立常抓不懈的思想。二要樹立和保持良好的作風，紮實深入村、企業，深入一線員工，認真瞭解安全生產和治理整頓的情況，周密佈置，紮實細緻地開展各項，決不將僅停留在開會發文上。三要認真學習和理解《安全生產法》等有關法律法規，依法行政，果斷處理，敢抓敢管，確保全區安全生產形勢的穩定。
雖然取得了一定的成績，但我區安全生產中的薄弱環節仍然不少：一是企業從業人員隊伍龐大，大部分人員未得到全面系統的安全教育和培訓，安全防範意識和綜合素質較低；二是建築工地由於層層轉包，管理不夠到位，個別工人安全意識薄弱，違章作業；三是事故仍時有發生。作為我區安全生產直接責任人，我深刻地認識到安全是經濟和社會發展的強力支撐，必須對安全生產長抓不懈。在下一步的中，我將繼續加強對安全生產的領導，協調有關部門，針對上述存在的問題和不足，提出更加有力的整改措施，緊扣的難點和重點，推進安全生產的有力開展，保持道滘區良好的安全生產局面貢獻一份力量！
《2022年度安全生產履職考核述職報告》來源於網，歡迎閲讀2022年度安全生產履職考核述職報告。5xd
黨的十八大報告指出“發展是根本，安全是關鍵’’。堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求，也是實現科學發展的重要前提。可見安全工作地位之重要，但現實生活中，“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了説起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監管工作多年，感到當前安全監管工作，特別是基層安全監管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有着太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監管監察部門除直接監管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業和領域還要綜合監管，擔負着安委會辦公室的職能，“綜合協調”讓安監部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差。總認為安全生產就是安監部門的事，出了問題就找安監局，涉及到“安全”事宜，就籤批交辦到安監局，安監部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往裏裝，來自領導層面的職責劃分不清，導致其它監管部門具有依附性和惰性;二是專業監管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監局，我配合你牽頭單位開展監管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬。“以人為本，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視，逢會必講安全，必強調安全，但事實上，“領導重視”只是出於對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現安全生產事故，自己似乎就無責可追了，並非出於對“安全發展”重要性的深刻認識，並非出於執政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業健康等從公安、衞生部門劃轉以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉鎮級安全監管，機構不健全，人員、經費沒保障，喊着重要，説着天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監管仍處於原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處於四海波靜的尷尬狀態。
3、安全執法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄，重經濟、輕安全，對於盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業，很明顯有着地方保護主義色彩，形成了引進容易、規範難，上車容易補票難、關停更難的安全監管困難局面。一味講政績，追求經濟指標，不考慮安全生產，對於安全監察人員查處非法、違法行為，從骨子裏反感，不但不支持，甚至出現權大於法的干預執法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業不具備安全生產條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益鬥爭導致聯合執法機制形同虛設。三是技術規範和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執法、規範執法。然而，當前在現場執法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業有法規，一般企業如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關;各行各業的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在於缺乏明確的技術規範，由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協調四面楚歌的尷尬。一是法律規定不具體。《安全生產法》第九條規定“國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，並沒有對綜合監管的內容作出明確的規定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。二是職責範圍不明確。從機構定位看，安全生產監督管理部門履行的安全生產綜合監督管理職責中的“綜合”，主要對轄區範圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協調、檢查與監督。但安全生產法律法規並沒有明確劃定綜合監管工作的職能範圍，一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產綜合監管部門最後總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監管”惹的禍。一些負有安全生產專項監管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發生事故概率大、監管責任大的職能交由安全生產監管部門承擔，這很可能使“安全生產，人人有責”變為“安全生產，一家有責”，使安全生產監管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對於整個本來就十分薄弱的安全生產監管系統的穩定與發展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監察執法四馬係蹄的尷尬。地方保護、優化環境、低限處罰、重點企業不罰等等是影響安全生產執法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣(區)一級政府分管安全生產工作逐級弱化，辦事無權威、幹事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監察執法工作往往造成站得住的頂不住，頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯動機制。聯合執法的確在對下發動和增強行動效果方面有着一定的實效，但在具體執法中，還沒有完全形成聯動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打着各自的算盤。三是缺乏強制手段。對於拒不履行安全生產行政處罰決定的行為，安監部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，往往申請難受理，執行難到位，無限期的超越執法期限，最後不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監察執法權威。
6、安監人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監員集體辭職，出現集體撂挑子不幹的如此尷尬現象，我想與安監人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因：一是監管任務與監管力量不對稱，導致無法履職。現有的安全監管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣(區)安全監管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉鎮級雖設有安監辦，但監管人員大部分屬兼職且沒有執法權，責權不統一，一線監管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足，執法經費、車輛不足，監管手段落後，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監管體制看，橫向上實行的是綜合監管與行業管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業監管力度不夠。加之，安監繫統監督檢查的重點對象是高危行業，工作責任大、權力小、風險大，監察人員幾乎沒有節假日, 那有危險、有重大安全隱患就去那裏，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監人員相應的福利待遇無體現。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要衝、後面還要隨時被執行戰場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現無法完成、沒法幹現象。三是安全監管機制與經濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由於經濟轉型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業生產成本，有效利用市場經濟的手段調節安全與利益的關係，導致利益與安全間的關係失衡，當安全生產與企業的整體利益發生衝突時，企業更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利税，而安全基本是放在後面，下達的指令執行不了，企業不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導幹部政績考核與安全掛鈎。通過考核，強化領導幹部安全生產意識。首先，要加強政府監管監管責任和企業主體責任的考核力度，促使領導幹部想安全、抓安全;其次，要強化政府主要領導的安全生產法制意識，促使其牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀;第三，要建立完善的領導幹部離任安全生產工作審計制度，實行安全生產責任追究制。把領導幹部提升使用與在任期間安全生產實績掛鈎，實行“一票否決”，才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監管工作不是安監部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產監管工作中出現的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳户，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區安全監管工作為出發點，配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監管工作前置，把資金或者督促相關企業做好事前的安全投入加大監管，而是熱衷於搞花架子，在事後救援上大搞文章，領導來了作為看點，彙報裏面作為熱點，試想增加一台消防車，跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字遊戲，玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監管過程中對一些企業安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡，警醒企業加大投入，改善安全環境，但相關部門不是引導企業加大資金投入，切實改善安全生產條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字遊戲，把安全生產處罰款變為主管部門應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監管的權威性，最終只能助長企業違法之風。
3、安全執法必須以法律法規為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的範圍內活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監管，依法行政，嚴格執法是關鍵。法律制定得再好，如果不執行，就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監的職責。對人民羣眾的生命財產安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧;對安全生產違法違規行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規範性的監督制度，監察執法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規的嚴肅性和強制性，保證執法的公正、嚴明。三是加大法規宣傳培訓力度。安全執法以法律法規為準繩，首要的是執法人懂法，被執法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產執法的宗旨，因此，在做好執法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業宣傳安全生產法律法規，讓安全生產法律、法規深入人心，強化法律、法規意識，避免出現權大於法、權代替法的違法現象。
4、綜合協調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發的安全生產事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產監管體系是一個鬆散的系統。因此，必須對安全生產監管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產監管綜合監管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業監管部門的職責分工，加強溝通協調合作，增強政府統一領導下的各部門安全生產主動監管意願，有效避免安全難題面前“安委會綜合協調”等同於政府現象的發生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監管各部門責任，並以法律條文形式出台，誰該做什麼、誰不該做什麼，主管部門幹什麼、監察部門幹什麼，明確之後，誰的責任田，誰去負責，避免出現安全協調什麼都管，什麼都管不好，相關部門坐看笑話、閒着沒事等不正常現象。
5、安監人員必須以履行職責為己任。破除安全監管中諸多尷尬，在新的法律、法規未能出台之前，首要的是地方政府要理順綜合監管和部門監管的關係，進一步明確綜合監管部門的監管職責、方式、手段，提高綜合監管部門的地位和權威，賦予綜合監管部門對其它監管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現象;其次，要建立監管人員考評與獎勵制度，提升監管人員福利待遇。出台地方財政保障制度與法規，確保監管機構正常監管和執法費用，省、市也應出台執法監管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監管人員負擔，提高其工作積極性，消除其後顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監人員責、權、利不對等現實問題後，相關部門要在法律、法規和政策上為安全監管人員排除後顧之憂，全力提升安全監管人員福利待遇的同時，加大監察人員思想政治教育，加強業務培訓和學習力度，在系統內樹立投身安監、無怨無悔，營造一種人人敬業、人人主動、人人想幹事、能幹事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰、戰之能勝，為經濟發展和羣眾利益安全奮鬥終生的安監隊伍。
安全生產考核調研報告範文
安全生產考核自評報告
我公司安全生產管理始終貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的安全生產責任制，全面提高全體員工的科學管理和文明施工意識，建立有效的安全生產保障體系。截止目前，我公司建設的工程項目未出現任何等級的安全事故。
我公司201x年進一步健全完善了安全生產管理制度和項目經理部各崗位安全職責，繪製了安全生產網絡圖，制定了一系列安全生產保障措施、各項操作規程和技術要求，規範了員工的行為，使安全工作有章可循，並在生產管理中得以落實，保障了安全生產管理的有效運行。並制定了《安全生產事故應急救援預案》，讓每一個員工都掌握了救援知識和基本技能，從而安全工作的實施得到徹底的保證。同時按照安全生產年度計劃，在各在建項目部進行了項目演練。
在建的各項目經理部組織成立了以項目經理為組長，副經理為副組長，管理人員、各施工隊負責人為成員的安全生產領導小組，有針對性地鑑定了安全生產責任制，層層落實。安全生產領導小組經常深入施工現場進行檢查，及時向公司領導彙報安全生產情況及所採取措施，消除潛在的安全隱患。在項目經理部的直接領導下，認真貫徹執行上級有關的安全生產方針、政策、法規、制度等，推動本項目的安全生產工作。
公司把安全生產工作放在第一位，各職能部門和各項目經理部也部加強了對安全生產工作的重視。公司工程技術部每月組織人員對各項目經理部安全工作責任人考核，檢查安全生產記錄，及深入現場檢查，把檢查結果作為業績考核的依據之一記錄在案。公司為了促進員工學習安全生產法律法規，加大安全生產宣傳力度，在項目經理部設置專職安全員。規定對項目經理部安全生產的宣傳、教育工作認真負責，對新上崗人員會同相關部門進行上崗前的安全教育，協助處理搞好本項目特種作業人員培訓工作。截止目前，我公司培訓的特種作業人員有：施工員28人，質檢員19人，預算員工5人，安全員22人，材料員8人，建築架子工19人，建築電工30人，金屬焊接工18人，塔吊司機21人，起重信號司索工38人，做到特殊工種工人100%持證上崗。
公司工程技術部每月組織一次安全工作大檢查和日常不定期巡查。項目經理部每月組織一次全面的安全生產大檢查。安全檢查由項目經理負責，項目副經理牽頭，有關職能部門的負責人和項目專職安全員參加。對查出的事故隱患，事故苗頭，有關部門制定整改計劃，做到定人、定措施、定完成日期，條條有落實，款款有交代，在隱患未消除間，採取可靠的防護措施，若危及職工人身安全的應立即停止作業。
加大對特殊工種操作的檢查頻率，降低危險係數。配備足夠的安全檢查人員，做到按制度、按規定監督檢查，及時記錄，每月彙總。各項目經理部制定防洪防汛措施，成立了以項目副經理。為組長的防汛領導小組，簽定安全責任書，密切注意汛情，做好各類臨時防護和排水設施，雨天安排專人巡視施工地段，不允許有半點疏忽。
公司安全教育工作全面落實執行，定期對各級施工人員和新增人員進行了不同形式的安全教育：項目經理、副經理、專職安全員在上崗前都必須進行安全培訓，參加施工的.所有人員(包括臨時工、實習生、學徒工、民工等)必須進行上崗前的安全教育，教育內容包括：安全常識、各種操作規程、安全制度等，經培訓合格後，方可上崗作業。
項目專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還應充分利用廣播、電視、錄像、警示牌等各種形式進行安全普及宣傳，運用典型事故案例對職工進行教育，要求員工嚴格執行本工種(崗位)安全操作規程，不違章冒險作業，拒絕違章指揮，制止違章操作。
項目經理部在生活區、施工區掛安全標語，設置標誌牌，即起到了警示作用，又煥發了公司的精神面貌，企業採用安全影視、安全漫畫等手段進行安全文化建設，不斷營造強烈的安全文化氛圍，使員工牢固樹立了安全生產意識，規範了自我行為，在工程施工中安全操作，預防各類事故的發生。安全生產工作常抓不懈，把安全生產政策、法規落實到生產的第一線，人人重視，全員參與，使依法生產在每個人的大腦中警鐘長鳴。
項目經理部每月或每季度都對安全生產工作進行總結或評價，對錶現優秀的安全生產班組和個人應給予表彰和物資獎勵。積極參加上級和公司組織的各項安全活動，對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議，堅持原則，敢於制止“三違現象”，排除事故隱患，使職工人身和國家財產免受損失，為單位的安全生產做出突出貢獻的個人。事故處理堅持“四不放過”原則，即事故責任不清不放過，事故當事人及相關人員沒有受到教育不放過，事故責任人沒有受到處理不放過，沒有制定防範措施不放過。
公司對安全生產工作日趨重視，安全文明施工已經成為我們工作中的目標。公司給施工人員都配備了安全防護用品，對在建工程的安全資金投入做了很大工作。在施工中禁止員工帶病作業，禁止員工疲勞作業，進入施工場地必須帶安全帽，這些充滿人道主義的措施體現了對員工的關愛，激發了員工的熱情和積極性，員工們自覺遵守各種制度，集中精力投入生產。201x年我公司在建工地，創建了2個市級文明工地、1個區級文明工地，在201x年全市冬季大檢查中，公司一在建工地獲得通報表揚獎勵。
2016年我公司會一如既往的開展安全生產工作，進一步完善和鞏固安全生產工作，進一步制定和細化相關制度及管理規定，為我司安全生產工作再上台階儲備力量。
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