尊敬的各位領導：
大家好!
市房管局在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略，不斷加強對房地產市場的宏觀管理，狠抓黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和思想作風建設，凝心聚力、依法行政、開拓進取，各項工作都取得了較好的成績：去年，我局分別獲得了全省建設系統目標管理優勝單位、全市統計工作先進單位、政協提案辦理先進單位，下面我代表市房產管理局領導班子就近年來我局的工作情況向大家做一彙報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。
一、履行職責、服務大局，房地產行業管理工作日趨規範
(一)着力打造蓬勃發展的房地產業
市委、市政府“四大一新”發展戰略給我市的房地產業帶來了勃勃生機。去年以來，我局全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，切實履行職能，對市委、市政府的工作要求和發展思路做到貫徹不走樣、不教條，堅持以穩定房價為核心，科學調控房地產市場，調整住房供應結構，健全住房保障體系，整治房地產市場秩序，使我市房地產業始終沿着科學、穩定發展的軌道運行，呈現了良好的發展勢頭。全年全市完成房地產開發投資5.76億元，其中住宅投資5.56億元，分別同比增長9.09%和15.11%;商品房施工面積57.73萬平方米，其中住宅56.69萬平方米，分別同比增長8.68%和11.18%;新開工面積5.49萬平方米，其中住宅5.49萬平方米，分別同比減少79.90%和79.47%;房屋竣工面積12.76萬平方米，其中住宅11.80萬平方米;經濟適用住房建設總量為8.5萬平方米，受益户1234户。人均住房建築面積27.75平方米，商品房銷售面積13.69萬平方米，其中住宅13.68萬平方米，分別同期增長40.27%和42.06%。到目前為止，市區共批准商品房預售23.2萬平方米，其中住宅21.98萬平方米。
(二)開發管理力度加大
我們認真履行房地產開發管理職能，積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規定發放預售許可證，規範銷售行為。全年共發放預售許可證26份，辦理商品房預售合同備案1169份;二是繼續開展房地產市場秩序專項整治工作。11個成員單位聯合就市區18家房地產開發企業，19個在建並已進入預售環節的房地產開發項目按照統一行為、分項檢查、各自負責、聯動查證的原則進行了全面普查。初步查明：18家房地產開發企業涉嫌15類違法規違規行為，6家房地產中介機構涉嫌2項違規行為，對所有存在的問題提出了處理意見。特別對市森宇房地產開發公司(時代廣場項目)，擅自開工和改變規劃、超建面積，今年職能部門根據《城市規劃法》等有關節規定，處於269.8萬元罰款並已結案並補辦建設規劃。
(三)交易管理不斷加強
隨着市場經濟深入發展、房地產市場日益活躍，為適應新時期的發展形勢，我局緊緊圍繞培育、發展和繁榮房地產市場這一主題，認真貫徹落實建設部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理局《關於進一步整頓規範房地產交易秩序的通知》，規範商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為，維護房地產市場的正常秩序，促進了住房消費。通過強化內部管理，簡化辦事程序，推行政務公開，來提高服務水平，取得了較好的社會效益和經濟效益。今年共辦理各類房產交易3405宗，交易面積66.52萬平方米，交易總金額9.55億元，收取交易手續費220萬元，其中商品房交易807宗，面積9.9萬平方米;存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，抵押貸款交易1315宗，面積39.76萬平方米;租賃241宗，4.37萬平方米，再上市454宗，面積3.01萬平方米。
(四)權屬管理日益完善
產權產籍管理是房產行政管理的重要手段之一，建立和健全產權產籍的歸檔是我局的一項基礎性工作，今年以來，我局把盤活房地產資產，加快房產權屬登記發證工作作為房產管理工作的重點，並以此推動各項業務工作的開展。通過廣泛宣傳，提高了社會和廣大羣眾的房屋權屬意識;通過嚴格的登記發證程序，準確的面積界至測量，完整的產籍資料，日益完善了我市的房產產權管理體系，利用電腦及相關軟件對各類檔案科學管理，做到權屬登記發證、檔案管理、查詢一體化。今年辦理各類性質的權屬登記發證3387棟(户)，建築面積116.91萬平方米，發證率為100%，併網上微機率98%。辦理房產抵押及他項權登記1256棟(户)，設立抵押面積為35.27萬平方米，設定抵押金額47483.61萬元(475億元);各類性質房屋產權證換髮全國統一標準所有權證142棟(户)，建築面積2.18萬平方米。各類性質房屋權屬檔案查、調、閲服務14129棟(户)次，建築面積42.46萬平方米(其中無償為公檢法、紀檢、政府中心工作服務查、調、閲服務12132棟(户)次，面積10.92萬平方米)。辦理各類權屬登記發證收費86.62萬元(其中查、調、閲檔案收費23.86萬元)，完成今年任
務(80萬元)108%。依據房產營業税徵收規定，代徵房屋轉讓營業税515.19萬元。辦理各類性質房屋產權註銷45棟(户)，面積2.02萬平方米。檔案入庫率達100%，微機數據輸入併網率達95%。
龍虎山辦事處全年辦理各類登記發證77棟(户)，面積3.73萬平方米。
(五)房產測量日趨規範
測繪是房屋權屬登記的重要組成部分，在權屬登記中具有證明作用、天平作用、統計作用、編碼作用和防範風險作用。今年，我局加強了房產測繪工作，嚴格執行國家新頒佈的《房產測量規範》，進一步規範房產測量行為及面積計算，確保了房屋權準確性，維護了房屋產權人的合法權益。全年共完成測繪總面積100.45萬平方米，其中預售測繪面積33.75萬平方米;竣工測繪面積33.30萬平方米;自建房測繪面積2.19萬平方米;公房測繪面積1.31萬平方米;散户測繪面積18.83萬平方米;工業園區測繪面積10.05萬平方米，共收費93.07萬元。
(六)住房商品化率不斷提高
根據鷹府發[]28號文件精神，自7月1日起停止住房實物分配和成本價公房出售工作。目前住房分配貨幣化方案已列入市政府議事日程。之前，公房出售嚴格按新的成本價和符合條件的對象審批。今年按新租金標準收取房租合計77.62萬元，其中住宅租金28.41萬元，非住宅租金49.21萬元，新租金標準到位率100%。
為進一步激活住房二級市場，取消了房改房上市准入制，實行一證上市，直接辦理房地產交易和權屬登記發證手續，今年共辦理存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，存量房交易比上年減少20.34%，存量房交易佔同期商品房交易比例達126%。
(七)拆遷工作穩步推進
今年我局嚴格按照國家有關規定，繼續壓縮拆遷規模，控制拆遷面積，對城市房屋拆遷實行審批制度，在拆遷工作中一是精心組織，加強拆遷領導;二是注重宣傳，增加拆遷知名度;三是依法拆遷，做到合理合規;四是有情拆遷，注重人性化操作。今年對沿江防洪堤建設和沿江小區危舊房改造拆遷方案進行擬定和認證，並將拆遷工作方案上報市政府。
(八)白蟻防治成績顯着
為了保證人民羣眾的居住安全，我局以強化防治意識和服務意識為目標，堅持以防為主，防治結合的方針，進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度，不斷改進服務方式，提高服務水平，拓展工作領域，注重服務質量，全年完成新建預防面積41.25萬平方米，新建預防收入60.21萬元，防治覆蓋率達90%。
二、齊頭並進落實好四項工作任務
(一)全面完成社會治安綜合治理工作任務。一是把綜治工作納入全局目標管理考核工作重點，與業務工作同安排、同落實、同考核。二是落實維穩責任，對不穩定因素進行定期排查，實行局領導包案和開門接訪，對省裏交辦的信訪案件息訪率達100%。對城市房屋拆遷中損害羣眾利益問題進行了專項整治，處理拆遷遺留問題10餘件，拆遷信訪的結案率和息訪率均達100%，這項工作走在全省建設系統的前列。三是積極配合市公安、工商部門的工作，主動聯合有關部門上門辦理全市房屋租賃登記備案，發放房屋租賃證覆蓋率達100%。與此同時，加強對流動人口租賃公房的管理，與每一位承租人都簽定了房屋租賃合同，禁止租賃人利用承租方進行違法犯罪行為，有效消除了影響社會治安的隱患。
(二)計劃生育工作常抓不懈。積極配合計生部門在以下幾方面嚴格把關。一是在辦理房屋交易發證時，查驗購房人的《婚育證明》;二是在辦理房屋租賃工作中，查驗承租人的《婚育證明》，對違反計劃生育規定未處理或未按規定到位的，不予辦理租賃手續;三是物管科督促物業企業配合社區共同做好計生工作，對入住率達到60%以上的新建樓盤，建立了育齡婦女信息卡。
(三)認真落實新農村建設任務。根據市委村建辦和新農村建設辦公室的安排，我局掛扶貴溪市濱江鄉洪塘何家村工作組。我們結合該村的交通優勢，致力於加強農村基層黨組織建設，去年以來我局累計向該村提供資金支持30000元。
(四)積極做好“聯建共創”工作。我局派出一名科級幹部負責此項工作，做到按時巡視，認真履行監督員的職責。
三、全力以赴抓好“民生工程”的實施
(一)經濟適用住房建設和銷售工作
1、和諧小區經濟適用住房建設和銷售工作情況
和諧小區一期6.3萬平方米640套經濟適用住房於1月15日通過竣工驗收，截止至3月25日全部銷售完畢，共回收房款5663.69萬元;目前已有200户購房户喜遷新居，大部分家庭都已開始裝修;一期小區配套已基本竣工，施工單位還在進一步完善小區內的綠化、亮化和景觀小品的點綴工作;兩路公交車繞徑和諧小區，給小區居民的出行帶來很大便利。和諧小區二期4.7萬平方米605套經濟適用住房於12月28日開工建設，目前全部主體竣工，正在進行牆面裝飾和小區配套建設，計劃年底竣工交付使用。9月份公開搖號銷售140套，回收房款1300萬元。
為做好和諧小區二期經濟適用住房的銷售工作，市經濟適用住房建設領導小組於8月29日印發《市和諧小區二期經濟適用住房銷售工作方案》，經居委會初審，區政府、工業園區複審共有1200多户申購家庭符合購買經濟適用住房申購條件，計劃11月份完成“三審三榜”工作，12月份公開搖號銷售剩餘的461套經濟適用住房。
2、經濟適用住房建設情況
根據住房建設計劃，中心城區223隊等六家駐鷹企業單位自建的8.5萬平方米1234套經濟適用住房10月6日經市規劃委員會研究通過，經過近期各部門的努力，3萬平方米已達到開工條件，其餘5.5萬平方米正在進行招標程序，計劃11月底到12月初全面開工，能完成省政府目標任務。
經市政府會議研究決定，六家單位自建經濟適用房必須按市政府相關文件規定的申購條件和申購程序操作，並進行“三審三榜”審核公示和公開搖號，體現公平、公開、公正的原則，並按照同城同價的原則銷售。
3、廉租住房建設情況
新建廉租住房344套廉租住房，超額完成省政府的目標任務。
(1)中心城區在和諧小區二期配建的126套6800m2廉租住房，於12月26日開工，目前主體已封頂，現已進入牆面裝飾和小區配套，計劃年底竣工交付使用。
(2)貴溪市在經濟適用住房項目中配建的108套5400m2的廉租住房於10月初開工，計劃明年7月竣工。
(3)餘江縣在經濟適用住房項目中配建的50套2500m2的廉租住房已進入四層樓面澆注，在老縣城錦江鎮建設的60套3000m2的廉租住房正在徵地，爭取年底開工。
4、擴大廉租住房保障範圍調查摸底工作
根據省政府《關於做好擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作的通知》(贛府廳字[]139號)文件精神，市委、市政府對擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作十分重視，市政府於9月4日出台了《關於印發市城市低收入住房困難家庭摸底調查實施方案的通知》(鷹府辦字[]144號)，成立了以分管副市長為組長的城市低收住房困難家庭摸底調查工作領導小組，各縣(市、區)也成立了相應的機構，制定出台了相應的工作方案。經過全市各級社區(居委會)、街道辦事處、區政府、市(縣、市)政府等相關部門近二個月的艱苦細緻的調查摸底、“三審三榜”工作，目前共有5536户低收入住房困難家庭符合申報條件，其中中心城區3360户、貴溪市979户、餘江縣1197户，市政府印發的《關於市擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作情況報告》(鷹府文[]88號)已按要求上報省建設廳。
5、積極爭取中央新建廉租住房補貼資金
通過各部門努力，爭取到506萬元中央新建廉租住房補貼資金。
四、堅持不懈加強黨的建設
1、抓班子建設，提升凝聚力。在領導班子建設上，我們做到了“三個堅持”：一是堅持理論學習。通過制定和強化班子中心組理論學習制度，運用多種形式加強班子成員的理論學習和教育。二是堅持民主集中制。班子成員分工負責、協調配合。對資質審批、資金使用、幹部使用、發展黨員等重大事項都堅持做到集體研究討論。三是堅持開好領導班子民主生活會。通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情，解決了班子成員自身存在的問題。
2、抓隊伍建設，提高綜合素質。以“政務環境優化年”活動為契機，着力加強全局幹部職工的宗旨意識、發展意識、和榮辱觀教育，實行“三級授課”即：請市委黨校、市紀委、市直機關工委的同志講授三堂專題課;局黨委班子成員講授一堂課;局屬各單位負責人在本單位講授一堂課。堅持“開門”搞教育，為了提高我局服務質量和機關效能，在活動期間，向全市90個部門單位發出徵求意見函，並對收集到的意見進行梳理，做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。召開了專題民主生活會，班子成員談心交心坦誠深入，積極開展批評與自我批評，深刻進行黨性分析，檢查思想、工作上的差距，明確了整改方向。在全局認真開展了“機關幹部服務基層、服務企業”主題實踐活動，貫徹執行“八條禁令”。通過開展“政務環境優化年”活動，全體黨員受到了系統、深刻的教育，黨員幹部全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，各項工作得到有力促進，體現科學發展觀要求的發展思路更加明確。
3、抓作風建設，增強宗旨意識。我局按照“打基礎、立規矩”的要求，認真抓好作風建設，着重在建章立制和
解決羣眾關心的熱點和難點問題上下功夫。黨委通過和局屬各單位簽定年度目標管理責任書，明確職責，制定制度，形成了人人肩上有責任、千斤重擔大家挑的格局。實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，對特殊對象實行延時服務、預約服務、上門服務的“三服務”措施。建立誠心服務、熱心服務、虛心服務、耐心服務、專心服務、細心服務“六心服務”的長效機制。改進和創新服務方式，使服務趨向品質化。全力支持工業園區企業發展，積極優化投資環境。在為園區企業服務時我局開通了“綠色通道”，派專人受理，實行特事特辦，並在費用上給予減半優惠。
4、抓廉政建設，樹立良好形象。我局黨委按照中央、省、市紀委關於加強黨風廉政建設的一系列規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。加強對黨員幹部的黨風廉政建設教育。深入開展了領導幹部違規收送現金、有價證券和支付憑證的治理工作;繼續治理黨員幹部參與賭博，清理違規建方購房，違規超標準多佔住房問題;嚴格按規定配備、更換公用車輛;嚴格執行通訊話費報銷管理規定;實行領導幹部重大事項報告制度，專項治理“小金庫”;認真開展治理商業賄賂工作，對不正當交易行為進行了自查自糾。
五、存在的突出問題
房地產管理硬件設施不適應時代要求。網上預售備案系統和網上預警預報系統因我市沒有交易中心而遲遲不能建立，導致管理手段難以到位。
行政處罰時，由於我局不具備查帳、封存資料等權利，致使取證工作難以開展，行政處罰操作難度較大。
對房地產開發企業缺少退出管理制度，致使很多交付之後的問題難以解決。
房地產開發項目綜合驗收取消後，房屋交付使用後帶來的矛盾急劇增加。
六、下一步工作打算
儘快建立全市房地產交易中心，建立網上預售備案系統和網上預警預報系統。
建立商品房交付使用備案登記制度。
建立房地產開發項目資本金制度。
回顧過去一年來的工作，我局黨委班子成員帶領全局幹部職工團結奉獻，全力攻堅，保質保量完成了各項工作任務。今後，我們將進一步解放思想，與時俱進，求真務實，充分發揮班子整體功能，帶領全局幹部職工開拓進取，努力工作，全面履行職能，努力推動我市房產管理事業再上新台階。
住房公積金管理得好與壞，直接關係到廣大幹部職工的切身利益，也是最受人們關注的社會熱點和焦點問題。為此，我們組織部分縣政協委員對我縣住房公積金的管理情況及幹部職工反映最強烈的問題進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、全縣住房公積金繳存情況
我縣自19*年參加住房公積金以來，截止20*年月6月30日止，全縣共有184個單位，8209人蔘加繳存住房公積金，共歸集住房公積金：5087萬元，其中，累計個人住房公積金提取額：1261萬元，定期存款：2450萬元，活期存款：523萬元，貸款餘額：853萬元，（自參加住房公積金以來，發放貸款348筆共1185萬元），現有住房公積金：3826萬元，歷年住房公積金增值收益72萬元。繳存比例：①縣財政供養人員：按工資收入的5%繳交；②企業繳存比例皆超過5%，個別甚至達到20%。住房公積金繳存人數從19*年開始逐年增加，繳存的住房公積金也逐年上升。
二、管理運作情況
xx年來，縣房產管理部門對住房公積金的管理，從總體上來看還是好的。一是能夠認真貫徹落實國務院350號令精神，遵循“住房委員會決策，住房公積金中心運作，銀行專户存儲，財政監督”的原則，逐步建立和完善各種管理規章制度，特別是建立了公積金貸款會議審批制，為貸款安全提供了制度保障。二是在住房公積金提取和使用方面，也能按照全省統一的操作流程實施管理，對歷年公積金增值收益的72萬元的使用，除提取20萬元作為貸款風險準備金外，其餘用於管理費和建設廉租住房的補充資金，至今沒有發現違規管理使用住房公積金的問題。總而言之，我縣在機構設置、繳存、提取和使用、接受監督等方面的工作都日趨完善，特別是在縣房產管理局的不懈努力下，參繳住房公積金人員的住房環境得到了不斷改善，全縣住房公積金工作取得了一定的成績，並且走在了全省各縣市的前列，受到了省主管部門的表揚。
三、存在問題
（一）沒有給部分繳存户發放實名制儲蓄卡，個人知情權得不到充分體現。我縣的住房公積金在建設銀行和工商銀行*支行開設了專户，工商銀行已給其負責的鄉鎮和教育醫療及企業單位繳存個人發放了儲蓄卡，繳存户隨時可以查詢繳存情況。但建設銀行*支行至今尚未發放個人儲蓄卡，造成其負責的機關事業單位繳存户無法曉知個人繳存數額和財政配套數額的詳情，繳存户要求建設銀行儘快發放個人儲蓄卡。
（二）房改收入資金使用不夠透明。全縣收入的房改資金有多少，用於建設文明小區的資金有多少，現在還剩餘多少，這些情況審計、紀檢、公安、檢察等部門都已審核過，但沒有在一定範圍內進行通報。
（三）規章制度和辦事程序沒有及時上牆，給服務對象帶來不便。縣房產局雖然建起了新的營業大廳，改善了服務環境，但是沒有及時把住房公積金的各種規章制度和有關事項的辦理程序張貼在牆上，不利於繳存户辦理有關公積金的各項事宜。
四、幾點建議
（一）縣住房公積金主管部門要督促建設銀行儘快發放實名制儲蓄卡，還住房公積金繳存户的知情權。據瞭解建設銀行已計劃髮卡，希望抓緊做好此項工作，因為現在計算機網絡技術十分發達，髮卡並非難事，如果再拖是沒有理由的。
（二）要建立和實施好基礎性工作制度。一是各繳存單位要認真審核上報“住房公積金繳存名冊”；二是縣房產管理局要向繳存單位發放《住房公積金手冊》，由單位發放到繳存户個人手中；三是年終各單位要將“住房公積金職工個人情況核對表”公佈，讓單位的繳存人員核對《住房公積金手冊》的繳存情況，看是否相符。
（三）縣房產管理局每年應該向社會公佈全縣住房公積金的增值收益和使用情況。公開的內容包括：按規定提取的貸款風險準備金，提取的管理費和用於廉租房的補充資金等，以便繳存户監督。
（四）要提高我縣住房公積金的繳存比例。按政策規定，財政供養人員的繳存比例不得低於5%，不能超過12%。據瞭解，省直機關的繳存比例已提高到8%。*市去年7月份起也按8%的標準繳存，而我縣的繳存比例仍處在最低的底線。因此希望縣委、縣政府能夠把我縣的住房公積金繳存比例提高到8%。根據地方財政收入狀況，逐年提高繳交比例，讓廣大幹部職工享受到更高更好的住房公積金待遇。
（五）建議按國務院頒佈實施的《住房公積金管理條例》的有關規定和全省的統一做法，把我縣現在實行的“一月一定”的住房公積金繳存標準核算時間改為“一年一定”，以便簡化財政、房產和銀行等部門的操作程序。
（六）縣房產管理局要加大住房公積金的宣傳力度，讓更多的人懂得參加繳存住房公積金給個人帶來的益處。如參加住房公積金繳存可以申請公積金貸款購房，每筆貸款可高達30萬元，年限長達30年等。只有廣泛深入的做好宣傳工作，才能促進住房公積金的不斷髮展。
根據縣紀委的安排，我被定為全縣201*年度5位鄉科級黨政正職述廉評議對象之一。這既是組織對我的愛護和關懷，也是給我一次自我檢查和自我剖析提高的機遇。現我就任局長7年多來履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律等情況進行報告，請大家予以評議，批評指正。
一、執行制度、加強廉政責
任落實一是健全學習機制，強化廉政建設。根據房產工作實際，將局黨組中心組學習、全局業務學習與廉政知識學習結合起來，形成黨組中心學習和局業務學習兩項制度。7年多來，全局開展廉政教育學習活動6次，局黨組中心組及局股室以上負責人集中學習每年不少於3次；局每年安排資金不少於1.5萬元，用於開展警示教育學習、廉政知識宣傳、購閲紀檢監察各類書藉雜誌等，局班子召開專題學習和研究廉政建設會不少於50次。我始終堅持把政治思想和廉政教育作為自己和班子建設的首要內容，通過每年請縣紀委、縣組織部的領導給全局幹部職工上黨風廉政教育黨課、開展警示教育、觀看案件警示紀錄片等多種形式，全面提高教育效果，從而達到全員受教育、提高防腐拒變能力的目的。二是強化制度執行，落實一崗雙責。近年我局分別完成《規範內部權力運行制度》共27項、《規範外部權力運行》共39項、《房產局工作人員十不準》、《房產局工作制度》共13項等制度的修訂，各項制度始終貫穿着廉潔從政這條主線，實現了用制度管人、用制度管事的目標，做到了切實用制度全面規範幹部職工和自己的行為。工作中我自覺履行廉政建設第一責任人的職責，將業務工作與黨風廉政建設結合起來一同實施，每年年初在與各單位簽訂目標管理責任書的同時，層層與各單位、股室簽訂黨風廉政建設責任狀，形成任務層層分解到人、責任到崗的工作格局。三是推行政務公開，接受社會各界監督。為推行陽光行政，我局就投入資金共計12餘萬元，以市局的業務網依託建立起了衡陽縣房產政務網站，將房產法律、法規全部上傳網站，方便羣眾查詢；，依託縣黨政門户網又建立了衡陽縣房產管理局網站，在網上開通了局長書記信箱、公示投訴電話，從而使羣眾監督渠道更為暢通，也更有效地促進全局秉公辦事和工作效率的提升。四是開展專題活動，牢固廉政意識。在廉政建設方面，近年我局組織一系列的專題教育活動，《規範內部權力運行》在全縣機關單位率先開展，《規範外部權力運行》被縣紀委作為示範單位，還開展了《廉政文化進機關》、《三項制度教育》等專題活動；政風行風評議活動中，認真查找出涉及房產管理方面可能發生的廉政風險點，共7大項，12個小點，分別寫入規範內、外部權力運行的制度當中，以切實增強全局對廉政風險的預警。局務會和全局幹部會時時打招呼、敲警鐘，使幹部職工在廉政上自設警戒線，也使自己緊繃防腐拒變的神經，加強自覺、自律。
二、嚴於律己、抓好自身廉政建設
作為部門的第一責任人，我時刻注意以黨的紀律約束自己，能嚴格遵守有關規定，努力管住自己，約束親屬，帶好隊伍，始終保持不觸碰紀律紅線。第一始終堅決執行縣委、縣政府的決策部署，認真貫徹民主集中責任制。單位的財務、人事、採購及業務辦理分別班子成員分工管理，人事任免、保障性住房工程項目建設確定和重大收支充分發揚民主，堅持集體討論決策的原則，採取局班子會議、局務會議的形式實行集體議定。所有收入按政府規定全額進入財政籠子，財務支出由分管領導一支筆審批，一個口子開支，自己不直接插手。公務接待一律由辦公室統一安排，從局長到普通工作人員，任何人都無權私自利用公款接待私人客人。保障性工程項目建設按縣領導小組的安排和法規的要求操作，由紀檢監察、財政、審計等多部門嚴格執行公開招投標程序，自己從未乾預；保障性住房項目建設資金與財政共同管理，工程預算與審計、財政會商，並報政府主管領導審核，政府專題會議研究確定，項目資金管理透明。近年，共完成廉租房建設1205套，住房補貼保障2000户，使縣城一大批低收入住房困難家庭住房條件得到改善，住房保障工作連續4年被評為全市第一名，201*年被評為全省先進縣。第二始終如一堅持從點滴做起，管住自己和身邊人身邊事。努力維護班子的團結，真誠待人、坦誠聽取意見；以8個方面的“禁止”和52個“不準”為處事、工作行為準則，自主自覺與各開發商保持距離，不接受請吃，拒絕接受禮金紅包，特別是與工作有關的人盡保持少接觸；除有公務接待陪同之外，一般都在家用餐。不利用紅白喜事、生日收取禮金，個別不能當面推脱的人情，是單位的交由辦公室退還，親朋之間的事後講清。家人因家庭關係破裂，親屬少有往來，兒女也沒有參與經商辦企業和參與任何工程建設、入股開礦。個人自任鄉科級正職以來，僅女兒成家經報告主管領導和紀委批准簡單辦了十幾桌酒，沒大操大辦；賣掉原有一套130平米在編辦家屬樓的住房，通過住房公積金貸款在凱越花園購置了現有一套146平方的住房。第三不搞特權，保持廉潔本色。工作和生活中，我、守住廉政底線，不搞特殊待遇，已所不欲不施加於人，要求別人做到的自已先做到。工作中保持軍人雷厲風行的作風，上班總是第一個到崗，從不參加評先評優，甚至在週末和節假日經常加班加點。用車不搞專車制，全局配有兩台車，按工作需要統一由辦公室調配。()擔任局長以來從未利用公款外出旅遊。第四強化作風，規範從政行為。正人先正已，我到任房產局以來，一直將作風建設作為重點工作來抓，狠抓制度的建設和落實。為優化政務環境，出台了《窗口業務辦理服務實施細則》，力求為羣眾提供文明、優質、高效的服務，到我局辦事資料齊全的不需要來第二次，近年辦事羣眾的滿意度得到不斷提高。自己從不參加不健康的娛樂活動，從不利用職權和職務便利為自己、親屬和身邊工作人員謀取利益，沒有在任何房地產開發項目和工程中佔有股份，從不干預和插手房地產開發項目的經營及招投標。
三、正視問題、加強自省紮實整改
回顧7年來的工作，自身也還存在不足之處。一是軍人作風過重，工作要求過嚴，不懂領導藝術，工作中存在方法簡單、急於求成，言語粗糙等問題。對同志的批評教育不分場合、不顧及當事人的感受，以恨鐵不成鋼的`心態過激教育，甚至將家庭問題放到大會上批評。二是生活小節存有不足，廉政上還有一些不盡人意的地方，平時公務活動中常常有接受整盒煙的現象，過年過節有時有公車私用或接受親朋一條煙、一瓶酒、土特產的行為。三是班子生活會沒有按要求及時召開，局機構升格之後班子沒有配備，在這我向班子作深刻檢討。俗話説知而不行不為知，對於這些問題，我決心在今後的工作中更加註重黨風廉政建設工作，以廉正已正人，以增強自己和全局的法紀觀念；我將會更加註重工作方法和方式，進一步加強領導藝術的培養，改掉粗糙簡單工作方式的不良習慣，加強與同志們的溝通；同時，向縣委、縣政府、縣委組織部申請，力爭早日完善局班子的配備，並經過班子會討論決定班子生活會召開按月或年的次數與時間，確保班子生活會經常召開，以增強班子的凝聚力和戰鬥力。
我非常珍惜組織對我的培養和信任，我也非常珍惜自已從一個普通農民成長為一名鄉科領導的這份榮譽，我將以次述廉為契機，在今後倍加努力地工作，更加嚴格遵守黨紀國法，不辜負組的信任，不辜負羣眾的期望。在此，衷心希望大家給我提寶貴的意見，我一定虛心接受並加以改正，一定按述廉評議會的要求紮實整改到位，努力加強廉政知識的學習，提升法制觀念。我也誠懇地請各位領導給我更多的幫助、教育和批評，讓我在今後工作中時時保持警惕、刻刻不忘自律，更加勤勤懇懇地工作，為全縣房產事業發展和辦事羣眾服好務，不犯錯誤，用好權力，做一名忠於職守、清正廉潔的共產黨人。
市房產管理局年終述職報告
尊敬的各位領導：
大家好！
市房管局在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略，不斷加強對房地產市場的宏觀管理，狠抓黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和思想作風建設，凝心聚力、依法行政、開拓進取，各項工作都取得了較好的成績：去年，我局分別獲得了全省建設系統目標管理優勝單位、全市統計工作先進單位、政協提案辦理先進單位，下面我代表市房產管理局領導班子就近年來我局的工作情況向大家做一彙報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。
一、履行職責、服務大局，房地產行業管理工作日趨規範
（一）着力打造蓬勃發展的房地產業
市委、市政府“四大一新”發展戰略給我市的房地產業帶來了勃勃生機。去年以來，我局全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，切實履行職能，對市委、市政府的工作要求和發展思路做到貫徹不走樣、不教條，堅持以穩定房價為核心，科學調控房地產市場，調整住房供應結構，健全住房保障體系，整治房地產市場秩序，使我市房地產業始終沿着科學、穩定發展的軌道運行，呈現了良好的發展勢頭。全年全市完成房地產開發投資5.76億元，其中住宅投資5.56億元，分別同比增長9.09%和15.11%；商品房施工面積57.73萬平方米，其中住宅56.69萬平方米，分別同比增長8.68%和11.18%；新開工面積5.49萬平方米，其中住宅5.49萬平方米，分別同比減少79.90%和79.47%；房屋竣工面積12.76萬平方米，其中住宅11.80萬平方米；經濟適用住房建設總量為8.5萬平方米，受益户1234户。人均住房建築面積27.75平方米，商品房銷售面積13.69萬平方米，其中住宅13.68萬平方米，分別同期增長40.27%和42.06%。到目前為止，市區共批准商品房預售23.2萬平方米，其中住宅21.98萬平方米。
（二）開發管理力度加大
我們認真履行房地產開發管理職能，積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規定發放預售許可證，規範銷售行為。全年共發放預售許可證26份，辦理商品房預售合同備案1169份；二是繼續開展房地產市場秩序專項整治工作。11個成員單位聯合就市區18家房地產開發企業，19個在建並已進入預售環節的房地產開發項目按照統一行為、分項檢查、各自負責、聯動查證的原則進行了全面普查。初步查明：18家房地產開發企業涉嫌15類違法規違規行為，6家房地產中介機構涉嫌2項違規行為，對所有存在的問題提出了處理意見。特別對市森宇房地產開發公司（時代廣場項目），擅自開工和改變規劃、超建面積，今年職能部門根據《城市規劃法》等有關節規定，處於269.8萬元罰款並已結案並補辦建設規劃。
（三）交易管理不斷加強
隨着市場經濟深入發展、房地產市場日益活躍，為適應新時期的發展形勢，我局緊緊圍繞培育、發展和繁榮房地產市場這一主題，認真貫徹落實建設部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理局《關於進一步整頓規範房地產交易秩序的通知》，規範商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為，維護房地產市場的正常秩序，促進了住房消費。通過強化內部管理，簡化辦事程序，推行政務公開，來提高服務水平，取得了較好的社會效益和經濟效益。今年共辦理各類房產交易3405宗，交易面積66.52萬平方米，交易總金額9.55億元，收取交易手續費220萬元，其中商品房交易807宗，面積9.9萬平方米；存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，抵押貸款交易1315宗，面積39.76萬平方米；租賃241宗，4.37萬平方米，再上市454宗，面積3.01萬平方米。
（四）權屬管理日益完善
產權產籍管理是房產行政管理的重要手段之一，建立和健全產權產籍的歸檔是我局的一項基礎性工作，今年以來，我局把盤活房地產資產，加快房產權屬登記發證工作作為房產管理工作的重點，並以此推動各項業務工作的開展。通過廣泛宣傳，提高了社會和廣大羣眾的房屋權屬意識；通過嚴格的登記發證程序，準確的面積界至測量，完整的產籍資料，日益完善了我市的房產產權管理體系，利用電腦及相關軟件對各類檔案科學管理，做到權屬登記發證、檔案管理、查詢一體化。今年辦理各類性質的權屬登記發證3387棟（户），建築面積116.91萬平方米，發證率為100%，併網上微機率98%。辦理房產抵押及他項權登記1256棟（户），設立抵押面積為35.27萬平方米，設定抵押金額47483.61萬元（475億元）；各類性質房屋產權證換髮全國統一標準所有權證142棟（户），建築面積2.18萬平方米。各類性質房屋權屬檔案查、調、閲服務14129棟（户）次，建築面積42.46萬平方米（其中無償為公檢法、紀檢、政府中心工作服務查、調、閲服務12132棟（户）次，面積10.92萬平方米）。辦理各類權屬登記發證收費86.62萬元（其中查、調、閲檔案收費23.86萬元），完成今年任
務（80萬元）108%。依據房產營業税徵收規定，代徵房屋轉讓營業税515.19萬元。辦理各類性質房屋產權註銷45棟（户），面積2.02萬平方米。檔案入庫率達100%，微機數據輸入併網率達95%。
龍虎山辦事處全年辦理各類登記發證77棟（户），面積3.73萬平方米。
（五）房產測量日趨規範
測繪是房屋權屬登記的重要組成部分，在權屬登記中具有證明作用、天平作用、統計作用、編碼作用和防範風險作用。今年，我局加強了房產測繪工作，嚴格執行國家新頒佈的《房產測量規範》，進一步規範房產測量行為及面積計算，確保了房屋權準確性，維護了房屋產權人的合法權益。全年共完成測繪總面積100.45萬平方米，其中預售測繪面積33.75萬平方米；竣工測繪面積33.30萬平方米；自建房測繪面積2.19萬平方米；公房測繪面積1.31萬平方米；散户測繪面積18.83萬平方米；工業園區測繪面積10.05萬平方米，共收費93.07萬元。
（六）住房商品化率不斷提高
根據鷹府發[]28號文件精神，自7月1日起停止住房實物分配和成本價公房出售工作。目前住房分配貨幣化方案已列入市政府議事日程。之前，公房出售嚴格按新的成本價和符合條件的對象審批。今年按新租金標準收取房租合計77.62萬元，其中住宅租金28.41萬元，非住宅租金49.21萬元，新租金標準到位率100%。
為進一步激活住房二級市場，取消了房改房上市准入制，實行一證上市，直接辦理房地產交易和權屬登記發證手續，今年共辦理存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，存量房交易比上年減少20.34%，存量房交易佔同期商品房交易比例達126%。
（七）拆遷工作穩步推進
今年我局嚴格按照國家有關規定，繼續壓縮拆遷規模，控制拆遷面積，對城市房屋拆遷實行審批制度，在拆遷工作中一是精心組織，加強拆遷領導；二是注重宣傳，增加拆遷知名度；三是依法拆遷，做到合理合規；四是有情拆遷，注重人性化操作。今年對沿江防洪堤建設和沿江小區危舊房改造拆遷方案進行擬定和認證，並將拆遷工作方案上報市政府。
（八）白蟻防治成績顯着
為了保證人民羣眾的居住安全，我局以強化防治意識和服務意識為目標，堅持以防為主，防治結合的方針，進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度，不斷改進服務方式，提高服務水平，拓展工作領域，注重服務質量，全年完成新建預防面積41.25萬平方米，新建預防收入60.21萬元，防治覆蓋率達90%。
各位領導：
市房管局在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略，不斷加強對房地產市場的宏觀管理，狠抓黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和思想作風建設，凝心聚力、依法行政、開拓進取，各項工作都取得了較好的成績：去年，我局分別獲得了全省建設系統目標管理優勝單位、全市統計工作先進單位、政協提案辦理先進單位，下面我代表市房產管理局領導班子就近年來我局的工作情況向大家做一彙報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。
一、履行職責、服務大局，房地產行業管理工作日趨規範
（一）着力打造蓬勃發展的房地產業
市委、市政府“四大一新”發展戰略給我市的房地產業帶來了勃勃生機。去年以來，我局全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，切實履行職能，對市委、市政府的工作要求和發展思路做到貫徹不走樣、不教條，堅持以穩定房價為核心，科學調控房地產市場，調整住房供應結構，健全住房保障體系，整治房地產市場秩序，使我市房地產業始終沿着科學、穩定發展的軌道運行，呈現了良好的發展勢頭。全年全市完成房地產開發投資5.76億元，其中住宅投資5.56億元，分別同比增長9.09%和15.11%；商品房施工面積57.73萬平方米，其中住宅56.69萬平方米，分別同比增長8.68%和11.18%；新開工面積5.49萬平方米，其中住宅5.49萬平方米，分別同比減少79.90%和79.47%；房屋竣工面積12.76萬平方米，其中住宅11.80萬平方米；經濟適用住房建設總量為8.5萬平方米，受益户1234户。人均住房建築面積27.75平方米，商品房銷售面積13.69萬平方米，其中住宅13.68萬平方米，分別同期增長40.27%和42.06%。到目前為止，市區共批准商品房預售23.2萬平方米，其中住宅21.98萬平方米。
（二）開發管理力度加大
我們認真履行房地產開發管理職能，積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規定發放預售許可證，規範銷售行為。全年共發放預售許可證26份，辦理商品房預售合同備案1169份；二是繼續開展房地產市場秩序專項整治工作。11個成員單位聯合就市區18家房地產開發企業，19個在建並已進入預售環節的房地產開發項目按照統一行為、分項檢查、各自負責、聯動查證的原則進行了全面普查。初步查明：18家房地產開發企業涉嫌15類違法規違規行為，6家房地產中介機構涉嫌2項違規行為，對所有存在的問題提出了處理意見。特別對市森宇房地產開發公司（時代廣場項目），擅自開工和改變規劃、超建面積，今年職能部門根據《城市規劃法》等有關節規定，處於269.8萬元罰款並已結案並補辦建設規劃。
（三）交易管理不斷加強
隨着市場經濟深入發展、房地產市場日益活躍，為適應新時期的發展形勢，我局緊緊圍繞培育、發展和繁榮房地產市場這一主題，認真貫徹落實建設部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理局《關於進一步整頓規範房地產交易秩序的通知》，規範商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為，維護房地產市場的正常秩序，促進了住房消費。通過強化內部管理，簡化辦事程序，推行政務公開，來提高服務水平，取得了較好的社會效益和經濟效益。今年共辦理各類房產交易3405宗，交易面積66.52萬平方米，交易總金額9.55億元，收取交易手續費220萬元，其中商品房交易807宗，面積9.9萬平方米；存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，抵押貸款交易1315宗，面積39.76萬平方米；租賃241宗，4.37萬平方米，再上市454宗，面積3.01萬平方米。
（四）權屬管理日益完善
產權產籍管理是房產行政管理的重要手段之一，建立和健全產權產籍的歸檔是我局的一項基礎性工作，今年以來，我局把盤活房地產資產，加快房產權屬登記發證工作作為房產管理工作的重點，並以此推動各項業務工作的開展。通過廣泛宣傳，提高了社會和廣大羣眾的房屋權屬意識；通過嚴格的登記發證程序，準確的面積界至測量，完整的產籍資料，日益完善了我市的房產產權管理體系，利用電腦及相關軟件對各類檔案科學管理，做到權屬登記發證、檔案管理、查詢一體化。今年辦理各類性質的權屬登記發證3387棟（户），建築面積116.91萬平方米，發證率為100%，併網上微機率98%。辦理房產抵押及他項權登記1256棟（户），設立抵押面積為35.27萬平方米，設定抵押金額47483.61萬元（475億元）；各類性質房屋產權證換髮全國統一標準所有權證142棟（户），建築面積2.18萬平方米。各類性質房屋權屬檔案查、調、閲服務14129棟（户）次，建築面積42.46萬平方米（其中無償為公檢法、紀檢、政府中心工作服務查、調、閲服務12132棟（户）次，面積10.92萬平方米）。辦理各類權屬登記發證收費86.62萬元（其中查、調、閲檔案收費23.86萬元），完成今年任務（80萬元）108%。依據房產營業税徵收規定，代徵房屋轉讓營業税515.19萬元。辦理各類性質房屋產權註銷45棟（户），面積2.02萬平方米。檔案入庫率達100%，微機數據輸入併網率達95%。
龍虎山辦事處全年辦理各類登記發證77棟（户），面積3.73萬平方米。
（五）房產測量日趨規範
測繪是房屋權屬登記的重要組成部分，在權屬登記中具有證明作用、天平作用、統計作用、編碼作用和防範風險作用。今年，我局加強了房產測繪工作，嚴格執行國家新頒佈的《房產測量規範》，進一步規範房產測量行為及面積計算，確保了房屋權準確性，維護了房屋產權人的合法權益。全年共完成測繪總面積100.45萬平方米，其中預售測繪面積33.75萬平方米；竣工測繪面積33.30萬平方米；自建房測繪面積2.19萬平方米；公房測繪面積1.31萬平方米；散户測繪面積18.83萬平方米；工業園區測繪面積10.05萬平方米，共收費93.07萬元。
（六）住房商品化率不斷提高
根據鷹府發[]28號文件精神，自7月1日起停止住房實物分配和成本價公房出售工作。目前住房分配貨幣化方案已列入市政府議事日程。之前，公房出售嚴格按新的成本價和符合條件的對象審批。今年按新租金標準收取房租合計77.62萬元，其中住宅租金28.41萬元，非住宅租金49.21萬元，新租金標準到位率100%。
為進一步激活住房二級市場，取消了房改房上市准入制，實行一證上市，直接辦理房地產交易和權屬登記發證手續，今年共辦理存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，存量房交易比上年減少20.34%，存量房交易佔同期商品房交易比例達126%。
（七）拆遷工作穩步推進
今年我局嚴格按照國家有關規定，繼續壓縮拆遷規模，控制拆遷面積，對城市房屋拆遷實行審批制度，在拆遷工作中一是精心組織，加強拆遷領導；二是注重宣傳，增加拆遷知名度；三是依法拆遷，做到合理合規；四是有情拆遷，注重人性化操作。今年對沿江防洪堤建設和沿江小區危舊房改造拆遷方案進行擬定和認證，並將拆遷工作方案上報市政府。
（八）白蟻防治成績顯著
為了保證人民羣眾的居住安全，我局以強化防治意識和服務意識為目標，堅持以防為主，防治結合的方針，進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度，不斷改進服務方式，提高服務水平，拓展工作領域，注重服務質量，全年完成新建預防面積41.25萬平方米，新建預防收入60.21萬元，防治覆蓋率達90%。
二、齊頭並進落實好四項工作任務
（一）全面完成社會治安綜合治理工作任務。一是把綜治工作納入全局目標管理考核工作重點，與業務工作同安排、同落實、同考核。二是落實維穩責任，對不穩定因素進行定期排查，實行局領導包案和開門接訪，對省裏交辦的信訪案件息訪率達100％。對城市房屋拆遷中損害羣眾利益問題進行了專項整治，處理拆遷遺留問題10餘件，拆遷信訪的結案率和息訪率均達100％，這項工作走在全省建設系統的前列。三是積極配合市公安、工商部門的工作，主動聯合有關部門上門辦理全市房屋租賃登記備案，發放房屋租賃證覆蓋率達100％。與此同時，加強對流動人口租賃公房的管理，與每一位承租人都簽定了房屋租賃合同，禁止租賃人利用承租方進行違法犯罪行為，有效消除了影響社會治安的隱患。
（二）計劃生育工作常抓不懈。積極配合計生部門在以下幾方面嚴格把關。一是在辦理房屋交易發證時，查驗購房人的《婚育證明》；二是在辦理房屋租賃工作中，查驗承租人的《婚育證明》，對違反計劃生育規定未處理或未按規定到位的，不予辦理租賃手續；三是物管科督促物業企業配合社區共同做好計生工作，對入住率達到60％以上的新建樓盤，建立了育齡婦女信息卡。
（三）認真落實新農村建設任務。根據市委村建辦和新農村建設辦公室的安排，我局掛扶貴溪市濱江鄉洪塘何家村工作組。我們結合該村的交通優勢，致力於加強農村基層黨組織建設，去年以來我局累計向該村提供資金支持30000元。
（四）積極做好“聯建共創”工作。我局派出一名科級幹部負責此項工作，做到按時巡視，認真履行監督員的職責。
三、全力以赴抓好“民生工程”的實施
（一）經濟適用住房建設和銷售工作
1、和諧小區經濟適用住房建設和銷售工作情況
和諧小區一期6.3萬平方米640套經濟適用住房於1月15日通過竣工驗收，截止至3月25日全部銷售完畢，共回收房款5663.69萬元；目前已有200户購房户喜遷新居，大部分家庭都已開始裝修；一期小區配套已基本竣工，施工單位還在進一步完善小區內的綠化、亮化和景觀小品的點綴工作；兩路公交車繞徑和諧小區，給小區居民的出行帶來很大便利。和諧小區二期4.7萬平方米605套經濟適用住房於12月28日開工建設，目前全部主體竣工，正在進行牆面裝飾和小區配套建設，計劃年底竣工交付使用。9月份公開搖號銷售140套，回收房款1300萬元。
為做好和諧小區二期經濟適用住房的銷售工作，市經濟適用住房建設領導小組於8月29日印發《市和諧小區二期經濟適用住房銷售工作方案》，經居委會初審，區政府、工業園區複審共有1200多户申購家庭符合購買經濟適用住房申購條件，計劃11月份完成“三審三榜”工作，12月份公開搖號銷售剩餘的461套經濟適用住房。
2、經濟適用住房建設情況
根據住房建設計劃，中心城區223隊等六家駐鷹企業單位自建的8.5萬平方米1234套經濟適用住房10月6日經市規劃委員會研究通過，經過近期各部門的努力，3萬平方米已達到開工條件，其餘5.5萬平方米正在進行招標程序，計劃11月底到12月初全面開工，能完成省政府目標任務。
經市政府會議研究決定，六家單位自建經濟適用房必須按市政府相關文件規定的申購條件和申購程序操作，並進行“三審三榜”審核公示和公開搖號，體現公平、公開、公正的原則，並按照同城同價的原則銷售。
3、廉租住房建設情況
新建廉租住房344套廉租住房，超額完成省政府的目標任務。
（1）中心城區在和諧小區二期配建的126套6800m2廉租住房，於12月26日開工，目前主體已封頂，現已進入牆面裝飾和小區配套，計劃年底竣工交付使用。
（2）貴溪市在經濟適用住房項目中配建的108套5400m2的廉租住房於10月初開工，計劃明年7月竣工。
（3）餘江縣在經濟適用住房項目中配建的50套2500m2的廉租住房已進入四層樓面澆注，在老縣城錦江鎮建設的60套3000m2的廉租住房正在徵地，爭取年底開工。
4、擴大廉租住房保障範圍調查摸底工作
根據省政府《關於做好擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作的通知》（贛府廳字[]139號）文件精神，市委、市政府對擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作十分重視，市政府於9月4日出台了《關於印發市城市低收入住房困難家庭摸底調查實施方案的通知》（鷹府辦字[]144號），成立了以分管副市長為組長的城市低收住房困難家庭摸底調查工作領導小組，各縣（市、區）也成立了相應的機構，制定出台了相應的工作方案。經過全市各級社區（居委會）、街道辦事處、區政府、市（縣、市）政府等相關部門近二個月的艱苦細緻的調查摸底、“三審三榜”工作，目前共有5536户低收入住房困難家庭符合申報條件，其中中心城區3360户、貴溪市979户、餘江縣1197户，市政府印發的《關於市擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作情況報告》（鷹府文[]88號）已按要求上報省建設廳。
5、積極爭取中央新建廉租住房補貼資金
通過各部門努力，爭取到506萬元中央新建廉租住房補貼資金。
四、堅持不懈加強黨的建設
1、抓班子建設，提升凝聚力。在領導班子建設上，我們做到了“三個堅持”：一是堅持理論學習。通過制定和強化班子中心組理論學習制度，運用多種形式加強班子成員的理論學習和教育。二是堅持民主集中制。班子成員分工負責、協調配合。對資質審批、資金使用、幹部使用、發展黨員等重大事項都堅持做到集體研究討論。三是堅持開好領導班子民主生活會。通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情，解決了班子成員自身存在的問題。
2、抓隊伍建設，提高綜合素質。以“政務環境優化年”活動為契機，着力加強全局幹部職工的宗旨意識、發展意識、和榮辱觀教育，實行“三級授課”即：請市委黨校、市紀委、市直機關工委的同志講授三堂專題課；局黨委班子成員講授一堂課；局屬各單位負責人在本單位講授一堂課。堅持“開門”搞教育，為了提高我局服務質量和機關效能，在活動期間，向全市90個部門單位發出徵求意見函，並對收集到的意見進行梳理，做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。召開了專題民主生活會，班子成員談心交心坦誠深入，積極開展批評與自我批評，深刻進行黨性分析，檢查思想、工作上的差距，明確了整改方向。在全局認真開展了“機關幹部服務基層、服務企業”主題實踐活動，貫徹執行“八條禁令”。通過開展“政務環境優化年”活動，全體黨員受到了系統、深刻的教育，黨員幹部全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，各項工作得到有力促進，體現科學發展觀要求的發展思路更加明確。
3、抓作風建設，增強宗旨意識。我局按照“打基礎、立規矩”的要求，認真抓好作風建設，着重在建章立制和解決羣眾關心的熱點和難點問題上下功夫。黨委通過和局屬各單位簽定年度目標管理責任書，明確職責，制定制度，形成了人人肩上有責任、千斤重擔大家挑的格局。實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，對特殊對象實行延時服務、預約服務、上門服務的“三服務”措施。建立誠心服務、熱心服務、虛心服務、耐心服務、專心服務、細心服務“六心服務”的長效機制。改進和創新服務方式，使服務趨向品質化。全力支持工業園區企業發展，積極優化投資環境。在為園區企業服務時我局開通了“綠色通道”，派專人受理，實行特事特辦，並在費用上給予減半優惠。
4、抓廉政建設，樹立良好形象。我局黨委按照中央、省、市紀委關於加強黨風廉政建設的一系列規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。加強對黨員幹部的黨風廉政建設教育。深入開展了領導幹部違規收送現金、有價證券和支付憑證的治理工作；繼續治理黨員幹部參與賭博，清理違規建方購房，違規超標準多佔住房問題；嚴格按規定配備、更換公用車輛；嚴格執行通訊話費報銷管理規定；實行領導幹部重大事項報告制度，專項治理“小金庫”；認真開展治理商業賄賂工作，對不正當交易行為進行了自查自糾。
五、存在的突出問題
、房地產管理硬件設施不適應時代要求。網上預售備案系統和網上預警預報系統因我市沒有交易中心而遲遲不能建立，導致管理手段難以到位。
、行政處罰時，由於我局不具備查帳、封存資料等權利，致使取證工作難以開展，行政處罰操作難度較大。
、對房地產開發企業缺少退出管理制度，致使很多交付之後的問題難以解決。
、房地產開發項目綜合驗收取消後，房屋交付使用後帶來的矛盾急劇增加。
六、下一步工作打算
、儘快建立全市房地產交易中心，建立網上預售備案系統和網上預警預報系統。
、建立商品房交付使用備案登記制度。
、建立房地產開發項目資本金制度。
回顧過去一年來的工作，我局黨委班子成員帶領全局幹部職工團結奉獻，全力攻堅，保質保量完成了各項工作任務。今後，我們將進一步解放思想，與時俱進，求真務實，充分發揮班子整體功能，帶領全局幹部職工開拓進取，努力工作，全面履行職能，努力推動我市房產管理事業再上新台階。
尊敬的各位領導：
大家好!
市房管局在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略，不斷加強對房地產市場的宏觀管理，狠抓黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和思想作風建設，凝心聚力、依法行政、開拓進取，各項工作都取得了較好的成績：去年，我局分別獲得了全省建設系統目標管理優勝單位、全市統計工作先進單位、政協提案辦理先進單位，下面我代表市房產管理局領導班子就近年來我局的工作情況向大家做一彙報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。
一、履行職責、服務大局，房地產行業管理工作日趨規範
(一)着力打造蓬勃發展的房地產業
市委、市政府“四大一新”發展戰略給我市的房地產業帶來了勃勃生機。去年以來，我局全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，切實履行職能，對市委、市政府的工作要求和發展思路做到貫徹不走樣、不教條，堅持以穩定房價為核心，科學調控房地產市場，調整住房供應結構，健全住房保障體系，整治房地產市場秩序，使我市房地產業始終沿着科學、穩定發展的軌道運行，呈現了良好的發展勢頭。全年全市完成房地產開發投資5.76億元，其中住宅投資5.56億元，分別同比增長9.09%和15.11%;商品房施工面積57.73萬平方米，其中住宅56.69萬平方米，分別同比增長8.68%和11.18%;新開工面積5.49萬平方米，其中住宅5.49萬平方米，分別同比減少79.90%和79.47%;房屋竣工面積12.76萬平方米，其中住宅11.80萬平方米;經濟適用住房建設總量為8.5萬平方米，受益户1234户。人均住房建築面積27.75平方米，商品房銷售面積13.69萬平方米，其中住宅13.68萬平方米，分別同期增長40.27%和42.06%。到目前為止，市區共批准商品房預售23.2萬平方米，其中住宅21.98萬平方米。
(二)開發管理力度加大
我們認真履行房地產開發管理職能，積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規定發放預售許可證，規範銷售行為。全年共發放預售許可證26份，辦理商品房預售合同備案1169份;二是繼續開展房地產市場秩序專項整治工作。11個成員單位聯合就市區18家房地產開發企業，19個在建並已進入預售環節的房地產開發項目按照統一行為、分項檢查、各自負責、聯動查證的原則進行了全面普查。初步查明：18家房地產開發企業涉嫌15類違法規違規行為，6家房地產中介機構涉嫌2項違規行為，對所有存在的問題提出了處理意見。特別對市森宇房地產開發公司(時代廣場項目)，擅自開工和改變規劃、超建面積，今年職能部門根據《城市規劃法》等有關節規定，處於269.8萬元罰款並已結案並補辦建設規劃。
(三)交易管理不斷加強
隨着市場經濟深入發展、房地產市場日益活躍，為適應新時期的發展形勢，我局緊緊圍繞培育、發展和繁榮房地產市場這一主題，認真貫徹落實建設部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理局《關於進一步整頓規範房地產交易秩序的通知》，規範商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為，維護房地產市場的正常秩序，促進了住房消費。通過強化內部管理，簡化辦事程序，推行政務公開，來提高服務水平，取得了較好的社會效益和經濟效益。今年共辦理各類房產交易3405宗，交易面積66.52萬平方米，交易總金額9.55億元，收取交易手續費220萬元，其中商品房交易807宗，面積9.9萬平方米;存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，抵押貸款交易1315宗，面積39.76萬平方米;租賃241宗，4.37萬平方米，再上市454宗，面積3.01萬平方米。
(四)權屬管理日益完善
產權產籍管理是房產行政管理的重要手段之一，建立和健全產權產籍的歸檔是我局的一項基礎性工作，今年以來，我局把盤活房地產資產，加快房產權屬登記發證工作作為房產管理工作的重點，並以此推動各項業務工作的開展。通過廣泛宣傳，提高了社會和廣大羣眾的房屋權屬意識;通過嚴格的登記發證程序，準確的面積界至測量，完整的產籍資料，日益完善了我市的房產產權管理體系，利用電腦及相關軟件對各類檔案科學管理，做到權屬登記發證、檔案管理、查詢一體化。今年辦理各類性質的權屬登記發證3387棟(户)，建築面積116.91萬平方米，發證率為100%，併網上微機率98%。辦理房產抵押及他項權登記1256棟(户)，設立抵押面積為35.27萬平方米，設定抵押金額47483.61萬元(475億元);各類性質房屋產權證換髮全國統一標準所有權證142棟(户)，建築面積2.18萬平方米。各類性質房屋權屬檔案查、調、閲服務14129棟(户)次，建築面積42.46萬平方米(其中無償為公檢法、紀檢、政府中心工作服務查、調、閲服務12132棟(户)次，面積10.92萬平方米)。辦理各類權屬登記發證收費86.62萬元(其中查、調、閲檔案收費23.86萬元)，完成今年任
務(80萬元)108%。依據房產營業税徵收規定，代徵房屋轉讓營業税515.19萬元。辦理各類性質房屋產權註銷45棟(户)，面積2.02萬平方米。檔案入庫率達100%，微機數據輸入併網率達95%。
龍虎山辦事處全年辦理各類登記發證77棟(户)，面積3.73萬平方米。
(五)房產測量日趨規範
測繪是房屋權屬登記的重要組成部分，在權屬登記中具有證明作用、天平作用、統計作用、編碼作用和防範風險作用。今年，我局加強了房產測繪工作，嚴格執行國家新頒佈的《房產測量規範》，進一步規範房產測量行為及面積計算，確保了房屋權準確性，維護了房屋產權人的合法權益。全年共完成測繪總面積100.45萬平方米，其中預售測繪面積33.75萬平方米;竣工測繪面積33.30萬平方米;自建房測繪面積2.19萬平方米;公房測繪面積1.31萬平方米;散户測繪面積18.83萬平方米;工業園區測繪面積10.05萬平方米，共收費93.07萬元。
(六)住房商品化率不斷提高
根據鷹府發[]28號文件精神，自7月1日起停止住房實物分配和成本價公房出售工作。目前住房分配貨幣化方案已列入市政府議事日程。之前，公房出售嚴格按新的成本價和符合條件的對象審批。今年按新租金標準收取房租合計77.62萬元，其中住宅租金28.41萬元，非住宅租金49.21萬元，新租金標準到位率100%。
為進一步激活住房二級市場，取消了房改房上市准入制，實行一證上市，直接辦理房地產交易和權屬登記發證手續，今年共辦理存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，存量房交易比上年減少20.34%，存量房交易佔同期商品房交易比例達126%。
尊敬的各位領導：
大家好!
市房管局在市委、市政府的正確領導下，在省建設廳的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發展戰略，不斷加強對房地產市場的宏觀管理，狠抓黨的基層組織建設、幹部隊伍建設和思想作風建設，凝心聚力、依法行政、開拓進取，各項工作都取得了較好的成績：去年，我局分別獲得了全省建設系統目標管理優勝單位、全市統計工作先進單位、政協提案辦理先進單位，下面我代表市房產管理局領導班子就近年來我局的工作情況向大家做一彙報，不妥之處，請各位領導給予批評指正。
一、履行職責、服務大局，房地產行業管理工作日趨規範
(一)着力打造蓬勃發展的房地產業
市委、市政府“四大一新”發展戰略給我市的房地產業帶來了勃勃生機。去年以來，我局全面貫徹落實市委、市政府的決策部署，切實履行職能，對市委、市政府的工作要求和發展思路做到貫徹不走樣、不教條，堅持以穩定房價為核心，科學調控房地產市場，調整住房供應結構，健全住房保障體系，整治房地產市場秩序，使我市房地產業始終沿着科學、穩定發展的軌道運行，呈現了良好的發展勢頭。全年全市完成房地產開發投資5.76億元，其中住宅投資5.56億元，分別同比增長9.09%和15.11%;商品房施工面積57.73萬平方米，其中住宅56.69萬平方米，分別同比增長8.68%和11.18%;新開工面積5.49萬平方米，其中住宅5.49萬平方米，分別同比減少79.90%和79.47%;房屋竣工面積12.76萬平方米，其中住宅11.80萬平方米;經濟適用住房建設總量為8.5萬平方米，受益户1234户。人均住房建築面積27.75平方米，商品房銷售面積13.69萬平方米，其中住宅13.68萬平方米，分別同期增長40.27%和42.06%。到目前為止，市區共批准商品房預售23.2萬平方米，其中住宅21.98萬平方米。
(二)開發管理力度加大
我們認真履行房地產開發管理職能，積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規定發放預售許可證，規範銷售行為。全年共發放預售許可證26份，辦理商品房預售合同備案1169份;二是繼續開展房地產市場秩序專項整治工作。11個成員單位聯合就市區18家房地產開發企業，19個在建並已進入預售環節的房地產開發項目按照統一行為、分項檢查、各自負責、聯動查證的原則進行了全面普查。初步查明：18家房地產開發企業涉嫌15類違法規違規行為，6家房地產中介機構涉嫌2項違規行為，對所有存在的問題提出了處理意見。特別對市森宇房地產開發公司(時代廣場項目)，擅自開工和改變規劃、超建面積，今年職能部門根據《城市規劃法》等有關節規定，處於269.8萬元罰款並已結案並補辦建設規劃。
(三)交易管理不斷加強
隨着市場經濟深入發展、房地產市場日益活躍，為適應新時期的發展形勢，我局緊緊圍繞培育、發展和繁榮房地產市場這一主題，認真貫徹落實建設部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理局《關於進一步整頓規範房地產交易秩序的通知》，規範商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為，維護房地產市場的正常秩序，促進了住房消費。通過強化內部管理，簡化辦事程序，推行政務公開，來提高服務水平，取得了較好的社會效益和經濟效益。今年共辦理各類房產交易3405宗，交易面積66.52萬平方米，交易總金額9.55億元，收取交易手續費220萬元，其中商品房交易807宗，面積9.9萬平方米;存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，抵押貸款交易1315宗，面積39.76萬平方米;租賃241宗，4.37萬平方米，再上市454宗，面積3.01萬平方米。
(四)權屬管理日益完善
產權產籍管理是房產行政管理的重要手段之一，建立和健全產權產籍的歸檔是我局的一項基礎性工作，今年以來，我局把盤活房地產資產，加快房產權屬登記發證工作作為房產管理工作的重點，並以此推動各項業務工作的開展。通過廣泛宣傳，提高了社會和廣大羣眾的房屋權屬意識;通過嚴格的登記發證程序，準確的面積界至測量，完整的產籍資料，日益完善了我市的房產產權管理體系，利用電腦及相關軟件對各類檔案科學管理，做到權屬登記發證、檔案管理、查詢一體化。今年辦理各類性質的權屬登記發證3387棟(户)，建築面積116.91萬平方米，發證率為100%，併網上微機率98%。辦理房產抵押及他項權登記1256棟(户)，設立抵押面積為35.27萬平方米，設定抵押金額47483.61萬元(475億元);各類性質房屋產權證換髮全國統一標準所有權證142棟(户)，建築面積2.18萬平方米。各類性質房屋權屬檔案查、調、閲服務14129棟(户)次，建築面積42.46萬平方米(其中無償為公檢法、紀檢、政府中心工作服務查、調、閲服務12132棟(户)次，面積10.92萬平方米)。辦理各類權屬登記發證收費86.62萬元(其中查、調、閲檔案收費23.86萬元)，完成今年任
務(80萬元)108%。依據房產營業税徵收規定，代徵房屋轉讓營業税515.19萬元。辦理各類性質房屋產權註銷45棟(户)，面積2.02萬平方米。檔案入庫率達100%，微機數據輸入併網率達95%。
龍虎山辦事處全年辦理各類登記發證77棟(户)，面積3.73萬平方米。
(五)房產測量日趨規範
測繪是房屋權屬登記的重要組成部分，在權屬登記中具有證明作用、天平作用、統計作用、編碼作用和防範風險作用。今年，我局加強了房產測繪工作，嚴格執行國家新頒佈的《房產測量規範》，進一步規範房產測量行為及面積計算，確保了房屋權準確性，維護了房屋產權人的合法權益。全年共完成測繪總面積100.45萬平方米，其中預售測繪面積33.75萬平方米;竣工測繪面積33.30萬平方米;自建房測繪面積2.19萬平方米;公房測繪面積1.31萬平方米;散户測繪面積18.83萬平方米;工業園區測繪面積10.05萬平方米，共收費93.07萬元。
(六)住房商品化率不斷提高
根據鷹府發[]28號文件精神，自7月1日起停止住房實物分配和成本價公房出售工作。目前住房分配貨幣化方案已列入市政府議事日程。之前，公房出售嚴格按新的成本價和符合條件的對象審批。今年按新租金標準收取房租合計77.62萬元，其中住宅租金28.41萬元，非住宅租金49.21萬元，新租金標準到位率100%。
為進一步激活住房二級市場，取消了房改房上市准入制，實行一證上市，直接辦理房地產交易和權屬登記發證手續，今年共辦理存量房交易1042宗，面積12.49萬平方米，存量房交易比上年減少20.34%，存量房交易佔同期商品房交易比例達126%。
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(七)拆遷工作穩步推進
今年我局嚴格按照國家有關規定，繼續壓縮拆遷規模，控制拆遷面積，對城市房屋拆遷實行審批制度，在拆遷工作中一是精心組織，加強拆遷領導;二是注重宣傳，增加拆遷知名度;三是依法拆遷，做到合理合規;四是有情拆遷，注重人性化操作。今年對沿江防洪堤建設和沿江小區危舊房改造拆遷方案進行擬定和認證，並將拆遷工作方案上報市政府。
(八)白蟻防治成績顯着
為了保證人民羣眾的居住安全，我局以強化防治意識和服務意識為目標，堅持以防為主，防治結合的方針，進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度，不斷改進服務方式，提高服務水平，拓展工作領域，注重服務質量，全年完成新建預防面積41.25萬平方米，新建預防收入60.21萬元，防治覆蓋率達90%。
二、齊頭並進落實好四項工作任務
(一)全面完成社會治安綜合治理工作任務。一是把綜治工作納入全局目標管理考核工作重點，與業務工作同安排、同落實、同考核。二是落實維穩責任，對不穩定因素進行定期排查，實行局領導包案和開門接訪，對省裏交辦的信訪案件息訪率達100%。對城市房屋拆遷中損害羣眾利益問題進行了專項整治，處理拆遷遺留問題10餘件，拆遷信訪的結案率和息訪率均達100%，這項工作走在全省建設系統的前列。三是積極配合市公安、工商部門的工作，主動聯合有關部門上門辦理全市房屋租賃登記備案，發放房屋租賃證覆蓋率達100%。與此同時，加強對流動人口租賃公房的管理，與每一位承租人都簽定了房屋租賃合同，禁止租賃人利用承租方進行違法犯罪行為，有效消除了影響社會治安的隱患。
(二)計劃生育工作常抓不懈。積極配合計生部門在以下幾方面嚴格把關。一是在辦理房屋交易發證時，查驗購房人的《婚育證明》;二是在辦理房屋租賃工作中，查驗承租人的《婚育證明》，對違反計劃生育規定未處理或未按規定到位的，不予辦理租賃手續;三是物管科督促物業企業配合社區共同做好計生工作，對入住率達到60%以上的新建樓盤，建立了育齡婦女信息卡。
(三)認真落實新農村建設任務。根據市委村建辦和新農村建設辦公室的安排，我局掛扶貴溪市濱江鄉洪塘何家村工作組。我們結合該村的交通優勢，致力於加強農村基層黨組織建設，去年以來我局累計向該村提供資金支持30000元。
(四)積極做好“聯建共創”工作。我局派出一名科級幹部負責此項工作，做到按時巡視，認真履行監督員的職責。
三、全力以赴抓好“民生工程”的實施
(一)經濟適用住房建設和銷售工作
1、和諧小區經濟適用住房建設和銷售工作情況
和諧小區一期6.3萬平方米640套經濟適用住房於1月15日通過竣工驗收，截止至3月25日全部銷售完畢，共回收房款5663.69萬元;目前已有200户購房户喜遷新居，大部分家庭都已開始裝修;一期小區配套已基本竣工，施工單位還在進一步完善小區內的綠化、亮化和景觀小品的點綴工作;兩路公交車繞徑和諧小區，給小區居民的出行帶來很大便利。和諧小區二期4.7萬平方米605套經濟適用住房於12月28日開工建設，目前全部主體竣工，正在進行牆面裝飾和小區配套建設，計劃年底竣工交付使用。9月份公開搖號銷售140套，回收房款1300萬元。
為做好和諧小區二期經濟適用住房的銷售工作，市經濟適用住房建設領導小組於8月29日印發《市和諧小區二期經濟適用住房銷售工作方案》，經居委會初審，區政府、工業園區複審共有1200多户申購家庭符合購買經濟適用住房申購條件，計劃11月份完成“三審三榜”工作，12月份公開搖號銷售剩餘的461套經濟適用住房。
2、經濟適用住房建設情況
根據住房建設計劃，中心城區223隊等六家駐鷹企業單位自建的8.5萬平方米1234套經濟適用住房10月6日經市規劃委員會研究通過，經過近期各部門的努力，3萬平方米已達到開工條件，其餘5.5萬平方米正在進行招標程序，計劃11月底到12月初全面開工，能完成省政府目標任務。
經市政府會議研究決定，六家單位自建經濟適用房必須按市政府相關文件規定的申購條件和申購程序操作，並進行“三審三榜”審核公示和公開搖號，體現公平、公開、公正的原則，並按照同城同價的原則銷售。
3、廉租住房建設情況
新建廉租住房344套廉租住房，超額完成省政府的目標任務。
(1)中心城區在和諧小區二期配建的126套6800m2廉租住房，於12月26日開工，目前主體已封頂，現已進入牆面裝飾和小區配套，計劃年底竣工交付使用。
(2)貴溪市在經濟適用住房項目中配建的108套5400m2的廉租住房於10月初開工，計劃明年7月竣工。
(3)餘江縣在經濟適用住房項目中配建的50套2500m2的廉租住房已進入四層樓面澆注，在老縣城錦江鎮建設的60套3000m2的廉租住房正在徵地，爭取年底開工。
4、擴大廉租住房保障範圍調查摸底工作
根據省政府《關於做好擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作的通知》(贛府廳字[]139號)文件精神，市委、市政府對擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作十分重視，市政府於9月4日出台了《關於印發市城市低收入住房困難家庭摸底調查實施方案的通知》(鷹府辦字[]144號)，成立了以分管副市長為組長的城市低收住房困難家庭摸底調查工作領導小組，各縣(市、區)也成立了相應的機構，制定出台了相應的工作方案。經過全市各級社區(居委會)、街道辦事處、區政府、市(縣、市)政府等相關部門近二個月的艱苦細緻的調查摸底、“三審三榜”工作，目前共有5536户低收入住房困難家庭符合申報條件，其中中心城區3360户、貴溪市979户、餘江縣1197户，市政府印發的《關於市擴大城市廉租住房保障範圍調查摸底工作情況報告》(鷹府文[]88號)已按要求上報省建設廳。
5、積極爭取中央新建廉租住房補貼資金
通過各部門努力，爭取到506萬元中央新建廉租住房補貼資金。
四、堅持不懈加強黨的建設
1、抓班子建設，提升凝聚力。在領導班子建設上，我們做到了“三個堅持”：一是堅持理論學習。通過制定和強化班子中心組理論學習制度，運用多種形式加強班子成員的理論學習和教育。二是堅持民主集中制。班子成員分工負責、協調配合。對資質審批、資金使用、幹部使用、發展黨員等重大事項都堅持做到集體研究討論。三是堅持開好領導班子民主生活會。通過批評與自我批評，消除隔閡，融洽感情，解決了班子成員自身存在的問題。
2、抓隊伍建設，提高綜合素質。以“政務環境優化年”活動為契機，着力加強全局幹部職工的宗旨意識、發展意識、和榮辱觀教育，實行“三級授課”即：請市委黨校、市紀委、市直機關工委的同志講授三堂專題課;局黨委班子成員講授一堂課;局屬各單位負責人在本單位講授一堂課。堅持“開門”搞教育，為了提高我局服務質量和機關效能，在活動期間，向全市90個部門單位發出徵求意見函，並對收集到的意見進行梳理，做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。召開了專題民主生活會，班子成員談心交心坦誠深入，積極開展批評與自我批評，深刻進行黨性分析，檢查思想、工作上的差距，明確了整改方向。在全局認真開展了“機關幹部服務基層、服務企業”主題實踐活動，貫徹執行“八條禁令”。通過開展“政務環境優化年”活動，全體黨員受到了系統、深刻的教育，黨員幹部全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，各項工作得到有力促進，體現科學發展觀要求的發展思路更加明確。
3、抓作風建設，增強宗旨意識。我局按照“打基礎、立規矩”的要求，認真抓好作風建設，着重在建章立制和
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解決羣眾關心的熱點和難點問題上下功夫。黨委通過和局屬各單位簽定年度目標管理責任書，明確職責，制定制度，形成了人人肩上有責任、千斤重擔大家挑的格局。實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，對特殊對象實行延時服務、預約服務、上門服務的“三服務”措施。建立誠心服務、熱心服務、虛心服務、耐心服務、專心服務、細心服務“六心服務”的長效機制。改進和創新服務方式，使服務趨向品質化。全力支持工業園區企業發展，積極優化投資環境。在為園區企業服務時我局開通了“綠色通道”，派專人受理，實行特事特辦，並在費用上給予減半優惠。
4、抓廉政建設，樹立良好形象。我局黨委按照中央、省、市紀委關於加強黨風廉政建設的一系列規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。加強對黨員幹部的黨風廉政建設教育。深入開展了領導幹部違規收送現金、有價證券和支付憑證的治理工作;繼續治理黨員幹部參與賭博，清理違規建方購房，違規超標準多佔住房問題;嚴格按規定配備、更換公用車輛;嚴格執行通訊話費報銷管理規定;實行領導幹部重大事項報告制度，專項治理“小金庫”;認真開展治理商業賄賂工作，對不正當交易行為進行了自查自糾。
五、存在的突出問題
房地產管理硬件設施不適應時代要求。網上預售備案系統和網上預警預報系統因我市沒有交易中心而遲遲不能建立，導致管理手段難以到位。
行政處罰時，由於我局不具備查帳、封存資料等權利，致使取證工作難以開展，行政處罰操作難度較大。
對房地產開發企業缺少退出管理制度，致使很多交付之後的問題難以解決。
房地產開發項目綜合驗收取消後，房屋交付使用後帶來的矛盾急劇增加。
六、下一步工作打算
儘快建立全市房地產交易中心，建立網上預售備案系統和網上預警預報系統。
建立商品房交付使用備案登記制度。
建立房地產開發項目資本金制度。
回顧過去一年來的工作，我局黨委班子成員帶領全局幹部職工團結奉獻，全力攻堅，保質保量完成了各項工作任務。今後，我們將進一步解放思想，與時俱進，求真務實，充分發揮班子整體功能，帶領全局幹部職工開拓進取，努力工作，全面履行職能，努力推動我市房產管理事業再上新台階。
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房產管理員述職報告1
時光飛逝，又到年關時，精彩的20xx年即將就要過去了，這是一個忙碌而充滿回憶的年頭，無論是世博生態城的裝修還是昆明的房交會，都讓人回想起時就有許多感慨，在這忙碌而充實的一年裏，讓我學到了很多寶貴的經驗。
在公司我擔任的職位是執行部主觀，這一年裏由我負責的主要項目就是世博生態城的兩棟樣板房的裝修。由於我們廣告公司的很多工作都需要多個部門一起協助完成，因此，在負責世博生態城樣板房裝修之外我還協助其他部門完成了很多零散的工作。例如在10月份昆明房交會的時候，我就協助製作部完成了站台的設計、佈置和搭建。
由於我有駕駛證，所以很多時候我更在是充當了駕駛員的角色，這樣一來我所駕駛的車輛的維護工作也由我來擔任。我很高興，在這一年快要結束的時候，我主要負責的世博生態城的樣板房裝修工作已經順利的完成了。而我們這一組的成員也經受住了磨鍊和考驗，逐步成長起來。
作為執行部主管，所有的事情就必須落實在實際的工作中，可以説在這個職位，只有付出百分之百的努力才會得到認同。在這一年裏，凡事我都腳踏實地地去做，不弛於空想，不騖於虛聲，認認真真做好每件事，尊重領導，同事，用户，始終以一個執行部主管的身份來嚴格要求自己。作為主管，在處處以身作則的同時，時刻注意處理好班組成員之間以及班組成員與施工工作人員以及其他部門的關係，盡力使他們的個人能力得到最大限度的發揮，讓他們團結起來為公司盡心盡力。
在工作中，能夠及時迅速地分配工程裏的具體事項，協調人手，聯繫工作人員，分配物資，使工程都能順利保質地完成。
在這一年裏，我細心處理工作中的每一件事，告誡自己不能粗枝大葉。因此，我常常牢記六個字：“細節決定成敗”，每一個小細節都有可能影響最後的成功，所以，我在做每一件事時都會細心、耐心、專心。我覺得我們應該把自己所在崗位的每一件小事做好、做到位，接了手的事必須按時、按標準完成，不能完成沒有任何解釋的理由；
已做完的事情，自己要檢查認定完全沒有錯誤再上報，不要等檢查出了破綻或漏洞再辯解。只有注重細節，把小事做細了，這樣工作效率自然就提高了。我所負責的世博生態城的樣板間裝修，所有樣板間的裝飾品都是我親自去上海採購回來的，每一件不起眼的飾品都是經過對房間的實際考慮來選擇的。
在昆明房交會的時候，雖然我是主管，但是佈置會場那天我和其他組員一起拉條幅、貼招貼、擺桌椅等，這些雖然看起來都是很瑣碎得不值得一提，但是我卻認為這些細節非常重要，這也一直是我要求自己的準則。
當然，總結20xx年一年的表現，也要看到自身的很多不足之處，有時候性子比較急，工作方法比較簡單，思考問題處理事情不夠周全。今後要努力完善自己，使自己能夠更能勝任管理崗位的工作，管理好小組工作人員和施工隊伍，發揮各支隊伍的特點，提高外包隊的素質，多做精品工程，為公司的發展做出更大的貢獻。
房產管理員述職報告2
20xx年很快就要接近尾聲，在作此總結的同時，我給自己提出了更高的要求：在今後的工作中，我要更加努力勤奮，不怕苦，不怕累，細心做好工作中的每一件小事，同時，一如既往地對自身素質高標準、嚴要求，努力學習新的知識，不斷更新思想觀念，在工作中積極進取、開拓創新，把學習到的知識和理念落實到實際工作中，通過自身的努力，為部門，為公司貢獻出自己的一份力量。
在繁忙的工作中不知不覺又迎來了新的一年，回顧這一年的工作歷程，作為xx企業的每一名工作人員，我們深深感到xx企業之蓬勃發展的熱氣，xx人之拼搏的精神。
我是xx銷售部門的一名普通工作人員，剛到房產時，我對房地產方面的知識不是很精通，對於新環境、新事物比較陌生。在公司領導的幫助下，我很快了解到公司的性質及其房地產市場，作為銷售部中的`一員，我深深覺到自己身肩重任。作為企業的門面，企業的窗口，自己的一言一行也同時代表了一個企業的形象。
所以更要提高自身的素質，高標準的要求自己。在高素質的基礎上更要加強自己的專業知識和專業技能。此外，還要廣泛瞭解整個房地產市場的動態，走在市場的前沿。經過這段時間的磨練，我已成為一名合格的銷售人員，並且努力做好自己的本職工作。
房地產市場的起伏動盪，公司於xx年與xx公司進行合資，共同完成銷售工作。在這段時間，我積極配合xx公司的工作人員，以銷售為目的，在公司領導的指導下，完成經營價格的制定，在春節前策劃完成了廣告宣傳，為xx月份的銷售高潮奠定了基礎，最後以xx個月完成合同額xx萬元的好成績而告終。經過這次企業的洗禮，我從中得到了不少專業知識，使自己各方面都所有提高。
xx年下旬公司與xx公司合作，這又是公司的一次重大變革和質的飛躍。在此期間主要是針對房屋的銷售。經過之前銷售部對房屋執行內部認購等手段的鋪墊製造出xx火爆場面。在銷售部，我擔任銷售內業及會計兩種職務。面對工作量的增加以及銷售工作的系統化和正規化，工作顯得繁重和其中。在開盤之際，我基本上每天都要加班加點完成工作。經過一個多月時間的熟悉和了解，我立刻進入角色並且嫻熟的完成了自己的本職工作。
由於房款數額巨大，在收款的過程中我做到謹慎認真，現已收取了上千萬的房款，每一筆帳目都相得益彰，無一差錯。此外在此銷售過程中每月的工作總結和每週例會，我不斷總結自己的工作經驗，及時找出弊端並及早改善。銷售部在短短的三個月的時間將二期房屋全部清盤，而且一期餘房也一併售罄，這其中與我和其他銷售部成員的努力是分不開的。
xx年這一年是有意義的、有價值的、有收穫的。公司在每一名工作人員的努力下，在新的一年中將會有新的突破，新的氣象，能夠在日益激烈的市場競爭中，佔有一席之地。
堅持依法行政 強化行業管理
推動房產管理工作再上新台階
（2005年3月6日）
同志們：
前不久召開的房產工作會議，總結了2004年工作，分析了面臨形勢，對今年的房產工作進行了全面部署。這次會議是房產管理專門工作會議，其主要任務是，全面貫徹落實房產工作會議精神，研究佈置2005年房產管理工作，進一步量化目標，落實責任，明晰措施，推進全市房產管理工作再上新台階。下面，就去年工作情況和今年安排講兩個方面意見。
一、2004年工作的簡要回顧
2004年是房產系統各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們按照市委、市政府的要求，上下同心、紮實工作，圓滿完成了全年各項經濟指標和工作任務。房地產市場繼續保持了旺盛的增長勢頭，第七、八屆“房交會”現場成交額連續突破了50億元大關；城市供熱工作不斷加強，新改（擴）建熱源和拆除聯片工程全面完成，供熱調控能力和城市集中供熱率進一步提高；城市低收入家庭住房保障制度初步建立，政府補貼住房建設和最低收入家庭住房保障制度的實施，解決了部分困難家庭的住房問題；直管公房租金徵收、房屋修繕全面完成年度計劃指標，住宅區整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工，危房治理和房屋安全管理得到了切實加強，居民居住環境有了進一步改善；《瀋陽市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出台實施，20項超期回遷項目的遺留問題得到了有效解決。信訪行風工作紮實有效，被市委、市政府授予瀋陽市穩定工作先進單位。
回顧一年來全市的房產管理工作，我們在六個方面取得了新的進展：
一是依法行政能力明顯提高。全面加強了拆遷、物業、住房保障等方面的法規建設；按照《行政許可法》的要求，及時清理了審批事項；建立了“統一受理、歸口管理、內部聯動、有效控制”的工作機制，規範了司法協執程序。
二是“房產交易發證網絡系統”建設有序推進。房產轉讓、測繪、備案、抵押、檔案信息平台和“圖屋合一”的房產空間數據庫建設全面啟動，商品房買賣合同網上備案工作開始試運行。
三是供熱應急和保障能力顯著增強。為應對煤炭價格上漲和持續低温天氣的嚴峻形勢，市區政府及時增加了供熱補貼資金和救濟煤儲備；出台了一系列供熱應急政策，加大了供熱調度和督查力度，全市供熱行業克服了許多困難，為供熱工作的平穩運行提供了有力保障。
四是房產管量清查工作成效突出。全系統核實各類房產管量7264棟、1924.7萬平方米，清理房產專項資金1.84億元，目前已完成繕證1800棟，為進一步理順公房管理體制和實現“憑證管業” 奠定了堅實基礎。
五是房屋拆遷管理體制得到進一步完善。組建了新的管理機構，理順了市、區管理職能，實施了拆、管分離，目前瀋河、於洪等4個區已分別成立了拆遷公司，其他各區的調整和過渡工作正在進行之中。
六是區局改革工作邁出實質步伐。2004年，鐵西區房產局和于洪區房產局，按照區政府的統一政策，積極籌措資金，基本完成了政企分開和轉制工作，使區局改革工作邁出了可喜步伐，取得了實質性進展。
上述成績的取得，是全市房產系統幹部職工勤奮敬業，拼搏工作的結果。同時也得益於我們在實際工作中，堅持以人為本，執政為民，各項工作贏得了人民羣眾的支持和認可；得益於我們堅持依法行政，取信於民，保障了各項房產政策的有效實施；得益於我們堅持超前謀劃，科學安排，牢牢把握了工作的主動權；得益於我們堅持市區聯動，合力攻堅，圓滿完成和解決了市政府交辦的重點項目和急難問題；得益於我們堅持求真務實，落實科學發展觀，促進了房產事業的持續健康發展。
在肯定成績的同時，也必須清醒看到，我們的工作中還存在着一些亟待研究和解決的問題。房地產市場、物業、供熱等方面配套立法還相對滯後，業務程序銜接方面還存在漏洞和真空；一些拆遷和房地產開發的歷史遺留問題還亟待解決；管理手段的現代化程度還亟待提高；市、區兩級房產管理職能和機構設置還有待進一步理順，等等。這些問題，都應當引起我們的高度重視，並在今後的工作中認真加以解決。
二、全力抓好2005年的房產管理工作
按照全市房產工作會議確定的總體思路，今年房產管理工作的主要目標是：堅持依法行政，強化行業管理，打造誠信服務；繁榮房地產市場，辦好房交會，實現商品房銷預售1000萬平方米；做好供熱工作，完成拆除鍋爐房（煙囱）600座，新改擴建熱源31項；嚴格依法拆遷，完善住房保障體系，建好60萬平方米政府補貼房；抓好直管公房修繕，完善和提高使用功能，保證房屋完好率和住用安全；提升物業管理水平，完成拆違建綠、樓道和重點街路粉飾等任務；務實求是，改革創新，推動房產事業的全面、協調、可持續發展。
為完成上述目標，今年必須着力抓好以下五方面工作：
（一） 加強房產行政管理，依法履行好政府職責
房產行政管理是房產管理的核心內容。今年全局行政管理的重點是，深入貫徹落實《行政許可法》，加強法制建設，堅持依法行政，轉變政府職能，提高行政能力，建立起行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的“服務型”行政管理機制。
完善房產法規體系。健全的法規體系是依法行政的基礎和保障。今年要按照有法可依的要求，全面梳理房產管理的法律、法規、規章和規範性文件，從實際出發，有針對性、有重點地做好立法五年規劃和年度計劃。今年，供熱、物業、房屋租賃要力爭出台地方性法規；房地產交易、供熱特許經營要力爭出台政府規章；對暫不具備出台政府規章的管理事項，要抓緊制定全局規範性文件。局法規處要會同有關部門，切實做好上述工作，構建起較為完善的房產法規體系，努力做到有法可依，依法管理。
改進和規範行政審批。根據市政府第四次行政審批項目調整的結果，目前我局共保留五項行政許可。即：商品房預售許可，房屋拆遷許可，改變房屋設計使用用途、拆改房屋主體結構、明顯加大房屋荷載審批，新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業、中介服務企業資質審批，這些行政審批事項是房產行政管理的核心和“窗口”。局法規處要會同相關部門，按照市政府的要求，結合房產工作實際，進一步嚴格申領要件，完善辦事程序，縮短審批時限；市級房產行政許可事項要全部實現進廳辦理；要求區級許可事項也要進廳辦理，對暫不能進廳的，要指定地點、部門和責任人，實行“一站式”辦公。要切實加強對行政審批大廳房產窗口的管理，健全各種制度，提高辦事效率，建立駐廳工作人員交流制度，選派優秀人員進廳工作，創建房產行業文明高效服務的品牌。
強化執法監督檢查。各級房產管理部門要嚴格按照法定程序行使權力，履行職責，保證房產法律、法規、規章得到正確實施。要加強對基層執法單位及受託機關的監督檢查，規範具體行政行為。要加強與市、區行政執法部門的工作銜接，特別是對違章拆改和房屋租賃行為，要建立與有關部門互動的協查協管機制，維護行政行為的嚴肅性和管理人的合法權益。要嚴格實行行政執法責任制、評議考核制和行政過錯追究制，真正做到行為有規範，權力有制約，過程有監控，違法有追究。
積極開展法制宣傳和服務。開展形式多樣的房產法律、法規及政策宣傳活動。局法規處和各“窗口”單位，要圍繞人民羣眾關心的事項，編寫方便實用的辦事指南，便於市民瞭解政策，知曉程序；局宣傳部要會同相關部門，編制各行業年度宣傳計劃，要根據全局不同時期的工作重點，有所引導，有所側重；全系統的各單位、各部門，特別是機關、事業單位要進一步落實首問負責制，切實做好房產政策的諮詢服務和解釋工作，為房產事業的發展營造良好的法制環境。
（二）強化房產行業管理，切實維護好人民羣眾根本利益
要認真總結房產行業管理的經驗與教訓，學習和借鑑外省市的先進經驗和作法，切實加強行業指導、宏觀調控和市場監管，通過管理方式、管理程序、管理手段的不斷創新，促進房產行業管理的科學化和規範化。
第一，繁榮活躍房地產市場。
一是搞活房地產交易市場。全力辦好春、秋兩季“房交會”，堅持政策驅動，創新形式，提升品位，進一步突出房交會特色，拓寬輻射範圍，引領住房消費，拉動經濟增長，切實把“房交會”辦成具有較高水平的房地產業盛會；適時選擇1－2個區級房地產交易市場，舉辦形式新穎的區域性“房交會”；做大、做活房地產交易中心市場，組織長期駐場的中介機構定期舉辦中、小規模的房地產交易展示會。加大瀋陽房地產市場對周邊城市和地區的輻射作用，適時組織在沈部分房地產開發企業到周邊城市和地區參加各類“房展會”，保持我市房地產市場的持續繁榮。
二是完善市場服務體系。建立房地產市場定期分析制度，加強對市場走勢的研究和預測，為政府宏觀調控和引導住房消費提供依據；實行房地產市場信息發佈制度，及時在網上公佈市場相關政策，市場運行情況和各類違規案件，實現信息的公開與透明；加快房產產權交易網絡系統建設，4月底前必須正式投入運行，同時要認真做好網絡的運行維護及“擴容”工作，預設未來項目發展平台，提升房產行業的管理和服務水平；進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限，住房個貸備案登記縮減至3個工作日，註銷登記實現即時辦結，為廣大住房消費者提供更加便捷的服務。
三是規範房地產市場秩序。強化商品房銷預售管理，6月底前全面實行商品房合同網上備案。嚴格房地產中介服務的市場管理，建立房地產估價機構、估價師誠信執業和業績清單監管機制，加強中介機構資質等級年檢和從業人員資格認證工作。發揮房地產估價、經紀協會的行業自律作用，提高整體素質，促進行業健康發展。
四是加強房屋權屬管理。房地產市場管理的重點和難點是房屋權屬管理。各級房屋產權登記發證部門要認真總結經驗，吸取教訓，嚴格登記要件，規範審批程序，落實房屋產權登記審查制度，依法依規做好確權發證工作。要進一步加強對基層發證部門的業務指導，建立和完善對受委託發證部門的監管機制，嚴格錯案責任追究制度，堅決嚴懲惡意違規發證行為。同時，要全面清理遺留的違規發證問題，分出輕重緩急，制定解決措施，落實工作責任，限定解決時限，最大限度地化解風險。
第二，全面抓好城市供熱工作。
一是全面完成“建設熱源和拆除聯片”工程。今年全市計劃新、改、擴建熱源31項，拆除三環內鍋爐房（煙囱）600座，聯片供熱面積1836萬平方米。目前，熱源建設的規劃選址和各區的拆除計劃已基本確定，各區要抓緊組織熱源項目招標和開工建設，市供熱辦要全力做好熱源建設的各項前期準備工作。各區政府是“拆除聯片”工作的實施主體，各區局要按照區政府的統一部署，充分認識此項工作的重要性和緊迫性，明確目標，落實責任，制定措施，打好攻堅戰，力爭4月初動工，確保9月底前全面完成任務。市供熱辦要全面做好工程的協調、服務和督查工作；市局也將把此項工作作為今年考核的否定性指標，實行重獎重罰。
二是積極做好今年的城市供熱工作。要認真總結好即將結束的這個採暖期的供熱工作，獎勵先進，批評後進，處罰過失。同時，要搞好全市供熱成本方面的調研工作，分析預測供熱走勢，為供熱企業做好服務，為市政府決策提供詳實依據。要根據2004-2005年度採暖期供熱運行和用户投訴情況，確定重點整改區域，組織相關供熱單位進行集中整改；要督促各供熱單位認真落實“三修”計劃，抓好合理購煤和儲煤，抓實供熱收費，推行供熱服務卡，對超期“服役”的內外供熱管網有計劃地實施更新改造，不斷提高供熱運行質量和服務水平。
三是加強供熱市場監管。在全市供熱行業積極推行特許經營制度，組織制定系統的供熱工作考核、信譽等級評價制度和嚴格的市場“准入”、“退出”制度，逐步實現法規授權經營，企業市場運作，政府行業監管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業發展，又要嚴格供熱單位資質審查，集中清理整頓和規範供熱市場秩序。認真落實好《瀋陽市冬季供熱運行管理規定》，規範供熱單位的經營、服務行為。
第三，進一步規範住宅小區物業管理。
一是按時高質完成樓道粉飾和重點街路粉飾工程。按照城市管理工作會議的要求，今年要對城區內所有需要粉飾的住宅公用樓道進行粉飾，並恢復與完善樓道設施功能；還要按照規劃部門確定的街路建築物立面粉飾方案，組織實施重點街路粉飾工程。對此，市、區兩級房產管理部門要按照“條塊結合，區域負責”的原則，健全組織，明確分工，落實責任。局物業處要會同供熱辦，在抓好和平區試點工作的基礎上，儘快制定樓道粉飾和設施完善的《技術質量標準指導意見》，並下達相應的投資計劃。各區要按照工程數量、質量標準和工程時限等要求，組織好工程招標，合理確定施工隊伍；要建立專羣結合的質量監管體系，公示有關施工內容，保證工程進度、質量和文明施工，力爭7月底前完成工程任務。同時，要抓好工程驗收，建立和落實好樓道和街路立面粉飾後的日常管理和維護機制，確保粉飾效果。
二是清理整頓物業管理市場。全面開展“貫徹《物業管理條例》，整頓規範物業管理市場”活動，重點排查開發遺留問題，查處物業管理企業違規違諾行為。對排查出的問題，要制定措施，限期整改；對整改不及時、不徹底的物業管理企業要依法依規嚴肅處理，直至取消物業管理資質；對一時難以解決的開發遺留問題，要落實責任單位，制定解決措施，明確解決時限；達到排查問題，整改有力，提升市場，規範行業的目的。
三是規範住宅區物業管理。加強對業主大會、業主委員會的指導，重點指導好業主大會的成立和業主委員會的換屆改選工作；積極發揮社區、街道在物業管理過程中的參與、組織和監督作用，探索將物業管理納入社區建設的有效途徑和區、街道、社區三級協調考核的長效管理機制；繼續抓好前期物業管理招投標工作，對所有新建小區全部進行公開招投標，實行先期介入管理；實行住宅小區分級分類管理，使物業管理的服務水平、收費標準基本與住宅區現狀及居民生活水平相適應；建立物業管理經理執業信用檔案和物業管理企業誠信檔案制度；加強維修資金歸集和管理，確保房屋修繕的正常進行；發揮物業管理協會等中介組織的作用，建立健全“行業”自律公約和自律機制，維護公平競爭，共同推動我市物業管理水平的進一步提高。
另外，要積極探索抓好普通住宅區物業管理的有效途徑和措施。市局物業處要組織專門小組，深入調研，形成解決意見，力爭使我市在普通住宅小區的物業管理方面能夠有所突破。
第四，加強房屋拆遷管理。
一是嚴格執行《瀋陽市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件，落實房屋拆遷“六項制度”和“四公開”，實現依法拆遷、“陽光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調控拆遷規模，從市情出發，編制好城市房屋拆遷中長期規劃和年度計劃。三是進一步理順拆遷管理體制，加快各區拆遷公司組建步伐，3月底前徹底實現拆管分離。四是強化拆遷市場管理，打破拆遷區域壟斷局面，推進市場化進程，在重點項目中推行拆遷委託招標。五是按照區域負責的原則，加大協調督導力度，堅持實行市、區領導包案負責制，妥善解決好歷史遺留問題，力爭今年打好拆遷遺留問題的翻身仗。
第五，強化房屋安全管理。
抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開展三次房屋安全大檢查，春季重點檢查外牆面、陽台等部位是否有凍害造成的隱患，發現問題及時處理；夏季重點排查汛期房屋安全，落實好排險、躲險各項措施；冬季組織好綜合性的房屋安全檢查，堅決杜絕房屋安全事故的發生。各區、縣（市）房產管理部門，要在當地政府的統一部署下，落實區域管理責任，切實做好轄區內的房屋安全管理工作。
（三）規範房產經營管理，努力完成好國有資產管理任務
直管公房是房產系統最大的資源。按照“憑證管業”的原則，今年的工作重點是建立新的直管公房管理體制，完善房產委託經營管理合同，實現直管公房經營管理的制度化、規範化。
第一，建立全新的直管公房管理架構。經市編委批准，我們在保留安全辦、質檢站、鑑定所各自職能和合署辦公的基礎上，增設了瀋陽房產投資建設服務中心，新中心的一個重要職能就是，負責全市國有直管公房的產業、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業處、財務處繼續分別履行產權人職責和資金管理職責，形成一種權屬、資金、經營適度分離的新型直管公房管理體制，這是建國五十年來直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關部門一定要按照市局的統一部署，明確分工，做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設服務中心的組建，並確定內部設置和相應職能。“新中心”要邊組建、邊工作，要根據房產管量清查及產權登記的實際，在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作，形成完整的產業管理基礎資料；要加快開發微機管理系統，實現管理的現代化，規範化，適時併入市局的“大網”之中；要建立健全規章制度，明確崗位職責，規範工作流程，切實管理好、經營好這部分巨大的國有房產。各區局、直屬公司也應按照市局的機構設置，結合區局改革和企業轉制，從實際出發，適時調整直管公房管理機構。
第二，進一步完善房產經營委託管理。簽好國有直管房產、己售直管住房及主輔分離接收房產委託管理合同是做好直管房產經營管理的重要保證。市局有關部門要按照有關法律法規，本着平等、自願的原則，進一步明確雙方權利義務，完善委託內容和標準，規範考核指標和程序，實現直管公房的契約管理。對未能完成委託經營指標及住户意見較大的受託單位，除按合同規定予以處罰外，還要視情節終止合同，重新選聘受託單位。
第三，全面抓好房屋修繕工作。目前，直管公房經過幾年來的大規模修繕，房屋完好程度已明顯改善，今年是直管公房“補欠帳”修繕的“清底年”，之後直管公房的修繕將轉向正常的維修養護。為此，今年房屋修繕工作的目標是，按照“修危修急”的原則，完善和提高公房使用功能，保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關單位要根據2005年房產綜合計劃確定的修繕項目和投資計劃，認真安排好修繕工作。市局有關部門要組織專門力量，抓好立項、審批、監管和驗收結算的各個環節，嚴格落實修繕責任制；要繼續實行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標採購和房屋綜合維修、專項工程等招投標制度，加大效能監察力度，切實提高修繕質量和水平，完善房屋住用功能。
第四，要加強房產財務計劃管理。一是建立“房產專項資金銀行專户”管理制度。對房改售房資金、行政事業性收費、房產維修基金等全部實行銀行代收，實現專户存儲；對下撥的房產專項資金，實行銀行專户監管，專項用於各區局的房屋綜合維修、專項工程修繕和市局指定用途的資金支出，實現房產專項資金的集中核算、專款專用。二是建立房產事業風險基金，解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發的訴訟賠償，保障房產事業的規範有序發展。三是積極做好資金籌集工作，合理安排資金流向，管好用活存量資金，提高資金使用效益，確保全局重點工程的資金使用和房產專項資金的保值增值。四是調整房管物業企業會計核算體制。取消分公司財務核算部門，實行一級會計核算體制，建立健全內部規章制度，實現房管物業企業財務管理和會計核算的規範化。五是強化財務審計監督工作。今年重點對房管單位資金使用情況實施跟蹤審計，確保資金使用方向和使用效益。同時，要結合房產工作實際，深入調查研究，抓好“十一五”規劃的論證和編制工作，提高規劃的預見性、科學性和指導性。
（四）深化房產事業改革，積極引領行業發展
發展是目的，改革是動力。今年我們要在進一步深化住房制度改革的同時，加大事業單位改革步伐，穩步引導和推進區局改革，切實增強房產經濟和房產事業可持續發展的內在動力。
第一，積極推進住房制度改革。重點落實好住房分配貨幣化補貼。一是按照有關政策，儘快召開全市住房委員會工作會議，落實住房補貼資金來源，確保市本級完成住房分配貨幣化指標5000萬元，利用售房款和自有資金髮放補貼5000萬元。二是加大對城區及縣（市）住房分配貨幣化工作的指導，採取綜合手段，使市內七區條件較好的，落實補貼資金不低於500萬元；條件較差的，落實補貼資金不低於200萬元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則，加強對企業住房分配貨幣化工作的分類指導，使佔職工絕大多數的企業單位職工能夠儘快得到補貼。加快公房出售，全年出售公有住房70萬平方米，其中，自管房50萬平方米，直管房20萬平方米；妥善處理房改售房遺留問題，區別情況，制定措施，穩妥解決。健全城市住房保障體系，全年市區兩級財政安排住房補貼資金2500萬元，計劃補貼家庭8000户；對6000户居住直管公有住房的“特困户”進行租金核減。市區兩級房改部門要按照規定，抓緊落實補貼資金和房源，並切實做好租金補貼、實物配租、租金核減的申請、審核、公示、審批工作。市補貼房建設管理辦公室要積極抓好60萬平方米政府補貼住房建設工作，力爭3月中旬確定項目選址，4月底前開工建設，年內實現竣工；各區局要指定相應機構負責此項工作，並切實做好轄區內政府補貼房的銷售和入住工作。
第二，不斷深化事業單位改革。今年要在局機關和事業單位中全面實行工作量化目標管理績效考核。局人事處、組織部要根據全局主要工作及各單位實際，合理確定年度工作任務，量化工作指標，簽訂目標責任狀，明確考核及獎懲辦法。繼續在事業單位中推行幹部聘任制和崗位工資制。各單位要結合實際，制定相應的實施細則；局人事處、組織部要統籌做好培訓、考試、競聘等相關工作，保證聘任工作的公平、公正、公開。有條件的單位可以實行“工效掛鈎”，最大限度地調動和發揮員工的積極性。同時，要根據房產事業發展的需要，適時調整事業單位機構設置，做到機構設置合理、職能清晰明確、運行平穩高效。
第三，積極支持區局事轉企工作。事業轉企業是區局改革的重點和難點，各區局作為改革的主體，要在區政府領導下，按照“屬地屬人”的原則，借鑑鐵西、於洪以及外地房管單位的經驗，重點推進房管、建築施工和供暖單位事轉企工作，加快實現政企、政事分開；也可以通過試點，實施股份合作，身份買斷等多種形式體制改革，在改革過程中既要積極、又要穩妥，先易後難，審慎操作。對此，市局將加強指導，給予支持。同時，要進一步強化市區兩級行業管理，理順職能，明確責任，充分發揮區局作用和區域綜合優勢，積極探索區域房產管理，特別是物業、供熱等方面與街道、社區的聯動協管機制。要加強與縣市房產部門聯繫，作好業務指導，支持縣市房產部門專業工作，促進全市房產事業的整體協調發展。
（五）搞好自身建設，努力提高行政能力和司政水平
房產事業的各項工作與人民羣眾切身利益息息相關。作為密切黨和政府與人民羣眾聯繫的重要“窗口”部門，房產系統在構建和諧社會中肩負着重要職責。我們只有不斷加強自身能力建設，提高行政能力和司政水平，才能使房產事業在“振興”中加快發展，在“先行”中有所作為。
首先，要層層落實工作責任，加大抓實力度。目標確定後，關鍵在落實，落實的好與壞，核心在責任。我們房產人都應該為我們的房產事業興旺發展真正負起責任。今年房產系統的各項工作艱鉅而繁重，要完成好這些任務必須建立“一把手負總責，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實”的工作責任制。要進一步明確市區分工，落實各自責任，該市局的工作，市局承擔；該區局的任務，區局領去。是主要領導的責任，主要領導負責；是分管領導的指標，分管領導完成。各單位、各部門必須要對所承擔的任務，進行細化、分解，明確主辦部門、協辦部門和責任人，提出各階段的目標和時間進度，保證事事有着落。特別強調的是三大目標，即建熱源和拆600座鍋爐房，60萬米補貼房及1000萬米商品房銷售，完不成要追究責任，完成好要給予獎勵。在完成重點目標上必須要有超常的務實作風，真抓真乾的勁頭，確保任務的完成。局行政辦和各業務部門要加大督查力度，及時掌握工作進度，量化考核的深度，做到年初有佈置、年中有檢查、年底有考核，確保各項工作不折不扣地落到實處。
其次，要進一步提高各級領導幹部的執行能力和司政水平。今年，房產系統擔負着一系列重點工程和重要指標。這些工作，時間緊、任務重、要求高，涉及範圍廣、協調部門多，能否出色完成好這些任務是對房產系統各級領導幹部執行能力和司政水平的一次真實的檢驗和考驗。我們的各級領導幹部，必須要學會在工作實踐中汲取新營養，經受新考驗，總結新經驗；必須要不斷在實踐中提高正確分析和科學預測的能力、駕馭市場經濟的能力、依法行政和誠信服務的能力、協調處理複雜事物的能力、統籌安排科學實施的能力。切實謀劃實施好每一個項目，協調解決好每一個問題，紮實推進好每一個步驟，使各級領導幹部的執行能力和司政水平在實踐中得到進一步錘鍊和提高。
第三，要抓好隊伍建設和員工培訓。房產系統的廣大幹部職工要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，樹立執政為民，服務於民的思想，努力提高服務技能和服務水平，達到“求實效、有創新、起作用、見形象”的活動目標。要全面加大員工培訓力度，全系統上下特別是機關、事業單位，要結合工作實際，制定年度培訓計劃，加強法律法規、業務知識、要件流程和計算機應用能力的學習與培訓，舉辦各種培訓班、研討會和交流會，提高業務技能和依法行政能力，特別是“窗口”單位的工作人員，要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業務程序，成為本崗位的業務專家。同時，要建立和完善機關、事業單位工作人員考核制度，將考核情況作為年度考核的重要內容，作為任免、晉級、獎懲的依據之一。
最後，要加強黨風廉政建設和行風工作。全局上下要進一步加強反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔、勤政為民的實際行動，推動房產事業的健康發展。要以開展誠信服務，創建文明行業，培育先進典型為重點，進一步改進行業作風，樹立行業形象；要以貫徹“信訪條例”為主線，強化領導，落實責任，切實解決好人民羣眾關心的難點、熱點問題，維護社會穩定。
同志們，今年房產系統的各項任務十分艱鉅，使命在肩，時不我待。希望全系統的廣大幹部職工進一步解放思想，改革創新，團結奮進，務實求是，紮紮實實地做好2005年的房產管理工作，為瀋陽全面振興和構建和諧社會做出新的、更大的貢獻。
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