鄉鎮應急體系情況説明

應急安危，事關大局，為了全面做好我鎮應急工作，提高應對應急反應和處置能力，最大限度保護百姓生命財產安全，確保我鎮社會穩定發展，結合本鎮的實際情況，特制定十二道溝鎮應急體系情況説明。

一、責任主體應急預案體系初步建立

我鎮各級各部門制訂了一批既符合實際又具有操作

性的應急預案，鎮政府及所屬各部門先後制定了《十二道溝鎮羣體性事件應急預案》、《防汛搶險預案》、《安全事故應急預案》、《突發公共衞生事件應急預案》等11個預案，全鎮10個村也根據自身實際制定了相應的應急預案。目前，我鎮已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯動，操作性強的應急預案體系，為應急處置工作打下了良好基礎。

二、工作依據

牢記習近平總書記關於應急重要論述和重要指示精神,認真落實黨委政府決策部署,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,深入整治應急工作中存在的突出問題和薄弱環節,嚴格落實各項安全防範責任和措施全面消除安全隱患、全面規範應急安全標準、全面提升安全管理水平，營造安全穩定的社會環境。

三、加強領導，明確責任

鎮領導高度重視，成立了專項領導小組並健全機構。根據“一崗雙責”的要求，按照“誰主管誰負責”的原則，成立每個預案的領導小組，由黨委書記楊大偉同志擔任組長，鎮長李成鬆同志為副組長，鎮平安辦、消防站、鎮派出所、水管站等為成員單位，負責指導、協調全鎮應急組織實施，保證安全排查整治工作有效進行。

四、健全機制，完善制度

制定應急管理值班制度，要求各級各部們在節假日及管理體系建設情況彙報汛期、防火期全鎮重大活動期間加強應急值班工作，主要領導帶班，做好值班記錄，切實做到在突發事件發生時，能發揮應急指揮平台作用，及時進行應急處置；制定應急知識宣傳週活動及科普宣教工作實施方案，不斷普及應急知識。我鎮結合“安全生產宣傳月”活動，通過宣傳車、宣傳欄等多種形式，在各村、學校、企業宣傳應急知識，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識。

五、工作舉措

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述專題。1.各級黨委（黨組）理論學習中心組每季度至少安排1次專題學習。2.納入各級黨校理論培訓必講課程，分級分批組織黨政機關所有幹部進行培訓。3.分級分批組織行業部門安全監管幹部、鄉鎮應急管理人員開展輪訓，覆蓋率達70%。4.納入各級黨委宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。5.組織開展“安全生產月”、“白山鬆水安全行”等活動3次。（二）落實企業安全生產主體責任專題。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定，強化落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。2.推動企業開展安全培訓，企業主要負責人和安全管理人員每年培訓覆蓋率100%。（三）危險化學品安全整治。1.嚴格開展督導檢查和監管執法。採用“監管幹部+專家”和“檢查+服務”等方式，每月明查暗訪不少於2次，全年對煙花爆竹批發企業實現全覆蓋檢查。2.化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%。3.縣級監管部門具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的40%以上。（四）消防安全整治。1.深化推進打通生命通道綜合治理，加強全縣公共停車場規劃建設，列出工作計劃；優化停車資源管理使用，研究建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；實行“一區一策”治理，城鎮老舊小區整改完成率達到75%。2.排查登記的高層建築突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；每棟高層公共建築和每個高層住宅小區建立一支微型消防站隊伍，建成率達到75%；大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%。3.聚焦老舊小區、“三合一”場所、城鄉結合部、鄉村、物流倉儲等重點領域，推動消防安全風險隱患整改；居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建成率達到60%。4.針對特色小鎮、農家樂、民宿、小微企業等鄉村新興產業開展消防安全評估管理，整治一批突出問題；以街鎮為單元建立完善消防安全風險評估機制，定期組織開展區域檢查評估，區域消防安全風險評估率達到100%。5.鄉鎮消防救援委員會掛牌和消防文員派駐率達到100%，實現消防安全網格化管理全覆蓋；行政村（屯）消防水源覆蓋率達到90%。

六、嚴格落實消防工作責任

強化部門監管責任。落實消防安全管理工作任務，加強“網格化”管理，明確消防安全組織、明確專兼職消防管理人，制定消防工作制度，明確消防管理職責，落實經費保障和獎懲考評；將冬春火災防控、夏季消防檢查工作納入安全生產目標考核；先後開展冬春火災防控、夏季消防檢查工作、火災隱患大排查大整治工作、高層建築消防安全綜合洽理工作、電氣火災綜合治理工作、電動車專項整治、人員密集場所（醫院、養老院、幼兒園)等10餘個專項行動活動；組織協調各相關職能部門，教育、文化、衞生、民政、工商等行業系統開展針對性消防安全檢查和消防宣傳教育，行業部門成立了相應消防安全領導小組，在本系統內開展專項整治工作，對所屬單位進行全面排查，督促整改行業系統的火災隱患；組織安監、消防鎮內的全部門店、“九小”場所開展隱患排楂，確保轄區消防形勢持續平穩。

七、工作成效

通過各村大力對專項行動的宣傳力度，根據安全生產專項整治三年行動階段、任務，針對媒體特點精心選取了報道內容，認真組織策劃，力求做到了主題鮮明、反響強烈，以多種羣眾喜聞樂見的形式，紮實有效地報道了專項整治行動。同時，積極發動了廣大羣眾監督和參與本鄉鎮、本單位的專項行動工作，切實提升了全民安全意識和防範能力。