通知
天黨發„2010‟13號
天台鎮關於印發《關於在全鎮組織 開展“百名幹部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》的通知
各黨支部、各村、各單位：
經鎮黨委、鎮政府同意，現將《關於在全鎮組織開展“百名幹部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
中共袁州區天台鎮委員會 袁州區天台鎮人民政府 2010年4月19日
效、農民增收，統籌城鄉經濟社會又好又快發展。
二、活動內容
（一）宣講黨的政策。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央一號文件精神，重點宣傳中央關於統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎、改善農村民生、發展現代農業、建設社會主義新農村和推進城鎮化建設等方面的任務及舉措。大力宣傳我省鄱陽湖生態經濟區戰略規劃的本質內涵、發展定位和戰略目標。同時，緊密結合全鎮經濟工作會議精神，宣講我鎮有關農業農村工作的政策和舉措，進一步引導農民羣眾積極投身到建設和諧小康天台的進程中來。
（二）理清發展路子。通過講政策、傳信息、出主意等積極有效的措施，因村因組制宜，幫助村組找準切合農村實際的發展路子，積極發展科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好的集體經濟新產業，加快村組集體經濟發展步伐，切實增加村組集體收入。通過舉辦培訓班、專家現場指導、召開致富經驗座談會、外出參觀學習等方式，對農民進行種植、養殖等方面的技能培訓，讓農民真正掌握1—2門農業實用技術，提高農民依靠科技致富的能力，並因户施策，引導農户根據自己實際，找準發家致富的好路子，發展油茶、生豬等種、養、銷相結合的新型產業。
4）開展好一次安全生產大檢查； 5）組織好一次防汛、防地質災害大巡查； 6）提供一條向上爭資爭項的信息； 7）收集一條有價值的招商信息； 8）舉辦一期農民專業技術培訓班； 9）組織黨員、羣眾收看一次遠程教育節目； 10）搞好一次村莊環境衞生整治。
三、活動安排
整個實踐活動集中一個月時間，分三個階段進行：
（一）準備動員階段（4月15日至4月20日）1．制定活動方案。根據中央一號文件精神，結合我鎮實際情況，擬定活動實施方案。
2．組建工作組。每個村派出一個工作小組，工作組小組長由掛點區領導、區直部門領導、抽調的區直單位幹部和鎮班子成員擔任，成員抽調鎮村幹部組成。
各小組要確保抽調幹部按時到崗到位，工作組成員要嚴格按照主題實踐活動內容和任務，不折不扣完成好。鎮黨委、鎮政府將派出督查組進行督查。
3．召開動員大會。4月20日，我鎮召開動員大會，掛點區領導、區直部門領導、抽調的區直單位幹部，鎮班子成員、鎮、村幹部參加大會。
生”主題實踐活動領導小組，由鎮黨委書記、鎮人大主席李雲平任組長，鎮黨委副書記、鎮長鄧琪，鎮黨委副書記謝翠洪任副組長，鎮其他班子成員、區抽調幹部、全體鎮村幹部、各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由鎮宣傳委員唐瑜兼任辦公室主任。
（二）統一思想，迅速行動。動員大會後，各工作組、各村各單位要統一思想，把此項活動擺上重要議事日程，迅速行動起來，儘快制定工作方案。並在4月21日前開好黨員、組長、羣眾代表動員大會，精心安排活動，確保此項工作紮實有效開展。工作組4月20日必須全部到崗到位。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要採取發放宣傳單和開闢專欄版報等形式，全方位、多層次集中搞好宣傳，還要精心組織、策劃好本次活動的對外宣傳，積極向市、區新聞媒體甚至省級新聞媒體報送題材進行宣傳，營造濃厚氛圍。
（四）嚴格督查，狠抓落實。成立督查組，由謝翠洪任組長，葉海、唐瑜任副組長，從鎮黨辦、政府辦、鎮紀委抽調人員，負責深入各村各單位進行督促檢查，對工作不到崗到位，缺乏激情，消極應付的，服務羣眾不到位的，不求實效，搞形式主義的單位和工作組成員將進行通報批評。對工作積極主動、成效明顯的單位和個人，將予以表彰獎勵。
一、主要任務
全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，通過進村入户，採取集中宣講、座談交流、調研等多種形式，廣泛深入宣傳“結構轉型、創新強市”、“城鄉統籌、集約發展”戰略，讓市委、市政府的決策深入人心；認真研究解決經濟發展中的突出困難和問題，保持經濟持續快速發展；面對面聽取羣眾意見，實打實解決實際困難和突出問題，統籌財政資金和社會資金，開展“兩助四推”工程，忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，以實實在在的效果，給老百姓一個滿意的交待。
（一）提升民生保障水平，促進“兩助工程”
1.飲水安全工程
2012年興建伊旗紅慶河鎮通格朗村四社飲水安全工程。新打350米深機井1眼，配套潛水泵1台套，新建20m3高位蓄水池1座，新建9平方米井房1座，新建閥門井4眼，架設10kv線路1公里，新增30kva變壓器1台，埋設動力電纜400米，鋪設輸配水主管道6671米。配套相應的管道附屬構築物等。工程設計年限為15年，設計日供水量為66.77m3/d，工程建成後，可解決通格朗村四社238人、5650頭（只）牲畜的飲水不安全問題。核定工程總投資為27.36萬元。
2.解決電力情況
2012年力爭解決四個村的用電不足問題，具體解決：
⑴ 白格針村三社架設高壓1.5公里，安裝50千伏變壓器1台。
⑵ 阿刀亥村二社架設高壓0.5千米，安裝50千伏變壓器1台。4、6、9社6户偏遠農户，架設高壓3千米。
⑶ 通格朗村四社架設高壓1千米，安裝50千伏變壓器1台。
⑷ 布連圖村七社架設高壓3千米，安裝50千伏變壓器1台。
3.積極引導農牧民調整生產結構，轉變農牧業發展方式來增加收入，在信息、資金、人才、技術等方面大力支持，不斷增加羣眾的政策性收入、財政性收入、務工性收入，幫助農牧民拓寬增收渠道。
4.積極開展調查摸底，深入瞭解進城務工農牧民
就業情況，開展宣講自主創業優惠政策、安置扶持政策等，教育引導農牧民轉移就業，幫助和鼓勵有條件的農牧民自主創業，以創業來帶動就業。（二）積極推動“四推工程”
1、推動經濟社會轉型發展
大力宣傳“結構轉型、創新強市”、“城鄉統籌、集約發展”戰略的重要性和現實意義，切實做到“五個轉變”。引導農牧民由分散性、粗放型、低效益經營向集約型、精細型、高效性經營轉變；指導聯繫點深入分析當地的優勢和劣勢，理清發展思路，科學規劃發展藍圖。
2.推動基層黨建工作
圍繞科學發展觀建設，開展 “創先爭優”、建設“學習型黨組織學習型社會”、千名黨員領導幹部“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩定”、“萬人評議機關作風整改”、黨務公開、農村牧區基層組織“四權四制”等活動。充分發揮黨員幹部帶頭示範作用，“點亮一盞燈，明亮一大片”，推動基層黨建工作整體水平不斷提高。
3.推動維穩工作
通過“四訪”方式深入開展矛盾排查化解工作，認真開展農牧民法律法規知識培訓，教育引領農牧民遵紀守法，依法訴求；協助聯繫點建立健全各項維穩制度和措施，完善矛盾調整體系，形成維穩和諧的集體，幸福美滿的家庭氛圍。
4.推動社會保障工作
繼續做好“六個全覆蓋”工作及宣傳活動。向農牧民深入宣傳市委、政府關於社會保障“提標擴面”的優惠政策，讓市委政府的惠民舉措深入人心。調動廣大農牧民參合積極性，使得農牧民基本醫療保險及養老保險參合率不斷增加。
二、基本原則
——
以市委、市政府工作部署為中心，服務全市經濟社會發展為大局，通過活動宣傳好市委、市政府的決策部署，調動科學發展觀有力因素，推動科學發展。——堅持以人為本，針對羣眾的合理需求，充分發揮水利部門的職能作用，維護民利，實現科學發展，促進社會和諧。
——解決人民羣眾的根本利益為重點，既要統籌兼備，全面考慮，更要循序漸進，重點突破，把有限的資源配置到最關鍵的環節，着力解決反映最強烈又有能力解決的問題上。
——盡力而為，量力而行。活動既要針對羣眾的需求又要考慮到人力、物力的實際承受能力，使活動有較強的可行性。
——端正態度、注意形象。深入基層，多説基層話，多知基層事，要當學生不當先生，做主人不做客人，努力成為羣眾的貼心人。要艱苦樸實、嚴守紀律，以身作則、紮實工作、樹立良好形象。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導
各黨員幹部加強對“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩定”活動的認識，領導幹部主動深入到羣眾中走訪、家訪作為深入學習實踐科學發展觀、改進幹部作風和加強黨的基層組織建設活動的一個切入點，作為密切聯繫羣眾的有效方法。黨組各成員為包村具體負責人，機關幹部是具體落實人，整個活動要形成一級抓一級、層層抓落實、責任到人的工作格局，要把活動開展情況作為綜合目標考核和述職報告主要內容。
（二）抓好宣傳報道
要切實加大宣傳力度，在廣泛宣傳惠農政策的同時，大力推介和報道，政策扶持、自主創業和示範養殖户典型經驗、引導示範，輻射帶動周邊農牧民。通過營造濃厚的輿論氛圍，激勵、引導廣大羣眾掀起農業生產的熱
潮，形成全村上下齊心、推動科學發展的生動局面。（三）加強溝通，及時反饋
在活動期間，主要領導定期進行工作調研、回訪，聽取各聯繫村負責人彙報。對活動中遇到的困難和問題及時溝通解決。加強各部門之間的溝通聯繫，加強協調配合，及時互通信息、交換意見，共同研究問題，積極推動活動的深入開展。要加強信息反饋，在活動期間，各村、鄉鎮部門及時報送信息或工作情況，每季度、年末上報工作總結。工作總結和信息要分別報市委、市科學發展觀辦公室。
（四）突出工作重點，務求工作實效
認真分析羣眾面臨的困難問題，採取各種形式，從羣眾最需要解決的事情抓起，確保活動取得實實在在的效果。結合水利，將工作重點放在農牧區人畜飲水問題和農田灌溉問題等有關水利工程上。切實幫助羣眾解決生產生活中的實際困難，為羣眾辦好事、辦實事，讓羣眾感受到機關和黨員的新作風，享受到科學發展觀的成果。
縣直各單位：
為進一步落實財政科學化精細化管理要求，強化財政監督，規範財政管理，促進財政資金規範、安全和有效使用，根據《預算法》、《會計法》和《省財政監督管理辦法》等法律法規要求，決定對縣級機關及直屬事業單位20xx年度部門預算執行情況進行檢查，實施方案制定如下：
檢查範圍：按照檢查面不低於縣級預算單位總數30%的要求，對22家預算單位（詳見附件）進行檢查。
檢查的主要內容：縣級機關及直屬單位20xx年度財政收支及財經紀律執行情況（對重大問題可追溯至以前年度），同時，結合被檢查單位的行業特點和特殊管理要求等確定檢查的重點內容。具體檢查內容為：部門預算執行情況，政府採購制度執行情況，財政專項資金管理情況，非税收入管理情況，公有資產租賃情況，會計核算，內部控制以及是否存在私設“小金庫”和違規發放津補貼現象等。要高度關注預算內外資金使用的規範性、合法性和有效性，並將清理往來款和查處違反政府採購行為作為檢查重點，爭取通過部門預算執行檢查能從根本上解決1至2個突出問題。
（一）檢查準備階段（20xx年5月31日-6月5日）
做好檢查的前期準備工作，對參加檢查人員進行業務培訓，明確檢查目的，提出工作要求，分解檢查任務。同時，組織學習相關法律、法規，確保嚴格、文明和公正執法。
（二）檢查實施階段（20xx年6月6日-6月30日）
檢查過程中，要嚴格按照財政部《財政檢查工作辦法》、《省財政監督辦法》和《關於印發<市財政局部門預算綜合檢查操作規程>的通知》等要求，規範程序，嚴格執法。要嚴格實行檢查組長負責制，檢查組長對檢查人員的工作質量進行監督，並對有關事項進行必要的審查和複核。要提前3個工作日將填列齊全的財政檢查通知書送達被檢查單位，並取得手續完備的“送達回執”。實施檢查時應主動出示執法證件，要嚴格執行財政監督檢查公示、財政監督檢查承諾書和廉政建設跟蹤調查制度，按照檢查的相關文件和檢查表格逐項檢查，並製作完整的查證記錄。對檢查中發現的問題，應填寫工作底稿並及時複印相關證據材料，一併交由被檢查單位和相關人員確認和簽章。每檢查完一家，要及時整理檢查資料，形成檢查報告並由被檢查單位確認，經被檢查單位確認後的檢查報告連同工作底稿等檢查材料一併歸檔。
（三）複核、處理階段（20xx年7月1日-7月10日）
財政局各業務科室對各檢查組報送的檢查報告要及時組織複核，複核結束後，將複核意見、財政檢查報告及資料報送分管領導，經審核後依次下達財政檢查處理意見書或行政處罰決定書；對重大違法、違紀事項提交局長或局黨組會審定。
（四）整理、彙總階段（20xx年7月11日-7月20日）
各檢查組要及時整理檢查資料，撰寫分組檢查情況報告，送財政局預算科彙總，形成部門預算執行情況監督檢查綜合報告，上報局領導。財政局預算科牽頭，財監科指導，各科室共同做好檢查檔案的整理、裝訂和歸檔工作。
根據檢查的範圍、內容及時間安排，組織5個檢查組，每組2名檢查人員，各業務科室由科室負責人擔任檢查組長，自行組織檢查組開展部門預算執行情況檢查。
參加檢查人員要充分認識部門預算執行情況檢查的目的和意義，認真負責地做好檢查工作；要嚴格執行《財政檢查工作辦法》和《省財政監督辦法》，自覺遵守《財政監督檢查工作紀律》的各項規定，嚴格執法，依法辦事，確保按時完成檢查任務。
蒙田範文網