為保障本街道與杭州市路橋有限公司實施環衞保潔市場化工作的順利進行，應對交接過渡期可能出現的環衞工人大量流失、路面清掃保潔工作塌班等突發事件，確保環衞工作不出現大的波動，特制定如下工作應急預案：
成立應急工作領導小組
成立環衞市場化應急工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道環衞所，由同志兼任辦公室主任。
應急準備工作時間：20xx年9月15日至9月30日（在過渡交接中出現突發狀況隨時啟動應急響應）
應急工作方案
（一）準備措施
1、各社區應結合本轄區實際情況制定相應應急工作方案。工作開始後，街道環衞所和各應急隊伍做好應對突發事件的各項準備工作。
（1）街道按照“屬地管理，以塊為主”的原則成立80人街道應急普掃隊（具體人員名單見附表1），負責準備8條主幹道（包括華林路、湖東路、八一七路、鼓東路、尚賓路、鼓屏路、五顯巷、慶城路）普掃作業，張小珍擔任普掃隊隊長，隊員由環衞所、各社區衞生主任、衞生委員及社區保潔員（社區衞生主任負責本社區保潔員召集）部分城管中隊人員（每日安排5人）。
（2）各社區成立應急保潔小分隊，以街道班子包會領導兼任隊長，成員由街道各部門、各辦包會幹部及所包會的社區幹部組成，負責次幹道、街巷保潔。（具體保潔路段名單見附表2）
（3）區環衞處支援五四路、井大路兩條主幹道的應急保潔工作，並負責街道垃圾的清理、運輸工作。
2、要求環衞所、各社區做好環衞工人思想穩定工作，密切掌握思想動態，詳細解釋市場化後工人工資、福利待遇不變甚至會有所提高，以增強環衞工人留下工作的意願，避免出現大規模人員流失。
3、環衞所和各社區立即對本街道、本社區目前在崗的環衞工人、保潔員重新摸底造冊，住址、聯繫方式等逐一摸清備案。街道現有環衞工人的安全穩定工作，由街道環衞所人員實施包片負責制。（具體聯繫包路段名單見附表3）
4、環衞所負責準備應急清掃保潔工具，掃把80把，滑鏟10把，簸箕10個；六個社區各準備掃把20把，滑鏟5把，簸箕5個；城管中隊安排一輛執法車做為保潔應急車輛。
5、環衞所密切與企業對接工作，配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調50名工人的應急準備，確保在第一時間能迅速開工作業。
6、街道民政辦負責由民政避難所借用50副牀架，用於企業外地抽調環衞工人暫時住宿。
（二）應對措施
市場化試點工作開始後，如發生環衞工人大面積流失等突發事件要求做到：
1、街道、社區迅速啟動應急方案。環衞所負責本街道8條主次幹道清掃保潔，各社區負責本轄區內小街巷、小區保潔，按照“路段包乾制”的方式開展道路普掃保潔作業。街道在區環衞處的支持下做好財力、物力上的準備。
2、要做好辭職、離崗環衞工人安撫勸導工作，盡力挽留。無法挽留的，要及時為其辦理相關手續，避免出現連鎖反應和糾紛。
3、迅速協調區環衞部門，幫助企業從外地抽調或就地招聘環衞保潔人員。
4、街道、各社區要針對環衞工人流失可能導致的道路保潔質量下降，居民投訴增多的情況做好解釋勸導工作，並適時組織街道機關幹部、社區幹部、志願者上路進行文明勸導，減輕環衞保潔壓力。
5、街道城管執法中隊根據應急工作領導小組要求做好環衞基礎設施維護工作，應對和懲治可能出現的惡意破壞垃圾車、果皮箱等環衞設施的行為。及時應對可能發生的羣體性或集體上訪事件。
工作要求
1、環衞所、各社區要密切注意環衞工人動態，及時掌握各類信息，保持通訊暢通。
2、在發生突發事件時，應急小組成員、各社區要認真做好道路保潔工作，尤其是轄區主次幹道、敏感區域道路保潔。
3、街鎮環衞所負責人和路段管理員應儘快熟悉“包乾路段”，以便隨時展開保潔工作。
4、各社區應全面做好小街巷、支巷保潔工作。
一、目的
及時準確應對可能發生的危險廢物災害事故，迅速、有效地組織實施和救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境危害，依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》，結合公司實際情況，特制定本應急預案。
二、範圍
適用於本公司危險廢物處置過程中發生一般事故的應急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。
三、危險廢物概況
（一）實驗室廢液
來源：品控、鍋爐實驗室。
特性及危害：含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。
有刺激、腐蝕、毒性等，對人體存在直接危害，流入環境也會對環境造成嚴重污染。
安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委託相關資質方合法處置。
四、預案啟動的條件
凡本公司內符合下列條件之一的危險廢物事故，立即啟動本應急預案。
1、危險廢物重大危險源發生爆炸、燃燒事故；
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險化學品發生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全；
3、其它可能造成嚴重社會影響與不良後果的。
五、預案終止條件
危險廢物事故發生地人員或遇險對象已脱離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除，環境符合有關標準，導致的次生，衍生事故隱患消除。
六、應急救援的原則
1、人員第一，安全至上；
2、統一指揮、分級負責；
3、確保人員安全的情況下，調動一切可以調動的力量，參與事故救援工作。
七、組織機構與職責
（一）應急救援領導小組
組長：（手機）
副組長：（手機）
成員：（手機）
（手機）
（手機）
應急救援辦公室：設在辦公室
（二）應急救援領導組職責
1、貫徹執行有關危險廢物事故預防和應急救援的措施。
2、組織訓練危險廢物事故應急救援隊伍和事故重點區域有關單位開展聯防救援工作。
3、對員工進行危險廢物事故應急救援知識的普及和環保教育工作。
4、檢查督促並切實作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
5、會同有關部門監督事故應急救援的設備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險廢物事故應急救援。
7、對事故進行調查、分析、處理，提出整改意見並及時將事故彙報、通報。
（三）應急救援小組成員職責和分工
發生危險廢物事故時，由領導組組長髮布和解除應急救援命令、信號；（組長不在時，由副組長組織指揮實施），組織指揮救援隊伍實施救援行動，必要時向有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
1、組長：應急救援全過程的總指揮。
2、副組長：協助組長負責應急救援過程中具體指揮工作。
3、成員：負責危險廢物事故應急救援工作。以防事態擴大，服從組長、副組長統一調配。
八、環境意外事故防範措施：
意外事故：主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食，以及發生泄漏；
（一）意外事故的應急處理措施：
1、吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方；
2、吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西；
3、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘；
4、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘；
5、泄漏應急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發生泄漏時，首先熄滅所有明火，隔絕一切火源，防止發生燃燒和爆炸；
B、現場處理人員必須佩戴防護面具及符合要求的防護用品；嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時使用水槍掩護；
C、現場用沙土圍堤，回收物料，避免流入下水道等密閉系統；
D、不得用水沖洗地面，防止污染區域擴大。
E、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏；
F、現場泄漏物及時進行覆蓋、收容、稀釋處理，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發生。
（二）防範措施和應急預案：
1、事故防範措施：環保人員按時巡迴檢查，發現問題及時處理。
2、事故應急措施：必要情況下啟動應急預案。
九、應急預案
（一）應急救援的基本任務
及時控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續擴展；拯救受害人員；指導員工防護，組織員工撤離，並做好現場清理工作。
（二）應急救援組織與響應
1、先期處置
危險廢物事故發生後，事故發生單位負責人或現場人員應保持冷靜，積極採取有效措施，全力組織自救，進行先期處臵，能處理的先進行處理，並嚴格保護事故現場。
2、啟動預案
由事發單位負責人嚮應急救援小組報告，由領導小組統一指揮，現場指揮人員和救援人員迅速到達規定崗位，採取相應的救援、控制措施。
3、救援程序
1）設置警戒區域。
指揮人員到達現場後，立即瞭解現場情況及事故性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，佈置各救援小組任務。
對現場進行封閉，根據危廢品的泄漏擴散情況或火焰輻射所涉及到的範圍建立警戒區，並在通往事故現場的主要幹道上實行交通管制。警戒區域的邊界應設警示標誌並有專人警戒。除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區，泄漏溢出的危廢品為易燃品時，區域內嚴禁火種。
2）組織緊急疏散。
各救援小組到達現場後，應服從現場指揮人員的指揮，迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。
嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的有關規定，緊急疏散時應注意，根據需要攜帶專業防護裝備，採取安全防護措施，按各自分工開展搶險救援工作。
應向上風口方向轉移；
明確專人引導和護送疏散人員到安全區域，並在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向，不要在低窪處滯留。要查清是否有人留在污染區域或着火區域。
為使疏散工作順利進行處理現場至少應有兩個暢通無阻的出口，並有明顯標誌。
3）事故得到控制後，對現場進行清理，由相關單位組織對事故進行調查工作。
4、現場指揮
現場指揮長負責指揮所有參與搶險救援人員，統一指揮現場各救援小組的應急處臵工作，及時向指揮中心報告事故災難的事態發展和救援情況。
5、救援現場工作要求
1）現場各救援隊伍間保持良好的通訊聯絡；
2）救援車輛應服從現場指揮長的調度，並按要求行駛和停放。
3）對易燃易爆危險物質大量泄漏時，應使用防爆型工具和器材，應急救援人員嚴格着裝規定，進行危險區域關閉手機等通訊工具。
4）對有毒物資的泄漏處臵，必須使用正壓式自給式防毒面具；對皮膚有危害物資的處臵，必須穿全封閉化學防護服，戴防護手套等。
5）出現危險化學品泄漏時，設法堵住泄漏口或截斷泄漏的漫延，按物料的MSDS中的泄漏應急處臵措施進行處理，避免或減少環境污染。
6）急救措施
（1）吸入：如果大量吸入，立即轉移到新鮮空氣充足的地方。
（2）吞食：在醫護人員指導下催吐，不要給意識不清的人吃東西。
（3）皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
（4）眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。
7）事故現場設立警戒區域，設臵警戒標識及注意事項。
8）進入事故現場救援的人員應做好統一標識區分。
9）事故單位應當無條件配合現場指揮的工作，提供必要的協助。
10）事故產生的危險廢物必須到環保部門辦理《危險廢物轉移許可證》，並委託有資質的處臵單位進行合法安全處理。
11）廢物處臵完成後，對周圍土壤、水質進行環境監測。
6、應急終止
經應急救援處臵後，在確認滿足終止條件後，應急指揮中心下達應急終止指令。
十、應急保障
由應急救援領導小組總牽頭，各有關部門分工負責，按照預案規定，全面做好應對危險廢物事故的各方面保障和準備工作，提高應急響應的快速反應和處臵能力。
十一、事故善後處理
善後處理工作由領導小組統一協調，各相關部門參加，儘快恢復事故發生單位的正常生產、生活秩序。
十二、監督與管理
獎勵與責任追究、預案演練、宣傳培訓等工作均嚴格執行公司《員工手冊》有關規定。
十三、訓練和演習
1、從實際出發，針對危險廢物可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習。
2、把指揮機構和環境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的`隊伍，一旦發生事故，領導能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排隊險情，控制並消滅事故、搶救傷員，切實做好應急救援工作。
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