一、應急準備
1、組織機構及職責
（1）項目部坍塌事故應急準備和響應領導小組
組長：項目經理
組員：生產負責人 安全員 各專業工長 技術員 質檢員 值勤人員
值班電話：0762－8246393
（2）坍塌事故應急處理領導小組負責至項目突發坍塌事故的應急處理。
2、培訓和演練
（1）項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按坍塌事故“應急響應的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束後由組長組織對“應急響應”的有效性進行評介，必要時對“應急響應”要求進行調整或更新，演練、評價和更新的`記錄應予以保持。
（2）施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓
3、應急物資的準備、維護、保養。
（1）應急物資的準備：簡易擔架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
（2）各種應急物資要配備齊全，並加強日常管理。
二、應急響應
1.防坍塌事故發生，項目部成立義務小組，由項目經理擔任組長，生產負責人及安全員，各專業工長為組員，主要負責緊急事故發生時有條有理的進行搶救和處理，外包隊管理人員及後勤人員，協助項目經理做相關輔助工作。
2.發生坍塌事故後，由項目經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先市場呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知項目經理組織緊急應變小組進行現場搶救，應立即停止在事故現場發生部位進行的裝卸作業，現場管理人員應指揮作業設備改換地點，對事故 中造成翻車、掩埋挖掘設備和人員傷亡的，現場管理人員應立即組織實施搶救，並同時報告現場總指揮。工長組織有關人員進行清理土方和雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員採取有效措施，防止事故發展擴大，讓外包隊負責人員監護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場採取可行的應急搶救，如現場包紮止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責。重傷人員由水、電工長協助送外搶救工作，門衞在大門口迎接來救護的車輛，有程序地處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。
3.事故後處理工作
1)查明事故原因及責任人。
2)以書面形式向上級寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位
3)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生；
4)組織所有人員進行事故教育；
5)向所有人員進行事故教育；
向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
本應急預案的要點是：迅速控制局面，維持秩序，救治傷員。
1.發現教室泥土和磚瓦墜落事故的任何人員都應當在第一時間內向應急領導小組。
2.應急指揮部應當立即下達命令(可用廣播或手提喇叭、哨子)：所有人員必須在原地站立不動，不準向前移動。防止發生擁擠踐踏引起學生混亂，以致造成學生死亡。
3.校舍內的人員必須有秩序地疏散、撤退，為營救創造條件。
4.救護人員應當全力搶救受傷人員，對危重傷員進行急救，並打120求援。
5.警戒小組應當在事故現場設置警戒線，維護現場秩序，避免擁擠和混亂，併為救援人員提供通道。
6.後勤保障小組應當及時準備救護車輛。
7.班主任應及時與受傷學生的`家長聯繫，學校並派幹部、老師去醫院，探視、慰問受傷學生。
8.事故現場的警戒線必須等救援工作完成，校舍事故隱患排除，事故調查結束後方可解除。
9.事故發生後，學校應當立即向上級教育主管部門彙報。
1總則
1.1 編寫目的
預防和減少坍塌造成的人員傷亡和財產損失。
1.2 編寫依據
國家安全生產監督管理總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、建設部《建設工程安全生產管理條例》、《化工建設安全生產應急預案編制導則》。
1.3 適用範圍
適用於施工過程中坍塌造成重大危害的預防和應急管理工作。
1.4 目標
及時開展自救、互救和救援，有效控制事態發展，防止事故擴大，減少事故對人員的傷害及對相關方的負面影響，避免措施不當而引發次生事故，避免和減少二次傷害，減少財產損失。
2 危害分析
開挖基坑基槽邊坡過陡，且不加臨時支撐；模板或支撐構件強度、剛度不夠；提前拆模；新澆砼層蓋上或罐頂上堆物嚴重超載；塔吊、龍門架、井字架、腳手架鋼結構等安裝和拆除不遵守相關規定；以及拆除工程中違規作業等都可能造成坍塌。坍塌造成的危害很大。
3 應急準備
3.1 組織機構
公司應急管理領導小組，統一領導公司坍塌傷害的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構要明確將坍塌傷害的應急管理作為重要的管理職能。
3.2職責
公司、各工程項目部成立應急管理委員會或應急領導小組，並根據業務分工組織通訊信息組、應急搶險隊、安全防護組、應急善後組、醫療救助組、物資設備組等，並一一規定職責。
3.3 應急常用設施、物資
3.3.1 應急報警通訊系統（對講機、應急燈、警報器和廣播播音器材）等。
3.3.2 安全帽、安全帶、安全網、防雨帳篷等。
3.3.3擔架、急救箱、繃帶、急救包、止血帶、氧氣袋、夾板、無菌敷料及其他急救藥品。
3.3.4 救護車、運輸車輛、吊車、挖掘機等。
3.3.5 電工常用工具、小型金屬切割機、氣割工具、千斤頂、撬棍、架管、跳板、扣件等。
3.3.6 應急安全通道
3.4 應急物資的管理
公司及各項目部的應急物資、器材、設施為應急救援專用。非特殊情況不得動用或挪用。定期檢查，淘汰廢舊物資，並及時補充。
3.5預防措施
3.5.1各類施工必須要制定合理的施工組織設計或施工方案，必須要對施工人員進行安全技術交底。超高、超大、超長、超重的砼結構、鋼結構的施工方案，要進行專家論證。
3.5.2深基坑、基槽開挖，超過1.5米的要放坡，超過2米的要設防護欄，施工人員上下要有專用爬梯或通道。要與建築物、構築物保持一定的距離和坡度，以免施工時影響建築物、構築物的穩定，如不能滿足要求，必須制定專門的安全技術方案，經權力部門批准後方可施工，而且在施工時要進行沉降和位移觀察。
3.5.3雨季施工或開挖處於地下水位以下時，要採取適當的降水措施。基坑四周設置集水坑和行水坑，並隨時將積水排放掉。
3.5.4現澆砼樑板要經過設計計算，按計算的要求安排模板和支撐構件；砼強度未達到規定要求，嚴禁提前拆模；新澆砼層蓋上不準超載、堆放重物。
3.5.5浮頂罐、拱頂罐等容器，在施工過程中，不準在單塊頂板上堆放多塊頂板或其他重物，以免罐體傾斜，引起罐坍塌。
3.5.6塔吊、龍門架、井字架、室外電梯、物料提升機等設備的安裝拆除，必須制定施工方案。施工人員必須持證上崗，按施工程序安裝或拆卸，嚴禁違章作業。
3.5.7腳手架工程嚴格按規範施工，不得違規作業。腳手管、扣件材質規格必須符合標準。作業層上不得違規堆放重物，連牆件必須按規定設置。
3.5.8鋼結構工程在施工中，整片吊裝、拼裝時，每個工日最好形成口字型，如萬不得已，也必須用風繩四個方向固定。
3.5.9拆除工程必須制定合理的施工方案和程序，拆除前應該將電線、瓦斯管線、水管、供熱管等幹線與建築物、構築物的支線切斷或遷移。
3.5.10拆除工程必須堅持先上後下，先附着件後主體，承重支柱和樑，必須最後拆除。其欄杆、樓梯、樓板，不能先行拆掉，要和拆除工程整體動作相一致，且不得多層同時作業。
4 應急響應
4.1 響應分級
4.1.1 Ⅰ級響應（特別重大、集團公司級）
一次死亡3～9人；或一次重傷19人以上；或造成500萬元以上的經濟損失。Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發生地的省、集團公司應急指揮部組織、指揮、協調的處置方案執行。
4.1.2 Ⅱ級響應（重大、企業級）
一次死亡1～2人；或重傷5人至19人；或造成100～500萬元的經濟損失。Ⅱ級響應級別的事故，由企業應急指揮部為主，啟動應急預案，組織應急響應和應急救援。
4.1.3 Ⅲ級響應（較大、項目部級）
造成了重傷5人以下，或造成100萬元以下的經濟損失。Ⅲ級響應級別的事故，由各工程項目部為主啟動應急預案，組織應急響應和應急救援。
4.2報警
施工現場發生坍塌事故，造成人員傷亡、財產損失，必須在第一時間內報告上一級應急響應組織，並向現場員工通報。Ⅰ級響應級別，集團公司應急管理委員會、應急管理辦公室必須報告國家應急救援指揮中心，Ⅱ級響應級別，各企業除了報告集團公司外，還要向當地政府報告。
4.3 拆除坍塌應急措施
4.3.1 一旦發生拆除結構坍塌，目擊者或現場安全巡視員發現後。立即大聲呼喊或用對講機報告。
4.3.2 拆除坍塌一般是由於掏挖或吊裝構件位置控制不當，使結構失穩或受到不適當外力造成。這時，應停止掏挖；如正在吊裝構件，應停止吊裝。起重機操作人員應根據情況儘可能地採取措施減少損失，並控制構件空間位置，使其免於墜落。在不可避免的墜落髮生時，儘可能控制墜落地點。
4.3.3 現場應急負責人接到報警後，立即通知應急搶險隊和醫療救護組就位，準備實施救護和搶險，同時下令所涉及的作業隊、作業班組暫停施工，附近作業人員應先行撤離危險區，封鎖施工區域，進入局部應急狀態。
4.3.4 如大面積坍塌，自身應急能力不能滿足應急搶救的需要，應立即報告企業應急辦公室、業主及政府有關部門，要求啟動企業級及以上的應急預案及響應。
4.3.5現場救護由現場應急負責人指揮，組織應急搶險隊、醫療救護組按已制定的應急措施實施救援，現場技術負責人根據現場情況進行有關技術方面的決策和指導。
4.3.6 必須組織機械、人員進行搶救被坍塌掩埋的人員，並且應防止搶救過程中的坍塌。
4.3.7 發生受傷人員，應根據相關急救知識，把傷員平穩放上擔架，禁止生拉硬拖造成加重傷害或再次傷害。
4.3.8當傷員已經移出作業危險區後，傷員可進行現場臨時急救，較重的傷員應送往專業的醫院進行搶救。
4.3.9現場應急負責人應組織人員隔離事故現場，準備開展相應的事故調查。
4.4 高支模坍塌的應急措施
4.4.1發生坍塌事故時，事故發現人員應高聲呼救，現場混凝土澆灌值班管理人員應立即按以下程序進行應急處理：
1）立即停止混凝土的澆灌，把施工人員從操作面上有組織地疏散到安全區域或從安全通道疏散到地面上；
2）立即把架體有可能再次坍塌影響到的人員疏散到安全地帶，並劃出危險區域，拉起警戒線，不準人員靠近；
3）立即在安全區域組織搶救從操作面上掉下來的施工人員；
4）向現場應急辦公室報告坍塌部位、坍塌面積、有無傷亡、目前採取的應急措施、是否需要派救護車、消防車或警力到現場實施應急救援；
5）立即通知醫療救護組或現場醫生趕到出事地點，如需要可直接撥打120等求救電話；
6）清點現場人數，確定被埋、壓人員的數量和位置。
4.4.2指揮長在接到緊急情況報告後，如能在最短時間趕往現場不耽誤救援，則應給報告者下一步的應急指示，並當即趕到現場進行指揮；否則應授權給其他應急負責人承擔起應急救援指揮的職責。
4.4.3應急負責人趕到現場後，應快速瞭解現場的實際情況：人員是否全部疏散到了安全地帶，已經採取的應急措施是否合理和有效；並召開緊急會議，確定下一步的救援措施，根據現場的實際情況確定是否要向企業、集團公司或當地政府主管部門報告。
4.4.4項目總工根據事故情況儘快組織確定搶險技術措施，應急搶險隊及時將參加搶險人員召集到事故現場，物資保障組立即組織將救援物資調往事故現場。
項目總工將搶險技術措施準確無誤地向搶險人員進行交底，應急搶險隊根據技術措施，組織搶險人員進入事故現場救人、搶險。
4.4.5如果存在繼續坍塌的可能，且坍塌有不斷髮生擴大的情況，現場應急負責人應立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區域。
4.4.6在確定坍塌沒有繼續擴大的可能後，根據確定的被埋人員的位置和被埋的方式，應急搶險隊立即投入救援：
1）首先自上而下清理被埋壓者上方的模板、木方、混凝土及其他有可能掉下傷人的小型物體；
2）然後把被壓或被埋人員扒出。
4.4.7人員救出後，由醫療救護人員和現場醫生對傷者進行處理，對輕傷人員在現場採取可行的應急搶救，如現場包紮止血等措施，重傷人員由120或單位車輛送醫院進行搶救。
4.4.8其他組員採取有效措施，防止事故發展擴大，或再次發生事故。
4.4.9安全防護組應在事故現場周圍建立警戒區域，實施交通管制，維護現場治安秩序。
4.4.10各作業班組要清理撤離人員人數，發現有人員失蹤時要立即報告應急辦公室及指揮長。並立即組織調查，搜救。
4.4.11疏散人員要服從指揮人員的疏導要求，有秩序地進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠。
4.4.12如果120因故不能及時趕到，由本單位派車送傷員去醫院，要及時與醫院聯繫，做好搶救的準備，避免延誤時間。
4.5深基坑邊坡坍塌應急處置措施
4.5.1發生坍塌、滑坡時，現場管理人員應首先組織人員疏散，清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。如有施工人員失蹤或被埋，在確保無二次坍塌的情況下立即組織有效的挖掘工作，並在第一時間向現場應急辦公室緊急報告，主要説明出事的地點、事故的大小、有無人員傷亡等。
4.5.2現場應急指揮長接到報警後指揮醫療救護組火速趕往現場，，並撥打120急救電話，以防不測。指揮長在未到達現場之前，應授權給現場的施工負責人全權指揮救援，避免耽誤搶救時間。
4.5.3在實施救援之前，現場施工負責人需保持頭腦冷靜，觀察邊坡土的穩定性情況，分析邊坡是否有再坍塌的跡象，如果有可能繼續坍塌，則首先要用挖機等機械排除鬆土後再實施救援，防止二次塌方引發的人員傷亡。並派專人時刻監視邊坡土的變化情況，發現邊坡土變化，馬上向施工負責人報告。
4.5.4在現場施救的過程中，當塌方土量較小時，應採用人工清理覆土的方法，將被埋人員找到。要一邊挖土一邊配合醫療救護人員進行搶救（如供氧、包紮），人員挖出後用擔架將受傷人員抬出。如塌方量較大，則用挖掘機將深基坑一側挖除，形成一定寬度的工作面，然後採用人工挖土，將被埋工人救出。挖掘應儘量採用人工挖掘，防止機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘儘量避免使用尖鋭性工具。當必須採用機械挖掘時，在估計距被埋人員3米時必須採用人工挖掘。對於大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前應明確分工，由專人負責將被埋人員移出。搶救人員應分班組，按照工作面合理安排人力並及時輪換，保障搶救挖掘人員體力，保證在最短時間內將被埋人員搶救出來。當有地表水時，應加強對地表水的引排，將水往相反方向排放，防止地表水對塌方的沖刷。如果地下水較多，則採用相鄰基坑抽水降水辦法將地下水降低，防止塌方面積因地下水而加大，增加對被埋人員的壓力，並且形成流沙、淤泥導致被埋人員呼吸系統堵塞。
4.5.5被埋人員被救出以後，在專業醫療人員到達前由醫療救護組對受傷人員進行簡單救助：爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通，把人救出來之後，呼吸停止者立即做人工呼吸。
在實施人工呼吸前，先要將傷員迅速地搬到附近安全又通風的地方，再將傷員領口解開，腰帶放鬆，脱掉鞋子。口腔裏若有塵土、血塊、痰液、假牙等，應完全吸出或取出。然後進行正規心肺復甦；傷口止血要使用止血帶，切忌對壓傷進行熱敷或按摩。
4.5.6在現場施救過程中，如發現傷員有骨折現象，則利用木板、竹片和繩布等捆綁骨折處的上下關節，固定骨折部位，也可將其上肢固定身側，下肢與下肢縛在一起；在醫院救護車未來之前，利用現場的木板選配不少於4名身強力壯的搶險人員保持在同一水平面上將其抬至救護車到達的地帶。如該傷者傷口出血比較嚴重，應讓其以頭低腳高的姿勢躺卧，使用消毒紗布或清潔織物覆蓋在傷口上，用繃帶較緊地包紮，以壓迫止血，或選擇彈性好的橡膠管、橡膠帶或三角巾、毛巾、帶狀布巾等止血。對上肢出血者，捆綁在其上臂1/2處，對下肢出血者，捆綁在其腿上2/3處，並每隔斷25～40min放鬆一次，每次放鬆0.5～1min；如傷者劇烈疼痛難忍，即打開現場醫藥箱，讓其先服用止痛劑和鎮痛劑。傷員在救護時不要隨意移動或翻動其身體。
4.5.7傷員在經過醫療救護組人員簡單救護後，不管受傷輕重，均應用救護車或單位車輛儘快送到最近醫院做進一步的救護與治療，聽從醫生意見是否進行留院觀察。
4.5.8緊急救援工作結束後，應劃定危險區域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，並安排有經驗的技術人員做好監控工作。如坡面不能穩定，應及時採取措施處理。要採用重新修坡、坡面支撐、在坡面或坡腳打長鋼板樁或木樁等措施，防止坡面破壞擴大。
4.5.9對坍塌的邊坡段尚未進行有效處理之前，應劃出警戒線或採取攔護措施，防止任何人員靠近危險區域。
4.5.10事故後組織調查組調查邊坡、深基坑坍塌的原因，因玩忽職守等原因造成的責任事故，按照權限對責任者、責任單位給予行政處分和處理。
4.5.11做好事故恢復，對塌方產生的廢棄物應分類處理，送運到指定地點，不得就近堆放在旁邊。在判定風險在可控制範圍內時，做好事故恢復準備，並在實施恢復時安排專業技術人員現場監督和觀察，防止事故恢復中產生新的危害和事故。分析和調查塌方事故產生的環境影響，及時採取可能的消除措施。
4.6 避免二次傷害的措施
4.6.1在現場救援時，單位領導要派專人安撫，對有要好朋友或親屬被埋、壓的人員的情緒，防止其不當救援引起二次坍塌傷人傷已。
4.6.2在清理被埋壓者上方的鬆散的模板、木方、混凝土及其他有可能掉下傷人的小型物體時，在其下方要做好防護，避免在清理過程中物體掉下對被埋壓者造成二次物體打擊。
4.6.3如果被埋人員被架子壓住，首先應由技術人員判斷架子情況，如要加固，則應由專業架子工按方案進行可靠的加固並確定破壞的杆件拆除或切割後其上方變形的架子不再坍塌時，方能手工拆除或用氣割等方法割斷架管救出被埋人員，避免發生架體二次坍塌引起對傷者或救援人員的。傷害。
4.6.4如果被埋或被壓人員有鋼筋或其他物體穿過身體，嚴禁救援人員把物體撥出，應用氣焊或其他措施割斷物體，讓物體留在體內再到醫院處置。避免不正確的撥出造成大出血。
4.6.5架子坍塌時，要有專門的安全警戒小組對現場進行警戒，無關人員不得靠近圍觀或通過；避免引起二次事故的發生。
4.6.6當用鋤頭等鐵製工具扒開坍塌物時，對可能埋有人的地方採用輕扒的辦法，禁止用力往下挖，避免傷害人體。
4.6.7在清理高支模變形的架體時，如果是清理高於2m的物體，必須有防護措施，能掛安全帶的地方救援人員要繫好安全帶，避免清理時施工人員高處墜落。
4.6.8在割除變形的鋼筋或鋼管時，要注意有些彎曲變形的鋼筋或鋼管在割開時會反彈，人員不能站在反彈的方向進行切割，避免鋼筋或鋼管斷開時突然的反彈力傷人。
4.6.9救援區域的臨邊洞口等要進行封閉，避免救援人員在救援時高處墜落。
4.6.10救援過程應安排專人監視搶險人員的體力、動作和防護用具的完好性等，防止其體力不支或其他原因受到傷害。
4.6.11安排專人監視救援設備是否正常運行，相互間是否保持安全距離，救援工具和用品的使用是否合理，防止出現設備和工具使用不當產生救援設備和人員的誤傷事故。
4.6.12應安排劃出警戒線和禁入地區，防止無關人員靠近。根據現場情況，為救援人員提供必要的休息、通信、飲食、取暖、交通和醫療保障等。
4.7心理輔導
4.7.1如果被埋、壓人員短時間內無法救出，應對被埋、壓者進行心理安慰，使其心情平靜，便於救援者採取合理和有效的措施進行救援。
4.7.2事故發生後，現場應急辦公室要派專人對有朋友或親人被埋、壓人員的心理撫慰，避免其情緒激動、不當行為影響救援行動；對於哭鬧的婦女要勸其冷靜或勸其離開救援現場，避免其哭鬧影響救援人員或被埋、壓人員的情緒，影響救援行動的正確實施。
4.7.3根據事故發生的原因對現場的所有施工人員進行通報和心理疏導，避免工人產生心理陰影而發生其他事故。
4.7.4如果傷者住院，要有專人陪護，最好由朋友或親屬陪護；如因工緻殘，傷者有可能情緒失控或悲觀低落，這時企業領導或項目領導要出面進行勸慰，鼓勵其樹立生活的勇氣，並承諾應該承諾的一些要求，幫助其快速恢復。
4.7.5搶險過程中，應選擇性格成熟、冷靜，心理素質良好和表達能力強的人員進行報警、溝通和協助處理事故；撤離作業人員時，要選擇年青力壯、心理素質良好並有安全經驗的人員檢查作業面及撤離路線的安全防護情況，有序組織作業麪人員的撤離。
5 善後處理
5.1救治傷員、撫卹親屬
與醫療機構協作溝通，妥善救治坍塌事故中受傷人員。如有人員死亡，積極穩妥地做好死亡人員親屬的思想工作。按國家有關規定，給予死亡人員親屬一定的經濟補償和撫卹。
5.2查清原因、清除隱患
按照“四不放過”的原則，成立事故調查組，查清造成坍塌事故的主要原因，對事故現場存在的安全隱患，採取切實可行的措施，予以清除。採取舉一反三的方法，加強施工現場各處的防高處墜落的措施。追究事故的責任者和責任單位。
5.3教育員工、安定情緒
以此案例教育廣大員工。進一步提高安全生產意識，學習安全生產知識，學習防止坍塌的安全技術知識。破除員工害怕再次發生坍塌不敢上崗的畏難情緒，使廣大員工瞭解，只要安全措施到位，是可以避免坍塌事故，保證安全生產的。因此在日常施工中，必須嚴格按安全技術方案執行。
5.4清理現場、準備復工
組織員工修復坍塌事故中受損害的施工機械，修復事故中受損害的水、電、氣、路，使之暢通。清理施工現場的建築垃圾和障礙物，為復工做好準備。
5.5事故評估、結案報告
按照有關規定，起草事故的原因、評估、處理的報告，報送到上級應急管理辦公室。Ⅰ級相應級別的結案報告，由集團公司上報國家應急救援中心和國資委。Ⅱ級相應級別的結案報告，企業還應報送到事故發生地市一級安全監管機構。
6 應急終止
經過應急處置後，經檢查，各類安全隱患已經清除，廣大員工情緒穩定，事故現場具備了復工條件，相應級別的應急指揮部宣佈此次坍塌事故應急終止；發生事故的工地復工；補充已消耗的應急物資；組織有關人員對“坍塌危害應急預案”予以評審和修訂。
7 附則
7.1 本預案由公司質量安全部組織制定，並負責解釋。
7.2 本預案自發布之日起實施。
為認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強項目部安全生產管理工作，控制和減少坍塌事故的發生，並在一旦發生模板坍塌事故時能夠當機立斷，採取有效措施和及時救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》、《建築施工模板安全技術規範》及廣東省、深圳市的有關規定，結合項目部實際情況，制定模板坍塌事故應急救援預案。
一、工程概況
深圳市波頓科技園一期、二期工程位於深圳市南山區西麗茶光路，本工地研發樓（二期工程）共有地下室二層，a棟塔樓地上結構25層，高度為113.3米，b棟塔樓地上21層，高度為96.8米，其中裙樓3層，總建築面積94705m2，其中地下室19820 m2，，地上：74885 m2。一期廠房工程包括煙用香精（一）車間3127 m2、煙用香精（二）車間1312 m2、鹹味香精車間1691 m2、動力車間725、普通倉庫677 m2、危險品倉庫677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期廠房工程總建築面積8877 m2。針對本工程的特點，項目部主要把預防模板坍塌事故工作的'重點放在模板、支撐系統等材料的驗收；督促班組嚴格按施工組織設計方案進行模板的安裝並嚴格按方案進行驗收等。
二、項目應急救援組織機構：
項目部事故應急救援領導小組
組 長：
組 員：
項目部事故應急救援隊
隊 長：
隊 員：
三、應急預案內容
1 目的
在建築施工過程中，模板坍塌、倒塌事故是極易引發羣體傷亡的主要危險源之一。事故發生後會造成人員傷亡和機械材料設備損壞。為確保本項目部在發生模板坍塌事故時，能使受困者迅速脱離險情，救治傷員，將事故發生的損失減少到最低程度，特制定本應急預案。
2 適用範圍
本應急預案適用於本項目部在發生模板坍塌事故時，做出應急準備與響應。
1 職責
1.1 模板坍塌事故發生時，由項目部經理負責指揮處理事故。
1.2 項目應急救援隊、施工員、安全員等相關人員應在發生坍塌事故發生地，協同處理事故。
2 應急預案內容
4.1事故發生時的處置措施
（1）儘量使用人工挖掘、搬運坍塌的材料，及時搶救被掩埋傷員脱離危險區。
（2）進行簡易包紮、止血或簡易骨折固定。
（3）對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復甦。
（4）事故發生後應立即報告項目部應急救援領導小組。應急救援領導小組在第一時間到達後立即組織應急救援隊搶救現場傷員，清理坍塌現場，並做好警戒，禁止無關人員進入事故現場，以免造成二次傷害。
（5）應急救援隊負責消除傷員口、鼻內泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。
（6）組織人員儘快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合症發生。並將其轉移至安全地方。
（7）儘快與120急救中心取得聯繫，詳細説明事故地點、嚴重程度，並派人到路口接應，同時準備好車輛隨時準備運送傷員到附近的西麗醫院救治。
（8）在沒有人員受傷的情況下，現場負責人應根據實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。
（9）技術負責人、現場安全員應對模板坍塌事故進行原因分析，制訂相應的糾正措施，認真填寫傷亡事故報告表、事故調查等有關處理報告，並上報公司和上級相關部門。
4.2注意事項：
（1）事故發生後應立即停止施工，（在確保安全的前提下，因搶救傷員和運送搶險物資可使用施工電梯）封閉事故現場嚴禁無關人員進入，以免二次傷害。
（2）人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅持到底。
4.3電話報救須知
4.3.1深圳市救護電話：120
4.3.2撥打電話時要儘量説清楚以下幾件事：
a: 説明傷情和已經採取了哪些措施，好讓救護人員事先做好急救準備；
b: 講清楚傷者在什麼地方、什麼路幾號什麼路口，附近有什麼樣特徵；
c :説明報救者單位、姓名和電話；
d: 通完電話後，應派人在現場外等候接應救護車，同時把救護車進工地的路上障礙及時給予清除，以得救護車到達後，能及時進行搶救。
3 坍塌事故應急預案人員及其電話號碼
3.1 值班電話：
3.2 項目經理：
6 事故後處理工作
6.1查明事故原因及責任人。
6.2以書面形式向上級寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
6.3制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
6.4組織所有人員進行事故教育。
6.5向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
7 附錄
7.1應急設備清單（表1）
坍塌是指施工基坑(槽)坍塌、邊坡坍塌、基礎樁壁坍塌、模板支撐系統失穩坍塌及施工現場臨時建築(包括施工圍牆)倒塌等。
(1)防止坍塌事故的基本安全要求：
1)必須認真貫徹建設部“重申防止坍塌事故的若干規定”和“關於防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項目施工中必須針對工程特點編制施工組織設計，編制質量、安全技術措施，經甲乙方及監理單位審批後實施。
2)工程土方施工，必須單獨編制專項的施工方案，編制安全技術措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建築物坍塌的安全技術措施。
①按土質放坡或護坡
施工中，要按土質的種別，較淺的基坑，要採取放坡的措施，對較深的基坑，要考慮採取護壁樁、錨杆等技術措施，必須有專業公司進行防護施工。
②降水處理
對工程標高低於地下水以下，首先要降低地下水位，對毗鄰建築物必須採取有效的安全防護措施，並進行認真觀測。
③基坑邊堆土要有安全間隔，嚴禁在坑邊堆放建築材料，防止動荷載對土體的震動造成原土層內部顆粒結構發生變化。
④土方挖掘過程中，要加強監控。
⑤杜盡“三違”現象。
3)模板作業時，對模板支撐宜採用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重鏽蝕、變形、斷裂、脱焊、螺栓鬆動的'鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎應牢固，並按設計計算嚴格控制模板支撐系統的沉降量。支撐立柱基礎為土壤地面時，應採取排水措施，對地面平整、夯實，並加設滿足支撐承載力要求的墊板後，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，行成整體。
4)嚴格控制施工荷載，尤其是樓板上集中荷載不要超過設計要求。
(2)發生坍塌事故的應急措施：
1)當施工現場的監控職員發現土方或建築物有裂紋或發出異常聲音時，應立即報告給應急救援領導小組組長，並立即下令停止作業，並組織施工職員快速撤離到安全地點。
2)當土方或建築物發生坍塌後，造成職員被埋、被壓的情況下，應急救援領導小組全員上崗，除應立即逐級報告給主管部分之外，應保護好現場，在確認不會再次發生同類事故的條件下，立即組織職員進行搶救受傷職員。
3)當少部分土方坍塌時，現場搶救組專業救護職員要用鐵鍬進行撮土挖掘，並留意不要傷及被埋職員；當建築物整體倒塌時，造成特大事故時，由市應急救援領導小組同一領導和指揮，各有關部分協調作戰，保證搶險工作有條不紊的進行。要採用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮並監護，防止機械傷及被埋或被壓職員。
4)被搶救出來的傷員，要由現場醫療室醫生或急救組急救中心救護職員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上，對傷勢嚴重的職員要立即進行吸氧和輸液，到醫院後組織醫務職員全力救治傷員。
5)當核實所有職員獲救後，將受傷職員的位置進行拍照或錄像，禁止無關職員進進事故現場，等待事故調查組進行調查處理。
6)對在土方坍塌和建築物坍塌死亡的職員，由企業及市善後處理組負責對死亡職員的家屬進行安撫，傷殘職員安置和財產理賠等善後處理工作。
為確保在發生坍塌、滑坡時，應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少坍塌、滑坡意外事故帶來的人員傷亡和財產損失，結合項目部實際情況，特制定本應急預案。
一、應急機構的組成
（一） 領導小組及職責
組 長：XXX
副 組 長：XXX
成 員：XXX
主要職責：
1. 加強領導，健全組織，明確職責，強化工作責任心，完善坍塌、滑坡應急預案的制定和各項措施的落實。
2. 充分利用各種渠道向全體參建人員進行坍塌、滑坡安全知識的宣傳教育，廣泛開展坍塌、滑坡安全技能和災害現場逃生訓練，不斷提高廣大參建人員的防範意識和基本技能。
3. 認真搞好各項物資保障，嚴格按救護要求配齊、配足各種必需設備和器材，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4. 採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
5. 調動一切積極因素，迅速恢復現場施工秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
（二） 通訊聯絡組及職責
組 長：XXX
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
根據坍塌、滑坡情況，如需報警，應立即就近用電話或手機報告救護中心，報告內容為“XX工地發生坍塌、滑坡，請迅速前來搶救”，待對方放下電話再掛機。然後派人到大門口打開大門、清除路障，等候救護車到來；引導救護人員和設施進入坍塌、滑坡現場；聯絡有關單位、個人，組織調遣救護力量；負責對上、對外聯繫及報告工作。
（三）傷員營救組及職責
組 長：XXX
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
迅速組織相關人員攜帶救護器具趕赴現場進行搶救、組織將受傷人員進行營救至安全地帶。
（四） 保衞疏導組及職責
組 長：XXX
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通，疏散場區內外的人員撤離出危險地帶。
（五） 現場臨時醫療組及職責
組 長：XXX
成 員：項目部、分包單位相關人員。
主要職責：
利用就便器材對傷病員進行緊急搶救和包紮工作，並及時聯繫當地醫院將重傷人員送醫救治。
（六）物資搶救組及職責
組 長：XXX
成 員：項目部、分包單位相關人員
主要職責：
搶運可以轉移的場內物資，轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
二、應急行動
1、一旦發生坍塌、滑坡事故，首先應由疏散引導組進行疏散，清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。瞭解事發前該區域施工人員情況，作業人數，如有施工人員失蹤或被埋，立即組織有效的挖掘工作。
挖掘應採用人工挖掘，禁止採用機械挖掘，防止因機械挖掘對被埋人員造成傷害。人工挖掘儘量避免使用尖鋭性工具。對於大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前明確職責，由專人負責將被埋人員移動出。
搶救挖掘人員應分班組，合理按照工作面安排人力，及時換班，保障搶救挖掘人員體力，保證在最短時間內將被埋人員搶救出來。
2、如有人員失蹤、受傷應立即報警。並有車輛引導員做好救助車輛引導。
3、劃定危險區域，安排測量人員進行坡面位移變形觀測，並安排有經驗的技術人員做好監控工作，如坡面不能穩定，及時採取措施處理。
4、必要時合理組織卸掉坡頂堆載，坡面組織有效支撐，防止坡面破壞擴大。
5、在專業醫療人員到達前由救護組對受傷人員進行簡單救助。
① 爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通。
② 出來之後，呼吸停止者立即做人工呼吸，然後進行正規心肺復甦。
③ 傷口止血且使用止血帶。
④ 切忌對壓傷進行熱敷或按摩。
三、坍塌、滑坡後有關行動
1、領導小組得悉坍塌、滑坡情況後立即趕赴現場，各種救護隊伍到辦公樓或附近集結待命。
2、各小組在領導小組統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
① 迅速發出緊急警報，組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。
② 迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。
③ 加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強管轄區域值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大參建人員的'思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
4、迅速瞭解和掌握傷亡情況，及時彙總上報。
四、坍塌、滑坡後有關行動
在坍塌、滑坡事件發生後，第一個接警者或首位發現坍塌、滑坡事件的人員，為該預案的第一責任人和第一執行者。第一責任人要以國家利益、項目部利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控制險情和報警的任務，要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作。如事發或接警後拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或瀆職。項目部視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重後果的，給予包括開除在內的行政處分，直到追究刑事責任。
五、坍塌、滑坡後有關行動
在坍塌、滑坡事件發生後，全體人員要把搶救、保護人員生命安全視為第一要務。不得臨陣退卻，更不得采取事不關已的迴避逃脱手段，否則，將給予撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴重後果的，給予開除的行政處分，直到追究刑事責任。
六、坍塌、滑坡後有關行動
坍塌、滑坡事件發生後，事故發生地有關單位，必須嚴格保護事故現場並立即上報xx項目部，xx項目部接報後根據事故性質在生產安全事故報告時限內再上報當地安全監管部門。
生產安全事故報告時限：
1、一般生產安全事故，報告時間不得超過事故發生後20小時；
2、重大事故，報告時間不得超過事故發生後8小時；
3、特大事故，報告時間不得超過事故發生後4小時；
4、特別重大事故，報告時間不得超過事故發生後2小時。
七、其 它
1. 在應急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2. 本預案從20xx年11月10日起正式施行。
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