摘要:實踐教學是土木工程專業人才培養的關鍵環節，結合應用型本科人才的定位與要求，我校設計“暑假8周+生產實習3周+畢業實習4周”合為一體共15周的專業綜合實習，通過4年的實踐探索表明，該實習模式有效提升了土木工程專業學生的綜合素質和綜合能力，但學生在長時間實習中的安全隱患與風險大，是實習改革深入的重大阻礙。針對實習安全管理存在的問題，從加強安全教育、購買實習保險、動態安全監控等方面進行預防和保障，並呼籲政府出台有關學生實習的相關政策，降低學生實習過程中高校承擔的風險，讓企業、學生、高校解除實習的後顧之憂，切實提高實習質量。
土木工程專業是實踐性和應用性較強的專業，隨着素質教育的深化和高校教育改革的推進，新的培養目標定位為實踐能力強、創新意識強的高素質專業人才，原來的生產實習和畢業實習的教學模式已不適應新形勢下培養模式的需求，土木工程專業實踐模式的改革勢在必行［1］。土木工程項目一般投資比較大、涉及範圍和部門廣泛，具有很強的實踐性、社會性和綜合性，這對專業教學提出了極高的要求［2］。我校土木工程專業改革提出了“生產實習3周+暑假8周+畢業實習4周”實習模式，從20xx年至今連續4年進行新實踐模式探索［3－5］，發現深入開展實踐改革最大的阻礙在於學生實習過程中的安全風險大，學校、企業、學生的責權利不清晰，沒有切實的政策、法律作為保障，使得三方均無法全身心投入實習過程中。我校針對實習中存在的安全風險問題，探索採取安全預防教育、購買實習保險、制定動態監控模式等措施進行改善，實習安全得到一定保障。但根本保障在於政府出台相關學生實習的政策，才得以解除企業、高校、學生的後顧之憂。
1實習學生安全隱患分析
土木工程專業實習學生主要分佈在道路、橋樑、隧道與房建等方向的施工、設計、監理等工作，從事材料試驗檢測、測量放樣、現場施工技術指導、CAD繪圖、概預算編制、工程量計量、資料整理等專業工作，80%以上學生均參與到施工環節的實習中。施工環節受自然條件、施工環境和人為因素影響大，是人生安全問題較為凸出的環節，隱含着較大的安全風險。
1．1相關法律法規缺失
在校學生在企業進行實習具有特殊性，是教育關係與勞動關係的交叉，造成實習學生法律屬性不明確。我國現行《勞動法》對勞動者資格認定主要包涵三個方面［6－7］:1)滿足法律規定的勞動年齡條件（年滿16週歲）；2)作為勞動者應具有的勞動能力；3)建立了勞動關係。要同時滿足這3條才受到《勞動法》保護。實習學生主要不滿足第三條。因為學生實習主要是積累實踐經驗，企業給學生提供一個實踐機會，不可能與正式職工一樣簽訂勞務合同，提供同等保障，雖然有些單位會給實習學生提供一些勞動補助，但非正式工資，所以實習學生不是勞動者，與實習單位無法建立正式的勞動關係，不受《勞動法》的保護。
1．2學生安全意識不足
學生作為實習身份進入企業單位進行實習，很難完全按照正式員工要求，遵守企業的管理制度，組織紀律、工作責任感等不夠強，自身安全防範意識不足，易導致安全事故產生。
1．3學校安全管理執行困難
土木工程專業綜合實習分散性大，具有實習崗位分散、實習單位分散、實習地點分散等特點，學校無法統一管理，需要提供一對一的安全管理，實習時間越長，學校學生安全管理的挑戰越大。
1．4企業安全管理差異性大
企業分為大型、中型、小型企業，且有國有、私有企業之分，不同類型的企業，安全管理制度與執行力度不一樣，有些企業自我安全意識不足，重視程度不夠，學生在這些單位實習安全隱患也會比較大。
2實習安全保障措施
土木工程專業綜合實習學生在企業實習時間不低於15周，為了確保實習學生的實習安全，學校特制定了實習安全保障體系。
3實習安全保障措施特點
圖1所示的專業綜合實習安全保障體系主要分為3塊:學生安全意識教育、實習過程安全動態監控、實習保險保障等。主要從預防、過程控制、應急處理、保險保障等四個方面進行安全風險防範。該實習安全保障體系具有如下特點:
3．1高度重視，全員參與
切實對學生實習聯繫階段至結束階段全過程進行安全意識與風險防範教育，強化學生的安全防範意識。學生實習的安全問題讓學生、學生家長、指導教師、指導工程師、企業、高校等涉及的相關人員及管理單位全員參與，並簽訂安全責任書，讓學生主動意識到實習安全問題的嚴重性，全員參與編織有效的安全風險防範網絡，及時動態監控學生實習安全狀況。
3．2切實保障，責權利明確
我校為確保實習單位願意接收學生實習，從學校、企業、學生三方利益共同考慮，為每位學生在實習期間購買高額人生意外傷害保險和醫療保險，確保學生實習期間大小安全問題均能得到足夠的經濟保障，降低各方的安全風險。學生實習期間，學生監護人、指導教師、學生本人、實習單位、高校各方簽訂實習安全責任書，明確各自的安全責任，確保學生實習正常進行。總體上，學生實習屬於學校教育範疇，高校相應承擔的風險和成本比較高，若讓實習單位承擔風險偏高，高校實習工作的安全將存在困難。
4結語
高校土木工程專業學生的實習教育需要國家、學生、家長、學校、企業和社會等多方面的共同努力，才能保障學生在安全的前提下，開展專業綜合實習，提高自身的專業能力和實踐水平。我校制定的實習安全保障體系在一定程度上有效保障了學生的實習人生安全，讓土木工程專業學生實習效果得以提高，但要深入開展實習改革，沒有國家制度的根本保障，高校將承擔過高的實習風險，實習改革工作將止步不前，企業、高校、學生將都將無法放開腳步共同進步。
為確保校車的行車安全，切實保障學生的生命安全和學校財產安全，特制定如下管理制度：
1、成立學校行車安全管理領導小組。
2、建立校警隨車制度。
學校每天有一名值日校警隨車，負責學生上下車、過馬路和行車過程中學生的秩序與安全。隨車校警必須認真填寫隨車記錄。
3、駕駛員的安全行車規定。
（1）駕駛員在駕駛車輛時，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關證件。
（2）不疲勞駕車。
（3）遵守交通規則，不違章駕車。
（4）駕駛員工作期間不得飲酒。
（5）經常學習交通法規。
（6）保持車況良好，經常檢查車輛運載情況，發現問題及時解決。
（7）駕駛員在校內行駛車速不能超於每小時5公里。
（8）載送教職工和學生的車輛，行駛車速不準超過每小時50公里。
4、違規與事故處理
（1）在下列情形之一的情況下，違反交通規則或發生事故，由駕駛人負擔，並予以記過或免職處分。
①無照駕駛。
②未經許可將校車借予他人使用。
（2）違反交通規則，其罰款由駕駛人負擔。
（3）各種車輛如在公務途中遇不可抗拒之車禍發生，應先急救傷患人員，儘快做好相應的安全技術措施。向附近警察機關報案，並即與管理部門及隊長聯絡協助處理。如屬小事故，可先行處理後向管理部門報告。
（4）意外事故造成車輛損壞，在扣除保險金額後再視實際情況由駕駛員與學校共同負擔。
（5）發生交通事故後，如需向受害當事人賠償損失，經扣除保險金額後，其差額由駕駛人與學校各負擔一半。
5、汽車例行保養修理規定
（1）車輛例行保養是各級保養的基礎，屬於預防性的日常維護作業，以清潔、檢查為中心內容，司機應單獨完成。要求：附件齊全、螺栓、螺母不鬆、不缺，保持輪胎氣壓正常制動可靠、轉向靈活，潤滑良好、燈光喇叭正常等。
（2）車輛必須保證在不延誤解送學生的情況下，進廠修理（特殊情況例外）。
（3）車輛需維修或保養時，應提前報告隊長人，由隊長報告後勤主任，經主任同意並簽名即可。由隊長記錄公里數，並會同司機一起進廠，否則校方將不承認此款項。
（4）維修車輛出廠，司機必須仔細檢驗、確認修理妥當，才可簽字提車，否則立即告知廠方再次檢查或報告隊長、另安排檢修。
6、司機接送學生規定
（1）家長未在接送地點等候、接回學生，可在附近打電話通知家長，或者將學生送回學校。絕不可以讓學生獨自回家。
（2）若有家長要求司機在沿途增添停車點或更改線路。司機可示意家長寫申請信，經學校同意後方可更改。
（3）司機應按校車表的時間準時到達停車點，若提前到達應確定已上齊學生，否則需等候至預定時間方可開車。
7、司機日常工作規定
（1）除經常洗車輛，保持車廂內外清潔整齊外，也不準將車廂內的垃圾拋棄在停車場上。
（2）除早、晚接送學生外，司機必須持有隊長簽署的《派車單》方可將校車駛出學校。否則後果自負。
（3）除學生或隊長同意的人士之外，司機不得私下允許其他人（包括教職員工）搭乘校車，否則將按學校有關規定懲處。
（4）若司機於工作期間違反交通規則而遭交警處理，司機必須即時呈交案發報告，由後勤處按情況評估相關費用並由個人分擔相應部分。
8、司機的職責
（1）學校司機必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關交通安全管理的規章規則。
（2）司機應愛惜學校車輛，平時要注意車輛的保養，經常檢查車輛的主要機件。
（3）司機每天抽適當時間擦洗車輛，以保持車輛的清潔。
（4）出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發現不正常時，要立即加補或調查。出車回來要檢查存油量，發現油量不足，應立即加油，不得將學生載入加油站加油。加油單據先由隊長簽名，然後由後勤處簽名，方有效。
（5）司機發現所駕駛的車輛有故障時要立即檢修，不會檢修的，應立即報告隊長，隊長報後勤處，並提出具體的維修意見。未經批准不允許私自將車輛送修理廠維修。
（6）當車回來，按指定地點停放車輛，鎖好保險鎖。
（7）對車輛的各種證件的有效性經常檢查，整齊證件才出車。
（8）晚間司機要注意休息，逢星期日至星期四晚上23點前必須睡覺（特殊情況例外），不準開疲勞車，不準酒後駕車。
（9）司機駕車一定要遵守交通規則，文明開車，不準危險駕車。
（10）司機故意違章或證件不全被罰款的費用不予以報銷。違章造成後果由當事人負責。
（11）校內不準按喇叭，車內不準吸煙。
（12）司機對師生應熱情、禮貌，説話文明。
（13）司機接送學生，要準時出車，不要誤點。
（14）未出車時，司機應在辦公室，隨時等候出車。
（15）司機要服從隊長的安排，不準藉故拖延或拒不出車。
（16）司機出車執行任務時，遇特殊情況不能按時返回，應立即通知隊長，並説明原因。
（17）下班後，應將車輛停放地點保管，不準私自用車。
（18）司機未經領導批准，不得把車輛交給他人駕駛或練習駕駛，否則，一切後果自負。
（19）司機未經領導批准，非專職駕駛員不得駕駛學校任何車輛，否則，一切後果自負。
（21）後勤處每學期負責對司機期考核、評級獎勵。
9、駕駛員守則
（1）努力學習專業技術，熟悉掌握車輛的技術性能，精通本職業務，遵守交通法規。
（2）具備崇高的職業道德，良好的文明素質，高度的事業心、責任心，敬崗愛業。
（3）遵紀守法，服從領導，團結同事，愛護車輛，愛護公共財物。
（4）負責隨車物資、工具等的保管和使用。換車時應做好移交手續和車況檢查，交接不清的由雙方共同賠償。凡丟失損壞的由駕駛員負責賠償。
（5）車輛的牌照、手續等一切證件，必須認真保管，由於丟失所造成的一切經濟損失由當事人自己承擔。
（6）做到安全行車，優質服務。遇到事故，肇事者應及時向領導報告。特殊情況可靈活處理。
（7）出車一律憑申請派車單，並認真如實填寫。校車歸隊後，派車回收單及時交回後勤處（正常接送學生例外）。
（8）駕駛員應做到誠實守信，表裏如一，凡事應實事求是，如有偽造、報假單據者，一經查出，按原單據數額給予相應的罰款，並接學校的有關規定進行處理。
（9）嚴禁酒後開車；嚴禁私自動車；嚴禁私自將車交與他人或他人換車駕駛；嚴禁公車私用；嚴禁私自改變行車路線。違者按學校制定的目標責任指標考核辦法處理。
（10）嚴格執行學校、部的各項規章制度，違者按有關規定處理。
除貫徹上述規定外，還要做到：駕駛車輛時必須攜帶駕駛證和行駛證；不準轉借、塗改或偽造駕駛證；不準把車輛交給沒有駕駛證的人駕駛；不準駕駛與駕駛證駕車型不相符的車輛；未按規定審檢不合格的，不準繼續駕駛車輛；飲酒後不準駕駛車輛；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不準駕駛車輛；車門、車廂沒有關好，不準行車；不準穿拖鞋駕駛車輛；不準駕駛車輛時吸煙、飲食、閒談或者有其他妨礙行車的行為等。
10、司機遇投訴事項處理
（1） 家長態度有禮貌，對學生具愛心，若遇無理家長，亦需耐心聆聽，並儘量剋制自己，避免與家長髮生爭執，事後可將事件告知隊長。
（2） 司機若遭到家長投訴，必須及時報告隊長。
（3） 應熟悉每位接送學生家長之面孔，如果遇到陌生家長接着學生，要提高警覺，並向學生證實接着者之身份，若在不肯定的情況下，不可以其接走學生。
一、總則
1.編制目的
為提高應對網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網站網絡與信息安全突發事件的危害，特制定本預案。
2.編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際互聯網管理暫行規定》等有關法規、規定，制定本預案。
3.適用範圍
本預案適用於發生與本預案定義的I-IV級網絡與信息安全突發事件和可能導致I-IV級的網絡與信息安全突發事件的應對處置工作。
4.分類分級
本預案所指的網絡信息安全突發事件，是指網絡信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網站乃至整個互聯網的傳播，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成危害的緊急網絡安全事件。
事件分類根據網絡信息安全突發事件的發生過程、性質和特徵，網絡信息安全突發事件劃分為網絡安全突發事件和信息安全突發事
件。網絡安全突發事件是指自然災害、事故災難和人為破壞引起的網絡與信息系統的損壞；信息安全突發事件是指利用信息網絡進行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。
(1)自然災害是指地震、颱風、雷電、火災、洪水等。
(2)事故災難是指電力中斷、網絡損壞或者是軟件、硬件設備故障等。
(3)人為破壞是指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。
5.事件分級
根據我省對網絡信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，將網絡信息安全突發事件分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)。具體級別定義如果國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。
(1)I級(特別重大)：造成網絡與信息系統發生大規模癱瘓，事態的發展超出區一級相關主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益造成特別嚴重損害的突發事件。
(2)II級(重大)：造成網站或其它上一級部門重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成嚴重損害，需要上級政府或公安部門協助，乃至需跨地區協同處置的突發事件。
(3)III級(較大)：造成網站網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益造成一定損害，但只需在本區政府或區信息中心協同處置的突發事件。
(4)IV級(一般)：造成網站網絡重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益，可由我主管部門處置的突發事件。
二、工作原則
1.積極防禦、綜合防範。立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關係社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，採取多種措施，充分發揮各方面的作用，構築網絡與信息安全保障體系。
2.明確責任、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，加強網絡安全管理，認真落實各項安全管理制度和措施。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。
3.落實措施、確保安全。要對機房、網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改；要實行網站的巡察制度，密切關注互聯網信息動態，要按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4.加強技術儲備、規範應急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進行預案演練，確保應急預案切實可行。
5、事故上報
當發生網絡信息安全突發事件時，應及時按規定向有關部門報告。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡信息安全突發
事件必須實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響範圍、事件性質、事件發展趨勢和採取的措施等。
三、事後處理
應急響應應急結束網絡與信息安全突發事件經應急處置後，得到有效控制，事態下降到一定程度或基本得以解決，將各監測統計數據上報院領導，由院領導向區應急小組提出應急結束的建議，經批准後實施。
四、人員隊伍
保障措施應急技術隊伍保障按照一專多能的要求建立我院網絡與信息安全應急技術保障隊伍。並定期參加信息安全配訓。
五、監督管理
1.加強對網絡與信息安全等方面專業技能的培訓，指定專人負責安全技術工作。
2.定期演練。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
在應急處置工作結束後，應立即組織有關人員組成事件調查組，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，並根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。特別重大網站網絡與信息安全突發公共事件的調查評估報告，報應急領導小組，必要時採取合理的形式向社會公眾通報。
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