——讀書思廉個人有感
近日、集團公司紀委決定，在集團公司黨員幹部中開展“五廉”主題教育。活動要求廣大黨員幹部深入學習黨的精神、學習三中全會和中紀委二次全會精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想實質內涵，武裝頭腦，指導工作。集團公司兩級紀委編寫的《學思悟鑑——典型案例警示錄》，對發生在大家身邊摸得着、看得見的23個典型案例進行認真剖析，從每一個案例警示中汲取深刻教訓。二公司黨委、紀委對集團公司相關文件精神高度重視，下發了《中鐵二十一局集團第二工程有限公司“五廉”主題教育實施方案》並結合“讀書思廉”主題教育的相關要求，組織全公司黨員和項目“六管人員”收看了典型案例專題視頻講座。講座中，紀檢監察部劉部長用“講身邊人、説身邊事、話身邊理”的方式，從《學思悟鑑－典型案例警示錄》典型案例進行剖析講解，發案人員不僅有集團公司指揮長這樣的領導幹部，還包括項目經理、項目物資、財務人員等關鍵崗位的關鍵人員，並結合工程建設領域的特點，闡述了職務犯罪的嚴重危害。同時提醒大家，要慎用手中的權力，正確看待人生，冷靜面對誘惑，遠離職務犯罪。講座指出通過不斷的廉潔學習，未雨綢繆，形成“不去為”的教育機制；有效建立嚴格的規章制度，形成“不能為”的防範機制；着重培養廉潔為榮、腐敗為恥的風氣，形成“不願為”的自律機制；嚴肅查處違紀違法行為，形成“不敢為”的懲戒機制。
講座後，結合講座具體內容，公司黨委副書記、紀委書記對黨員幹部提了五點要求：一是在思想認識上，要高度重視，加強領導。二是在內容把握上，要準確理解“五廉”內容，綜合運用各種手段和形式，將“五廉”舉措有機結合、交叉進行，提高實效性。三是在工作方法上，要結合實際，開拓思路，不斷創新，豐富主題教育內容，拓寬宣傳主題教育陣地，使主題教育取得良好效果。四是在監督檢查上，把監督檢查貫穿於主題教育的整個過程。五是宣講會後，通過對典型案例的感想，結合學習黨的報告輔導讀本和學習三中全會和中紀委二次全會精神，提高認識、主動作為。
“五廉”中“廉”這個字我個人理解為“廉政”和“廉潔”兩個部分。“廉政”二字從字面上理解可以拆開看“廉”就是説要清廉、要廉潔要知廉恥、這思想的精神的人內在的因素；“政”就是手中的權力，這個權力不論大小和多少，只要你在參與工作，你會就有相對應的權力，這是實踐方面的外在的事情。而“廉潔”中的“潔”説的就是要乾淨，要清明，要行得正坐得端，要愛惜自己的名聲。結合起來看，“廉”的事情從表象上來看是制度和執行力的問題，但歸根到底首先還是思想上的事情。以這些經典案例來説，看似每一個都很典型，都有獨立性和特殊性，但是結合起來看其實有很多共同點，其中最重要的一點相似之處就是這些違法亂紀事件的主要責任人都是首先從思想上鬆懈了、麻痺了。忘記了是誰給與自己的權力，自己是為誰在行使權力，以權謀私損害的是誰的利益。這些問題往表面裏看是沒有不斷用黨紀國法武裝自己，被蠅頭小利衝昏了頭腦，進而為自己的違法亂紀行為付出了代價；但往本質裏看就是忘記了共產黨人的初心和使命，忘記了中國共產黨人全心全意為人民服務的宗旨，沒有建立起來忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。
根據黨委關於召開深化“三個以案”警示教育專題民主生活會的通知要求，我緊扣這次民主生活會主題，認真審視思想、工作、生活和作風實際，深入進行自我檢查、黨性分析，深入查擺問題，深剖問題根源，明確整改方向。現對照檢查如下
一、對違紀違法典型案件的認識和體會
深化“三個以案”警示教育工作，並結合專項整治扶貧領域形式主義官僚主義突出問題行動，開展對照檢查，這是“講重作”專題警示教育的延展與深化，更是持續優化全縣政治生態，進一步激勵廣大黨員幹部新時代新擔當新作為的重要舉措。在這次“三個以案”警示教育活動中，我深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，學習關於講忠誠、嚴紀律、立政德方面的重要論述，以xxx案為反面教材，以xx市的典型案例為鏡鑑，汲取深刻教訓、激發擔當意識、緊繃自律之弦，收穫良多，進一步提高了思想認識和覺悟。
二、存在的主要問題
（一）對黨忠誠方面
1.黨性錘鍊不過硬。能在大是大非面前，保持頭腦清醒、立場堅定，但在堅定理想信念、砥礪高尚品格、涵養為民情懷上做得不夠，尤其對照焦裕祿、楊善洲、王繼才等先進典型，黨性修養上有較大差距，有時把“硬約束”當“努力方向”來把握，把普通黨員標準當黨員領導幹部要求來對照，在黨性錘鍊上，沒有很好做到“底線思維”與“高線追求”緊密結合。時刻自我警醒，做人講規矩，行事有尺度，恪守權力邊界，堅守行為底線，自覺按法定職責、法定權限、法定程序履行職責，時刻繃緊紀律規矩之弦，查找自身不足，整改思想問題，彌補工作差距，自覺淨化“社交圈”、“生活圈”。始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣，乾乾淨淨辦事，堂堂正正做人。
2.對絕對忠誠的認識站位不高，以為自己忠於信仰，衷心擁護在黨中央、全黨的核心地位，衷心擁護黨的理論和路線方針政策，就是對黨絕對忠誠了，但在實際工作中，從擔當作為的角度審視自己是否絕對忠誠還不夠。比如，大氣污染防治攻堅上，雖然完成了二季度的縣下達目標，但是空氣質量多項指標較差於去年同期，自己對這一問題的反思多停留在傳導壓力不夠。
（二）交往之中有政治，任何時候都要謹慎交往，不越底線，建立純潔的人際關係。人際交往是社會生活的客觀需要，但如何交往、同什麼人交往，反映了一個人的精神狀態、思想情趣和價值取向。分析趙正永、張堅等違紀違法問題，無論是濫用職權，還是為不法企業主提供幫助；
無論是利用職權為他人謀利，還是以權謀私獲取非法利益，“交往圈”在其中起到了重要推動作用。但這種交往，只是謀取私利的跳板，只是一種赤裸裸的權錢交易。從這幾年發生的一些問題看，個別領導幹部栽跟頭，也都是從不良社會交往中開始的。因此，應當遵守社會公德、職業道德和家庭美德，講操守、重品行，“八小時”以內勤奮工作，“八小時”以外減少應酬，克己慎行。特別是在交往問題上，必須樹立健康的交往觀，切實克服功利主義，做到交往中有政治、交往中有紀律。
（三）監督制約是關鍵，任何時候都要嚴格自律，接受監督，防止權力運行出現偏差。權力離不開監督制約，權力越大，越要慎重用權。趙正永、張堅的問題，再一次説明了一個深刻的道理，這就是不受監督制約的權力必將導致腐敗。還應當看到，與過去一些腐敗分子明目張膽的權錢、權色交易相比，今天的不少違法違紀行為都是披着外衣幹出來的，有着很強的隱蔽性、欺騙性和危害性，給監督制約帶來了很大的難度。我感到，作為領導幹部，從維護政治生命的角度出發，必須自覺接受監督。只有從源頭上預防權力腐敗，從制度上制約權力濫用，才能確保權力秉公而用。
廉潔從政是領導幹部為官做人的基本準則。作為領導幹部，堅守初心使命，必須在黨風廉政建設上做出樣子，當好表率。反思這幾年，特別是走到領導崗位以來，能夠把權力作為履行職責的載體，能夠把羣眾評價作為用權的根本尺度。但是，從深層次上反思，自己對黨風廉政建設還存在認識不深、標準不高的問題。面對黨內存在的腐敗現象，有時思想上產生過困惑，導致信心不夠、底氣不足；
有時片面地認為受黨教育多年，世界觀、人生觀、價值觀已基本定型，不會出現什麼大的問題，自我感覺能過好權力關、地位關和利益關。分析這些問題產生的原因，我感到一是對反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，用我們黨反腐敗的堅定決心統領思想不夠，反腐倡廉的自覺性和主動性不夠。二是學習改造主觀世界不夠深入，有時受經驗主義的束縛，分析、判斷和解決問題，站位不高，眼界不寬，對事物本質認識不夠深刻透徹。三是防微杜漸意識不強，特別是對生活小節問題重視不夠，有時感到無關大局，自覺不自覺地放鬆了要求。
三、下步工作打牌
下步工作中，自己還需要在以下三個方面繼續努力
一是加強學習改造。我感到，學習改造既要修業，更要修德。光修業不修德，本事越大，可能犯的錯誤也就越大。必須把加強黨性鍛鍊擺在首位，着力培養堅定的政治立場和正確的政治觀點，善於從政治上觀察、分析和處理問題，防止發生偏離政治方向、違反政策法規的傾向。認真學習貫徹黨章，認真踐行社會主義核心價值觀，重温黨紀條規、剖析典型案例，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。對待職務，要知恩、知足、知報；
對待權力，要清醒、清白、清廉；
對待黨紀，要慎言、慎行、慎為；
對待職責，要老實、紮實、務實；
對待名利，要自重、自謹、自勵，做到官無所求，業有所創，切實築牢拒腐防變的思想防線。
二是用好手中權力。切實做到“三個看透”把職務看透，認清職務就是為人民服務的崗位，職位越高奉獻就應當越大；
把權力看透，認清權力就是責任，權力越大肩負的責任就越重；
要把待遇看透，切實認清待遇就是黨和人民的關心，待遇越好越要兢兢業業工作。
根據市委《登封市委辦公室關於圍繞趙國璽、屈彥奇等四起典型案例開展以案促改活動的實施方案》要求。我認真學習了有關以案促改方面的文件和材料，認真對照自己在平時工作中的實際狀況，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀律、工作作風等方面存在的問題，並對此進行認真剖析。透過學習和剖析，我進一步增強了防範意識、自省意識，切實強化“紅線”意識，做到敬畏規矩，守住底線。現將個人剖析整改狀況彙報如下：
一、存在的主要問題：
（一）、學習不繫統、理論水平有待提高。典型案例中大部分黨員幹部都是因為不注重理論學習，放棄對自身世界觀的改造，在各種物質利益面前逐漸迷失，墮入貪污腐化的深淵。也有部分黨員幹部對黨紀國法一知半解，導致在工作中不作為、亂作為、胡作為，導致走向錯誤的道路。
（二）、對反腐倡廉工作的認識不足，思想不夠敏鋭，思路不夠開闊，思考不夠深遠，觀念有些陳舊，更新尚不到位。
（三）、創新意識不足。對在新形勢、新任務和工作中遇到的新問題沒有進行深層次的分析，僅看表面現象、思考不深刻，工作中時有急躁情緒，處理方法比較簡單，沒有創新精神。
（四）、對紀律、制度説的多、落實的少，職責追究的力度不夠大。
二、整改措施
（一）、加強學習，做學習型黨員。
首先作為一名共產黨員，務必要樹立終身學習的觀念，力求始終走在時代的前列做時代的標兵，始終在政治上持續清醒堅定。自覺加強世界觀改造，擺正學習與工作的關係，規範立身行為。強化對系列重要講話精神的學習，深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想的精神實質，始終做到與時俱進，始終在思想行動上與黨中央持續一致。
其次，學習務必要結合實際，不斷提高活學活用馬列主義理論的潛力，提高處理複雜局勢的能力。
再次，學習務必要全面。在理論學習的基礎上學習務必要全面。不僅僅僅要學習理論政策知識，還要學習法律、歷史、經濟、科學、社會、心理等方面的知識，力求知識全面。
（二）、提高認識，充分認識到反腐倡廉工作的重要性。
首先，反腐倡廉是加強黨的執政潛力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。腐敗的存在導致社會不和諧，構建社會主義和諧社會，務必堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
其次，腐敗侵害廣大人民羣眾的利益，導致利益分配嚴重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現社會和諧務必保障利益分配的公平公正。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發展的基礎上規範收入分配秩序，統籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。
再次，腐敗是對黨風的嚴重損害，造成黨羣幹羣關係不和諧。黨風問題事關黨和人民事業的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴重損害黨風。腐敗的一個顯著特徵是以權謀私，反映到思想作風上，就是弄虛作假、欺上瞞下；反映到學風上，就是不思進取、專營私利；反映到工作作風上，就是搞形式主義、虛假政績；反映到領導作風上，就是搞官僚主義、任人唯親；反映到生活作風上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴重損害黨風，破壞黨羣幹羣關係和諧。
（三）強化職責，樹立正確的地位觀。我擬從三個方面進行整改。
論文關鍵詞 非法集資活動 非法集資活動的危害 防範措施
非法集資是在高額回報的利誘下，披着合法的外衣，打着響應國家政策，企業創新等旗號，或靠親朋好友及黨政官員的拉攏利誘，騙取廣大參與者的信任，以聚斂鉅額資金為根本目的非法金融活動。由於我國尚在經濟轉型期，國家對中小型企業頭髮的資金比較謹慎，中小型企業直接融資困難重重，為了擴大規模，只好鋌而走險進行間接融資，加之，目前我國金融，工商管理部門的監管不嚴，協作機制不完善，行政執法和刑事執法對接不到位等種種弊端，給那些非法集資者很多可乘之機，鋌而走險，造成了非法集資活動不斷的蔓延開來。另一方面，我過銀行儲蓄存款利率總體不高，市場上可供人們投資的項目又少，廣大民眾為了發財致富，追求利益，和非法集資者一拍即合。加之，民間借貸由來已久，在人們心中有着一定的地位，非法集資者又善於隱蔽手段，人們缺乏十足的辨別能力，才會投入非法集資的圈套。從目前全國已經曝光的非法集資案件來看，犯罪分子往往用假項目，假合同，假協議，空手套白狼，廣泛的吸納廣大善良的羣眾的血汗錢進行錢生錢，利生利，欺騙羣眾。它欺騙性強，涉及面極廣，一旦案發，非法集資者往往昧着良心轉移，揮霍，致使廣大的羣眾血本無歸，甚至傾家蕩產，不僅嚴重影響了金融的正常運行和國家政府的聲譽，也嚴重欺騙和損害了人們的生命財產，還給社會製造了巨大的社會不安地因素，危害極大，其具體危害表現如下：
一、非法集資的危害
（一）擾亂了社會主義市場經濟秩序
從近些年來差出的案件來看，非法集資者鑽空子，虛構項目，偽造合同，允諾高利潤愚弄人們，騙取資金。而在暴利的誘使下，人們提走在銀行的儲蓄，轉而投入到非法集資處，不僅大大消弱了銀行的儲蓄能力，嚴重影響了國家重點扶持的資金項目和企業建設；還架空了國家對金融的宏觀調控。如果案發，金融部門還要投入更多的人力物力協助公安部門查處和補救，嚴重破壞了市場經濟的秩序和健康發展。
（二）嚴重損害羣眾利益，嚴重危及社會穩定。
1.廣大參與非法集資者的利益缺乏保障。
非法集資往往用的是假合同，假協議，所以集資後即使投入生產，也缺乏相關的保障措施。因此，廣大的參與集資者的利益保障如同空置。更有甚者，那些所謂的項目根本就是子虛烏有，所謂的集資從頭到尾就是一場徹頭徹尾的騙局。
2.高利潤的誘惑，缺乏投資理智和風險意識
非法集資的對象多為對經濟常識少，法律意識淡薄的失業人員，下崗職工和農民等社會弱勢羣體，參與人數成千上萬，在高利潤回報的誘惑下，很多人喪，把一輩子省吃儉用省下的養老錢，養兒錢統統拿出，有的甚至喪失理智舉債投資。他們只顧想着高利潤，盲目的信任，忽略風險，這種缺乏理性理財和風險意識，讓非法集資者一次又一次的得逞。
3.出現問題，易引發羣體事件，危害社會的和諧與穩定。
非法集資者騙取羣眾資金後，由於缺乏正規的運營體質和監管機制，一旦運營出現問題，非法集資者個人利益膨脹，往往失控恣意肆揮霍或轉移、隱匿。而案發後，即使國家政府介入徹查，但多數由於時間長，資金去向早已不明，短時間內，廣大羣眾的本金也無法追回，損失慘重，血本無歸甚至傾家蕩產。受害的羣眾，很多都簡單的歸錯於政府，把矛盾指向政府部門。羣情激動中，極易引起集體圍攻，上訪等過激或犯罪行為，激化社會矛盾，造成局部地方的社會交通堵塞，治安的動盪，影響是社會的和諧與穩定。
（三）損害國家的利益，影響國家和政府的形象和聲譽
那些非法資金這往往是鑽正當金融活動的空子，賄賂黨政官員開方便之門，例如，拉攏政府官員參與非法集資活動的慶典，借用官方媒體對其非法集資進行正面宣傳，利用人們羣眾響應國家政策和政府部門的信任和熱情，騙取鉅額資金，謀取暴利。置國家政府的利益，聲譽形象於不顧，其影響之惡劣，無法姑息。
二、非法集資的防範措施及建議
最近幾年，非法集資活動在多區域出現，且屢禁不止，並有向職業化，多領域發展的趨勢，無數上億的特大案件不斷湧現，嚴重擾亂正常金融市場秩序、損害人民羣眾的生命財產，使我國的經濟遭受巨大的損失，也嚴重威脅着社會的穩定與發展。國家已經備受重視，相繼出台了很多相關法律法規，也對非法集資者進行了重大的打擊，但實踐證明，僅憑嚴懲和打擊，不能從根本上遏制非法集資者的利慾薰心，還必須要做好耐心細緻的防治工作。因此，如何保護人們的利益不受無辜損害，確保我國金融機制的正規運營，對非法集資開展有效的防範和打擊，是我國社會經濟能發順利進行，我們金融經濟能否穩定發展的當務之急。為此我有以下看法和建議：
（一）出台相關立法，完善相關法律法規
如何預防非法集資活動的蔓延，對非法集資活動的準確認定首當其衝。只有對其進行準確的定性，才能讓人民大眾從認識上避免上當受騙。針對當前形勢，及時出台集資政策的相關法律，明確界定非法集資、高利放貸、地下錢莊與民間借貸的界限，為人們投資明確指明方向，也為依法打擊非法集資，提供有堅實的法律保障。進行金融體制改革，拓寬國家銀行的金融業務民間的非法集資除了高額利潤，確實還具有集資方便，快捷等多方面的優勢。因此，進行嚴謹的金融機制改革，拓寬國家金融機構的金融業務，提高業務效率，切實為企業集資者搞好服務，是搞好金融經濟的基本舉措，也是防止非法集資走捷徑的一項有效舉措。
（二）加大宣傳力度，提高人們的投資防範意識和理智的投資意識
1.加大法制經濟的教育
非法集資者就是看準人們這兩方面的意識淡薄，才能矇蔽得逞，如果廣大羣眾的法制經濟意識普遍提高了，不會輕易被矇蔽，他們自然也就不能成行了。
2.加大非法集資的典型事例的宣傳
很多人雖然知道參與非法集資有很大的風險，但仍抱着繞幸的心理參與。只有加大非法集資的宣傳力度，讓全國各地的那些造成重大損失，血淋漓的典型事例，以及赤裸的本質清晰全面的呈現人們面前，才能讓更多的人正確深入的認識非法集資的危害，避免汲取慘重的教訓，從而避免因小失大，避免落入非法集資者的圈套造成慘重的損失。
3.規範公職人員的投資方向和行為
為了擴大正面教育和宣傳，國家政府規範公職人員的投資方向和行為，嚴禁黨員幹部，行政工作人員和教師等羣體參與非法集資，違規擔保和高利貸活動，不參與投機倒把，樹立正確的投資觀和理財觀，從而言傳身教，正面的引導人民大眾正確投資，理智理財。
4.運用好輿論的平台，並藉機廣泛的宣傳相關法律法規和正確的理財知識
組織各機關，單位，村委，利用報刊，書籍，影視，網絡等各種輿論平台傳播非法資金的危害性，千方百計在人們心中敲響警鐘，且警鐘長鳴。
5.樹立正確的理財觀，增強自我防範意識
明曉參與者投入的資金及相關利益不受法律保護，高收益一定會伴隨着風險，不規範的經濟活動更藴藏着巨大的風險，號召人們樹立正確的致富觀，只有自覺抵制天上掉餡餅的誘惑，增強理性投資意識，合理理財。才能從真正的讓廣大參與者忌憚風險，不盲目的受高額利益的驅使，從而做到認真識別，增強自我防範意識，謹慎投資。
（三）嚴防死守，建立有針對的金融監管機制，加強金融業務監管和引導
1.設立專門的監管機構，重點監查管理涉嫌非法集資和高利放貸人員
非法集資者之所以能夠得逞，就是打着響應國家扶持的項目的旗號，投機鑽營監管機構的空子，偽造合同，欺騙善良的人們大眾。只有設立專門的監管機構，重點監查資金動向，核實項目的真實性，另外，對那些涉嫌非法集資和放高利貸的工作人員進行嚴密的監查，才能防患於未然。
2.廣設相關投訴受理中心
羣眾的力量是無窮的。廣泛的設立非法集資投訴受理中心，公開投訴電話，制定獎勵辦法，正確引導，發動羣眾的力量，互相監督，積極舉報。
3.做好排查預警，做好風險提示
非法集資活動一般都很隱祕，很多已經崩盤了，大家還都渾不知覺，由着利慾薰心的非法集資者轉移或揮霍資金，逍遙法外。如果建立嚴謹的網絡排查體系，高度警惕本地區的各類融資行為和資金的動向，不定期的開展風險評估和排查，對那些非法從事地下金融活動的企業和中介機構及時排查和取締，就會及時的發現隱祕的問題，及時的牽制和避免更大的損失。
4.加強資金審批力度，審批和監管一條龍
明確職能部門，細化處理辦法，加強資金的審批力度，警示黨員幹部和廣大羣眾，切實承擔互相監管的職責。並加強成員單位之間的協作配合和信息共享，形成綜合治理的良好氛圍和工作格局。
（四）重拳出擊，加大依法打擊力度，以儆效尤
1.嚴格依法懲辦相關人員
嚴格依法懲辦那些造成嚴重危害的非法集資組織發起者、幕後策劃者和多次參與人員，嚴懲那些參與非法集資的銀行工作人員和相關政府官員。並通過深入剖析和廣泛宣傳，打消違法犯罪分子躲避法律制裁的僥倖心理，防止非法集資、高利放貸的繼續蔓延。
2.明確職責，建立健全的處置非法集資長效機制
各行各業的監管部門各盡其職，加大對非法集資案件的查處力度，加強日常監測預警，做好把關工作的同時，掌握受害羣眾的準確信息，做好安撫工作，把損害和影響降到最低。
3.公檢法三機關要提高認識，統一思想，密切配合，共同打擊
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