襄城一高教育集團第一初級中學位於縣城西南，汝河之濱。古城牆呈“s”把學校分為兩個部分。北面是教學區及學生生活區，南面是運動區。學校有七處花苑和草坪，在綠樹成蔭的古城牆的環抱下，學校顯得更加古色古香，景色宜人，是一個讀書學習的理想場所。此地人傑地靈，歷史上曾留下過襄城一高的輝煌。這裏是出過市狀元張兵兵、劉永的地方，是出過省狀元趙銀豪的地方。從這裏走出的人才分佈於全國的四面八方!學校搬遷到這裏，中招考試便一鳴驚人，532分以上的總人數達到139人，居全縣第一;考入襄城一高總人數127人，二高87人，也分別居全縣第一;一高和二高錄取的前10名，各佔4人，考試成績500分的佔參加考試學生半數以上。
學校成立於7月，經過兩年多的努力學校已初具辦學規模。現有教師133人，在校學生4級(含國小六年級)40個教學班多人。辦學的業績，得到了社會各界及上級領導的認可。學校被上級領導命名為許昌市文明學校、市級衞生先進單位、市級社會力量辦學先進單位、市級安全管理先進單位、襄城縣十佳民辦學校，同時學校還被確定為河南省校本培訓基地。
一、統一認識，明確方向
堅持正確的辦學方向，是學校賴以發展的大前提。
(1)、全貫徹教育方針，使教育面向世界，面向未來，面向現代化;堅持教育為社會主義現代化服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，使學生成為德、智、體、美全面發展的社會主義接班人。
(2)、我們辦學的指導思想是：即以全面提高學生素質為中心，認真抓好學校管理和教育教學改革兩個基本點，逐步實現教育教學科研化，學校管理規範化，後勤服務程序化，團結和諧，求實創新，自加壓力，與時俱進，力爭在三至五年內把學校辦成許昌、平頂山兩市間的知名的民辦初級中學而奮鬥!
⑵、我們辦學的出發點是：一切為了學生，為了一切學生，為了學生一切。我們在制定學校的政策、方針、措施時，都以學生的實際需要為出發點，學校的一切活動，都要圍繞學生的需要而展開;要重視學生的整體的發展，既要作好優等生的培優工作，為國家培養一部分高、精、尖的優秀人才，也要重視後進生的轉化，為提高中華民族的整體素質做出應有的貢獻;要全面的關心學生，不僅僅要關心他們的學習，也要關心他們的思想和生活。對學習有困難的學生學校要求教師做到五個面向，即面向他們談心、面向他們講課、面向他們輔導、面向他們批改作業、面向他們評講試卷。
⑶、學校在切實實施校長負責制的前提下，實行級段責任制與班級責任制和中層幹部竟聘。年級主任與各處室主任對校長負責，班主任對年級主任負責。由學校、各處室、各級段和各教學班相互協調，實施教職工全員竟聘上崗的制度。學校黨支部、工會、教代會組織健全，堅持實行由黨支部通過工會、教代會民主辦學的方針。
⑷、在今年秋冬之交，我們結合參觀學習開封求實中學，進行了素質教育大討論，通過討論全校教師在下列問題上達成了共識：避開應試教育的老路，一定要切實減輕學生負擔;開齊開好一切課程，開展豐富多采的校園文娛活動，使學生在愉快的環境中學習;進行心理諮詢，保證學生健康;改革課堂教學，提高學習效率。通過這次大討論，我們進一步明確了辦學方向。
二、校園管理、有條不紊
學校校園管理的目標是建設一流校園，把學校打造成許昌名校。
(1)學校去年秋季從襄城一高新校搬遷到襄城一高老校。學校基本實現教學區、運動區、學生生活區三區分離的格局。在教學區有教學樓一幢，實驗樓一幢，基本上可容納40個教學班。辦公樓一幢。學生生活區有學生宿舍樓三幢，有容納人的大禮堂，有16個學生食堂操作間，有衞生室和商店。運動區有400米環行跑道，有籃球場、排球場、足球場、乒乓球訓練場。各種體育設備齊全。
(2)、改善校園環境。更新牆壁文化的內容，校園西側黑板報換成激勵師生奮發向上的語言;校園東側宣傳欄也更新了內容，教師風采欄裏貼上全校教師的照片，照片下面介紹各個教師的簡歷及業績，學生風采欄張貼優秀學生的照片，並寫上這些學生的先進事蹟。制定衞生保潔措施，加強花苑、苗圃的管理。保持校園經常有着優美、清新的環境。
(3)學校編輯並印刷本校自辦的報紙《新星報》。《新星報》有校園新聞、心理諮詢、學法交流、文學新星等欄目，不僅有力地指導了學生學習、生活，而且提高了學生寫作能力。今年開春，學校成立了校園廣播站，天天報道好人好事，播放優美歌曲，陶冶學生情操。學校還建立了由學生自己管理的圖書室。
三、愛崗敬業 鑄魂強能
教師隊伍管理是學校工作永恆的主題，學校始終把教師隊伍建設擺在極為重要的位置。
(1)我們在教師中啟動“三、三、四”精神文明工程。即“三嚴”“三高”“四心”。所謂“三嚴”“三高”即是要求每一個教師要有嚴密細緻的工作計劃、嚴肅認真的工作態度、嚴謹求實的工作作風，在此基礎上高標準、高效率、高質量的完成學校交給的工作任務。對全校教職工開展“四心”教育，要求全校教職對工作對事業要有衷心和熱心，對同事對同學要有關心和愛心。學校領導真誠地關心和愛護自己的教師，鼓勵他們不斷更新觀念，更新知識，更新教法，更新教學手段。關心他們的思想、學習、工作和生活，解決他們生活中的後顧之憂和自己不能解決的困難，引導他們鑄師魂、樹師德、強師能，為學校建功立業，勇於奉獻。爭取做“能師”、“賢師”、做學者型的“名師”。弘揚 教師的愛校風氣，營造“校興我榮，校衰我恥”的愛崗敬業的新局面 。
(2)今春開學，學校開展“每月一星”的評選活動，從出類拔萃的教師把他們做為校內的楷模，進行大力宣傳。提倡老師們效仿學習。從而形成教師個個努力提高業務水平，人人爭做“科研型”教師的良好氛圍。
(3)、對教師開展師德教育活動。提出“五不”原則，即對任何學生，不歧視、不挖苦、不揭短、不體罰和變相體罰、不隨便向家長告狀。提出了對教師的師德量化管理制度，對違背上述原則的要扣除教師的量化積分。
(4)、進行了校本培訓。採取走出去，請進來、會議研討等形式進行校本培訓新老教師交流，來自不同地區的老師的交流，優秀教師和其他教師的交流。全校四個年級段，都分教研組並實施集體辦公。學校把集體辦公作為校本培訓的主渠道，規定上午8點到11點為集體辦公時間，凡沒有課的一律坐在辦公室集體辦公。並對集體辦公時校本培訓的內容做了大體地規定。在集體辦公時間，既可以討論解決教材的重點、難點、易混點，也可以相互聽課、評課、説課;既可以交流教學經驗和教學體會，也可以探討教法改革和學法指導，把教學中存在的典型問題，做為個案，讓大家討論分析，討論分析的過程不僅是一個解決問題的過程，也是一個培訓的過程。老師在研討某一案例時，往往各抒己見，各種思想火花相互碰撞、融合，培訓的目的也就不知不覺中實現了。實施集體辦公後，學校的校本培訓開始了良性運轉。
四、思想教育，形式多樣
卓有成效的學生管理，是教育教學得以成功的根本保證。學生管理的基本思路是思想疏導為主，紀律約束為輔。我們要求全校教職工都要學會作學生的思想政治工作，在解決學生思想問題時堅持動之以情，嘵之以理。學會藝術地使用表揚和批評兩種思想工作的武器，使思想政治教育健康活潑地開展起來。
(1)學校重視對學生實施德育教育。以毛澤東視察地和南寺烈士陵園為德育教育基地，堅持每年清明節，對學生進行愛國主義教育。學校還依據中學生道德規範編寫成《一日規範三字歌》讓學生學習以規範自己的言行。學校定期向家長髮信，以構成學校、社會、家庭三結合德育教育網絡。結合紀念抗日戰爭勝利60週年，邀請縣政協副主席、當年花崗**的領導人耿淳老人，講述花崗**抗日業績，教育學生奮發圖強，牢記國恥。結合慶祝國慶節，舉行了以愛國主義為主要內容演講比賽。許多同學進行了精彩的演講。通過演講比賽進一步激發了學生的愛國熱情。
我們還在學生啟動“雙四”“雙五”精神文明工程“雙四”即四愛、四禁。四愛的內容是：愛祖國、愛家鄉、愛母校、愛班級。四禁是：禁止打架罵人、禁止喝酒吸煙、禁止上黑網吧、禁止聚眾鬧事。“雙五”即五講五比，五講是：男女同學交往講文明、言談舉止講禮貌、公共衞生講責任，綠化美化講奉獻、節約糧食水電講自覺。五比是比個人衞生、比生活簡樸、比班風學風、比兩操整齊、比熄燈後寢室肅靜。“雙四”“雙五”精神文明工程的實施，使學生精神面貌為之一新。
(2)國旗下的活動。堅持每週舉行由學生自己組織的升旗儀式，由教師或學生進行國旗下講話(每週一次)，講話以激勵學生奮發向上為宗旨，生動活潑，有鼓動性，有感染力。組織學生進行國旗下激情宣誓，激發他們，以飽滿的熱情去奪取思想、學習雙豐收。
(3)、把啟迪學生自信的活動寓於平時的一切工作之中，早晨跑操，擬定帶有激勵性的口號，平時上課和自習要求作到靜、專、思、主，所謂靜，即一旦進入教室就進入狀態，做到忘我、忘物、忘時;所謂專，就是專心致志地完成自己的學習任務;所謂思，就是把學習和思考結合起來;所謂主，就是自主，自己解放自己，專注地完成每一項學習任務。
(4)開展“三個一”活動。學校要求教師每天進入學校：送給學生一個微笑，説一句激勵學生的話，找一名學生談話。教師不能對學生説“不”，更不準説“你不行”;要説“你行”，“你一定行”，“第一是你的”。“説你行你就行”，讓學生在“能行”的評價定勢中一步步產生質的飛躍。
⑸、組織了全校性的拔河比賽，增強了學生的集體主義觀念，培養學生的團隊精神。
⑹、實施流動流動紅旗申請制度，班級爭當文明班級，寢室爭當文明寢室，全校師生齊心協力創建文明校園。淨化了教學環境，為全面提高教育教學質量掃清了道路。
⑺、充分培養學生的自主精神，開展“五自”活動，鼓勵他們自尊，在學習中、生活中不甘落後;鼓勵他們自信，確立人生奮鬥目標，實現人生價值;鼓勵他們自律，戰勝自己的弱點、缺點，認識自我，完善自我，超躍自我;鼓勵他們自立，逐步擺脱對老師對父母依賴，實現獨立自主的人生;鼓勵他們自強，德才兼備，迎接未來社會的挑戰。使學生學會學習、學會做人、學會做事、學會創新。
上述活動的開展，在全體學生中形成了“志向高遠，奮發向上，紀律嚴明，學習勤奮”的良好氛圍，為教育教學改革開闢了廣闊的道路。
五、鋭意革新，辛勤耕耘
教學工作是學校工作的重心和中心，學校所有工作的成敗都表現在教學上。教學質量上去了，學校就有生命力;教學質量滑下去了，學校就寸步難行。所以，我們經常告誡的每一個領導成員，每一個教師，都必須把這個道理牢記心中。
⑴、認真抓好常規教學，認真寫好教案，備課備出重點、難點、易混點及其解決辦法;講課不僅在語言、板書上下足工夫，而且要特別注重調動“教”與“學”兩個方面的積極性;輔導要強化針對性，教師要監守崗位，認真解答學生提出的每一個問題;作業批改要認真細緻，保證足夠的作業量，及時向學生反饋作業中存在的問題;考試定期按時舉行，嚴肅考風考紀，在按時完成考卷的批改之後，特別做好考卷的評講工作。
⑶、對九年級畢業班，要做為重中之重，加以管理。對中招考試的各科，設立了備課組，集體備課，加強教研。以於書傑為年級主任級段領導小組在認真抓好教學工作的同時，重視開發學生的非智力因素，引導學生全面建立心理自信系統，極大的調動了學生學習積極性;畢業班全體任課教師高度關愛學生，潛心教課，不遺餘力;教務處、政教處、總務處都有力地配合了畢業班的工作。
⑷、加大研究課程改革的新動向。從某種意義講，課程改革是課堂教學的革命，是課堂教學的飛躍。新課程標準對教育教學提出新的要求。我們要求教師首先實現三個轉變，其一是由傳授知識型向指導型轉變，改變教師壟斷課堂的局面，凡是學生能作到的，老師不再越俎代庖，而是啟發學生學會學習，即通過自己探究，自己感悟，去提高自己的知識和能力;其二從過去老師在課堂活動為主轉變為學生活動為主，把教師佔用的課堂時間返還給學生，讓學生支配較多的自學時間;其三是變老師自動為師生互動，在課堂教學過程中，老師與學生是同一戰壕的戰友，即共同迎接時代的挑戰，向科學進軍。
⑸、開展教學中“三個一”活動。即每個月每個教師交一節優質課的教案，編選一套高質量的練習題，寫有創新意義的教學體會。在此基礎逐步正在形成國中部的《優質課教案集》，各學科的《習題集》和《教研論文集》。
上述活動的開展大大推動教育教學的優化運行，使學校教育教學質量穩步提高，學校的信譽日益強化，對學校的發展也產生了重大作用。今年中招考試我校居全縣第一;縣教研室組的七年級、八年級學科競賽中我校也遙遙領先，9科獲全縣第一，總評也是全縣第一;，在舉行的八年級數學奧賽中又有歐陽會平等18名同學獲得一等獎;在市“建安”杯作文決賽中，李芳芳等18名同學獲得一等獎。素質教育方面也是碩果累累，，在縣第四屆“小靈通”杯卡拉ok大獎賽中，獲得唯一一個組織獎;、連續兩年，我校學生代表許昌市參加省計算機表演賽獲得優異成績;、連續兩年，我校美術教師輔導的全國師生美術作品評選活動中，我校均獲得團體二等獎;在縣中國小田徑運動會上，獲得7個單項第一;在前不久縣裏舉辦中學生籃球運動會上，我校又是全縣第一。在今年10月，由我校冠名的“一高國中部杯暨襄城縣校園文化藝術節在我校圓滿舉行!
六、規範管理，勤儉辦學
卓有成效的財務管理，及時準確的後勤服務，是教育教學正常運行保證。二年多來我們在財務管理和後勤服務採取瞭如下措施。
(1)、採取積聚辦學力量，開源節流的原則。一個民辦學校要有較強的辦學力量，必須是開源節流。所謂“開源”，就是在二、三年內，還要適當擴大辦學規模。所謂“節流”，就是講艱苦奮鬥，不該花的錢一分也不能花。自辦學以來我們制定嚴格的財務審批制度，一切現金開支需經校長親自批准。對津貼、補助、用車、就餐都做了嚴格的規定。
(2)、實施光明磊落，廉潔奉公的原則。我們學校創辦兩年，已經得到社會的普遍認可，今秋開學從一年級到插班生報名狀況，充分説明了社會各界對我們的信任。但是我們不能有任何驕傲情緒，在成績面前，我們務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風，尤其領導幹部要光明磊落，廉潔奉公。帳目公開，現金收支按月公佈。並規定任何人不得接賄賂賂，不得使回扣(不可拒絕的要繳公);任何人辦事，都要隨辦隨清，不準拖泥帶水。
⑷、實施各項服務及時到位的原則。建立後勤服務的程序，首先做到四個及時到位，即現金(工資、補助、獎金)發放及時到位，教學用品發放及時到位，水電供應及時到位，財產維修及時到位。建立財產管理制度。總務主任或副主任，經常查看房舍、門窗、桌凳，凡是正常損壞要及時維修，凡是人為損壞要追究個人的責任。水工每天檢查水路，保證水路暢通;電工每天檢查電路，保證電路暢通。
由於我們強化了財務管理和後勤服務，從而保證了教育教學改革地順利進行。
經過兩年多的運轉，學校已明確了辦學方向，無論在教師隊伍建設上，或是在教育教學管理上，都已形成了自己獨特的辦學模式。學校已贏得了一定的辦學信譽。但是由於學校起步較晚，建校時間短，發展速度過快等原因，學校在實驗條件、住宿條件、以及現代化教學諸方面還需進一步加強。目前學校資金已經到位，在儀器協助下正在添置計算機網絡。學校制定了遠景規劃，確立了三年出規模，六年見成效的發展方略。並多方籌措資金，加大投入，建成“2”教學樓和4號學生公寓樓，加大圖書儲藏量，加快教學手段現代化的速度，為學校的快速、穩定、可持續發展做充足的準備。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”人們應當相信，襄城一高教育集團第一初級中學在各級領導的關懷下，在學校領導班子的帶領下，將如日中天，不斷走向興旺發達!
一、我縣學前教育的現狀及存在的問題
(一)基本情況
全縣城區共有幼兒園27所，其中國有1所，集體1所，民辦(私人)25所；共有幼兒班106個，其中小班37個，中班33個，大班36個；在園幼兒數3341人，其中小班980人，中班1041人，大班1320人；教職工總數252人，其中專任教師149人，專任教師中學歷合格者131人，專任教師中專業合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。
(二)數據分析情況
1、縣城區幼兒園國有、集體太少，只佔13.5%，私人的太多，佔86.5%
2、幼兒園班額過大，國家規定小班(3-4歲)25人，中班(4-5歲)30人，大班(5-6歲)35人，混合班30人。我縣實際：第一幼兒園小班3個，135人，每班45人，超20人；中班3個，119人，每班40人，超10人；大班3個，155人，每班53人，超18人。老幹幼兒園小班2個，65人，每班32-33人，超8人；中班2個，81人，每班40-41人，超人；大班2個，111人，每班55-56人，超20人。民辦幼兒園中，小班也有每班達40人的(小燕子)，中班最高有每班48人的(中英文)，大班也有50人的(小天鵝、小燕子、蓓蕾)。國家規定最多不得超標5人。
3、師資隊伍與要求差距大。國家規定，幼兒教師學歷合格率為100%，專業合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學歷合格的131人，合格率為87.9%，專業合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個教師中沒有一個專業合格的幼師。
(三)存在的主要問題
1、辦園條件差
一是所有幼兒園室外活動場所有限，有的甚至沒有室外活動場所，只租用了有限的民房。
二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。
三是環境衞生差，安全設施不夠，特別是冬季取暖沒有空調設備，全部用碳火或電火，安全隱患大。
四是食堂普遍沒按營養搭配，購買的點心質量差。
2、師資力量弱
一是專任教師學歷合格率和專業合格率與規定相差太大，學歷合格率只達87.9%，專業合格率只達47.65%。
二是教師的教學方式與現實的幼兒需求不太相適應，老套的較多。
三是幼師綜合素質不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。
3、缺乏科學的辦園准入機制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標準，班額過大和其他辦園條件不達標沒有具體的處罰措施；還有就是缺乏對辦園的監督機制。
4、沒有科學的收費標準。如達到什麼標準收費多少沒具體標準。
二、解決問題建議思考
(一)規範辦園行為
1、規範學前教育機構名稱，不得對家長有誤導作用和與實際不相符的辦園行為。
2、嚴格控制班額，確保教學質量。
3、嚴格學前教育分支3
機構管理。各級各類學前教育機構申請設立分支機構的，須分別經原審批機關批准後才能設立。
4、加大對非法辦園的清理力度。對未取得辦園許可而擅自辦園招生的學前教育機構，由教育行政主管部門會同公安、司法、物價、財政、民政等有關部門依法予以撤銷，並給予相應處罰。對於被取消的學前教育機構，要通過各種媒體渠道向社會公佈。
(二)規範管理行為
1、進一步完善實施分類評估制度，並把評估結果通過媒體向社會公佈。
2、實施類別動態管理制度。對學前教育機構類別實行動態管理。通過年審複評，對質量提高的要進位進類，質量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對學前教育機構進行定期評估和不定期檢查、督導和排位排類。
3、嚴格實行辦園准入制度。學前教育機構要實行幼兒園園長、幼師和其他工作人員准入制度，要持證上崗。對不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應及時調離工作崗位。
4、規範收費管理。各級各類學前教育機構要嚴格按《收費許可證》規定項目和標準收費。
5、加強安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應建立房屋、設施、消防、交通、食品等安全防護和檢查制度，防止各種意外傷害事故發生。
(三)規範教育教學行為
1、規範興趣班的管理。在一日活動時間之外舉辦收費興趣班，按照規定，本着家長自願的原則，不能強迫幼兒參加，並向家長公示收費標準。
2、規範課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實際、突出地方特色的教學方案。
3、規範實施健康、社會、科學、語言、藝術五大領域的教育，促進幼兒體、智、德、美全面和諧發展。
一、我縣學前教育的現狀及存在的問題
（一）基本情況者131人，專任教師中專業合格者71人，保育員4人，其他教職人員99人。
（二）數據分析情況
1、縣城區幼兒園國有、集體太少，只佔13.5%，私人的太多，佔86.5%
3、師資隊伍與要求差距大。國家規定，幼兒教師學歷合格率為100%，專業合格率為80%。我縣情況為，專任教師為149人，學歷合格的131人，合格率為87.9%，專業合格的71人，合格率只有47.65%，其中，金苗幼兒園3個教師中沒有一個專業合格的幼師。
（三）存在的主要問題
1、辦園條件差
一是所有幼兒園室外活動場所有限，有的甚至沒有室外活動場所，只租用了有限的民房。
二是無象樣的大型玩具供幼兒玩耍。
三是環境衞生差，安全設施不夠，特別是冬季取暖沒有空調設備，全部用碳火或電火，安全隱患大。
四是食堂普遍沒按營養搭配，購買的點心質量差。
2、師資力量弱
一是專任教師學歷合格率和專業合格率與規定相差太大，學歷合格率只達87.9%，專業合格率只達47.65%。
二是教師的教學方式與現實的幼兒需求不太相適應，老套的較多。
三是幼師綜合素質不高，琴、棋、書、畫、歌舞樣樣行的少。
3、缺乏科學的辦園准入機制。如辦園的硬件條件和師資配備沒有具體量化標準，班額過大和其他辦園條件不達標沒有具體的處罰措施；還有就是缺乏對辦園的監督機制。
4、沒有科學的收費標準。如達到什麼標準收費多少沒具體標準。
二、解決問題建議思考
（一）規範辦園行為
1、規範學前教育機構名稱，不得對家長有誤導作用和與實際不相符的辦園行為。
2、嚴格控制班額，確保教學質量。
3、嚴格學前教育分支3
機構管理。各級各類學前教育機構申請設立分支機構的，須分別經原審批機關批准後才能設立。
4、加大對非法辦園的清理力度。對未取得辦園許可而擅自辦園招生的學前教育機構，由教育行政主管部門會同公安、司法、物價、財政、民政等有關部門依法予以撤銷，並給予相應處罰。對於被取消的學前教育機構，要通過各種媒體渠道向社會公佈。
（二）規範管理行為
1、進一步完善實施分類評估制度，並把評估結果通過媒體向社會公佈。
2、實施類別動態管理制度。對學前教育機構類別實行動態管理。通過年審複評，對質量提高的要進位進類，質量降低的要降位降類。教育行政主管部門要對學前教育機構進行定期評估和不定期檢查、督導和排位排類。
3、嚴格實行辦園准入制度。學前教育機構要實行幼兒園園長、幼師和其他工作人員准入制度，要持證上崗。對不適合崗位要求和不符合任職資格的人員應及時調離工作崗位。
4、規範收費管理。各級各類學前教育機構要嚴格按《收費許可證》規定項目和標準收費。
5、加強安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。應建立房屋、設施、消防、交通、食品等安全防護和檢查制度，防止各種意外傷害事故發生。
（三）規範教育教學行為
1、規範興趣班的管理。在一日活動時間之外舉辦收費興趣班，按照規定，本着家長自願的原則，不能強迫幼兒參加，並向家長公示收費標準。
2、規範課程和教材管理。要按照《幼兒教育指導綱要》選擇適宜的教材，要建立符合實際、突出地方特色的教學方案。
3、規範實施健康、社會、科學、語言、藝術五大領域的教育，促進幼兒體、智、德、美全面和諧發展
關於對泰國農業化學管理情況的考察報告
根據2001/2002年中泰農業合作交流項目安排，農業部組織的農業化學管理考察團一行9人，於2001年12月5—13日對泰國的農藥、肥料生產、經營、使用、進出口管理情況進行了考察。考察期間，代表團拜訪了泰國農業與合作部農業司、農業經濟研究辦公室等政府部門和領導，參觀了農藥、肥料管理機構、生產企業、銷售廠家，以及使用農藥、肥料的農場和經濟種植園，重點了解了泰國有關農藥、肥料管理體系及相應的法律法規和政策措施。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
泰國位於中南半島中南部，地處亞熱帶和熱帶，國土面積51.3萬平方公里，農用地面積2160萬公頃，接近國土面積的一半。人口6240萬，從事農業人口2200萬。主要種植水稻、蔬菜、木薯、甘蔗、水果、花卉等作物。2000年農業產值佔國民經濟比重為24.9％，是傳統的農業大國。
泰國的農作物病蟲草害較為嚴重，農業生產對農藥依賴性較強。據調查,1996年如不使用農藥,會造成當年30％的農作物減產，甚至絕收。近年來,泰國的農藥使用量逐年增加，1991年為15029噸，2000年已增至31454噸。由於勞動力相對缺乏,今後泰國的除草劑使用量仍呈增加趨勢。
泰國對肥料的需求量也比較大，年需求量一般在400萬噸（實物量）左右。泰國國內不直接生產化學肥料，全部靠進口。2000年進口化肥295萬噸，折純為132萬噸，其中N80萬噸，P2O530萬噸，K2O22萬噸。主要進口品種為尿素、硝酸銨、氯化鉀（60%）及二元、三元複合（混）肥（配比為16-20-0、116-16-8、13-13-21、15-15-15、16-16-16、18-46-0），主要進口國為韓國、中國、美國、德國、法國、日本、馬來西亞等。泰國國內加工企業共有24家，對進口的295萬噸中的240萬噸化肥進行復混加工，同時生產70萬噸有機肥料。
二、泰國的農藥管理情況
（一） 泰國農藥管理法規的制定和實施
泰國是著名的世界旅遊勝地,又是農業大國,為保護環境和促進農產品出口,政府非常重視對農藥的管理，早在1967年就頒佈了《泰國控制毒性物質管理條例》（以下簡稱《條例》）。但隨着社會經濟的不斷髮展和進步，《條例》因其管理範圍過窄、操作性差等缺陷而日益不能適應社會要求，因此，泰國政府於1992年對《條例》進行了修改完善。修改後的《條例》擴展了管理範圍，不但包括原有的國有部門毒性物質的管理，而且將私有部門毒性物質、工業和衞生系統毒性物質都納入到管理範圍。
修改後的《條例》於1992年頒佈，1995年正式開始實施。到2001年6月，共有472個標籤得到批准，頒發了12810個登記證，93家進口商和308個有效成份（包括混配製劑）得到登記，62個成份被禁止生產和銷售，13種農藥被列入監控名單，57個生產商得到生產許可，4700個零售店得到銷售許可；20家生產商、18個銷售商因生產、銷售觸犯《條例》而受到處罰。
（二） 泰國農藥管理機構及職能
泰國的農藥由農業部農業司毒性物質處具體負責管理，衞生用藥由衞生部負責管理。農業司毒性物質處下設四個科：①農藥登記科，負責全國農藥的登記管理工作；②殘留科，負責農藥施用後在環境中的殘留檢測工作；③製劑科，負責流通領域的農藥質量監控，農藥製劑的開發、研究，私有化檢驗機構的管理工作；④農藥毒性辦公科，負責農藥施用中對人體的危害研究，指導安全用藥。
此外，還成立了毒性物質委員會，負責制定毒性物質管理政策，協調各部門共同合作，執行法規。
為了加強對有毒物質的有效控制，毒性管理各部門可根據系統內的具體情況發佈管理通知。
（三） 泰國農藥的管理模式
1、泰國農藥實行分類管理。《條例》規定，農藥分以下四種類型進行管理。第一類：進口、出口、生產時，必須符合規定的標準和程序，但不需要登記和許可。第二類：進口、出口和生產時，必須進行登記，但不需要許可。第三類：生產、進出口、擁有時，必須進行登記和許可。第四類：禁止生產、進口和使用的農藥。在目前泰國生產、進口和擁有（包括銷售、儲藏、運輸、服務）的農藥中，符合第一類的還沒有，第二類主要為低毒農藥（如生物製劑BT、印楝素等），大部分為第三類。
2、泰國農藥的管理方式。根據《條例》規定，對農藥制定了三種管理方式，即：“農藥登記管理”、“農藥生產、經營許可管理”和“農藥監督檢查管理”。
（1）農藥登記管理。要求提供風險和效益資料。風險資料包括藥效、防治對象、應用範圍等，其中藥效資料是在政府部門的監督下，由地方公司按試驗準則完成的。效益資料包括毒性資料（對人體的接觸毒性）、殘留資料（在環境中的消解動態，對環境的影響，產品化學包括製劑類型、含量、分析方法等）。
農藥登記分三個階段完成：一是試驗階段：要求進口和生產者提供小量的試驗樣品，來完成藥效、急性毒性、殘留資料的準備工作。二是示範階段：在試驗基礎上，在田間進行一定面積的應用時，要提供亞慢性和慢性毒性資料以及殘留資料。三是登記階段：依效益和風險資料、示範結果以及全套的毒性資料（包括2年的動物餵養試驗資料）決定是否可以使用和發給登記證，登記後方可生產、進口和大面積應用。
另外，在農藥登記時，對農藥標籤也提出了詳細的規定和要求，並進行審核和批准。
（2）農藥許可管理。《條例》規定，登記後的農藥，在生產、進口和銷售時，必須取得許可授權，無許可不得進行生產、進口和銷售。
①生產許可：要求廠家提供生產地點、廠址、設備及設施、安全防護以及有毒廢棄物的處理等資料，由工業部發給生產許可證書。
②進口許可：要求提供有毒物質種類、數量、進口國家、包裝、標籤、儲存地點、含量、雜質、中毒急救措施以及對工人、接觸人員及環境的影響等資料，由農業司毒性物質處發給證書。
③擁有（包括銷售、儲藏、運輸、服務）許可：要求具有儲藏地點、儲藏方法、運輸、服務及農藥的應用管理措施。零售店的銷售人員要經過當地農技推广部門培訓，取得證書後，向地方農業推广部門提出申請，經地方政府批准，報農業司毒性物質處統一審核發經營許可證，許可證有效期為一年，到期後在地方政府辦理續展。
（3）農藥監督檢查管理。為安全有效地使用農藥，泰國農業司制定了有效的措施進行管理，規定由農業司毒性物質處對流通領域的農藥進行不定期的未通知式的抽查。抽查內容包括農藥經營許可、包裝、標籤、農藥包裝廢棄物等，發現禁用農藥立即銷燬，不再生產和進口。
對無經營許可證和經銷不合格農藥產品的，具有較嚴格的處罰措施。生產經銷無登記證農藥，處3年監禁，罰款30萬泰銖；無生產、經銷許可證，判2年監禁，罰款20萬泰銖；生產經銷不符合標準農藥，判5年監禁，罰款50萬泰銖；生產經銷假冒農藥，判7年監禁，罰款70萬泰銖；生產經銷禁用農藥判10年監禁，罰款100萬泰銖。
此外，《條例》還規定了農藥在食品中的殘留管理由衞生部負責。1979年衞生部頒發了2522號《泰國食品中農藥殘留法規》，1995年規定了5種農藥（艾氏劑、狄試劑、氯丹、DDT等）在作物體外環境中的殘留限量和11種農藥（甲胺磷、氧樂果等）在作物上的最大殘留限量，從而有效限制了這些農藥的使用。
為了鼓勵生物農藥的使用，減少對食品和環境的污染，在生物農藥登記時，對毒性資料進行減免，要求只提供資料證明其安全性即可。
（四） 泰國農藥管理存在的問題
儘管泰國農藥管理法規頒佈較早，管理較嚴格，但在執行中也存在一些問題，突出表現在：1、因《條例》適用於所有有毒物質的管理，負責部門較多，管理標準不一，在業務交叉部分難以協調和統一。2、近幾年政府裁減工作人員，人員的減少限制了農藥管理工作的進一步開展。3、與各國和國際組織在農藥管理方面缺少經常性的信息交流。4、目前在泰國登記的農藥有效成分有198種，共2258個產品。各經銷商冠以不同的商品名銷售這些產品，如久效磷、甲基對硫磷、百草枯等（據不完全統計，在市場上上的商品名已多達上百種）。商品名多而亂是泰國農藥市場的一個顯著特徵，這種混亂的局面使有關管理部門監督和控制市場的難度增大。
三、泰國的肥料管理情況
在肥料政策方面，泰國政府採取優惠措施，鼓勵多生產和施用有機肥料，減少化肥使用量，對進口農用化肥實行免税政策。在肥料管理方面，泰國實行生產、銷售、進出口肥料登記許可制度，建立了嚴格的市場監督管理體系，並通過B.E2518法令，即《肥料管理條例》加以確定。《肥料管理條例》主要內容包括：
（一）定義各種名詞
詳細解釋了什麼是肥料、化學肥料、有機肥料、單元素肥料、復混肥料、複合肥料、大量元素肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、營養元素質量保證、有害物質、化學肥料標準、假劣肥料、標籤、運輸、説明書、執行部門等。
（二）組成肥料委員會
1、肥料委員會成員主要包括：泰國農業及合作社部副部長或其授權的人擔任委員會主席，農業司2人，農業推廣司1人，科學司1人，土地開發司1人，商業部1人，由農業技術司1人擔任委員會祕書長，並由委員會指定其他參加人員，但最多不超過5人。
2、肥料委員會有責任和義務為司長或者部長提供以下建議：①化肥生產許可證、銷售許可證及進口許可證的頒發，化肥登記，以及上述登記證書或許可證書的暫停和吊銷；②制定與化肥的生產、銷售及進口以及實驗用化肥樣本進口管理有關的條例、程序及條件，檢查驗收化肥生產地、化肥銷售地、化肥進口地以及化肥儲存倉庫；③根據規定發佈公告，並根據有關規定製定有關條款、程序和條件；④部長委託的其他事務。
此外，為嚴格執行本條例，肥料委員會有權以書面形式命令某人解釋或者呈報其工作所需的有關材料。
（三） 規定了化肥登記許可證申請程序
《肥料管理條例》規定，任何人如未獲得政府頒發的有效許可證，則不得生產、銷售、進口或者運輸化肥；未按規定對其生產或進口的化肥進行登記的則不得生產和進口化肥。政府部門可以為如下申請人頒發生產、銷售或者進口許可證：①企業或經營所有者；②在泰國有居住地或辦公室的人；③在泰國有生產廠地，銷售地點或倉庫；④使用的企業名稱不與在一年內被暫停或撤消許可證的企業名稱相同。如果許可證申請人是法人，則必須符合第①、②、③及④條；如果申請人是企業經營人員，則必須符合第②條。
許可證分為四種類型，即：化肥生產許可證、化肥銷售或擁有許可證、化肥進口許可證、化肥運輸許可證。同時規定，如果化肥生產者既是銷售或擁有者，則生產許可證即被視同為銷售或擁有許可證；如果化肥進口商即是運輸商，則進口許可證即被視同為運輸許可證。
許可證有如下四種有效期：①化肥生產許可證有效期從頒發之日起3年；②化肥銷售及擁有許可證有效期從頒發之日起1年；③化肥進口許可證有效期，按照許可證上標明的期限，但不得超過一年；④化肥運輸許可證，按照許可證上標明的期限，但不得超過6個月。
《肥料管理條例》還規定，如果有關管理部門不批准申請人的許可證，則該申請人有權在得到通知後的30天內以書面形式向部長提出申訴，部長的決定將為最終裁定。
（四） 對化肥許可證管理進行了規範
包括使用範圍、標識標籤內容、使用説明、生產、銷售地點條件及法人要求、補辦程序、如何繼承等。
（五） 關於化肥質量的監督管理
《肥料管理條例》規定，任何人不得生產、銷售、擁有、進口假化肥、與標準不統一的化肥、變質化肥、未登記的化肥、被撤消登記證的化肥、含有對人、畜或植物有害的毒性物質含量超標的化肥。
（六）化肥登記許可的發佈及公告
經肥料委員會建議，部長有權在政府公報上發表公告許可某人生產或向泰國國內進口化肥。
（七）肥料管理人員職責和義務
根據規定，肥料管理政府官員在執行該條例時，享有在工作時間內進入化肥的生產、銷售或進口地點，或者倉庫，或有機肥料的生產地；可以進入車輛或任何地方進行檢查他們認為可疑的行為；可以提取一定數量的化肥樣本用於實驗；稽查或沒收違反條例的化肥、包裝等。在執行任務過程中，政府官員必須出示證件，證件的內容必須根據部長頒佈的法規制定。負責執行本條例的政府人員應該是符合刑事法典中的有關規定。
（八）許可證的暫停與吊銷
（九）有機肥料
生產有機肥料者必須執行如下規定：自有機肥料生產之日起，須以書面形式通知政府管理部門其生產的有機肥料，並提交如下材料：①有機肥料名稱，②商標，③生產、儲藏、銷售地點以及辦公地點。同時規定，如有機肥料生產者欲變更有關內容，必須在變更之日起30內以書面形式通知有關政府管理部門。
（十）處罰措施及附則
四、體會和建議
通過考察訪問，我們對泰國的農藥、化肥管理情況留下了較深的印象。
（一） 體會
1、在農藥管理方面：（1）泰國政府對農藥的管理比我國嚴格，如農藥登記過程中要提供產品化學、藥效、毒性（急性和慢性）、殘留的全部資料；在同類產品的等級中無同類產品減免資料的規定。在生產經營進口農藥過程中觸犯了法規要判處監禁和罰款。（2）泰國使用的農藥主要依賴進口，通過進口原藥和製劑在泰國當地加工成成藥。在泰國，農藥的進口和銷售都是由私營企業經營的。據統計，1999年有進口商68家，其中有26家擁有大規模的分裝、加工廠。由於中國產農藥在價格上具有較大的優勢，近幾年泰國從中國進口的農藥逐年增加，據泰國官方統計，2000年從中國進口量佔其進口總量20％。中國出口到泰國的農藥，主要是賣給進口商，通過加工、分裝後被經銷商冠以不同的商品名在泰國出售，因此絕大部分利潤由中間商獲得。（3）為減少農藥對人體及環境的影響，泰國政府在1994年制定了農藥消減計劃，取消了用藥量高的棉花的作物種植，大力提倡綜合防治和使用生物農藥，取得了較好的效果。
2、在化肥管理方面：泰國建立了比較完整的肥料管理體系，有許多地方值得我國學習和借鑑，通過交流，有利於促進我國肥料法規建設。另外，泰國化肥全部靠進口，我國已有少量企業肥料進入泰國市場，但份額不大。
（二）建議
綜上，為搞好我們的農藥、化肥管理工作，擴大中國農藥、化肥對泰國的出口量，建議我國今後採取以下措施：
1、中國和泰國在農藥、化肥管理上有很多互補之處，可進一步加強兩國農藥管理部門的交流與合作。
2、進一步加強對國內流通領域農藥的監督管理，強化經營許可證制度，加大對製售假冒偽劣農藥的處罰力度。
3、組建中泰鬆散型農藥貿易協會，互通信息，使更多質好價低的中國農藥打入泰國市場；同時也要積極探討中國農藥廠家產品如何通過合理途徑在泰國進行登記，打造自己的品牌，以打開和佔領泰國市場，從而獲得更多利潤。
4、借鑑泰國消減農藥措施的經驗，制定我國的農藥消減計劃，通過改善作物種植結構，大力推廣綜合防治和低毒農藥、生物農藥的使用，減少高毒農藥的用量，減少農藥在農產品中的殘留,保護環境，保護人類健康。
5、逐步引導國內企業對泰國進行肥料貿易。採取措施，鼓勵、支持、引導國家大型肥料企業增加對泰國肥料出口，同時，發揮我國生產微量元素、微生物肥料技術優勢，加大對泰國技術轉讓和合作辦廠力度。
6、逐步擴大其他領域的合作與交流。包括：土壤、肥料分析方法、耕地適宜性調查與評價交流和合作等。
二ΟΟ一年十二月二十六日
附:農業部農化管理考察團名單:
1.農業部農藥檢定所陳鐵春
2.農業部市場與經濟信息司徐肖君
3.農業部種植業管理司許發輝
4.農業部人事勞動司丁力洪
5.農業部國際合作司趙金萍
6.農業部農藥檢定所王壽山
7.河北省農藥檢定所羅勝軍
8.天津市農藥檢定所胡敏
9.黑龍江省農藥檢定所金煥貴
辦公自動化學校管理報告
1系統需求與功能設計分析
高校辦公自動化系統是利用網絡構建的微網辦公系統，它涉及了計算機網絡，計算機應用管理和網絡的組建等很多知識。一個網站的建設，首先應該從功能出發，功能是網站的目的所在。通常功能上的需求有：（1）能夠明確的表達一個網站的主題及這個網站主要是做什麼用的，本課題設計的網絡主要用做辦公（。2）能夠實現多種形式的功能（。3）能夠有一個清晰的網站結構。本系統嚴格按照以下流程進行，力求開發一個實用的辦公系統。首先定義設計辦公系統的目的是設計一個能滿足一個學校隨時隨地進行辦公的常用辦公系統；構思系統需要實現的功能有行政管理、公共信息、個人郵箱、個人助理、系統管理、交流中心、超級管理；按各功能模塊的功能編寫代碼；接下來進行後台數據庫的設計；進而對網站的外觀進行設計；其次進行實際頁面的製作；然後對所製作的網站進行測試，以確保它符合最初設定的目標；最後將系統網站進行發佈。發佈後還需要進行維護工作，內容更新。另外，還要確定系統的用户層次，本系統可以支持三種用户：一是系統管理員；二是普通會員；三是超級會員（領導）。並設計各類用户的管理界面和使用權限。
2數據庫設計
本系統採用的是access數據庫，來實現對數據庫的設計和查詢以及調用等功能。access是一個數據庫管理系統，被集成在office中，它比其他數據庫管理系統更加簡單易學，而且它的功能足夠強大完全可以滿足一般的數據管理及處理需要。在分析和設計階段需要進一步的細化，將用例模型細化為更詳細的用例圖，以便得到更具體的目標。根據上一節需求分析得到的頂層用例模型，許多用例都可以細化為若干個小的更詳細的用例。下面只給出其中幾個用例的子用例圖，其它的用例圖不再列舉。在面向對象建模技術中，我們將客觀世界的實體映射為對象，並歸結成一個個的'類。類、對象和它們之問的關聯是面向對象技術中最基本的元素。類和對象模型分別用類圖和對象圖表示，類圖顯示了系統從邏輯上看存在的類及它們之間的關係，揭示系統的結構。類圖是定義其它圖的基礎。對象是客觀世界的實體，而類是對一類具有相同特徵的對象的描述。通過分析問題域和用例圖，我們抽象出領域中的概念，定義其含義及相互關係，從而分析出系統類，並儘量以應用領域的術語來命名類，使模型更符合客觀事實，方便理解和交流，也便於修改。類一般為名詞。類圖中允許出現的模型元素只有類和它們之間的關係。類與類的關係可以用某種表示關係的連線，把它們連接起來。類與類之間的關係通常有關聯、通用化(繼承)、依賴和精化等四種關係。
3系統的實現
本界面需要設計四個控件：用户賬號、用户密碼、登錄、申請帳號。在客户端，用户輸入其賬號和密碼，然後建立與服務器的連接，告訴服務器我要登錄，服務器收到後開始讀取數據庫，然後與用户輸入的信息比較，如果客户收到成功信息就打開主窗口，否則提示出錯。修改資料，在該菜單中，用户可以對自己以前的註冊登錄資料進行修改。進入主頁點擊“個人助理”中的“修改資料”。個人通訊錄，主要是為了便於學校中的每一名領導或者老師同學都可以快速準確的查找到自己想聯繫的人的詳細信息。日程安排，主要是用來安排提醒今天以後任何一個時間段將要完成的工作任務，以便可以及時提醒使用者計劃安排的內容，從而可以按時完成。其次，可以讓工作人員每天記錄下今後的工作情況且寫好明日的工作計劃，明日計劃是要求工作人員做好明天的工作計劃，培養他們按計劃行事的良好習慣，考慮到出差等因素，對於當天沒有能及時記日記的工作人員，可在補記中記錄，但補記只能補二天的記錄，以保證日程就是日記的特點，對於日程中有錯誤等情況，可以在修改中及時修改自己的日程安排。
4結論
辦公自動化系統的建設和應用是提高高校行政管理工作的效率和質量的重要舉措，對學校發展有着非常重大的意義。高校辦公自動化系統的設計與應用，應該在充分調研、縝密分析，結合自身實際，建設符合自身實際的系統，並在不斷髮展中逐漸完善系統功能，以保證系統的最大效率的應用及其應有的作用。另外，系統的設計與建設還要實事求是，充分開發利用現有資源，根據實際情況循序漸進。高校辦公自動化系統的應用可以大大提高高校辦公效率，也是適應未來辦公發展的必然趨勢，應充分認識到普及辦公自動化系統的重要性和必要性，儘早推廣實施，使高校行政管理邁上一個嶄新的台階。
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