【提案】全面普及高中義務教育
全國政協委員李和平在提案中建議修訂《中華人民共和國義務教育法》，將現行的九年義務教育制度延長為十二年義務教育，推行高中階段(含普通高中和職業高中)的全免費教育，徹底解決缺少國家政策和資金保障的問題。他表示，目前我國浙江、山東、深圳、福州、珠海等地已經進行了十二年義務教育(高中納入義務教育)試點，可借鑑這些地方經驗，在全國全面普及高中義務教育。
【點評】普通高中教育是連接九年義務教育和高等教育的紐帶，處於承上啟下的特殊地位，擔負着進一步提高國民素質、為高等學校輸送優秀人才職責，將普通高中教育納入義務教育範圍對普及十二年義務教育、健全完善高中教育機制意義重大。
工作報告中，明確提出了要推動教育事業發展，教育問題一直都是一個國家或地區發展的根本，這次參加十二屆人大四次會議的不少委員也提出了教育方面的議案。
來自德州寧津的教師張虹華，有着24年一線教育經驗，這次是她作為人大代表第一次參加山東省兩會，結合工作經驗，她提出了加快普及高中義務教育的議案。
“相對義務教育來講，高中費用還是比較高，所以很多農村貧困家庭孩子，即使學習挺好，也進入不了高中。”
張虹華説，由於地區差距大，孩子們面臨的最大問題就是教育不公平，這對欠發達地區孩子的發展是極其不利的。“實驗室的課程無法滿足學生需求，學生沒有機會上，本身也是一種不公平，綜合素質，動手能力肯定要落後很多。”
在本次政府工作報告中，明確提出了要推動教育發展，落實基礎教育綜合改革實施意見，注重培養學生的創新能力和實踐能力。不少代表表示，這其實代表了政府推動教育改革的方向。
省人大代表楊敏説，“我會彈鋼琴，就要考十級;我會畫畫，就要成為書法家。其實過分功利化了，不利於孩子成長。”
教育部規定，從1月1號開始，取消一系列大學聯考加分項目，加分項目“瘦身”,代表們表示，這對於學生以及我國教育的整體發展是一個巨大進步。
“對農村的孩子是個好事，他們平時沒有機會獲得加分項，更體現了大學聯考公平。”
代表們提出的問題很現實，也很有意義，希望通過兩會，能有越來越多老百姓關注的問題能得到進一步解決。
一、調研動機
寒假時間一個多月的時間，我覺得不應該浪費掉，應該做點事情切實地瞭解一下這個社會的發展，深入社會，體驗生活，而不是隻是通過紙面瞭解社會和生活。因此，家住農村的我以近地之宜，對農村教育的變遷做了一次比較詳細的調研。
從某種程度上説，工業的發展情況，發達程度只能反映一個地區，一個民族的現在，而行政和教育的發展程度則決定國家和民族的未來。行政決定政策的方向，為國家和民族的振興塑造大環境，大背景，而教育能為民族注入新血液，新動力。所以，能否切實辦好教育直接影響着祖國和民族的未來。
我們都知道，中國人中有70%是農村人，這個時代，無論是工業商業，還是教育事業，城市永遠走在農村前面。根據木桶效應，最短的木片往往能夠決定木桶的盛水量，而農村教育在祖國教育事業的發展中恰恰充當短木片的角色。所以，我們可以説，農村教育事業的發展從很大程度上能夠反映出整個國家教育事業的發展進程。因此，我覺得自己很有必要對農村教育變遷做一次調研。
二、調研內容
我調查的主要是近十年以來我所在地（山東濰坊的一所農村國小）的農村教育的變遷。想到農村教育，我想到了以下幾個方面：教學硬件設施變化（教學樓，住宿條件，桌凳，教學設施配置），師資等軟件工程建設（師資力量，老師待遇......），就讀總人數，輟學人數，家長的教育價值觀（對學生教育的投入，對學校教育的滿意度）。
三、調研對象
調查對象主要是本人所在鄉鎮中心校任教時間較長能夠見證本校教育事業變遷的老教師，老校長，以及現在任教的教師和周圍村裏的學生家長。
四、調研方式
我主要採用的方式是走訪，首先採訪在學校任教的教師、校長，其次 隨機走訪周圍村子的學生家長。
五、調研狀況
主要的採訪問題及分析狀況：
1. 學校有長遠規劃嗎？
設計意圖：針對我國現有中國小校的發展趨勢和新一輪課程改革要求，學校要逐漸增大管理的自主性，因而，我們認為，學校應該有持續發展意識和策略。其中，長遠規劃是一所學校發展的設想和藍圖，它不僅有長遠目標，而且還有實施目標的階段措施和方法，因此，一所發展得好的學校，一所有發展希望的學校，長遠規劃也就必須具備。 從調查結果看，學校基本上沒有長遠規劃，我結合實際調查的情況分析發現，現在很多學校，工作都是看着領導的眼色在辦事，上級喜歡什麼就抓什麼；學校抓的重點就是有政績可撈的事。因此，學校沒有規劃，現在該做什麼，今後該做什麼，學校向那個目標發展，自己心裏沒有底，完全是水來便開溝。甚至就一期的計劃而言，也大多都是新學期開學後，校長或者主任坐在辦公室，翻翻文件，幾個小時杜撰出來應付檢查的東西。
2. 學校有發展目標嗎？
設計意圖：設計此問題時，我預想有可能有的學校沒有長遠規劃，但我認為，一所學校持續發展，發展目標是必須有的，不然就如無頭蒼蠅，漫無目的的瞎忙。
從結果來看，學校沒有發展目標，只是遵從上機教育機構的領導，沒有長遠的發展目標。
3. 學校怎樣抓教師學習的？
設計意圖：我認為不管是新一輪課程改革還是農村中國小教育，它的希望和關鍵在於教師隊伍建設，而教師隊伍建設的希望和關鍵又在於學習。
走訪答案：基本沒有系統的組織教師學習，主要是上級組織集體學習，學校裏基本沒有組織學習，要求教師自己學習，但很少有教師做到，教師的對學習沒有熱情，只是用考試，查讀書筆記的數量等考核要求教師學習，讓教師處在一個被動接受的角度去學，不但浪費時間，而且沒有效果。
4、學校最注重抓什麼？
設計意圖：這個問題是想從學校管理、學校行為着手瞭解中國小校情況。
答案小結：學校重視抓考試成績或者升學率，還有安全衞生。可以看出，學校最注重抓的大多是眼前的、外顯性的、短期內顯效的方面。
５、學校是用什麼評價教師的？
設計意圖：新一輪教育改革，其中最難改的就是教育評價問題，因為評價起着導向作用。設計這題的目的就在於瞭解我們學校現行的評價手段和方法。
答案小結：學校的評價還停留在簡單的量化評分水準上，其內容的設定、方法的選擇都是從便於操作，唯分定論的角度在進行。有的評價辦法或者考核細則，看起來除了學生考分以外還有很多條條框框，但要真正拉開評價距離的卻還是隻有考分，因為其他各條几乎都是一樣得分。
6、你們的校長最重視抓什麼？
設計意圖：這個問題着重想了解校長的工作重心和校長對學校工作的認同內容，也就説校長抓了什麼，想抓什麼．從而分析、評價我們校長隊伍的管理素質和管理能力。
答案小結：校長沒有新時代特徵，大多還是採用的比較原始地管理辦法，抓考分，抓應試，抓表面，抓安全，抓政績，與６０年代、７０年代、８０年代、９０年代沒有多大改進。
7、你們校長擔任什麼學科教學？
設計意圖：該題的目的在於調查校長們的任教情況，是不是能夠身先士卒，是文科還是理科，試圖從中得出校長們是偏重理性的多還是偏重浪漫的多。
答案小結：校長沒有擔任學科教學，沒有完全達到設計目標，校長只是從事辦公室的工作，沒有工作在教學第一線。
8、校長對教師們要求高嗎？
設計意圖：從此題了解校長的管理強度、力度和角色意識。
答案小結：跟以上答案差不多，校長只是關注成績，要求教師抓學生的成績，提大學聯考分，而對教師其他方面的要求不是很高。
9、你滿意你們校長嗎？為什麼？
設計意圖：問題的前者意在調查校長的認可度，教師的認可度高，校長的人氣就旺，只有人心所向，校長才有凝聚力，才會一呼百應。這樣校長的方針、策略、意願才會完全實現。反之，滿意率低，就有可能被動應付，人心渙散。問題的後者目的在於看不滿意的原因，看被調查者是否有意氣用事，是否憑空捏造，是否理由充分。
答案小結：部分教師對校長不滿意，不滿意的原因主要反映在：個人不滿，管理理念不正確，管理水平有待提高。
10、校長應該在哪些方面作調整？
設計意圖：意在調查當今校長存在的問題，或者教師對校長的建議、意見，或者教師對校長的希望。
答案小結：跟上題的不滿意原因相符，教師們認為校長的管理理念比較落後，管理水平不高，應對校長進行組織培訓，提高校長的管理水平。
11、用於教學的時間大約多少？
設計意圖：目的在於通過本題調查教師的工作負擔和投入程度。
答案小結：從走訪結論看，教師直接用於教學工作的時間不是很長，平均每天在2—4小時之間。因此可以得出這樣的結論：教師的直接工作負荷不是很重，還有潛力可以利用和發掘。
12、怎樣看待學生的考試分數？
設計意圖：因為教育資源的供需矛盾，考分問題是我們想淡化但又不能有絲毫淡化的問題。這種矛盾如何解決，當今似乎還沒有真正的答案。本題意在調查一線教師的看法。 走訪答案：一般只做參考，瞭解學生掌握情況；分數不能決定學生智力、素質；全面發展；不排名次；學生考分好，社會評價高，但不等於學生能力；學生考試的真成績我喜歡；不想看中；現在重要；高分並非能力，但希望學生考高分；努力的報酬；考試分數是對學生學習一段時間後的調查瞭解；學校看得很重；考試衡量教學，所以注重分數。
答案小結：大部分教師還是比較看重考試分數的，將考試分數作為評判學生的依據，思想還是比較落後，分數高，學生的學習好。其次，學生的成績也是教師考核的一部分，所以教師對學生的要求很高。其實在現階段下，由於現有形式的大學聯考存在，量化評價制度的普遍運用，不重視考分實際上是不可能的。
13、學生在什麼時候完成作業？
設計意圖：想通過本問題了解教師的教學能力和學生的課業負擔。
走訪答案：在課堂內完成；課內；課堂上；當堂完成作業；大部分在課堂上完成；課內、課外都有；課內與課外結合2；每天；課內，家庭也有一點；課內外都有；按要求完成。 答案小結：學生部分作業在課堂上就能完成，主要是課內課外相結合。學生課業負擔加重仍然比較嚴重，老師更多是在為自己的.考核得分着想，沒有或者很少考慮學生的負擔。
14、學校教師的教案、聽課有虛假嗎？
設計意圖：憑我的瞭解，中國小校教師的教案、聽課都有虛假，但到底有多嚴重，本題目的就在於得出確鑿數據。
答案小結：綜合走訪的答案，大部分的教案、聽課都有虛假，學校會組織聽課，但老師們基本上沒有認真聽課，只是走過場，然後把聽課本填好。從中説明，教案、聽課都有待改進管理。
15、學校在教學上最難的是什麼？
設計意圖：以此題了解當今農村教育最難問題。
答案小結：主要問題集中在農村學校的課件製作、設備添置；評價與分數的衝突；新課程與農村經濟相差太遠；學生們的差異給教學帶來困難；知識和方法的教學；家長對教育的認識較低；學生難教；新課程的教學；沒有一個明確的標準；學生的學習積極性難於調動；學社厭學；培養學生的智能。這就説明我們的教育所面臨的問題既艱鉅又複雜，不僅需要我們的教師學習要做調整，而且我們的教育管理者更要思考更要學習更要調整。
16、家庭教育如何？
設計意圖：瞭解當地家庭教育的現狀。
答案小結：家長的受教育程度普遍不是很高，對學生的教育情況不瞭解，只是關注學生的成績，在班級的排名情況，在家中沒有輔導學生的功課，幾乎沒有家長主動詢問老師學生的學習情況。家庭教育很落後，需要提高家長對教育的認知水平。
17、家長管學生的學習嗎？
設計意圖：瞭解家長對學生學習的管理情況。
答案小結：與上題的結果相同，家長基本不關注學生的學習，只是在每學期期末時問一下學生的考試成績及班級排名情況，平時都沒有關注學生的學習。
18、家長對學校的認可度如何嗎？
設計意圖：瞭解家長對教育的認可度，從中也可瞭解家長對學校的認可。
答案小結：家長對學校工作都是不清楚，不瞭解，對學校的關注只是學生的成績，沒有考慮過對學校的認可度。
六、調研分析
家鄉農村國小現狀及分析
農村國小的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的平房改建為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
4、教師自學自研落後。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
四 村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的宋官疃國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。
五 家長對學生教育關注不夠，思想落後
1家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之於外。
2家長沒有教育能力。絕大部分家長最多隻是國中水平，而且又不是從事教育職業，就
是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。
3家庭影響大於學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調查卻發現沒有一個家長有超前教育的想法。
六 素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
七 城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件；
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。 綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，加之各級政府部門對教育重視不足，農村教育的發展比較緩慢。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，所以應該高度重視存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的教育，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，而不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到只有採取措施徹底改變農村孩子接受教育的條件，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
七 調查後的思考
結合調查報告我進行了全面分析與深入思考，要解決農村教育問題，需從以下幾方面入手：
1、加大農村教育投入，改善農村國小的教育條件，縮短城鄉教育差距，使教育得以均衡發展。
改善農村國小的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，並且政策儘可能向薄弱、偏遠的農村中國小地區傾斜。沒有相應的教學條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一句空話。上級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制鄉村學校，這樣可避免教育經費在多箇中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造國小的危房，購置必需的教學儀器設備和圖書資料，這樣鄉鎮學校、村辦國小的辦學條件、管理水平、教育教學質量才能得到相應提高。
山東國小民族教育工作的調研報告
一、調研動機
寒假時間一個多月的時間，我覺得不應該浪費掉，應該做點事情切實地瞭解一下這個社會的發展，深入社會，體驗生活，而不是隻是通過紙面瞭解社會和生活。因此，家住農村的我以近地之宜，對農村教育的變遷做了一次比較詳細的調研。
從某種程度上説，工業的發展情況，發達程度只能反映一個地區，一個民族的現在，而行政和教育的發展程度則決定國家和民族的未來。行政決定政策的方向，為國家和民族的振興塑造大環境，大背景，而教育能為民族注入新血液，新動力。所以，能否切實辦好教育直接影響着祖國和民族的未來。
我們都知道，中國人中有70%是農村人，這個時代，無論是工業商業，還是教育事業，城市永遠走在農村前面。根據木桶效應，最短的木片往往能夠決定木桶的盛水量，而農村教育在祖國教育事業的發展中恰恰充當短木片的角色。所以，我們可以説，農村教育事業的發展從很大程度上能夠反映出整個國家教育事業的發展進程。因此，我覺得自己很有必要對農村教育變遷做一次調研。
二、調研內容
我調查的主要是近十年以來我所在地（山東濰坊的一所農村國小）的農村教育的變遷。想到農村教育，我想到了以下幾個方面：教學硬件設施變化（教學樓，住宿條件，桌凳，教學設施配置），師資等軟件工程建設（師資力量，老師待遇......），就讀總人數，輟學人數，家長的教育價值觀（對學生教育的投入，對學校教育的滿意度）。
三、調研對象
調查對象主要是本人所在鄉鎮中心校任教時間較長能夠見證本校教育事業變遷的老教師，老校長，以及現在任教的教師和周圍村裏的學生家長。
四、調研方式
我主要採用的方式是走訪，首先採訪在學校任教的教師、校長，其次 隨機走訪周圍村子的學生家長。
五、調研狀況
主要的採訪問題及分析狀況：
1. 學校有長遠規劃嗎？
設計意圖：針對我國現有中國小校的發展趨勢和新一輪課程改革要求，學校要逐漸增大管理的自主性，因而，我們認為，學校應該有持續發展意識和策略。其中，長遠規劃是一所學校發展的設想和藍圖，它不僅有長遠目標，而且還有實施目標的階段措施和方法，因此，一所發展得好的學校，一所有發展希望的學校，長遠規劃也就必須具備。 從調查結果看，學校基本上沒有長遠規劃，我結合實際調查的情況分析發現，現在很多學校，工作都是看着領導的眼色在辦事，上級喜歡什麼就抓什麼；學校抓的重點就是有政績可撈的事。因此，學校沒有規劃，現在該做什麼，今後該做什麼，學校向那個目標發展，自己心裏沒有底，完全是水來便開溝。甚至就一期的計劃而言，也大多都是新學期開學後，校長或者主任坐在辦公室，翻翻文件，幾個小時杜撰出來應付檢查的東西。
2. 學校有發展目標嗎？
設計意圖：設計此問題時，我預想有可能有的學校沒有長遠規劃，但我認為，一所學校持續發展，發展目標是必須有的，不然就如無頭蒼蠅，漫無目的的瞎忙。
從結果來看，學校沒有發展目標，只是遵從上機教育機構的領導，沒有長遠的發展目標。
3. 學校怎樣抓教師學習的？
設計意圖：我認為不管是新一輪課程改革還是農村中國小教育，它的希望和關鍵在於教師隊伍建設，而教師隊伍建設的希望和關鍵又在於學習。
走訪答案：基本沒有系統的組織教師學習，主要是上級組織集體學習，學校裏基本沒有組織學習，要求教師自己學習，但很少有教師做到，教師的對學習沒有熱情，只是用考試，查讀書筆記的數量等考核要求教師學習，讓教師處在一個被動接受的角度去學，不但浪費時間，而且沒有效果。
4、學校最注重抓什麼？
設計意圖：這個問題是想從學校管理、學校行為着手瞭解中國小校情況。
答案小結：學校重視抓考試成績或者升學率，還有安全衞生。可以看出，學校最注重抓的大多是眼前的、外顯性的、短期內顯效的方面。
５、學校是用什麼評價教師的？
設計意圖：新一輪教育改革，其中最難改的就是教育評價問題，因為評價起着導向作用。設計這題的目的就在於瞭解我們學校現行的評價手段和方法。
答案小結：學校的評價還停留在簡單的量化評分水準上，其內容的設定、方法的選擇都是從便於操作，唯分定論的角度在進行。有的評價辦法或者考核細則，看起來除了學生考分以外還有很多條條框框，但要真正拉開評價距離的卻還是隻有考分，因為其他各條几乎都是一樣得分。
6、你們的校長最重視抓什麼？
設計意圖：這個問題着重想了解校長的工作重心和校長對學校工作的認同內容，也就説校長抓了什麼，想抓什麼．從而分析、評價我們校長隊伍的管理素質和管理能力。
答案小結：校長沒有新時代特徵，大多還是採用的比較原始地管理辦法，抓考分，抓應試，抓表面，抓安全，抓政績，與６０年代、７０年代、８０年代、９０年代沒有多大改進。
7、你們校長擔任什麼學科教學？
設計意圖：該題的目的在於調查校長們的任教情況，是不是能夠身先士卒，是文科還是理科，試圖從中得出校長們是偏重理性的多還是偏重浪漫的多。
答案小結：校長沒有擔任學科教學，沒有完全達到設計目標，校長只是從事辦公室的工作，沒有工作在教學第一線。
8、校長對教師們要求高嗎？
設計意圖：從此題了解校長的管理強度、力度和角色意識。
答案小結：跟以上答案差不多，校長只是關注成績，要求教師抓學生的成績，提大學聯考分，而對教師其他方面的要求不是很高。
9、你滿意你們校長嗎？為什麼？
設計意圖：問題的前者意在調查校長的認可度，教師的認可度高，校長的人氣就旺，只有人心所向，校長才有凝聚力，才會一呼百應。這樣校長的方針、策略、意願才會完全實現。反之，滿意率低，就有可能被動應付，人心渙散。問題的後者目的在於看不滿意的原因，看被調查者是否有意氣用事，是否憑空捏造，是否理由充分。
答案小結：部分教師對校長不滿意，不滿意的原因主要反映在：個人不滿，管理理念不正確，管理水平有待提高。
10、校長應該在哪些方面作調整？
設計意圖：意在調查當今校長存在的問題，或者教師對校長的建議、意見，或者教師對校長的希望。
答案小結：跟上題的不滿意原因相符，教師們認為校長的管理理念比較落後，管理水平不高，應對校長進行組織培訓，提高校長的管理水平。
11、用於教學的時間大約多少？
設計意圖：目的在於通過本題調查教師的工作負擔和投入程度。
答案小結：從走訪結論看，教師直接用於教學工作的時間不是很長，平均每天在2—4小時之間。因此可以得出這樣的結論：教師的直接工作負荷不是很重，還有潛力可以利用和發掘。
12、怎樣看待學生的考試分數？
設計意圖：因為教育資源的供需矛盾，考分問題是我們想淡化但又不能有絲毫淡化的問題。這種矛盾如何解決，當今似乎還沒有真正的答案。本題意在調查一線教師的看法。 走訪答案：一般只做參考，瞭解學生掌握情況；分數不能決定學生智力、素質；全面發展；不排名次；學生考分好，社會評價高，但不等於學生能力；學生考試的真成績我喜歡；不想看中；現在重要；高分並非能力，但希望學生考高分；努力的報酬；考試分數是對學生學習一段時間後的調查瞭解；學校看得很重；考試衡量教學，所以注重分數。
答案小結：大部分教師還是比較看重考試分數的，將考試分數作為評判學生的依據，思想還是比較落後，分數高，學生的學習好。其次，學生的成績也是教師考核的一部分，所以教師對學生的要求很高。其實在現階段下，由於現有形式的大學聯考存在，量化評價制度的普遍運用，不重視考分實際上是不可能的。
13、學生在什麼時候完成作業？
設計意圖：想通過本問題了解教師的教學能力和學生的課業負擔。
走訪答案：在課堂內完成；課內；課堂上；當堂完成作業；大部分在課堂上完成；課內、課外都有；課內與課外結合2；每天；課內，家庭也有一點；課內外都有；按要求完成。 答案小結：學生部分作業在課堂上就能完成，主要是課內課外相結合。學生課業負擔加重仍然比較嚴重，老師更多是在為自己的.考核得分着想，沒有或者很少考慮學生的負擔。
14、學校教師的教案、聽課有虛假嗎？
設計意圖：憑我的瞭解，中國小校教師的教案、聽課都有虛假，但到底有多嚴重，本題目的就在於得出確鑿數據。
答案小結：綜合走訪的答案，大部分的教案、聽課都有虛假，學校會組織聽課，但老師們基本上沒有認真聽課，只是走過場，然後把聽課本填好。從中説明，教案、聽課都有待改進管理。
15、學校在教學上最難的是什麼？
設計意圖：以此題了解當今農村教育最難問題。
答案小結：主要問題集中在農村學校的課件製作、設備添置；評價與分數的衝突；新課程與農村經濟相差太遠；學生們的差異給教學帶來困難；知識和方法的教學；家長對教育的認識較低；學生難教；新課程的教學；沒有一個明確的標準；學生的學習積極性難於調動；學社厭學；培養學生的智能。這就説明我們的教育所面臨的問題既艱鉅又複雜，不僅需要我們的教師學習要做調整，而且我們的教育管理者更要思考更要學習更要調整。
16、家庭教育如何？
設計意圖：瞭解當地家庭教育的現狀。
答案小結：家長的受教育程度普遍不是很高，對學生的教育情況不瞭解，只是關注學生的成績，在班級的排名情況，在家中沒有輔導學生的功課，幾乎沒有家長主動詢問老師學生的學習情況。家庭教育很落後，需要提高家長對教育的認知水平。
17、家長管學生的學習嗎？
設計意圖：瞭解家長對學生學習的管理情況。
答案小結：與上題的結果相同，家長基本不關注學生的學習，只是在每學期期末時問一下學生的考試成績及班級排名情況，平時都沒有關注學生的學習。
18、家長對學校的認可度如何嗎？
設計意圖：瞭解家長對教育的認可度，從中也可瞭解家長對學校的認可。
答案小結：家長對學校工作都是不清楚，不瞭解，對學校的關注只是學生的成績，沒有考慮過對學校的認可度。
六、調研分析
家鄉農村國小現狀及分析
農村國小的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的平房改建為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重
1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
4、教師自學自研落後。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
四 村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的宋官疃國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。
五 家長對學生教育關注不夠，思想落後
1家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之於外。
2家長沒有教育能力。絕大部分家長最多隻是國中水平，而且又不是從事教育職業，就
是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。
3家庭影響大於學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調查卻發現沒有一個家長有超前教育的想法。
六 素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
七 城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件；
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。 綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，加之各級政府部門對教育重視不足，農村教育的發展比較緩慢。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，所以應該高度重視存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的教育，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，而不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到只有採取措施徹底改變農村孩子接受教育的條件，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
七 調查後的思考
結合調查報告我進行了全面分析與深入思考，要解決農村教育問題，需從以下幾方面入手：
1、加大農村教育投入，改善農村國小的教育條件，縮短城鄉教育差距，使教育得以均衡發展。
改善農村國小的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，並且政策儘可能向薄弱、偏遠的農村中國小地區傾斜。沒有相應的教學條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一句空話。上級財政可依據各鄉村學校的學生數將鄉村教育的經費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉的九年一貫制鄉村學校，這樣可避免教育經費在多箇中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，要注重改造國小的危房，購置必需的教學儀器設備和圖書資料，這樣鄉鎮學校、村辦國小的辦學條件、管理水平、教育教學質量才能得到相應提高。
山東國小民族教育工作的調研報告
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