201x年，**區司法局依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，以建設法治政府為目標，緊緊圍繞我局工作實際，強化行政執法監督，落實行政執法職責制，狠抓行政執法隊伍建設，切實將依法行政貫穿於司法行政工作的各個環節。
一、增強依法行政觀念，提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執法職責制領導機構，落實依法行政工作一把手負責制，切實提高對依法行政工作重要性的認識，將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導幹部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導幹部學習教育活動，配合區委、區政府落實區管領導幹部法律知識年度考試（考核）制度，組織機關幹部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執法隊伍的教育管理。按照區法制辦的統一部署和安排，組織行政執法人員參加行政執法證的綜合法律知識及專業法律知識的培訓考試，提高行政執法人員證件管理的規範化和信息化水平。
二、落實行政執法職責制，提高行政執法監管水平
一是落實行政執法職責制。制定《**市**區司法局行政執法崗位職責制度》，按照行政執法崗位的法定職權、執法流程開展執法工作，全面落實行政執法職責制，提高依法行政的水平和效能，切實保障國家和人民羣眾的利益。
二是加強規範性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公佈等程序制定規範性文件，進一步加強司法行政系統規範性文件的備案工作。加強審核監督，切實提高規範性文件的質量。全面清理制定的規範性文件，按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類，並向社會公告。
三、強化行政監督，提升行政執法效率效果
一是嚴格做好行政監管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作；做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執法監督檢查工作，促進行政執法案卷評查的規範化和制度化。每季度開展執法監督檢查，提升全區司法行政系統執法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度，建立評查結果檔案制度。
三是自覺理解人大監督，支持政協履職。嚴格執行人大決議、決定，自覺理解人大監督，及時認真辦理政協提案，自覺執行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協監督的主動性，拓寬監督渠道，規範理解監督，加強同人大代表、政協委員的聯繫，突出監督的有效性。
四、依法推進政務公開，主動理解社會監督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料，及時、準確、具體的公開各項行政執法事項的依據、申請條件、流程等，將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網進行公開，及時更新，加強公眾參與和社會監督。
二是高度重視社會監督、新聞輿論監督和網絡監督。加強和改善投訴受理，及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道，規範行政執法行為。
三是認真開展業務知識培訓，用心提升法治水平。開展執法知識培訓，努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政複議和和行政應訴工作質量和效率。
一、指導思想和總體目標
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強法制政府建設的意見》、《XX縣20xx年依法行政工作要點》的要求，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定紮實的基礎。
二、主要任務
通過開展依法行政活動，提高全體機關工作人員特別是領導幹部依法行政的理念，在全鎮上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執法監督工作力度，基本形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學化、民主化、規範化的行政決策機制，高效便捷、成本低廉的防範化解社會矛盾的機制，確保政府的經濟監管、市長調節、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規範性文件，全面正確實施法律法規，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，增強政府應對突發事件和風險的能力。規範行政執法，強化執法監督，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
三、主要任務及措施
從20**年5月起，到20xx年12月，我鎮依法行政工作要完成下列工作任務：
（一）切實轉變政府職能，改革行政管理體制
1、監理健全科學民主決策機制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規則》，建立《政府重大行政決策規則》，規範行政決策程序，創新民主決策形式，明確決策權限、決策程序、決策責任。
2、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項，與人民羣眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民羣眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監督主體、程序、方式，責任追究的程序、範圍、形式，實現決策權和決策責任相統一，使行政決策、監督權限明確，程序規範，責任落實。
4、完善並實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度，保證其行為的合法有效。
（二）加強規範性文件管理和備案工作
根據省、市、縣關於規範性文件監督管理的相關文件規定完善規範性文件監督管理制度，緊密結合我鎮改革、發展和穩定的實際需要，抓好規範性文件的起草、審查和制定，提高規範性文件質量。
1、嚴格政府規範性文件制定程序。制定和發佈規範性文件，必須做到不與法律、法規、規章相牴觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費，對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費，不改變適用條件和範圍。制定規範性文件按照調研起草、徵求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公佈的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規範性文件時，堅持通過公開徵求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2、建立健全行政機關規範性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規範性文件進行一次清理，並將廢止或修訂情況向社會公佈。建立健全規範性文件實施情況評估制度和社會公眾對規範性文件提出意見、建議受理制度。
3、加強規範性文件監督檢查，完善備案審查制度。規範性文件備案審查做到有錯必糾，報備率、報備規範率達到100%。
（三）規範行政執法行為，嚴格依法行使權力
1、認真推行行政執法責任制。落實《XX縣依法行政工作目標任務及責任分解表》，制定完善《長寧鎮依法行政工作考核辦法》，加強行政執法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為，實現權利與責任掛鈎。
2、建立和完善行政執法主體資格制度。對各級擁有行政執法權的機關進行審查，糾正過去執法主休不合法和授權託混亂的現象，統一明確行政執法的主體，並向社會告知，及時糾正沒有合法依據而行使行政執法權的行為。積極探索鎮政府行政執法思路，結合我鎮工作實際，採取有效措施，逐步探索依法委託執法等手段。
一、進一步轉變政府職能
（一）建立健全科學民主決策機制。各鄉鎮人民政府、區政府各部門要進一步完善法制機構參與涉法事項決策制度，加大規範性文件制發的審核力度。進一步加強規範性文件清理工作，要對制發的規範性文件進行清理，及時進行修改或廢止，並向社會公佈結果。
（二）深化行政審批制度改革。進一步對行政審批事項進行清理作好公告，優化和簡化行政審批程序，改革審批方式，提高審批效率。
（三）完善政務信息公開制度。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》和《xx省政府信息公開規定》，區政府與工作部門之間、區政府工作部門之間要在年底前實現網絡信息互通和資源共享。
（四）完善依法行政財政保障機制。加強各項税款徵收管理，深化國庫集中收付制度改革。將開展行政處罰、行政許可、行政複議、行政賠償等工作經費列入財政預算，實行財政統一支付。
二、理順執法體制，規範執法行為
（五）深入推進執法主體資格審查認證制度。定期對行政執法主體進行清理、確認並向社會公告。實行行政執法人員“統一考試、定期培訓、持證上崗、亮證執法”制度。
（六）繼續加強行政複議工作。認真貫徹執行《中華人民共和國行政複議法》和《中華人民共和國行政複議法實施條例》，完善行政複議聽證制度，切實提高行政複議能力和水平。
（七）全面開展案卷評查活動。20xx年要繼續在全區範圍內開展行政執法案卷評查工作。各行政執法單位行政處罰、行政許可，要嚴格執行區政府行政執法案卷立卷標準。
（八）嚴格規範行政自由裁量權。認真落實《xx省行政執法條例》和探索實施行政處罰自由裁量權。20xx年底前，各行政執法單位要制定出台具體的實施標準或細則。
（九）深入推進備案審查制度。規範性文件的備案率實現100%，審查糾錯率實現100%，並建立公民、法人和其它組織對規範性文件的提請審查機制；重大行政處罰案件、重大行政強制案件的備案率實現100%。
（十）繼續深入推行行政執法責任制。20xx年要繼續加大推進行政執法責任制力度，進一步完善行政執法責任體系，細化行政執法責任制評議考核標準，年底前要在全區範圍內開展依法行政暨推行行政執法責任制考核工作，考核結果作為年底、區政府對各鄉鎮和區級相關部門開展依法行政工作的考核重要參照因素。
三、加大監督力度，完善監督機制
（十一）自覺接受人大、政協監督。堅持向人大及其常委會報告工作，積極配合人大代表、政協委員開展的視察、檢查和調查活動，認真接受人大代表的質詢。對人大代表、政協委員的議案和提案，辦理回覆滿意率達到100%。
（十二）積極接受司法監督。建立政府法制機構與法院行政審判機構的聯席會議制度，對人民法院的司法建議，認真研究和吸納，處理結果回覆率達到100%。努力降低行政案件的敗訴率。
（十三）加強層級監督。20xx年年底前，基本建立起以“經常性措施、定期檢查、專項檢查、及時報告、案卷評查、執行反饋、投訴舉報、備案審查”等制度的有機結合為支撐，以“行政複議”等制度為重點，以“責任制”為紐帶的長效、穩定的層級監督體系。
（十四）加強專門機關監督。加強對財政預算執行、政府投資管理、重點項目建設、國有企業審計，有效遏止和防範經濟運行中的問題和漏洞。加強對領導幹部的任中審計和離任審計，並將審計結果提交有關部門做為考核任免幹部的依據。創新審計方式，提高審計手段或方法的科技含量，探索建立公眾參與的新機制。
（十五）嚴格執行行政賠償和補償制度。行政賠償和補償費用全部列入財政預算，完善賠償和補償費用的核撥程序，不斷提高公開化水平，切實保障賠償和補償的精確到位。加大對責任人員進行追償的力度，堅決杜絕“個人違法，政府買單”的現象。積極探索在行政賠償和補償中引入聽證、協商和和解制度。
四、化解矛盾糾紛，維護社會穩定
（十六）完善信訪制度。認真執行《國務院信訪條例》和《xx省信訪條例》，充分保障人民羣眾的信訪權利。
（十七）加強調解工作。大力開展矛盾糾紛排查調處工作，探索解決民事糾紛的新機制，充分發揮調解在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，積極構建“人民調解、行政調解、司法調解”三位一體的大調解格局。
（十八）加強依法行政的教育和培訓工作。落實和完善幹部特別是領導幹部學法制度，20xx年行政機關要舉辦2次以上的法律知識講座。政府法制機構要會同組織、人事部門定期舉辦領導幹部依法行政培訓班，行政執法工作人員今年要接受40學時以上的法律知識培訓。完善領導幹部學法檔案制度，實現跟蹤化管理。
（十九）繼續廣泛深入開展法制宣傳工作。各部門要制定普法規劃和年度普法計劃，全面推進普法工作。要實事求是，與時俱進，根據不同地區、不同部門的實際和國家法制建設的步伐，切實增強宣傳工作的針對性、實效性和長效性，不斷提高公民、法人和其它組織的法制觀念及守法、用法的自覺性，營造懂法、守法、依法辦事的良好法制氛圍。
（二十）加強法制機構建設。改變目前法制工作人員力量薄弱、專業人員缺乏、工作經費不足的狀況，提高法制工作人員的政治和業務素質，充分發揮法制機構在推進依法行政、建設法治政府方面的參謀、助手和法律顧問作用。
20xx年，我局依法行政工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷提高制度建設質量，大力推進依法公正禮貌執法，進一步提高依法行政意識和潛力，努力推動法治建設上台階。一、加強法制培訓學習，提高依法行政潛力高度重視依法行政意識與潛力的培養。局領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導幹部學法經常化、制度化，健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委（黨組）中心組的學習安排，每季度組織一次中心組法律法規學習活動。學法的主要資料以學習憲法，黨中央有關加強民主法治建設的方針政策，政治、經濟、文化和社會事務有關的法律法規，以及國家新頒佈的住房建設專業法律法規。組織行政執法人員開展兩期依法行政培訓班，主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產相關法律法規；並將圍繞執法技能、執法熱點難點、執法風險防範等狀況進行研討。二、健全規範性文件制定、發佈程序和備案審查制度嚴格規範性文件制定
和發佈程序，將徵求意見、合法性審查、羣眾討論決定作為制定規範性文件的必經程序。認真做好規範性文件備案審查工作，對本局下發或代縣政府草擬的規範性文件須經局法制科初審後，報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。三、努力提高制度建設質量，進一步推動依法決策嚴格依法決策，確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規規定。充分發揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用，防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制，把公眾參與、專家諮詢、風險評估、合法性審查和羣眾討論決定作為重大決策的必經程序。對住房保障、房屋徵收補償、市政公用事業發展、標準規範及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經濟社會發展和人民羣眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預見性、科學性和有效性。四、規範行政執法主體和行為，確保嚴格公正禮貌執法一是規範行政執法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規規定，做好執法主體清理工作。嚴格界定執法權限，明確委託執法的依據、事項、權限和時限，並向社會公佈。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監管中存在的執法不嚴、違法不究的問題，加強畜禽水產品
質量安全的監督執法力度，及時糾正違法違規行為。三是規範行政執法行為。堅持公正執法，樹立嚴格按程序執法意識，健全行政執法程序，細化執法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關於規範行政處罰裁量權的有關規定，規範行政處罰裁量權，避免執法隨意性。四是堅持禮貌執法。把嚴格執法與禮貌服務統一齊來，創新執法理念，改善工作方法，注重管理與服務並重、處置與疏導結合，不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴。五、加強行政執法職責追究，強化行政監督作用完善行政執法職責制。透過行政執法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強對行政執法人員的評議考核。落實行政執法職責追究制度，明確行政問責和過錯追究範圍、規範行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統行政執法案卷評查工作，重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規範化管理工作。六、加強法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍加大我局法制宣傳力度，進一步充實宣傳資料，大力宣傳在依法行政過程中採取的措施、建立的制度、積累的經驗、湧現的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，開闢政府法制宣傳的新方式、新途
徑，進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結合“124”全國法制宣傳日活動、新頒佈的住房建設專業法律法規宣傳活動，引導羣眾運用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統創造良好的法制環境。
為進一步強化我局依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，着力解決依法行政的公信力、執行力、操作力，規範依法行政權力和自由裁量權工作運作，結合我局的工作實際，特制定201x年度依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略，持續開展深入學習實踐科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序，做好依法行政工作，依法管理民政事務，依法完善依法行政的工作機制，探索建立健全科學依法行政管理模式，不斷提高依法行政服務科學發展的潛力和水平，為建設和諧冷水江創造良好的發展環境和法制環境。
二、總體要求
透過依法行政的實踐，推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉變。依法行政工作計劃。提高行政規範性文件監督管理水平；加強對行政執法活動的監督檢查，嚴格實行執法職責和執法過錯追究倒查制，提高法律效率，促進廉政建設，確保法律的嚴格實施和政令暢通；進一步轉變職能，改善管理方式，推行電子政務，網上政務，提高行政效率，構成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政體制；建立服務型、學習型的機關，切實提高本部門本行業及其執法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施
（一）進一步健全和完善依法行政工作機制，依法落實科學民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度，在事關冷水江的經濟發展和民政社會福利事業發展重要的投資項目的制定，直接涉及到人民羣眾具體利益和行政行為時，要廣泛集中民智，充分聽取方方面面的意見，在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，由局羣眾討論決定，杜絕濫用職權，防止決策的隨意性。
2、做好行政規範性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，對已經失效或不貼合上級規定的，個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規定和要求，及時予以廢止或修改。
3、完善行政規範性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規定程序制定行政規範性文件，涉及由市政府出台規範性文件，由業務股室擬稿，分管領導把關，局主要領導籤批，局辦公室負責全局行政規範性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
（二）嚴格依法行政，提高行政執法水平
1、加強行政執法隊伍建設。規範行政執法行為，做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護法制的尊嚴，樹立執法人員的良好形象。
2、加強行政執法職責制。建立健全以行政首長職責製為核心的執法體系，保障法律、法規的正確實施。要按照依法行政的要求，明確執法權限，落實執法職責，在不斷總結行政執法實踐的基礎上充分發揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規範、具體、統一、有效。做到上牆、上網絡、下農村、下社區。
4、認真做好依法行政工作。規範依法行政工作程序，嚴格落實審核審批手續，在執行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協調，穩妥處理，推進公開、公平、公正依法行政。
（三）強化行政執法監督，依法從政工作
1、在開展民政事務管理中，自覺理解羣眾和上級主管部門的監督，理解司法機關依據行政訴訟實施的監督和輿論監督。
2、加強局機關行政內部的層級監督，及時發現和糾正行政機關違法的或者不當的行政行為。
3、加大對發生重大行政處罰案件審查力度，嚴格按照規範行政自由裁量權的實施意見進行查處，並上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執法錯案追究的落實，對本系統內行政執法人員在行政執法過程中，因違法或不當的行政行為給公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，要依法追究行政職責。
（四）進一步完善制度，確保依法行政質量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據中共中央《建立健全教育制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，按照省市民政部門、市法制辦對於依法行政工作規定，要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規範化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統一辦理、實施程序、聽證、監督檢查、職責等制度，按照職能分工，分解落實到各股室、職責人，制定統一的依法行政工作流程，透過定期的監督通報，從建設高效合法的內外環境着手，進一步規範依法行政行為，轉變工作方式和作風，改革行政管理方式，提高辦事效率，真正展現“滿意羣眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作，圍繞辦事效率、服務質量、工作作風等方面，全面理順民政審批程序，深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序，減少審批環節，創新審批方式，完善聯審制度。對於屬於行政許可範圍的社會團體、民辦非企業單位，要嚴格按照許可程序貫徹執行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規範程序，加大監督檢查，保證依法開展行政許可工作；對於其他行政審批程序，要進一步規範行政審批程序，嚴格依法行政，對於涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人，全部向社會公開承諾，個性是對於最低生活保障、優撫安置、婚姻登記等行政審批程序，要建立內部協調運轉機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為羣眾服務。
3、強化對行政執行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓，把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據之一，提高行政執法人員的法律素質和執法水平。
4、健全行政執法人員和領導幹部學法制度。領導幹部要帶頭學法，行政執法人員自覺學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺地運用法律手段解決涉及到民政業務方面的各種矛盾和問題。
一、加強法律法規學習，提升執法人員依法行政能力。
認真開展《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規範行政裁量權辦法》、《湖南省規範性管理辦法》、《行政強制法》和《湖南省政府服務規定》等法律法規及規範性文件的學習，結合自身工作實際，積極破解畜牧系統在依法行政工作中存在的難題，確保依法行政各項要求全面落實到位。
二、完善重大行政決策聽證制度，提升依法科學民主決策水平。
根據縣法治辦考核內容分解表的要求，進一步完善重大行政決策的聽證制度，採納社會各界人士的意見，實現聽證在我局的常態化、規範化，使聽證活動得到廣泛的參與、廣泛的認同和廣泛的支持，成為民主決策的平台。
三、嚴格執行規範性文件登記制度，提升規範性文件管理。
認真貫徹實施《湖南省規範性文件管理辦法》，加強行政權力運行的源頭控制。一是嚴把規範性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局長進行合法性審查。二是對規範性文件定期清理和評估。定期進行規範性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定或者相互牴觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規範性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規範性文件，凡以縣政府名義制定的規範性文件，在提交縣政府審議前，報法制辦審查，我局自行制定的規範性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規範性文件內容合法，嚴格執行規範性文件“三統一”制度。
四、落實行政執法責任制，規範行政執法
。嚴格執行處罰裁量基準制度；推行行政執法案例額知道制度；推行綜合執法制度；執法文書規範有效；健全行政執法人員資格制度，按要求完成行政執法人員培訓、換證工作；嚴格落實監督制度，對四個執法中隊的執法工作採取明察暗訪的方式，發現問題督促整改，強化執法層級監管，依法辦理行政複議案件，糾正執法違法行為，切實維護人民羣眾的合法權益，樹立我局良好的執法形象。
五、深入開展法制宣傳教育，做好執法信息統計和報送工作。
加大執法宣傳力度，年內組織4次法制宣傳活動，及時收集、整理資料報送有關部門、報刊。及時更新局門户網站內容，不斷提高我局依法行政信息公開。
一、20__年的工作思路
20__年，全縣司法行政工作以黨的十九大精神為指針，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府工作安排部署，緊緊圍繞中心、服務大局，充分發揮司法行政職能作用，深入推進平安、法治建設，不斷提升司法行政工作能力和水平，為全縣經濟社會發展營造良好的法治環境。
二、20__年的工作計劃
（一）加強法治宣傳教育，着力推進法治建設
1. 結合重大節慶日、節假日、重大活動等有利時機廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動，深化“法律八進”活動，豐富活動內容，增強法治宣傳教育活動實效。
2. 全面落實“誰執法誰普法”責任制。按照“誰執法、誰普法”的責任要求，建立健全各鎮、各部門單位的普法責任清單，深入開展以案釋法活動，構建分工明確、責任清楚、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。
3. 落實領導幹部尊法學法守法用法制度和法治建設第一責任人的責任，完善國家工作人員學法用法制度，繼續落實“一月一法一考”活動，推動以領導幹部這個“關鍵少數”為重點的法治宣傳教育活動深入開展。加強青少年法治宣傳教育，落實“五個一”，豐富活動載體和內容，推進青少年法治宣傳教育活動深入開展。
4. 加強生態文明、環境保護、安全生產等方面的法治宣傳，緊緊圍繞生態保護、大氣污染、水污染和土壤污染防治，國家公共安全意識強化提升社會公眾的環境保護意識和安全意識，全面提高幹部羣眾參與生態文明建設和安全生產的法治素養和實踐能力。
5. 加強法治文化陣地建設。整合資源，在人口集中居住區域因地制宜建設一批法治文化廣場、法治文化大院、法治 ua 創建單位，開展經常性法治文化活動，豐富羣眾法治文化生活。總結和培育法治文化建設先進典型，發揮示範引領、典型帶動的作用。
6. 加大新媒體普法力度。加強新媒體新技術在普法工作中的運用，發揮新型媒體的作用，構建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系。
（二）優化法律服務環境，着力服務經濟社會發展大局
7. 加快公共法律服務體系建設。依託12348法網，充分發揮三級法律服務平台的作用，積極為羣眾提高優質高效的法律服務，形成政府主導、覆蓋城鄉、惠及全民、可持續發展的公共法律服務體系。
8. 拓展延伸法律服務領域和範圍。引導律師、公證員積極參與企業重組、融資貸款、重點項目工程建設等重點領域的法律服務，為政府、企業化解矛盾和風險。加強律師、公證執業監管，建立健全投訴舉報處理、問責制度，促進窗口服務行業依法規範誠信執業。落實法律援助辦案人員補貼經費，加強案件質量評查，進一步提升服務質量和水平。深入開展“一村一顧問”活動，助力精準扶貧，為羣眾提供及時高效的法律服務。
（三）強化法治保障，着力維護社會穩定
9. 牢固樹立政治安全工作意識，提高政治敏鋭性和鑑別力。依法做好特定利益羣體工作，防範危害政治安全活動。加強司法行政正面宣傳，強化網絡輿論引導，形成宣傳司法行政工作的強大合力。
10. 嚴格規範刑罰執行工作，推進監獄和機構刑罰執行一體化建設。
11. 加強人民調解工作。積極開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動，認真貫徹落實矛盾糾紛多元化解機制的意見，細化工作任務。大力推進專業性行業性人民調解組織建設，打造具有示範作用的調解組織。引導律師參與涉法涉訴信訪問題化解，全力維護社會和諧穩定。
12. 建立律師參與化解矛盾糾紛調處工作機制，健全完善考核、獎懲和經費保障機制，提升律師參與化解涉法涉訴案件的工作能力和水平。
（四）深化司法行政改革，着力推進司法體制改革創新
13. 加強律師行業黨的建設。深入貫徹落實《市委組織部、市司法局黨組關於加強律師行業黨建工作的意見》，有計劃地做好發展律師黨員工作，壯大律師黨員隊伍。積極推進黨政機關法律顧問制度，年底前黨政機關普遍聘請法律顧問。
14. 推動公證改革發展。創新公證服務方式，精簡公證辦證手續，完善便民、利民、惠民措施。加強公證軟硬件建設，提升公證窗口規範化、信息化建設水平。加強公證人員教育培訓，提高公證人員綜合素質和辦證服務水平。
15. 加強行政執法規範化建設。加強業務知識培訓，提高司法行政幹部依法行政的工作能力和水平。完善權力清單、責任清單，實行動態管理。編制公共服務事項目錄、辦事指南，做好政務服務公開工作。
（五）夯實基層基礎，着力推進各項任務全面落實
16. 全面提升司法所規範化水平。全面落實省司法廳《關於進一步加強全省司法所建設的意見》精神，實現司法所機構單設、編制單列、職能強化、管理規範、人員充實、保障有力的建設目標。加強村（社區）司法行政工作室規範化、標準化建設，優化服務功能。深入開展創建活動，不斷提高基層司法行政工作的實效。
17. 加強人民調解工作隊伍建設。健全完善人民調解組織網絡，加強人民調解員業務培訓，落實人民調解員個案補貼，加強人民調解隊伍建設，提高人民調解工作質量和水平，全力維護社會穩定。
18. 加強特殊人羣監管。推進工作執法規範化、工作標準化、管理信息化。加強和規範刑釋人員安置幫教工作信息化建設，落實“必接必送”和過渡性安置幫教補助經費政策，推進過渡性安置幫教基地建設，預防減少重新違法犯罪。繼續推進“一中心四基地”建設，幫助刑釋人員解決生產和生活困難。運用好已建成的遠程視頻會見幫教系統，為獄所與家屬和親屬見面提供近距離信息服務平台。人員監管到位，實現零漏管、零脱管。
19. 加強基層法律服務管理。制定完善工作制度和考核、獎懲機制，建立基層法律服務工作者執業誠信檔案，全面強化執業監督。
（六）加強思想政治教育，着力提升幹部隊伍綜合素質
20. 加強思想政治教育。深入學習貫徹黨的十九大精神，增強幹部“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，做對黨絕對忠誠、政治品格合格的司法行政幹部。
21. 加強基層組織建設。認真落實支部“三會一課”、民主生活會等制度，紮實開展好“黨員固定活動日”活動，深化“兩學一做”學習教育活動成果，推進“兩學一做”教育制度化、常態化。
22. 全面落實從嚴治黨主體責任。認真貫徹執行《準則》和《條例》，切實把紀律和規矩挺在前面，認真履行主體責任，落實“一崗雙責”，加強黨風廉政建設，確保司法行政幹部隊伍清正廉潔，營造司法行政工作發展的良好環境。
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