縣衞健委2023年度工作總結及2024年工作計劃

縣衞健委2023年度工作總結及

2024年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣衞健委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的XX大和習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞全縣中心工作和年度目標任務，履職盡責、實幹爭先，推動中心各項工作取得全面進步。

一、2023年工作總體情況

（一）抓改革促發展服務能力不斷提升。

一是抓深化改革。一方面，穩妥有序推進縣域緊密型醫共體建設。已經明確“1＋3＋N＋N”的“總院統籌、片區管理、錯位發展”的模式，即：成立1個醫共體總院，下轄3個縣級公立醫院，分別對口負責N個鄉鎮衞生院和N個村衞生室。總院黨政班子組建到位，目前正在完善辦公場所、組建內設機構。另一方面，加快疾控體系改革，今年5月，縣疾病預防控制局掛牌成立，正在進行疾控中心、衞監局、血防站、雙防所合併方案研究，逐步實現與中國式現代化相適應的疾病預防控制體系。二是抓重點專科。7月份，省衞健委組織專家組對縣人民醫院創傷急救中心進行評審驗收並給予充分肯定，標誌着我縣“五大中心”建設已基本完成（即：卒中中心、危重孕產婦搶救中心、新生兒搶救中心、胸痛中心、創傷中心）。縣中醫醫院在做優做強七大中醫特色專科的基礎上，全力推進區域康復中心建設，大力推廣現代康復，已初具規模和輻射效應，同時積極探索創建骨傷科無痛病房和“名醫”工作室。縣婦幼保健院危重孕產婦救治中心順利通過複審，孕產期保健特色專科通過市級評審，增配16排CT，綜合能力穩步增強，母嬰安全更有保障。三是抓基層能力。持續開展基層衞生健康人才培養“薪火計劃”，2023年完成186名鄉村兩級衞生專業技術人員培訓。今年縣財政投入700萬元用於基層衞生院強弱項、補短板，“填平補齊”為基層衞生院配備DR、生化、救護車等必要設備，目前正在按程序招標採購。

（二）抓實事惠民生健康服務全民共享。

一是深入實施“XXXX”建設。深入學習貫徹習近平總書記關於愛國衞生工作重要指示批示精神，把國家衞生縣複審和創建國家衞生鄉鎮作為“XXXX”建設的主抓手，聯合縣創建辦，會同各鄉（鎮）、各單位大力開展衞生整治，重點進行“七小行業”督查整治；同時大力開展健康教育“進社區、進村組、進機關、進企業、進學校”，不斷提升全民素養水平。二是抓重大項目建設。堅持“項目為王”，強化要素保障，加快項目進度。縣人民醫院整體遷建項目已全面封頂，轉入內部裝修裝飾、外立面安裝及市政道路、園林景觀階段；縣中醫醫院醫技樓改擴建項目力爭12月份按期開工；縣婦幼保健院保健大樓主體結構工程和院感樓主體結構工程已全部完成；積極申報儲備2024年重大項目。三是紮實推進民生實事項目。全面啟動“為適齡女生接種人乳頭瘤病毒疫苗”工作，截至目前，已完成第一劑HPV疫苗接種2557人次，接種率93.32％；着力推動免費提供出生缺陷防控服務工作，累計篩查4659人次，篩查率90.50％；加大嬰幼兒入托補貼力度，今年預計發放補貼105.93萬元。

（三）抓業務強基本奮力推進衞健事業高質量發展。

一是基本公共衞生工作。截至目前，已完成居民健康檔案實際建檔20.78萬人，建檔率達93.53％；已完成老年人規範管理22544人，規範管理率達76.16％；已完成高血壓患者規範管理15333人，規範管理率達89.94％；已完成糖尿病患者規範管理4539人，規範管理率達88.31％。已完成嚴重精神障礙患者規範管理1040人，管理率達80.10％；我縣孕產婦健康管理956人，兒童健康管理11220人，較上年度有明顯的提升。穩步開展健康幫扶工作，全縣鄉村振興健康幫扶監測對象9463人，已簽約8807人，應籤盡籤率100％。二是疾病預防控制工作。截至目前，我縣共報告甲、乙、丙類法定傳染病11種共計1211例，報告發病率為536.06／10萬，有1例死亡病例，為艾滋病。其中甲類傳染病0例，乙類傳染病6種631例，丙類傳染病共5種580例。持續擴大國家免疫規劃疫苗接種覆蓋範圍，目前全縣共完成接種26946劑次。全年AEFI監測報告一般反應19例、AFP監測病例報告1例、疑似麻疹風疹監測報告7例。三是人口監測及家庭發展工作。2022年10月1日至2023年10月31日全縣人口出生1745人，其中一孩生育739人，二孩生育762人，三孩生育206人，四孩及以上生育38人。人口出生率5.15‰，其中三孩率11.81％，出生人口性別比為123.89，死亡率3.65‰。截至目前，共受理完成生育服務登記567例（其中完成一孩登記285例、二孩登記237例，三孩登記45例）。全面兑現獎勵扶助政策，全縣享受農村獎扶876人、享受特別扶助77人、手術併發症1人，發放獎、特扶資金共計173.904萬元；享受陽光助學政策211人，發放資金21.1萬元；享受其他城鎮獨生子女父母獎勵政策2423人，發放資金291.59萬元。實施城鎮獨生子女父母獎勵對象網上申報審核工作，今年線上審核通過1091人。四是堅持發展中醫。堅持政策繼續向中醫藥傾斜、資金繼續向中醫藥投入、人才繼續向中醫藥集聚，加強各方面要素保障，構建更高質量的“以縣中醫醫院為龍頭、其他綜合醫院和專科醫院中醫科室為補充、鄉鎮衞生院為骨幹、村衞生室為網底”的中醫藥服務體系。全面啟動“全國基層中醫藥工作示範縣”創建，配齊配強骨幹力量，學習借鑑兄弟縣區經驗做法，預計在12月份接受上級驗收。五是衞生監督工作。加強公共場所、學校、生活飲用水、職業衞生、醫療機構衞生監督工作衞生監督，共辦結公共場所衞生類行政處罰案件17件。對全縣35所學校開展春季校園衞生專項監督檢查，4家集中式供水單位進行採樣檢測，共採樣65份，合格64份。全年查處衞生違法案件7起，處罰金額共計12185元。開展職業病危害預評價3個、職業病防護設施設計專篇設計5個、職業病防護設施竣工驗收4個，將冶煉、非煤礦山、水泥、化工等領域34家企業納入職業危害專項治理。六是“一老一小”工作。積極應對人口老齡化，全面提升醫養結合水平，完善養老服務機構與醫療機構簽約合作機制，全縣13家鄉鎮衞生院及縣人民醫院均與轄區的養老機構簽訂了醫養結合服務協議，巡診服務率達100％，所有醫療機構均設置了綠色通道，方便老年人羣看病就醫。持續開展“老年友好型社區”創建活動，推動均橋鎮淵明社區成功創建2023年“全國示範性老年友好型社區”。大力推動三孩生育政策及其配套政策落實落地，加強人口監測，促進人口長期均衡發展，加大普惠性托育建設，積極推進“向日葵親子小屋”，10月份，國家級“向日葵親子小屋”項目在馬影鎮中心幼兒園和張青鄉中心幼兒園順利開課，努力讓更多育齡對象“生得起更養得起、生得好更育得好”。

二、面臨的困難和問題

一是衞生人才仍然不足、流失嚴重。近三年通過“招”“引”“歸”等多種渠道引進的專業技術人才138人，但因省市醫院虹吸作用，我縣衞生專業技術人員流失現象嚴重，引進與流失人員數量基本持平。全縣各醫療機構聘用人員多，隊伍不穩定，運營壓力大。同時還存在着學科帶頭人等高層次人才“引不進”以及基層適宜人才“留不住”等問題。

二是基層醫療機構保障機制不健全。全縣醫療機構人員經費沒有納入財政預算，各級醫療機構運行保障費用高，導致醫院出現負債重，特別是基層醫療機構，由於業務收入有限，醫護人員待遇普遍偏低，導致基層醫療機構人才流失嚴重。

三是鄉村醫生老齡化問題較為嚴重。村級醫療承擔着“小病不出村”的重要職能。截至目前，全縣註冊鄉村醫生342人，其中超出60歲的89人、佔比26.02％，50—60歲的96人、佔比28.07％，這兩個年齡段佔據鄉村醫生隊伍的“半壁江山”。鑑於鄉醫養老及退休機制尚未建立，導致“老的無法安心退，新的無法有序進”，我縣鄉村醫生隊伍逐漸呈青黃不接的局面。

三、2024年工作安排

一是廣泛開展愛國衞生運動。深入學習貫徹習近平總書記關於愛國衞生工作重要指示批示精神，堅持政府主導、部門協作、全社會動員，組織開展一系列衞生環境綜合治理，以國家衞生縣複審和國家衞生鄉鎮創建為契機，充分動員各行各業和廣大羣眾，常態化開展形式多樣的健康教育和城鄉環境衞生大清理、大掃除、大整治活動，讓城市更宜居，讓羣眾生活更健康。

二是全面推進“XXXX”建設。以提高全民健康素養為出發點和落腳點，紮實組織開展各方面專項行動，提高健康科普和教育的廣度和深度，加強重點人羣和重點疾病的管理，建立政府主導、多部門合作、全社會參與的慢性病綜合防控體制機制，全力為慢病人羣提供多維健康管理和有效服務。

三是持續深化改革。持續深化醫藥衞生體制改革，深入推廣三明醫改經驗，推動人才、業務、藥品、財務、資產、績效“六統一”，緊密型縣域醫共體建設取得實質性進展，推動優質資源擴容和下沉基層，加強藥品供應保障，持續完善國家基本藥物制度，指導公立醫療機構優先配備使用基本藥物。全面推進疾控體系改革，完成疾控中心合併重組，着力提升疾病預防控制能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，不斷提升傳染病應急響應能力。

四是加快推進項目建設。加快推進縣人民醫院整體遷建工程、縣中醫醫院醫技樓改擴建項目和縣婦幼保健院大樓建設，倒排工期、掛圖作戰，確保2024年如期完工交付使用。同時，積極向上爭資爭項，已申報儲備疾控中心整體搬遷和基層衞生院能力提升工程，力爭在2024年實現開工建設。努力打造衞生健康領域優質工程、精品工程、示範工程，不斷滿足人民羣眾日益增長的醫療衞生服務需求。

五是持續提升醫療衞生服務能力。堅持人才興醫，想方設法、千方百計引入針對性的高端人才和前沿技術，“填平補齊”建好建強重點專科，提高常見、高發的重大疾病救治能力。鞏固“五大中心”創建成果，完善急救體系，提高急救能力。加強基層服務能力建設，推動優質醫療資源精準下沉基層，持續深化“優質服務基層行”和“星級衞生室”創評；繼續實施“薪火計劃”，開展鄉村兩級醫務人員全員輪訓，加快實現“小病不出村、常見病不出鄉”。