婦聯基層組織規範化建設經驗交流材料

夯實基礎增活力  開拓創新強服務

——婦聯基層組織規範化建設經驗交流材料

***下轄10個鎮，141個村，9個社區，總人口 31.2萬，其中婦女14.4萬，佔全縣總人口46.2%。近年來，在市婦聯的精心指導和縣委的堅強領導下，我縣按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”工作思路, 堅持優化提升，以“標準化建設、規範化管理、真情化服務、特色化培育”為目標，全力推進基層婦聯組織規範化建設工作。截止目前，全縣各鎮、村（社區）、行政機關事業單位、“兩新”組織婦聯組織組建率達100%。鎮、村（社區）新增兼職副主席348名、執委1859名，選舉產生婦女小組長1465名；新建行業系統婦聯3個，機關事業單位、“兩新”組織婦聯組織47個，新增執委434名。我們的主要做法是：

一、突出“大黨建”格局，堅持“黨羣共建”與“同步發展”相結合

將基層婦聯組織改革和規範化建設作為全縣深化改革和黨組織規範化建設的配套內容，強化“三項措施”。一是統籌部署同步推進。堅持黨建與婦建同步研究、同步部署、同步考核，並賦予婦聯自主申報改革內容、提出配合單位的權限。先後與縣委組織部聯合發文3次，召開了婦聯組織深化改革推進會和規範化建設年推進會，為圓滿完成基層婦聯組織規範化建設奠定基礎。二是組織聯建同步提升。採取“黨羣組織同步建、黨組織引導建、婦聯組織率先建”的方式，推進全縣各個領域全面組建婦聯組織，共同構建服務黨員和婦女羣眾的組織平台，實現工作互利雙贏。三是彰顯特色創先爭優。圍繞“巾幗創新業，崗位創一流”，積極開展巾幗建功、巾幗脱貧、巾幗維權、鄉村振興巾幗行動等活動，培育出一大批先進典型，示範帶動各級婦聯組織和廣大婦女立足崗位創先爭優。

二、突出示範引領，堅持“示範建設”與“全面覆蓋”相結合

按照“以點帶面，全面覆蓋，穩步提升”的工作原則，實行規範化建設“三步走”。一是抓點示範提水平。從鎮、村（社區）、機關事業單位、“兩新”組織中確定了黨組織重視、基層組織建設基礎良好的35個單位作為示範點，成立2個工作小組逐點進行指導，努力打造婦建工作樣板。二是以點帶面全覆蓋。通過推進會、觀摩會、交流參觀等形式，逐步推進各級婦聯組織、隊伍、陣地、制度、軟件資料“五規範”。全縣10個鎮、150個村（社區）、67個機關事業單位、77個“兩新”組織符合組建的全面組建，符合改建的全面改建，已經規範的創新提升，真正實現了規範化建設全覆蓋。三是延伸手臂拓網絡。採取“四個一”的方式，對接一批如志願者聯合會等公益性社會組織，凝聚一批如女企協等女性專業協會組織，培育一批如太行山茶葉合作社等引領婦女創業發展的合作組織，吸納一批如彩虹花讀書協會等女性興趣組織，構建了以各級婦聯為核心，多種婦女組織融合並存的“1+N”基層婦聯組織網絡體系。

三、突出品牌建設，堅持“品牌培樹”與“服務提升”相結合

全面啟動“婦女之家”特色品牌“孵化工程”，拓展基層婦聯組織服務內容，着力提升服務水平。一是精準品牌定位。按照“一家一品”目標，對“一家多品”進行精選，“多家一品”進行整合，指導城關鎮、教體局、博元實業等婦女組織精準定位出最具行業特色和組織特點的品牌。二是集中力量培育。重點對叫得響、作用實、影響大的品牌給予資源和資金上的傾斜，支持鳳台國小“兒童心理髮展諮詢中心”兒童保護課題研究，中壩村“女子威風鑼鼓隊”建設等工作，先後培育出“女童保護花朵的鎧甲團隊”“女企協愛心超市”“萍姐家政”等一批特色鮮明、成效明顯的婦女工作品牌。三是提升品牌效益。將品牌建設與發展大局對接融合，廣泛凝聚品牌建設合力。針對留守兒童關愛管護工作，將“三八 五四”志願者工作室品牌運作與“321”基層治理模式有效對接，整合財政預算的留守兒童關愛管護資金和民政資金，用於“三留守”人員關愛服務獎補，有效擴大品牌的覆蓋面和影響力。

四、突出作用發揮，堅持“規範化建設”與“因地制宜”相結合

堅持“活”字建設原則，充分發揮“婦女之家”的主陣地作用。一是陣地建設活。對有關單位服務資源進行整合，充分利用農家書屋、文化活動室、職工活動室等公共資源，盤活利用閒置資產，實現資源共享。二是功能設置活。一方面不以“八大職能”為絕對標準，綜合能力強、服務人數多的婦聯組織全面發揮“八大職能”作用，行業特徵明顯、服務人數少的婦聯組織突出發揮部分職能；另一方面在建“家”上不拘形式，結合服務對象特點和範圍，靈活建立“婦女之家”或“婦女兒童之家”。三是軟件資料活。以“六簿六冊”為基礎，建立動態調整機制，保證軟件資料覆蓋整體工作的方方面面。目前，我縣城關鎮基本資料已達“十簿十冊”。四是制度建設活。創新制度建設“1+N+0”模式，即參照一套規範化制度建設標準、自主開發N個自選動作、制度上牆“零模板”，鼓勵各級“婦女之家”因地制宜地制定制度和設計“形象牆”，讓不動的制度“活”起來。五是開展活動活。積極與本系統、本行業，她系統、她行業溝通協作，為婦女兒童、職工家屬提供一體化服務，把“婦女之家”打造成為全方位服務婦女兒童的綜合性平台。

經過持續努力，我縣基層婦聯組織真正實現了由“活動性平台”向“服務型樞紐”的轉變，使基層婦聯組織有為有位有影響，婦女工作有聲有色有活力，全縣婦女在經濟發展、社會治理、環境提升、文化建設、脱貧攻堅等各項事業中彰顯“半邊天”的重要作用，為幸福漢陰建設貢獻了巾幗力量。‍