第一篇：工商局構建良好商標權保護環境經驗做法
作為傳統三大知識產權之一的商標，正日益受到各級政府及廣大企業的重視，××市委、市政府審時度勢，提出實施品牌帶動工作意見，將發展品牌經濟作為踐行科學發展觀、又好又快推進新一輪跨越式發展、建設×ד兩個先行區”的重要舉措之一。做好商標權保護，是實施商標戰略的關鍵所在。近年來，××市工商局將商標權保護作為商標監管中心工作，從宣傳、指導、規範、打擊入手，創新監管執法理念與手段，加強商標行政保護，有力地維護了企業的商標權益。
一、加大宣傳力度，提高社會各界商標權保護意識
一是開展商標宣傳教育活動。*年*月，××市工商局與商標品牌協會共同承辦了首屆“××商標品牌論壇”，總局領導親臨會議並發表主題演講，台灣方面由海峽兩岸商務協調會會長張平沼先生率領。兩岸專家學者就兩岸商標權保護、品牌拓展等問題進行了深入的交流探討，加深了兩岸知識產權界的溝通互信。同年，市工商局率先建立了商標品牌展示館，成為宣傳普及商標知識的窗口。*年初，市工商局與媒體合作開展的××市“消費者喜愛的十大品牌”及“十大創意商標”評選活動，採取了海選的方式，動員了*多萬人次的市民參與評選，在××市掀起了社會各界關注商標品牌的熱潮。在北京奧運會召開之前，部分媒體未經授權使用奧運標誌進行商業廣告宣傳的違法行為不斷出現，甚至還以“奧運商機”為主題，對某些商業侵權行為作了正面報道，客觀上支持了侵犯奧運標誌的行為，對此市工商局召集主要媒體的廣告部門負責人進行座談，除了學習奧標知識產權保護、《奧林匹克標誌廣告宣傳規範》外，逐一指出各媒體在奧運標誌使用中存在的問題並要求各媒體認真進行整改，同時也對各媒體提出的相關問題給予熱情的解答，使各主要媒體都能遵守奧運標誌管理規定，自覺保護奧運標誌專有權。
二是擬定並向社會公佈《××市商標品牌發展報告》，宣傳工商行政管理機關商標權保護成就。結合學習實踐科學發展觀活動，市工商局開展了對改革開放30年來××市商標品牌發展情況的調研活動，形成了一份高質量的《××市商標品牌發展報告》。報告從改革開放30年來商標品牌發展及保護狀況、存在的問題及未來幾年的發展思路三個方面進行闡述，通過全面的事實及詳實的數據，向社會展示了工商機關在保護商標權等方面做出的努力及取得的成就。××市工商局將每年形成一份年度商標發展報告，向社會進行公佈或提交政府作為決策參考。
三是評選並公佈年度“商標權保護十大案件”。為展示工商部門打擊商標侵權違法行為、創造良好知識產權保護環境的決心，進一步宣傳工商部門保護商標權工作成果、樹立工商部門良好的社會形象，自*年開始，從各級工商部門辦理的商標權保護案件中，根據案件案值、罰款額、社會影響等因素，每年推選出十個案件為××市工商系統年度“商標權保護十大案件”，並於“××*世界知識產權宣傳週”期間向社會公佈，有力地震懾了商標侵權者，收到很好的社會效果。
二、加大行政指導力度，提升企業商標保護水平
一是建立定期發佈註冊商標到期提示制度。針對大量到期商標未及時辦理續展、全市註冊商標續展率只有××%的情況，市工商局定期在××工商紅盾網及時發佈相關信息，提醒商標所有人及時辦理商標續展手續，避免因未辦理商標續展手續而造成註冊商標過期失效的現象發生，現已發佈兩期提示通告，共提醒××件進入續展或寬展期商標的企業及時辦理商標續展，有效避免了企業商標權的流失。
二是召開外商投資企業知識產權保護座談會。結合“4·26”知識產權宣傳週的活動開展，市工商局每年都聯合市外商投資協會舉辦一場外資企業知識產權保護座談會，與會××外商投資企業代表就商標權創造、運用、管理與保護方面的熱點難點問題與工商人員進行座談，工商人員對企業提出的問題當場予以解答。通過座談會的召開，工商部門瞭解了外資企業在商標保護等方面存在的問題，也進一步與企業建立起良好的溝通管道。
三是開展轄區重點商標企業走訪服務活動。各區局、各工商所按照要求對轄區註冊商標企業開展上門走訪服務活動，重點走訪馳著名商標企業、涉台商標企業，瞭解企業存在的問題及困難，並予以力所能及的幫助。如××區局針對地處××、××兩大台商投資區和台資企業多的實際，由區局××副局長帶領商廣科工作人員深入台資企業走訪，重點指導台資企業增加商標註冊及培育馳著名商標活動。
四是指導企業開展培育馳著名商標活動。在堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則下，不斷充實、調整商標品牌發展數據庫。市區兩級商標管理機關實地瞭解重點商標企業發展現狀，對照相關法律法規的規定，認真貫徹省局關於規範、簡化馳著名商標推薦、認定工作意見的精神，從申請材料的規格、形式、手續、證據等各個方面嚴格把關，認真做好馳著名商標受理、轉報、推薦工作。重點加大對支柱產業、重點企業、特色農產品商標品牌的推薦力度，特別是影響大、涉及人數多、範圍廣的農產品商標、市政府重點扶持產業商標、出口創匯大户商標、科技自主創新企業商標。在制定馳著名商標申請人創牌前期輔導制度後，市局兩次組織馳名著名商標認定企業負責人共××名參加省局組織的培訓。上半年共有*件商標被國家工商總局認定為馳名商標，共有××件商標申報福建省著名商標認定，申報數量創歷年新高。
三、運用高科技手段，提升商標行政執法水平
按照總局周伯華局長“運用高科技的手段不斷提升監管服務水平”的指示精神，××市工商局成功開發了商標管理系統軟件，該系統由註冊商標管理、馳著名商標管理、商標巡查監管、商標印製管理等模塊組成，具有商標數據準確翔實、信息資源互通共享等特點，初步解決了基層商標行政執法中商標權利狀況不明、查詢難、統計難、工作效率低下等問題。藉助商標管理系統的開通，今年首次將商標工作納入基層工商所考評內容，並要求工商所結合日常巡查開展對轄區註冊商標的監管與幫扶。商標管理系統的開發運用，基層商標執法人員就有了鋭利的武器，也為實現基層商標監管職能到位提供了堅實的基礎。
四、認真開展打擊商標侵權假冒行為，維護商標所有權人的合法權益
近年來××市各級工商行政管理機關充分發揮執法網絡健全、程序簡便、快捷高效的優勢，以保護註冊商標專用權為核心，以保護馳著名商標、涉外商標為重點，通過日常監管和專項整治相結合的方式，積極履行行政執法職責，查處了大量商標侵權假冒案件和一般商標違法案件。從*年至*年，全市各級工商行政管理機關共查處商標侵權假冒案件*件，其中涉外商標案件*件、國內商標案件*件，收繳和消除侵權假冒商標標識*件/套，收繳直接用於商標侵權的模具印板等作案工具*件/套，罰款總額*元，移送司法機關追究刑事責任*件*人，其中××鞋業有限公司商標侵權案被國家工商總局評為*年全國工商部門移送公安機關十大案件，××市××工貿有限公司侵犯李寧商標權案今年又被總局評為*全國十大商標侵權典型案件。有效地保護國內外註冊商標專用權，切實維護了消費者的合法權益，營造公平競爭、尊重創新的知識產權保護環境。
第二篇：工商局構建良好商標權保護環境經驗做法
作為傳統三大知識產權之一的商標，正日益受到各級政府及廣大企業的重視，××市委、市政府審時度勢，提出實施品牌帶動工作意見，將發展品牌經濟作為踐行科學發展觀、又好又快推進新一輪跨越式發展、建設×ד兩個先行區”的重要舉措之一。做好商標權保護，是實施商標戰略的關鍵所在。近年來，××市工商局將商標權保護作為商標監管中心工作，從
宣傳、指導、規範、打擊入手，創新監管執法理念與手段，加強商標行政保護，有力地維護了企業的商標權益。
一、加大宣傳力度，提高社會各界商標權保護意識
一是開展商標宣傳教育活動。*年*月，××市工商局與商標品牌協會共同承辦了首屆“××商標品牌論壇”，總局領導親臨會議並發表主題演講，台灣方面由海峽兩岸商務協調會會長張平沼先生率領。兩岸專家學者就兩岸商標權保護、品牌拓展等問題進行了深入的交流探討，加深了兩岸知識產權界的溝通互信。同年，市工商局率先建立了商標品牌展示館，成為宣傳普及商標知識的窗口。*年初，市工商局與媒體合作開展的××市“消費者喜愛的十大品牌”及“十大創意商標”評選活動，採取了海選的方式，動員了*多萬人次的市民參與評選，在××市掀起了社會各界關注商標品牌的熱潮。在北京奧運會召開之前，部分媒體未經授權使用奧運標誌進行商業廣告宣傳的違法行為不斷出現，甚至還以“奧運商機”為主題，對某些商業侵權行為作了正面報道，客觀上支持了侵犯奧運標誌的行為，對此市工商局召集主要媒體的廣告部門負責人進行座談，除了學習奧標知識產權保護、《奧林匹克標誌廣告宣傳規範》外，逐一指出各媒體在奧運標誌使用中存在的問題並要求各媒體認真進行整改，同時也對各媒體提出的相關問題給予熱情的解答，使各主要媒體都能遵守奧運標誌管理規定，自覺保護奧運標誌專有權。
二是擬定並向社會公佈《××市商標品牌發展報告》，宣傳工商行政管理機關商標權保護成就。結合學習實踐科學發展觀活動，市工商局開展了對改革開放30年來××市商標品牌發展情況的調研活動，形成了一份高質量的《××市商標品牌發展報告》。報告從改革開放30年來商標品牌發展及保護狀況、存在的問題及未來幾年的發展思路三個方面進行闡述，通過全面的事實及詳實的數據，向社會展示了工商機關在保護商標權等方面做出的努力及取得的成就。××市工商局將每年形成一份年度商標發展報告，向社會進行公佈或提交政府作為決策參考。
三是評選並公佈年度“商標權保護十大案件”。為展示工商部門打擊商標侵權違法行為、創造良好知識產權保護環境的決心，進一步宣傳工商部門保護商標權工作成果、樹立工商部門良好的社會形象，自*年開始，從各級工商部門辦理的商標權保護案件中，根據案件案值、罰款額、社會影響等因素，每年推選出十個案件為××市工商系統年度“商標權保護十大案件”，並於“××*世界知識產權宣傳週”期間向社會公佈，有力地震懾了商標侵權者，收到很好的社會效果。
二、加大行政指導力度，提升企業商標保護水平
一是建立定期發佈註冊商標到期提示制度。針對大量到期商標未及時辦理續展、全市註冊商標續展率只有××%的情況，市工商局定期在××工商紅盾網及時發佈相關信息，提醒商標所有人及時辦理商標續展手續，避免因未辦理商標續展手續而造成註冊商標過期失效的現象發生，現已發佈兩期提示通告，共提醒××件進入續展或寬展期商標的企業及時辦理商標續展，有效避免了企業商標權的流失。
二是召開外商投資企業知識產權保護座談會。結合“4·26”知識產權宣傳週的活動開展，市工商局每年都聯合市外商投資協會舉辦一場外資企業知識產權保護座談會，與會××外商投資企業代表就商標權創造、運用、管理與保護方面的熱點難點問題與工商人員進行座談，工商人員對企業提出的問題當場予以解答。通過座談會的召開，工商部門瞭解了外資企業在商標保護等方面存在的問題，也進一步與企業建立起良好的溝通管道。
三是開展轄區重點商標企業走訪服務活動。各區局、各工商所按照要求對轄區註冊商標企業開展上門走訪服務活動，重點走訪馳著名商標企業、涉台商標企業，瞭解企業存在的問題及困難，並予以力所能及的幫助。如××區局針對地處××、××兩大台商投資區和台資企業多的實際，由區局××副局長帶領商廣科工作人員深入台資企業走訪，重點指導台資企業增加商標註冊及培育馳著名商標活動。
四是指導企業開展培育馳著名商標活動。在堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則下，不斷充實、調整商標品牌發展數據庫。市區兩級商標管理機關實地瞭解重點商標企業發展現狀，對照相關法律法規的規定，認真貫徹省局關於規範、簡化馳著名商
第三篇：發達國家生態環境保護的做法與經驗
發達國家生態環境保護的做法與經驗
今年“兩會”期間，李源潮副主席在參加江蘇代表團討論時，指出“所有現代化國家在工業化後期或後工業化時期，都經歷了大規模、長時期、艱鉅的生態環境建設。這實際上是一個再生態化的過程，幾乎和工業化、城鎮化的過程一樣艱難”。縱觀發達國家生態環境保護的歷程，都經歷了先污染後治理的曲折之路，並無捷徑可走。現將美國、法國、德國、日本、新加坡等國家生態環境治理的經驗做法摘編如下，供參考。
一、立法保護生態環境
發達國家十分重視通過立法手段保證環境保護政策措施的順利執行，有關環境保護方面的立法比較完善，內容十分詳盡，操作性很強。美國自20世紀60年代以來，出台了一系列有關環境保護的法律法規：如《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等，凡構成環境污染威脅的都列為法律規定的內容，很全很細。美國環境立法，均以科學數據作支撐，每一項法律背後，都有科研人員付出的巨大勞動，他們經過多年實驗，得出精確數據，依據這些數據立法，可以説美國的環境法律法規與實用技術實現了一體化。法國在總結以往法律法規基礎上，於2014年制定了《國家環境義務法》，從能源、住房與城市規劃、交通、自然資源、垃圾處理、公眾監督管理、税收等7個方面，制定了257個具體條目，不僅設定了更高的環境保護目標，明確了分階段達標計劃，還規定了具體工作措施。德國政府從20世紀70年代就開始着手進行環境立法工作，逐漸形成了一整套環境保護系統，90年代初，德國將保護環境的內容寫入修改後的《基本法》，明確“國家應該本着對後代負責的精神保護自然的生存基礎條件”，把環境保護的要求進一步擴大到經濟和生活的各個領域。全德國聯邦和各州的環境法律、法規有8000部，除此之外，還實施歐盟的約400個相關法規。德國的各種法律規定非常具體詳細，有效避免和減少法律上的漏洞以及執行中的隨意性和扯皮現象。日本在1967年制定並實施了《公害對策基本法》，主要從污染控制的角度，明確國家和地方政府、企業和公共團體防治污染的職責、措施和基本對策，解決環境公害問題。後為滿足環境保護需要，於1993年頒佈了《環境基本法》，明確了環境保護的基本方針，並將污染控制、生態環境保護和自然資源保護統一納入其中。2014年又出台了《建立循環型社會基本法》，提出了建設環境負荷低和資源利用率高的循環型社會的構想。新加坡涉及環境保護的法律與條例達49部，主要有：《環境公共衞生法》、《環境污染控制法》、《污水道和排水道法》、《有害廢物(進出口及轉移控制)法》等。新加坡環境立法不僅完備，而且嚴格，如《環境污染控制法》用多達八個條款規定了不同情形下對環保違法行為實施連續處罰。如該法第16條規定，對違法排放污水的，在處以罰款和拘留的同時，在違法行為持續期間，每天處以1000新元以下罰款；再次實施環境違法行為的，在處以罰款和拘留的同時，在違法行為持續期間，每天另處2014新元以下罰款。
二、建立完善的管理體制
美國於1970年成立了國家環境保護局，具體職責是根據國會頒佈的環境法律制定和執行環境法規，從事或贊助環境研究及環保項目，加強環境教育以培養公眾的環保意識和責任感。環保局現有職員一萬八千多名，分佈在全國各地，包括華盛頓總局、10個區域分局和超過12所實驗室。所有職員都受過高等教育和技術培訓：半數以上是工程師、科學家和政策分析員，還有部分職員是律師和公
共事務、財務、信息管理、計算機等方面的專家。法國的環境管理體系頗具特色，1971年設立環境部，2014年改組為生態與可持續發展部，2014年又重組為環境、可持續發展與領土整治部，2014年更名為環境、能源、可持續發展與領土整治部，職能範圍由之前僅僅涉及自然保護擴展到資源領土與居民、能源與氣候、可持續發展、風險預防與交通等，轉變為一個切切實實的大部制。法國內政部專門設立了“打擊環境違法行為中心局”，被稱為“綠色警察”，由生物學家、醫生、憲兵等較專業人員構成，主要負責環境破壞行為調查：設備質量、技術水平、工藝流程等出現問題而引發的環境污染等。德國在聯邦政府、16個州和各個縣政府都設有官方的環保機構，另外還有很多跨地區的環保研究機構。為了加強環保執法，德國設立了環保警察，除通常的警察職能外，環保警察有對所有污染環境、破壞生態的行為和事件進行現場執法的職責，具有相當大的權力。例如在萊茵河水域行駛的船隻，如發現有油污污染情況，警察無需搜查證，直接進行扣留、罰款等處罰措施。日本於1971年成立了由總理大臣直接領導的環境廳，主要負責環境政策及計劃的制定，統一監督管理全國的環保工作。2014年，為加強防止氣候變化等國際環境問題的管理，便於開展綜合性環保工作，環境廳升格為環境省，並在2014年設立了派駐地方的環境事務所。新加坡於1972年成立了環境發展部，後改為環境及水資源部，是政府負責環境基礎建設和環境保護的最高行政機構，下設國家環境局和公用事業局兩個法定機構，分別負責環境保護和環境基礎設施建設，避免因政出多門而帶來協調上的麻煩，便於統一管理，提高效率。
三、大力發展循環經濟
人們清楚地認識到，發展循環經濟不僅是產業發展模式的轉換，更是經濟發展戰略的轉變。循環經濟被廣泛認可的操作原則是“3r”原則，即減量化（reduce）原則、再利用（reuse）原則和再循環（recycle）原則。發達國家在長期的實踐中，逐步摸索形成了發展循環經濟的基本模式，使循環經濟在企業、社會和區域三個層面紮實有效地展開。美國是最早提出發展循環經濟的國家之一，開創了企業內部的循環經濟模式，又稱杜邦模式，基本特徵是：通過推行清潔生產、資源和能源的綜合利用，組織企業內各工藝之間的物料循環、延長生產鏈條，減少生產過程中物料和能源的使用量、儘量減少廢棄物和有毒物質的排放，最大限度地利用可再生資源，同時提高產品的耐用性等。杜邦公司創造性地把循環經濟三原則發展成為與化學工業相結合的“3r製造法”，通過放棄使用某些環境有害型化學物質、減少一些化學物質的使用量以及發明回收本公司產品的新工藝。 德國的廢棄物雙元回收體系（dsd）是其典型代表，又稱社會層面上廢棄物的回收再利用體系，基本特徵是：建立廢舊物資的回收和再生利用體系，實現消費過程中和消費過程後物質與能量的循環。德國dsd是專門組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會中介組織，1995年由95家產品生產廠家、包裝物生產廠家、商業企業以及垃圾回收部門聯合組成，目前共有1.6萬家企業加入。這些企業組織成網絡，在需要回收的包裝物上打上綠點標記，然後由dsd委託回收企業進行處理。政府只規定回收利用的任務指標，其他一切均按市場機制運行，如果盈利，dsd會返還給企業或相應減少第二年的收費。日本是循環經濟發展水平最高的國家，97年從“零排放”的構想出發，規劃和建設生態工業園，並把它作為建設循環型社會的重要舉措，其基本特徵是：按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業間的代謝和共生耦合關係，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。
四、綜合施策鼓勵節能環保
美國採取税收、收費和獎勵等多種措施鼓勵企業和居民注重節能環保。一是税收政策。包括徵收新材料税、生態税、填埋和焚燒税等，促使少用原生材料，少用汽油、電能，多進行再循環，多用太陽能等可再生能源，並採取税收優惠政策，為可再生能源的有關項目提供抵税優惠、提高抵税優惠額度、擴大受惠的可再生能源範圍；二是收費政策。美國200多個城市實行傾倒垃圾收費政策。這一政策的實施，使每個城市垃圾數量可減少18%；瓶罐收費可使廢棄物重量減少10%—20%，體積減少4%—8%；全國居民水費中含污水治理費；市鎮政府必須向州政府交納污水治理費，對未依時交納的處以罰款；三是獎勵政策。美國於1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”，旨在重視和支持那些具有基礎性和創新性、並對工業界有實用價值的化學工藝新方法，以通過減少資源消耗來實現對污染的防治。同時美國幾乎所有的州均有對使用再生材料的產品實行政府採購政策，聯邦審計人員有權對各聯邦代理機構未按規定購買的行為處以罰金。法國採取形式多樣的財税政策工具鼓勵企業節能環保。一是政府補貼。主要有兩種，貼息補貼和直接補貼。貼息補貼是政府用財政收入或發行債券的收入支付企業因節能投資或用於節能研究與開發而發生的銀行貸款全部或部分利息；直接補貼是政府以部門預算的形式直接向節能項目提供財政援助，如對研究與開發項目、示範項目和能源審計（診斷）項目等的補貼。二是税收優惠。主要對企業節能投資提供税收優惠。如政府制定了一個詳細的產品目錄，如果企業購買了目錄上所列的節能型技術和設備，政府給予企業一定的税收優惠。三是貸款優惠或對貸款提供擔保。即對節能設備投資和技術開發項目貼息貸款，或免（低）息貸款以及為貸款提供擔保。日本從20世紀60年代起，先後通過發展銀行、小商業財金公司、人民財金公司給企業提供貸款，隨着需求的增加，政府又設立了污染控制服務公司，即現在的環境事業團。其使命是針對環境問題，對私營企業和地方政府提供技術和財政上的支持。環境事業團通過日本政府的財政和投資貸款計劃，主要從事轉讓項目、貸款項目、以環境保護為目的的全球環境項目。同時，地方政府也為污染控制提供貸款計劃。日本政府採取的另一項財政支持手段就是免除税收。政府指定某些環境污染嚴重、需要採取措施的地區有資格獲得地區環境污染控制計劃的資助，並可獲得比未指定地區優惠的政府資助。
五、始終堅持嚴格執法
發達國家對破壞環境的行為處罰的措施很多，力度很大。如美國在環境執法過程中，執法官員、律師與工程師必須同時出動，這些行政、法律和技術專家相結合，保障了執法的權威性，可以充分應對執法對象的欺騙、糊弄，使法律得以有效執行。2014年10月，美國電力公司因生產造成的酸雨污染環境，被美國環境保護署、8個州政府和10餘家環保組織提起集團訴訟，最終被迫與司法部門達成和解協議，同意接受46億美元的鉅額罰金。法國某地方法院2014年1月作出判決，法國石油工業巨頭道達爾集團對1999年“埃裏卡”號油輪斷裂沉沒造成的嚴重污染負有責任，罰款37.5萬歐元。道達爾和其他三名被告還須向大約100名原告支付1.92億歐元賠償金。獲賠原告主要包括環境保護團體、受污染地區漁民、旅店經營者和地方協會等。德國對於環保問題的處罰措施有多種：整改、罰款、逮捕直到關閉企業，在嚴厲的環保法規面前，每年會有人被逮捕。日本對非法拋棄廢棄物採取罰款、徵税等懲戒措施，嚴重者將受到5年以下的徒刑或1000萬日元以下的罰款，法人為1億日元。新加坡很注重規劃，一旦確定了規劃，就必須嚴格執行，嚴格按環境功能分區和環保法律、法規審批，任何人也沒有特權，政府不會因為引進某些大企業而降低環保標準和要求。新加坡法制嚴
厲，對於信手塗鴉、破壞環境者，其法律甚至規定了嚴酷的鞭刑，對於一些破壞環境與公共衞生者，其罰金之高當冠世界之最。
六、吸引廣泛的公眾參與
美國規模龐大的民間環保組織已成為環保的重要力量。目前，全美環保民間組織已達一萬多個，其中最著名的是美國環保協會，始建於1967年，擁有40多萬會員，其中有眾多的科學家和經濟學家，涉足水、大氣、海洋、人體健康以及食品安全等多個環保領域，在美國社會有很大的影響力，協會主席是美國總統的座上賓，其建議甚至可能左右美國的決策層。環保組織資金主要來源於公民捐款，而不是政府財政撥款。法國有一套完整的制度保障市民的充分參與，公眾參與環境保護的主體主要包括環境保護協會、專家機構和專業性辦公室（局）等，主要程序包括公眾調查程序，公眾辯論程序，地方公眾投票，主要形式包括知情、諮詢、商討，最後是共同決策。法國政府在制定《國家環境義務法》的過程中，於2014年7月成立了由各級政府部門、企業、非政府組織、專家以及民眾多方參與的環境政策工作組，以集思廣益。德國有許多環保自願者協會，它們都是自發成立，致力於廣泛的環保領域，不需要政府投資，且不求回報的社團組織。當然，也有一些產業和私人公司都在意識到自願協議和環境管理措施的好處後，積極參與這些措施的實施，紛紛加入到節約能源和自然資源中隊伍中，並提高了出口和進口效益。
七、注重全民的環境宣傳教育
美國環保教育已經成為教育的重要組成部分，主要是課堂教育、野外教育和社區教育三種。課堂教育就是各學校均設有環保課，針對不同年級編寫不同教材，讓環境教育滲透到學校日常教育之中；野外教育主要是通過青少年夏令營、家庭週末野餐會等形式，引導學生學習野外知識，親近大自然；社區教育主要是在社區公園、教會等公共場所開展，利用大眾傳媒（影視）對公眾開展豐富多彩的環境教育。 德國、法國充分認識到環境對人生存的意義，不論職業和社會階層，都認同要維持良好的自然環境和可持續發展空間。他們充分享受優良的自然環境，草坪上隨處可見享受陽光的人們；賓館沒有拖鞋、洗漱用品等一次性生活用品，以節約資源；大街小巷，花花綠綠的分類垃圾桶豎立街頭，上面貼有簡易易懂的垃圾分類圖案；為了保護臭氧層，私人家庭一律不裝空調；街道上，隨處可見供出租的代步自行車和騎自行車出行的人；超市裏，法國市場上銷售的產品，都貼上了反映產品生產中排放的二氧化碳的“碳標籤”。學校設有專門的環保課程，環保團體定期在公共場所發放材料或舉辦講座。日本不僅將環境教育納入義務教育法，而且還通過建設環境教育館、環保俱樂部、編制通俗環保教材、成立環保民間組織等多種方式來提高公民環境意識，環保活動不僅豐富多彩，而且載體先進，寓教於樂。新加坡將環保教育視為民眾終生教育，環境教育被列入了學校課程的一部分，鼓勵每所學校至少成立一個環保俱樂部，設法在學校培養環保大使。自1990年以來，每年都開展“清潔綠化周”，推動環保團體、學校與公司參與環境保護，鼓勵每個人對環境負責。
（文章中的信息均從網絡蒐集整理而來，其真實性本人無法一一考證）
第四篇：縣工商侷促進創業帶動就業經驗做法
**工商局根據自身職能和**實際，為高效畢業生、失業人員、返鄉農名工、軍隊復退原籍和轉業人員創業提供一系列優質服務。
一是做好註冊登記准入工作，搭建創業平台。採取“非禁即準”的理念，在經營項目和內容上，只要現行法律法規沒有明確禁止的，即可經營，放寬准入。在設立、變更登記時認真落實“服務承諾制、首問負責制、限時
辦結制”簡化手續，提供優質服務，實行“一條龍”服務，“一站式”到位，對引資，帶資返鄉創業者制定專人負責登記，資料齊全，符合條件的，隨到隨辦，對企業主有特殊原因申請特急辦理的，實行延時服務，最大程度滿足企業需求；對重大項目登記實行提前介入提供預約服務、上門服務、跟蹤服務，降低企業設立成本，力求讓返鄉創業者享受到優質、便捷、高效的服務。從２００８年９月至２００９年２月２０日，共扶持、培育新開業登記的個體工商户３４９户，企業（包括公司）１８户，農民專業合作社２户，共帶動就業５９２人。
二是延伸服務內容，幫助企業做大做強。向創業者開展法律知識講座，手把手完善資料，建立制度，規範經營行為。引導創業者樹立合同意識，規範合同的訂立和履行，避免在經濟活動中產生糾紛。涉農合同開展訂單農業。為種、養殖、加工經營户申請商標註冊開闢綠色通道，提供優質、高效服務，樹立品牌意識。
三是建立回訪制度，實行跟蹤服務。根據創業者和企業的特殊性，實行一幫一跟蹤服務，指派聯絡員每月至少對創業者走訪一次，並做好痕跡記錄，及時瞭解掌握創業者的生產經營、發展過程中存在的困難和問題，想方設法加以解決，為企業排憂解難。
第五篇：工商局開展黨風廉政工作經驗做法
文章標題：工商局開展黨風廉政工作經驗做法
今年，___縣工商局_工商所被確定為省工商局的黨風廉政建設工作聯繫點後，___縣工商局以此為契機，堅持以“三個代表”重要思想和中央紀委五次全會精神為指導，按照省、市工商局的總體部署和“嚴管、自律、服務、創新”的工作要求，結合自身實際，圍繞提高素質、規範行為，創新監管三個
着力點，深入開展保持共產黨員先進性教育和反腐倡廉教育，全面落實以人為本的科學發展觀，不斷完善制度、強化監督，大力加強隊伍建設，更新監管執法理念，全力打造和諧監管、執法為民的工商形象，全縣系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。
一、重領導，着力構建良好工作機制
___縣工商局通過抓班子、帶隊伍、強機制、重完善，求創新，使各項工作件件有落實，招招見成效。一是縣局黨組在深入調研，全面吃透縣情、局情的基礎上，對症下藥地確定了今年“理清三條思路，強化六抓措施，實現六個提升”的總體工作思路。二是緊扭龍頭，認真落實黨風廉政建設責任制。建立以“一把手”負總責、其他班子成員對分管範圍既管事又管人、紀檢組長專門抓的局領導班子黨風廉政建設責任制。為確保責任制落實到位，及時召開動員大會，對2014年紀檢監察、糾風工作及機關效能建設作出具體安排，下發了2014年紀檢監察和糾風工作安排意見、貫徹落實《實施綱要》實施辦法。並與各工商所分別簽訂黨風廉政建設目標責任狀，將黨風廉政建設及行風建設的主要任務細化分解，具體到所、責任到人，列入各所年度工作考核目標。三是成立以縣局紀檢組長為主任、縣檢察院反貪污賄賂局副局長為副主任、縣局監察、法制等股室負責人為成員的職務犯罪預防辦公室；同縣檢察院聯合下發了“關於加強廉政建設，共同預防職務犯罪的決定”，有效預防了腐敗行為和職務犯罪的發生。通過加強領導，完善機制，初步在全縣系統形成一級抓一級，逐級抓落實的良好工作格局。
二、重教育，努力提升幹部思想基礎
___縣工商局按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，結合保持共產黨員先進性教育，紮實開展創建“學習型工商機關”、“兩做一創建”活動，即“做人民滿意的紅盾衞士，做人民滿意的公務員”和創建“共產黨員示範崗”等活動，使全局上下形成爭創一流文明機關，爭創一流工作業績的良好局面。一是改進學教方式，增強學教效果。通過採取邀請講師組專題輔導、領導幹部輪流講座、撰寫心得體會、“一月一法一考試”等形式，重點組織幹部職工學習領會中央、省、市、縣和國家工商總局、省、市工商局有關黨風廉政工作會議精神、文件材料、領導講話以及黨紀黨規和工商法規；認真開展示範教育，組織幹部職工學習郭英賢的先進事蹟，觀看任長霞、牛玉儒等先進典型的專題電教片，通過開展向先進典型學習活動，切實解決了黨員幹部為誰掌權、為誰服務的問題；充分利用近年查處的影響較大的腐敗大案要案和發生在工商系統內的腐敗案件開展“以案預警、現身説法”警示教育。組織觀看“王懷忠的兩面人生”電教片，進行案例剖析，增強了警示意識，收到以儆效尤的效果。二是擠出專門資金為各工商所製作了“加強黨風廉政建設，促進依法行政工作”宣傳教育牌匾，其上列明“黨風廉政建設總體要求和反腐敗工作的主要任務及措施”，牌匾醒目直觀，具有較強的指導性和可操作性；給每個幹部職工訂購了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨旗飄飄》等學習資料；製作了“兩監並舉、五查雙整”活動紀實專題片；創辦學習園地開展“構建和諧工商機關”大討論，談認識、擺問題、找差距，使學教活動變得生動活潑、富有成效。三是組織全體黨員幹部到___西路紅軍烈士紀念碑前緬懷革命先烈，重温入黨誓詞，接受革命傳統教育；利用重大節假日組織開展演講、晚會、歌詠比賽等幹部職工喜聞樂見的文娛活動。使他們自覺參與其中潛移默化地接受教育，陶冶情操。四是製作懸掛“工作人員從政警言欄”，加強廉政文化建設，時刻提醒幹部職工牢記做人做事的原則，激勵幹部職工奮發有為，淡泊名利，投身事業。
三、重製度，逐步規範日常工作行為
___縣工商局堅持以軟補硬、以軟促硬，軟硬兼抓，不斷修定完善制度，對縣局原有的制度認真進行清理，對有用但有明顯缺陷的制度及時進行了修訂和完善，而且根據需要增加了新的制度，通過加強制度建設，較好地規範了幹部職工從政行為。一是推行兼職紀檢監察員制度。為每個工商所配備了一名兼職紀檢監察員，改變了過去“看得見的人監督不了，看不見的人監督不到”的狀況，實現了監督方式由“走下去監督”向“駐所式監督”、“臨時性監督”向“長期性監督”的轉變。二是推行工作人員警示卡和掛牌上崗制度。縣局要求工作人員一律掛牌上崗，同時依據“六項禁令”和“廉政守則”製作了“___縣工商行政管理局工作人員警示卡”，發到全局每個幹部職工手中，要求
隨身攜帶，貼身監督，對照卡上的“八個禁止”、“八項要求”認真檢查，使警示內容入心、入腦，自覺做到管手、管嘴、管腿。三是注重用制度管人，按制度辦事。為保障“兩監並舉、五查雙整”活動正常開展，保證縣局各項規章制度順利實施，___縣工商局經過認真研究制定了針對性強、便於操作的《___縣工商行政管理局工作人員違紀處理辦法》，《辦法》內容共
有16條，主要從“違反組織、人事、工作紀律”、“違反註冊登記、市場監管、執法辦案規定”、“違反廉潔自律規定及貪污賄賂”、“違反行政性收費規定”、“失職、瀆職”等六個方面列舉了40項違紀行為，並從組織上、經濟上、黨紀政紀上確定了8種責任追究方式。而且對實施工作作出具體安排。截止現在，___縣工商局已修訂完善40項管人、管事的制度，使全局工作有章可循，各項管理全面步入規範化軌道。
四、重溝通，大力推進政風行風建設
___縣工商局始終堅持“多聽意見、多出主意、少搖頭”，“多架立交橋、不設障礙欄”的原則，從更新觀念、優化服務、改進作風入手，不斷強化羣眾利益無小事、機關作風無小事的觀念，堅持從小事做起，想羣眾所想，急羣眾所急，辦羣眾所求，大力推進政風行風建設，受到廣大人民羣眾的讚賞和擁戴。一是通過設立“兩監公告牌”（公告牌上公佈了兩部專線監督電話號碼、兩部便民服務熱線電話號碼）和12315投訴舉報牌匾（36塊），大大地方便了人民羣眾投訴舉報。今年4月份，縣局接到震動全縣的食品大案（黃羊川鎮農民馬某銷售有毒牛肉案）後，立即派出經濟檢查分局聯合黃羊川工商所迅速進行查處，執法人員在接到指令後的7個小時內，行程240多公里，跑遍全鎮的13個村委會，走訪了350户村民，全部追繳回108斤毒牛肉，未造成一人中毒死亡，保護了人民羣眾的生命安全。二是通過走訪人大代表、政協委員、企業和個體工商户、向管理服務對象及社會各界發放“___縣工商行政管理局兩監聯繫卡”和“___縣工商行政管理局黨風廉政監督卡”（1500張）、行風調查表和貫徹執行“六項禁令”情況調查表（2500份）、聘請廉政義務監督員（22名）、設置徵求意見箱（7個）、電子信箱（12個）、召開廉政義務監督員、企業、個體私營業主和被處罰單位座談會，開門納諫，照好鏡子。三是通過創辦“情況反映”簡報、利用工商系統內部政務信息網加強了上下、左右溝通，並通過oa網收發電子郵件，使局所之間信息傳遞高效、快捷。目前，這一做法已被省工商局作為經驗以《武威市___縣工商局oa網演變ok網》為題，通過簡報和政務信息網向全省系統內推廣。___縣工商局注重加強溝通和聯繫，及時化解矛盾，為人民羣眾排了憂、解了難，受到廣大人民羣眾一致好評。
五、重服務，塑造優質高效辦事形象
___縣工商局把“嚴格執法、熱情服務”作為行動的準則。精心打造誠信工商，努力構建和諧監管關係，積極支持縣域經濟發展。一是利用“3.15”國際消費者權益保護日和“誠信興商”宣傳月積極開展法律法規宣傳諮詢服務活動，大力開展“紅盾護農送法下鄉”、“送法到兩會”等宣傳活動。將4400本《紅盾護農送法下鄉簡明讀本》送到了19個鄉鎮249個行政村的農民朋友和參加___縣“兩會”人大代表、政協委員手中，踐行了為民服務的宗旨，提升了執法為民的工商形象。二是大力推行首問首辦、限時辦理、承諾服務等便民利民服務措施。日常工作中，堅持登記抓規範，監管促到位，服務上水平，隊伍強素質。辦事窗口做到“一句問候暖心、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、給一個滿意的答覆”的温馨服務。鼓勵企業打綠色牌，走特色路，全力扶持農業產業化經營。認真落實發展非公有制經濟的各項優惠政策，採取降低收費（今年減免各項費用8.5萬元），縮短辦照時間、簡化審批手續、加強分類監管指導等措施，使非公有制經濟，由數量擴張型向質量效益型轉變，實現了發展的歷史性跨越，營造了寬鬆的發展環境。三是組織開展“結對幫貧困”和“捐款獻愛心”幫扶活動。全局46名黨員幹部與新堡鄉的43户特困農民和___鎮的3户下崗職工特困家庭結成了“1 1”幫扶對子，開展幫扶工作，共計捐款4300元，捐衣物46套。同時縣局還將價值3700多元的大米和麪粉送到了7個鄉鎮的37户特困個體户家中，體現了黨對人民羣眾的關懷和温暖。
六、重督查，端正作風促進職能到位
加強監督檢查是端正隊伍作風，促進職能到位的必要手段。___縣工商局為確保隊伍廉潔奉公，依法行政。一是成立由紀檢組牽頭的執法督查隊，製作開展“兩監並舉、五查雙整”活動紀檢監察記錄簿和業務執法監察記錄簿“兩簿”，按照“在崗、在行、在狀態”的要求，不定期地對幹部規範執法、遵紀守法、廉潔自律等情況進行檢查，及時糾正各種不良行為。先後對違反值班制度和出現執法過錯的4名中層幹部進行了全局通報處理，對6名違紀一般幹部給予談話誡勉，責令限期整改。二是設立“工作人員違紀違規警示台”亦即“曝光台”，主要公佈在“兩監並舉、五查雙整”活動中發現並處理的違反辦案、收費、註冊、投訴、風紀規定的人和事。旨在警示大家嚴守紀律，愛崗敬業，紮實工作，認真履行職責。此台就似一座“警鐘”，時刻提醒大家常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心。三是按照“五查五看”工作要求，深化“五項清理”工作。以案件回訪方式，促政務公開，深化了對行政執法案件情況的清理；以規範受理程序，促職責履行，深化了對消費者申訴處理情況的清理；以清理收費帳户，促“三亂”治理，深化了行政性收費情況的清理，各項收費全部納入預算管理，嚴格執行了收費項目及標準；以建立反映渠道，促廉潔從政，深化了對舉報執法人員辦理情況的清理及執法隊伍情況的清理。通過查案卷、查收費票據、查投訴登記、查註冊登記以及舉報執法人員情況等方式，共清查2014年1月至2014年6月所辦理的案件376件，消費者申訴222件，各類企業檔案500份，個體工商户檔案3405份。對清理中發現的問題及時予以糾正。堅持不懈地開展督查(收藏好 範 文，請便下次訪問：)，端正了隊伍作風，促進了監管執法職能的進一步到位。縣局綜合運用市場巡查制、市場預警制、經濟户口管理、信用分類監管等手段，有力地維護了市場經濟秩序。截止目前，共登記各類企業405户，發展私營企業101户、個體工商户3732户；依法查處各類違法違章案件142件，案值16.1萬元，罰沒款6.38萬元；受理各類消費者投訴、申訴、舉報95起，為消費者挽回經濟損失6.8萬元。
由於___縣工商局把黨風廉政工作貫穿始終，用黨風廉政工作引領各項業務工作，幹部的心齊了，勁足了，風正了，工作作風等方面發生了較大轉變。一是講學習的多了。現在，學習政治時事、法律法規、計算機應用技能和撰寫報道、理論研討文章已成為工作人員的自覺行為；二是講工作的多了。工作人員當中喝酒、玩牌的不見了，絕大部分幹部把心思用在工作上，圍繞創一流工作，出一流業績這個核心，盡心盡力履行職責，紮實開展各項工作；三是講紀律的多了。遲到、早退的沒有了，提前上班的越來越多了。現在羣眾普遍反映工商幹部作風嚴謹，執法文明，服務態度好，辦事效率高。吃拿卡要等違紀違規行為大幅度減少；四是講團結的多了。講奉獻、顧大局、謀事、幹事、團結協作創業的氣氛日漸濃厚，團隊精神日益增強，執法隊伍的凝聚力和向心力進一步加強，團隊整體執行能力進一步加大。經過全局上下團結拚搏、務實進取、開拓創新，市場主體逐步規範，市場秩序日漸好轉，非公有制經濟得到長足發展，企業信用建設步伐逐步加快，幹部隊伍依法行政水平進一步提高，隊伍形象全面提升。
通過狠抓黨風廉政工作，縣局得到以下幾點體會：
一、加強領導是保證各項措施落實的關鍵。深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在領導班子，特別是“一把手”。縣局黨組深刻認識到這一點，始終把勤政廉政工作貫穿於各項工作安排之中，納入總體工作目標，用黨風廉政建設引領各項工作。尤其是“一把手”逢會必講隊伍建設，必講反腐倡廉。不僅如此，縣局在經費十分拮据的情況下，仍要擠出資金製作黨風廉政建設宣傳教育監督牌匾、購買學習讀本和電教材料。與此同時,對發生在全縣系統內的違紀問題和不廉潔行為，態度堅決、不護短、不遮醜、也不手軟。而且，能夠團結帶領一班人廉潔奉公，自覺接受羣眾監督。從而形成了工作的整體合力，保證了各項措施落實到位，推動了黨風廉政建設和工商管理工作健康、有序、紮實開展。
二、強化教育鍛造作風是推動工作的前提條件。思想是行動的先導。工作是要人乾的，沒有純潔的思想和過硬的作風，是幹不好工作的。基於這個認識，縣局堅持端正作風、教育先行、制度為準、監督為主、落實為重。傾注主要精力，採取各種方法和措施，狠抓幹部隊伍學習教育和培訓，努力提高隊伍素質，錘鍊隊伍作風，轉變思想觀念，改進服務態度，使幹部職工全身心地投入到工作之中，盡心盡力履行職責。
三、強化督查是促進職能到位的重要手段。為確保各項制度有效落實，進一步規範幹部職工從政行為，促進職能根本到位，縣局成立了執法督查隊，牢牢抓住案、費、證、照等基本監察點，緊緊圍繞工作作風、組織紀律、監督管理、行政執法、廉潔自律、服務意識等方面，定期不定期地負責對上至縣局機關下至工商所的每個單位、每個工商幹部依法履行職責、行使職權及遵守紀律情況進行嚴格監督檢查。同時制定工作人員違紀處理辦法，對在督查中或通過其它渠道發現的違反紀律和制度的單位和個人，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。通過嚴格實行責任追究，提高了幹部職工遵紀守法的自覺性，促進了監管職能到位，維護了市場經濟秩序。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們相信，有各級黨委政府和上級工商部門的正確領導，經過全局幹部職工的共同努力，___工商事業一定會百尺竿頭，更進一步，再創新的輝煌。
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