編委開展機構編制宣傳工作經驗材料

第一篇：編委開展機構編制宣傳工作經驗材料

機構編制宣傳工作在貫徹黨和國家機構編制政策，推進機構編制管理工作中發揮着重要作用，做好機構編制宣傳工作是機構編制部門一項重要工作任務。從去年機構編制宣傳工作總結表彰會到現在，我們在縣機構編制委員會的英明領導下，在州編辦的精心指導下，堅持以理論學習為龍頭，以開展“三強”班子、“四好”隊伍活動為契機，以機構編制工作服務於全縣經濟和社會發展為主題，以“深化改革、規範管理”為重點，以提高幹部素質和促進機構編制工作為目標，深入紮實地開展機構編制宣傳工作。我們的主要做法是：

一、加強學習，找準宣傳工作方向

機構編制工作的政策性、原則性、業務性很強，只有把握政策和原則並熟悉工作業務，才能找準機構編制宣傳工作方向。

一是建立學習長效機制。健全制度，完善機制，把學習納入制度化，規範化軌道。我辦成立了學習領導小組，健全了學習考勤、學習經驗交流和學習檢查考核等制度，從而保證各項學習任務落到實處。在學習過程中，做到了每月2-3次集中學習，兩個月辦一期學習專欄，全體幹部年完成30餘萬字的學習筆記和30餘篇學習心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅實的基礎。

二是抓好理論學習。我們認真學習中央三代領導人和總書記同志有關機構編制改革和管理的重要論述，深入學習貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《機構編制監督檢查暫行規定》等，學習機構編制和事業單位登記管理工作制度及實施細則。通過認真學習，使全體幹部充分認識到機構編制宣傳工作要到位，必須堅持正面宣傳，抓住“改革---管理---服務”這條主線，弘揚開拓創新、勇於奉獻、恪於職守的敬業精神，全面有效促進機構編制工作。

三是抓好業務培訓。一方面搞好輪訓，選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業務知識培訓。另一方面搞好鄉鎮和縣直部門有關人員培訓，組織召開年初工作會、業務培訓會、重點工作座談會及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調研等一系列活動，積極營造機構編制宣傳氛圍，提升自身以及鄉鎮和縣直部門負責機構編制工作同志的學習力。

二、強化職責，培植宣傳工作力量

機構編制宣傳工作是機構編制工作的重要組成部分，是我們推動工作、展示自身形象的重要形式，機構編制部門必須羣策羣力，人人蔘與。

一是強化領導責任。年初，我們成立了宣傳工作領導小組，主任姜華負總責，副主任彭宇旭主抓並負責事業機構編制宣傳，副主任侯雪琴負責行政機構編制宣傳，紀檢員李孟冬負責法律法規和黨風廉政建設宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責任制中，制定了相關獎懲辦法，要求全體幹部增強責任意識，思想上重視，工作中抓緊，自始至終、堅持不懈的把宣傳工作抓好抓實。

二是強化幹部職責。儘量營造人人關心宣傳工作、個個撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當宣傳信息員，規定每位幹部年至少完成2篇信息和1篇調研文章。據統計，從去年七月到現在，全辦共撰寫信息30篇，撰寫理論調研文章12篇。

三是強化隊伍建設。有效發揮鄉鎮和縣直部門在機構編制宣傳工作中的作用。聘請鄉鎮和縣直部門承擔機構編制工作任務的同志為宣傳信息員，要求他們積極主動配合搞好各自部門和單位的機構編制宣傳工作，及時提供信息。在宣傳工作中表現出色的部門和單位有縣文化局、縣衞生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮、芙蓉鎮、靈溪鎮、顆砂鄉、萬民鄉、高坪鄉等，逐步形成了縱向到底，橫向到邊的機構編制宣傳工作網絡格局。

三、創新思維，講求宣傳工作特色

我們堅持機構編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣傳工作。

一是突出重點。機構編制宣傳工作是一項基礎性、綜合性工作，衡量這項工作的優劣，重要的一點是能否圍繞機構編制工作大局和中心開展工作。年初州機構編制工作會議已明確今年機構編制工作的中心任務和工作重點，是深化行政體制改革、機構改革和機構編制“三化”管理，我們今年的機構編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月，我們認真學習貫徹了州機構編制工作會議精神，及時向縣編委會、常委會作了專題彙報，引起縣委、縣政府的高度重視。縣委書記周雲在常委會上對機構編制工作作出具體要求，在全縣經濟工作會議上就機構編制工作作了重要講話。我們還將州機構編制工作會議精神刊載在縣級媒體《情況》上，讓廣大幹部職工瞭解機構編制政策。同時，副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機構編制工作重在落實》與《抓住機遇迎接挑戰努力實現機構編制“三化”管理》，刊發在《州機構編制信息網》的“學習園地”與“理論研討”欄目中。

二是抓住難點。當前，隨着行政體制改革和事業單位分類改革的不斷深入，機構編制工作面臨許多新情況、新問題，其中難點問題更需我們關注。在種子管理體制改革和水利管理體制改革中，我們抓住幹部職工關心、期盼解決的問題，作為宣傳工作的重要切入點。針對事業單位登記管理工作中存在的部分單位法定代表人對認識還不到位、制約機制不健全等難點問題，我們加大宣傳力度，充分利用以會代訓、宣傳標語、廣播電視、發放資料等方式對事業單位法人登記管理工作進行廣泛宣傳，同時着力抓好對事業單位法定代表人的培訓工作。在實施編制規範化、精細化管理這一難點問題上，我們與相關部門一起，下基層認真地開展調研，併到州內其他縣市學習考察，全面掌握信息，澄清底子，科學制定工作方案。

三是關注熱點。編制實名制登記涉及到廣大幹部職工切身利益，是受到社會廣泛關注的“熱點”和“焦點”。我們與縣直部門搞好協作，突出宣傳重點，創新宣傳形式，加大宣傳力度，增強這項工作實施的透明度，滿足社會各層面的信息需求，保障幹部職工的知情權和監督權，以求得社會各界對實名制登記工作的理解、支持和主動參與。從去年9月份開始，我們先後組織開辦4期培訓班，對全縣所有機關、事業單位分管領導和政工幹部共計100多人進行培訓。組織所有參訓人員認真學習相關法律法規和編制實名制相關文件，使全體人員清醒地認識到，實名制管理是機構編制部門執行機構編制管理法律法規，落實機構編制管理方針政策而採取的一種行之有效的管理方法。

四是凸現亮點。我們及時捕捉工作亮點，交流和推廣先進典型經驗，對典型經驗進行剖析，從中發掘內涵，從事實中找出規律，從經驗中提煉啟示，不斷探索機構編制工作的新思路和新措施。同時，廣泛宣傳機構編制工作中具有創造性、科學性、前瞻性的做法和經驗，增強輻射力，擴大影響力，展示機構編制部門的風采。今年工作的亮點主要有：幹部學習中以老帶新，較好地發揮了傳幫帶作用；四川汶川“5.12”大地震發生後，黨員幹部關注災情，主動參與獻愛心活動；事業單位法人年度審查工作起步早，見效快，完成率達100%；為積極穩妥推進機構改革和強化規範化、精細化管理，編辦人員分組分批開展工作調研等。

四、強化措施，注重宣傳工作實效

我們以電視台、《情況》及州編辦創辦的《自治州機構與編制》和網站為宣傳工作的主要平台，突出抓好宣傳信息的採集和理論文章撰寫及上報工作。

一是夯實基礎。我們配齊了電腦、傳真機、打印機等辦公設備，開通了互聯網，以電子郵件方式報送信息，始終突出一個“快”字，有效體現了信息的時效性。

二是注重調研。為提高質量，我們注重深入基層開展調查研究，從一般性信息中挖掘報送深層次信息，努力為領導決策提供第一手資料，為機構編制工作開拓創新提供有益借鑑，從而提高了信息的採用率。上半年，共組織調研7次，做到人人蔘與，為縣委、縣政府領導科學決策提供了翔實可靠的依據。

三是講求質量。上報信息不僅要有數量，更要注重質量。我們要求所有同志學習信息採集基礎知識，腦勤多想、嘴勤多問、手勤多寫，在信息寫作手法和表現形式上下功夫。每寫一篇信息稿都要不斷修改完善，從一般現象中總結規律性東西，充分運用生動的語言、鮮活的事例和多樣的寫作手法，以提高信息的質量，併力求一批信息精品。副主任彭宇旭撰寫的《推行人員編制實名制管理的幾點思考》、《念好“五字經”，當好信息員》，副主任侯雪琴撰寫的《關於加強機構編制監督檢查的幾點思考》分別在《州機構編制信息網》發表，並在《中國機構網》刊登。

四是嚴格審核。機構編制工作政策性強，必須加強對信息的分析核實把關，力求所報信息準確無誤。年初，我們制定了信息報送制度，要求在報送一般信息時，必須經分管副主任審核簽發同意後，方可上報。重大信息報送，必須由編辦主任辦公會研究，報縣分管機構編制工作領導與兩辦審核後，方能上報。進一步規範機構編制信息報送的工作行為，保證了機構編制信息宣傳工作的嚴肅性。

總之，通過一年的機構編制宣傳工作實踐，我們感受很深。當前機構編制宣傳工作任務仍十分繁重，它肩負着為機構編制工作出謀劃策的光榮使命。我們一定認清形勢，把握大局，堅定信心，發揮自身特色，發動各方力量，使宣傳工作更加貼近幹部的思想水平、機構編制工作實際和全縣發展大局，努力把機構編制宣傳工作提高到一個新水平。

第二篇：編委開展機構編制宣傳工作經驗材料

機構編制宣傳工作在貫徹黨和國家機構編制政策，推進機構編制管理工作中發揮着重要作用，做好機構編制宣傳工作是機構編制部門一項重要工作任務。從去年機構編制宣傳工作總結表彰會到現在，我們在縣機構編制委員會的英明領導下，在州編辦的精心指導下，堅持以理論學習為龍頭，以開展“三強”班子、“四好”隊伍活動為契機，以機構編制工作服務於全縣經濟

和社會發展為主題，以“深化改革、規範管理”為重點，以提高幹部素質和促進機構編制工作為目標，深入紮實地開展機構編制宣傳工作。我們的主要做法是：

一、加強學習，找準宣傳工作方向

機構編制工作的政策性、原則性、業務性很強，只有把握政策和原則並熟悉工作業務，才能找準機構編制宣傳工作方向。

一是建立學習長效機制。健全制度，完善機制，把學習納入制度化，規範化軌道。我辦成立了學習領導小組，健全了學習考勤、學習經驗交流和學習檢查考核等制度，從而保證各項學習任務落到實處。在學習過程中，做到了每月2-3次集中學習，兩個月辦一期學習專欄，全體幹部年完成30餘萬字的學習筆記和30餘篇學習心得。這為宣傳工作水平的提高奠定了堅實的基礎。

二是抓好理論學習。我們認真學習中央三代領導人和總書記同志有關機構編制改革和管理的重要論述，深入學習貫徹《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《機構編制監督檢查暫行規定》等，學習機構編制和事業單位登記管理工作制度及實施細則。通過認真學習，使全體幹部充分認識到機構編制宣傳工作要到位，必須堅持正面宣傳，抓住“改革---管理---服務”這條主線，弘揚開拓創新、勇於奉獻、恪於職守的敬業精神，全面有效促進機構編制工作。

三是抓好業務培訓。一方面搞好輪訓，選派人員參加省、州、縣組織的政治理論和業務知識培訓。另一方面搞好鄉鎮和縣直部門有關人員培訓，組織召開年初工作會、業務培訓會、重點工作座談會及開展電視宣傳、張貼宣傳欄、調研等一系列活動，積極營造機構編制宣傳氛圍，提升自身以及鄉鎮和縣直部門負責機構編制工作同志的學習力。

二、強化職責，培植宣傳工作力量

機構編制宣傳工作是機構編制工作的重要組成部分，是我們推動工作、展示自身形象的重要形式，機構編制部門必須羣策羣力，人人蔘與。

一是強化領導責任。年初，我們成立了宣傳工作領導小組，主任姜華負總責，副主任彭宇旭主抓並負責事業機構編制宣傳，副主任侯雪琴負責行政機構編制宣傳，紀檢員李孟冬負責法律法規和黨風廉政建設宣傳。將宣傳工作納入到單位崗位責任制中，制定了相關獎懲辦法，要求全體幹部增強責任意識，思想上重視，工作中抓緊，自始至終、堅持不懈的把宣傳工作抓好抓實。

二是強化幹部職責。儘量營造人人關心宣傳工作、個個撰寫信息和理論文章的良好氛圍。要求人人充當宣傳信息員，規定每位幹部年至少完成2篇信息和1篇調研文章。據統計，從去年七月到現在，全辦共撰寫信息30篇，撰寫理論調研文章12篇。

三是強化隊伍建設。有效發揮鄉鎮和縣直部門在機構編制宣傳工作中的作用。聘請鄉鎮和縣直部門承擔機構編制工作任務的同志為宣傳信息員，要求他們積極主動配合搞好各自部門和單位的機構編制宣傳工作，及時提供信息。在宣傳工作中表現出色的部門和單位有縣文化局、縣衞生局、縣教育局、縣畜牧局、澤家鎮、芙蓉鎮、靈溪鎮、顆砂鄉、萬民鄉、高坪鄉等，逐步形成了縱向到底，橫向到邊的機構編制宣傳工作網絡格局。

三、創新思維，講求宣傳工作特色

我們堅持機構編制宣傳工作要有新思路、新舉措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣傳工作。

一是突出重點。機構編制宣傳工作是一項基礎性、綜合性工作，衡量這項工作的優劣，重要的一點是能(感謝訪問本站)否圍繞機構編制工作大局和中心開展工作。年初州機構編制工作會議已明確今年機構編制工作的中心任務和工作重點，是深化行政體制改革、機構改革和機構編制“三化”管理，我們今年的機構編制宣傳工作就緊緊圍繞這一中心來開展。今年月，我們認真學習貫徹了州機構編制工作會議精神，及時向縣編委會、常委會作了專題彙報，引起縣委、縣政府的高度重視。縣委書記周雲在常委會上對機構編制工作作出具體要求，在全縣經濟工作會議上就機構編制工作作了重要講話。我們還將州機構編制工作會議精神刊載在縣級媒體《情況》上，讓廣大幹部職工瞭解機構編制政策。同時，副主任彭宇旭與侯雪琴分別撰寫了《抓好機構編制工作重在落實》與《抓住機遇迎接挑戰努力實現機構編制“三化”管理》，刊發在《州機構編制信息網》的“學習園地”與“理論研討”欄目中。

二是抓住難點。當前，隨着行政體制改革和事業單位分類改革的不斷深入，機構編制工作面臨許多新情況、新問題，其

第三篇：編委工作經驗交流材料

編委工作經驗交流材料

努力做好新時期機構編制工作為經濟建設服務

一、轉變觀念 、創新機制 、加強機構編制督查監管工作，鞏固機構改革成果 近年來，我委一再提出要轉變機構編制傳統單一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、經濟的手段進行綜合管理的新途徑。遺憾的是編制立法滯後，缺乏法律手段，經濟措施也很有限，特別與預算管理結合不十分緊密。從機構編制管理現實來看，監管應當比審批更重要，不抓機構編制的監管，編制工作就失去了意義。機構編制工作的主要任務就是管理組織形式和編制配備工作，其本身無法不受社會經濟發展和政府財力的限制，因此，機構編制的審批對象和其它資源配置一樣是有限的，不可能隨意地搞批發。這裏，從行政、經濟、法律三個方面作些探討。

（一）行政監督措施有五種：1、實行目標管理，對機構編制的管理事項通過數值量化，進行考核監督；2、實行凍結停辦，發現了存在的問題，為防止繼續發展，採取凍結機構編制事項的辦法。3、通過行政複議或上報備案，由上級出面糾正或阻止；4、通過通報，責令整改；5、直接撤銷機構，取消編制；6、實施行政處分。

（二）經濟監督措施有三種：1、建立編制與財政預算相銜接制度，把機構編制和事業單位的績效列入預算的考慮因素；2、徵收超編財政調節金。超編必然增加財政和社會負擔，徵收調節金有合理性。管理的目的在於控編，控制編制增長和徵收調節金的價值取向不矛盾，不會出現靠超編創收的不利後果，只能提高控編的積極性，因此也是可行的。但要防止編內收取調節金。3、審計制度。通過審計來規範事業單位財務運行，杜絕人員混崗，杜絕吃空餉，提高事業單位的社會效益和經濟效益。

（三）法律監督措施：1、制定編制管理辦法，增加編制管理的公開透明度，擴大監管基礎；2、依法註銷。對不按《條例》進行登記和年檢的事業單位予以註銷，一旦注

銷，編制部門自動收回配給的編制，財政部門停止財政供給。這樣可以促使事業單位依法辦事。 [本文出自新世紀祕書網-http://]

二、加強自身建設，從基礎做起，推動事業單位改革進展

1、抓基礎。首先要加大《機構編制管理手冊》管理制度。結合年報統計，充分發揮《手冊》在機構編制管理中的基礎性作用；其次要切實加強辦公自動化建設。

2、抓改革。首先要認真做好機構改革的準備工作。按照自、地區統一部署，積極而穩妥地開展機構改革工作；其次深入開展事業單位改革。2014－2014年，我縣將全面啟動教育系統、衞生系統事業單位改革試點工作，按照政事分開、分類改革、精簡效能、配套改革原則，紮實穩妥地推進事業單位改革工作順利開展，目前，從教育系統已分流人員260餘人。

3、抓隊伍。首先要加強機構編制部門幹部隊伍建設。提高工作人員業務素質，加強督促，力爭做到辦公自動化、人員素質化，分工到人、各負其責，並保持人員相對穩定。深入開展”學習型機關”創建活動。組織機構編制部門的幹部認真學習政治理論、業務知識和市場經濟知識、法律法規、科技文化知識等，全面提高機構編制部門幹部隊伍整體素質，提升機構編制部門工作水平。

三、鄉鎮機構改革的思路

我國目前正在進行的新一輪鄉鎮改革變數頗多，任重而道遠。因此，下一步應重點解決我國長期地影響和制約鄉鎮改革的複雜因素和體制性障礙，如政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權與農民自治互相滲透，鄉鎮行政體制與財政體制互相脱節等等一系列重大問題，而不能侷限於“撤併鄉鎮、精簡機構，分流人員、轉變職能”。具有以下幾點對策與建議： [本文出自新世紀祕書網-http://]

1、加快機構編制立法，積極推行人事制度改革。機構改革後人員出現新的膨脹，根

本原因在於編制、人事制度滯後。編制管理尚未納入法治軌道，人編分離，編制權威不夠，人員進編把關不緊，編制違規監督查處不嚴。全社會整體人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才競爭機制，改革後又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈，必須儘快出台機構編制法，規範機構編制各項管理工作，建立機構編制督查制度，切實實行編制實名制管理，從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領導幹部公開選撥制度，全面實行競爭上崗，堅持“凡進必考”，徹底理順人員上下進出的通道。實行編制實明制，讓上的順心，下的安心，羣眾放心。

2、制訂改革長期目標，儘量採取“漸進式”改革方式。機構改革因其複雜性和系統性，不可能畢其功於一役。過來多采用“急進式”的改革方式，這在轉變政府職能上取得了較快的效果，但在人員精簡上引起了劇烈震動，給改革帶來了難以想象的阻力和困難。為此建議在轉變職能上實行一步到位，在人員精簡上則實行“漸進式”的方式，制定具體而又切實可行的長期目標，分批進行。在多渠道分流的基礎上，應着重堅持“多退少補”的原則，每年新進人員必須少於上年出編人員，能夠不進的堅決不進，長期堅持下去，最終將人員精簡到合理的程度。這不僅可減輕改革的震力，還可解決分流與用人的矛盾。

3、堅持政事分開原則，重新調整鄉鎮事業站所設置。鄉鎮事業機構的設置，不能搞簡單的整齊劃一和強制性的上下對口，應根據社會發展的需要和鄉鎮的實際靈活設置，有建有撤，有多有少。一是對鄉鎮事業站所進行清理分類，將具有行政職能的併入鄉鎮機關，確屬事業性質的賦予其真正的獨立法人地位，逐步推向社會和市場。二是撤銷職能完全弱化的站所。三是進一步歸併職能相近、規模過小站所，歸併時實行縱橫多向歸併。部分鄉鎮的水利站可歸併到農業農機服務中心，林業站因屬縣直管理，可對林地較少的鄉鎮，聯合設立中心站。

四、事業單位法人登記存在的問題及解決的辦法

事業法人登記提交的材料應包括：登記申請書、國資產權證明、房產證、土地證、銀行帳號等，這些材料缺一不可。一些事業單位因缺其中一項或幾項材料，就無法進行登記，特別是鄉鎮學校，由於學區無法及時將國資產權劃分給各個學校，致使鄉鎮學校沒有國資證，同時，部分鄉鎮學校也無房產證和土地證。部分事業辦公經費緊張，無法及時上交登記和公告費。因此，以上幾個方面影響了登記工作的順利開展。針對以上情況，應會同教育、城建、財政、國土等相關部門協調，解決國資證、房產證、土地證等相關手續的辦理，使我縣事業單位法人登記管理工作順利開展。

第四篇：編委工作經驗交流材料

文章標題：編委工作經驗交流材料

努力做好新時期機構編制工作為經濟建設服務

一、轉變觀念、創新機制、加強機構編制督查監管工作，鞏固機構改革成果

近年來，我委一再提出要轉變機構編制傳統單一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、經濟的手段進行綜合管理的新途徑。遺憾的是編制立法滯後，缺乏法律手段，經濟措施也很

有限，特別與預算管理結合不十分緊密。從機構編制管理現實來看，監管應當比審批更重要，不抓機構編制的監管，編制工作就失去了意義。機構編制工作的主要任務就是管理組織形式和編制配備工作，其本身無法不受社會經濟發展和政府財力的限制，因此，機構編制的審批對象和其它資源配置一樣是有限的，不可能隨意地搞批發。這裏，從行政、經濟、法律三個方面作些探討。

（一）行政監督措施有五種：1、實行目標管理，對機構編制的管理事項通過數值量化，進行考核監督；2、實行凍結停辦，發現了存在的問題，為防止繼續發展，採取凍結機構編制事項的辦法。3、通過行政複議或上報備案，由上級出面糾正或阻止；4、通過通報，責令整改；5、直接撤銷機構，取消編制；6、實施行政處分。

（二）經濟監督措施有三種：1、建立編制與財政預算相銜接制度，把機構編制和事業單位的績效列入預算的考慮因素；2、徵收超編財政調節金。超編必然增加財政和社會負擔，徵收調節金有合理性。管理的目的在於控編，控制編制增長和徵收調節金的價值取向不矛盾，不會出現靠超編創收的不利後果，只能提高控編的積極性，因此也是可行的。但要防止編內收取調節金。3、審計制度。通過審計來規範事業單位財務運行，杜絕人員混崗，杜絕吃空餉，提高事業單位的社會效益和經濟效益。

（三）法律監督措施：1、制定編制管理辦法，增加編制管理的公開透明度，擴大監管基礎；2、依法註銷。對不按《條例》進行登記和年檢的事業單位予以註銷，一旦註銷，編制部門自動收回配給的編制，財政部門停止財政供給。這樣可以促使事業單位依法辦事。[本文出自本站-]

二、加強自身建設，從基礎做起，推動事業單位改革進展

1、抓基礎。首先要加大《機構編制管理手冊》管理制度。結合年報統計，充分發揮《手冊》在機構編制管理中的基礎性作用；其次要切實加強辦公自動化建設。

2、抓改革。首先要認真做好機構改革的準備工作。按照自、地區統一部署，積極而穩妥地開展機構改革工作；其次深入開展事業單位改革。2014－2014年，我縣將全面啟動教育系統、衞生系統事業單位改革試點工作，按照政事分開、分類改革、精簡效能、配套改革原則，紮實穩妥地推進事業單位改革工作順利開展，目前，從教育系統已分流人員260餘人。

3、抓隊伍。首先要加強機構編制部門幹部隊伍建設。提高工作人員業務素質，加強督促，力爭做到辦公自動化、人員素質化，分工到人、各負其責，並保持人員相對穩定。深入開展"學習型機關"創建活動。組織機構編制部門的幹部認真學習政治理論、業務知識和市場經濟知識、法律法規、科技文化知識等，全面提高機構編制部門幹部隊伍整體素質，提升機構編制部門工作水平。

三、鄉鎮機構改革的思路

我國目前正在進行的新一輪鄉鎮改革變數頗多，任重而道遠。因此，下一步應重點解決我國長期地影響和制約鄉鎮改革的複雜因素和體制性障礙，如政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權與農民自治互相滲透，鄉鎮行政體制與財政體制互相脱節等等一系列重大問題，而不能侷限於“撤併鄉鎮、精簡機構，分流人員、轉變職能”。具有以下幾點對策與建議：[本文出自本站-]

1、加快機構編制立法，積極推行人事制度改革。機構改革後人員出現新的膨脹，根本原因在於編制、人事制度滯後。編制管理尚未納入法治軌道，人編分離，編制權威不夠，人員進編把關不緊，編制違規監督查處不嚴。全社會整體人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才競爭機制，改革後又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈，必須儘快出台機構編制法，規範機構編制各項管理工作，建立機構編制督查制度，切實實行編制實名制管理，從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領導幹部公開選撥制度，全面實行競爭上崗，堅持“凡進必考”，徹底理順人員上下進出的通道。實行編制實明制，讓上的順心，下的安心，羣眾放心。

2、制訂改革長期目標，儘量採取“漸進式”改革方式。機構改革因其複雜性和系統性，不可能畢其功於一役。

第五篇：機構編制工作經驗交流材料

文章標題：機構編制工作經驗交流材料

創新機制強化監督努力把編辦工作做實做強

近幾年來，為進一步加強機構編制管理，鞏固機構改革成果，防止機構編制再度膨脹，推進機構編制管理制度化、規範化進程，我們按照市場經濟的要求，緊緊圍繞市委、市人民政府的工作中心，以轉變政府職能為重點，堅持實事求是、解放思想、開拓創新，積極

探索適應當前形勢的工作思路和方法，努力突出機構編制工作的嚴肅性、提高科學化管理水平，增強了編制部門在人員編制工作方面的權威性。其中最深的一點體會是：只有把機構編制工作置於全市經濟與社會發展的大局中去思考、去佈署，積極發揮部門自身的能動性，加強部門協作，把好關前管理，抓好事後監督，就能逐步形成一套適應當地機構編制管理的行之有效的辦法，進而實現機構編制管理的各項目的。下面簡要地談談我們的做法和體會：

一、善於在機構編制管理運行中發現問題、尋找原因

前幾年，我們和其他機構編制管理部門一樣，在人員編制管理方面是比較被動的，工作運行中我們感到，過去的“數字化”管理已經不能適應現實需要，其弊端十分明顯：一是用人單位在編制管理方面基本處於半封閉狀態，除了單位領導和人事工作人員知情掌握外，其他人員很少了解編制情況。很多情況下，往往是當事人遇到個人利益受到磨擦後才知情。二是給一些用人單位在人事工作紀律上留下了可乘之機和隱患，包括編制使用上的隨意性，尤其是大系統單位，在編制性質、工資、經費來源渠道以及其他方面的弊端較多。三是魚目混珠，吃財政空餉，長期在編不在崗，既佔據編制，又冒領工資，或由所在單位長期領用該員工資。四是退（離）休人員經費來源不清，退（離）休前屬於企業的人員，退（離）休後混入財政統發範圍等等，使機構編制管理和用人單位在人員變更等相關問題上諸多“後遺症”。所以因為人員身份、入編性質、工資待遇等問題上訪、滋事現象時有發生。針對出現問題，我們不迴避矛盾、不推諉責任，積極查找屬於編辦工作環節上的原因，那就是機構編制管理透明度不高，管理比較粗放，編制管理程序的操作性較差，在屬於我們掌握的管理資料中表現出“只見數字不見人”的狀況。

二、善於探索機構編制管理新模式，把編辦工作做實

為提高編制管理的有效性，強化機構編制管理的嚴肅性，我們從機制上入手加大管理力度，控制機構編制的增長。從1998年3月份開始，經過大量的前期調研，悉心探索，創立了“機構編制實名制管理”模式雛形，從可操作性入手，重新設計製作了“機構編制管理證”。新的機構編制管理證除包括機構名稱、性質、規格、經費形式等基本內容外，還增設了年末在編人員花名冊和退休人員花名冊，年度審核記錄等內容。在編人員花名冊細化到人員的姓名、性別、族別、出生年月、參加工作時間和職務等內容。不但能及時瞭解和掌握相關機構的名稱、性質、規格、經費形式等內容及變化情況，對機構中在編人員及離（退）休人員的基本情況也能一清二楚，對機構人員增減、流動狀況也可一目瞭然。這為建立機構編制長效動態管理奠定了基礎，同時也為其他相關部門工作提供了準確的依據。

另外我們完善機構編制台賬資料，重點是建立《機構編制台賬》、《組織機構台賬》、《退（離）休人員台賬》3本台賬，台賬在表現形式上採取了表、圖、文相結合，展示清晰，便於查閲。近幾年來，對台帳的內容不斷延伸，成為我市組織機構沿革、編制核定沿革、在編人員和退（離）休人員等方面的縱橫向史料的寶典。目前已將三本台賬的全部信息錄入到微機，建立了全市機構編制人員信息庫，初步實現了微機化管理。並在管理過程中不斷進行完善和規範，為機構編制管理提供基礎資料。

經過幾年的運行和改善，現在我市已經形成了一套較為實用的“編制實名制管理”模式，包括：實名制登記程序化配套管理、微機化機構編制台賬詳情資料、強硬化機構編制年度審核與糾正處理。

三、善於運用機構編制管理新模式，把編辦工作做強

強硬化的逢年必審的機構編制年度審核與糾正處理，是我們對機構編制實行動態管理的重要環節，作為“編制實名制管理”的組成內容之一，它可以及時掌握機構編制的執行情況，及時發現問題，及時解決問題，加強機構編制工作的制度化、規範化建設。

我市的機構編制年度審核工作自1998年以來，已形成慣例。我辦每年用近1到3個月的時間，對全市行政、事業單位機構的編制執行情況進行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對應、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯位，用工行為方面是否存在違規等。針對審查過程中發現的停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員、內退人員、長期病假人員、退休未減編等情況，我辦經歸類後主動與人事、財政等相關部門會商，按政策規定和各自的職能範圍，分類予以處理、糾正。

每年年