“不忘初心、牢記使命”主題教育 專題組織生活會和民主評議黨員工作方案

按照中央、省委和滄州市委統一安排，第二批單位基層黨組織“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和民主評議黨員，要在12月10日前全部完成。現就開好專題組織生活會和開展民主評議黨員工作，作出如下工作安排：

一、組織會前學習，打牢思想基礎

會前，組織黨員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習領會《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，跟進學習習近平總書記在出席慶祝中華人民共和國成立70週年系列活動時的重要講話、在黨的十九屆四中全會上的重要講話等最新重要講話，學習黨章和黨內有關重要法規，學習黨史、新中國史。通過深化學習，引導黨員充分認識，這次專題組織生活會是嚴格黨內政治生活的一次生動實踐，是守初心、擔使命的一次政治體檢，是發揚自我革命精神、以刀刃向內的勇氣解決自身問題的實際步驟，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神和第二批主題教育的部署要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打牢開好專題組織生活會的思想基礎。

二、開展談心談話，溝通交流思想

會前要結合工作實際，組織開展談心談話，做到黨支部班子成員之間必談，班子成員與黨員之間廣泛談，黨員之間相互談。談心談話要敞開心扉、坦誠相見，既交流思想、溝通工作生活情況，又相互聽取意見、指出對方存在問題和不足。對於存在問題黨員要做到反覆談、深入談，幫助提高認識、正視問題；對於外出流動黨員可通過電話、短信、微信等方式，瞭解其思想和工作情況；對於困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、聽取意見。黨支部要結合主題教育過程中徵求意見和談心談話情況，切實把問題找準找實找全。黨支部書記要帶頭談心談話，主動聽取並接受基層黨員幹部羣眾、服務對象通過各種形式提出的意見建議，樹好標杆、當好示範。

三、對照規定要求，檢視突出問題

緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，組織黨員盤點參加主題教育的收穫提高，查找違背初心和使命的差距不足。黨員重點檢視3個方面問題：一是檢視通讀《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》或《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》情況，讀了沒有、讀了多少、有什麼感悟；二是檢視對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照羣眾提出的意見建議等，查找了哪些具體問題、改了多少、改得怎樣，還有哪些沒有改到位；三是檢視發揮黨員先鋒模範作用情況，立足崗位、履職盡責做得怎麼樣，為身邊羣眾做了什麼實事好事，還有哪些差距。基層黨組織重點檢視：組織開展主題教育、嚴格黨員教育管理、聯繫服務羣眾、改進工作作風等4個方面的具體問題。

基層黨組織和黨員都要從檢視出來的具體問題中，剖析主觀上、思想上的根源。基層黨組織要逐一列出問題清單；機關、國有企業、事業單位的黨員要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不規定字數；對農村、社區等其他基層組織的黨員，不作硬性要求。關鍵是要實事求是，正視不足，解決問題。

四、召開組織生活會，開展民主評議黨員

專題組織生活會和民主評議黨員一般以黨支部召開黨員大會的形式進行，黨員人數較多的可以黨小組為單位進行。主要做好以下工作:

會前，在組織黨員深化學習、提高思想認識的同時，黨支部要逐一分析黨員情況，對存在突出問題黨員及其現實表現做到心中有數，採取多種方式談心談話，相互提醒，溝通交流思想。基層黨委要結合實際，研究提出評定各等次黨員的具體標準，列出“基本合格”“不合格”等次標準的負面表現清單，讓黨員開展評議有參照、批評和自我批評有依據。  

會中，首先由黨支部書記要代表班子就組織開展主題教育、嚴格黨員教育管理、聯繫服務羣眾、改進工作作風等4個方面具體問題，進行對照檢查，提出整改落實措施。其次由支部書記和支部成員帶頭，全體黨員逐一進行個人自評和黨員互評。（個人自評要重點查擺本方案中規定的黨員重點檢視的3個方面問題；黨員互評要擺事實、講表現，直截了當提出具體事例和具體意見，不帶個人恩怨，不搞無原則紛爭。）黨員人數較多的黨支部，可以黨小組為單位開展個人自評和黨員互評。最後發放民主測評表，組織全體黨員進行民主測評。在民主評議黨員後，組織黨員對黨支部的工作進行民主評議。

黨員領導幹部要落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份自覺參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。對年老體弱、行動不便的黨員，可採取適當方式參加年度組織生活會和民主評議黨員。外出流動黨員根據實際情況，參加所在黨支部或流入地黨組織年度組織生活會和民主評議黨員。預備黨員參加民主評議，但不評定等次。

五、作出組織評定，抓好問題整改

會後，支委會要綜合黨員參加主題教育情況和民主測評結果，結合不合格黨員處置對每名黨員提出評定意見，評定標準分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次，報基層黨委備案。對評定為“優秀”等次的黨員，基層黨組織可採取通報、會議等方式進行褒獎；對評為“合格”等次的黨員，要肯定優點，提出希望和要求；對評定為“基本合格”等次的黨員，要教育幫扶；對評定為“不合格”的黨員，要按照《關於做好處置不合格黨員工作的實施方案》（滄辦字〔2015〕40號）和《關於進一步加強村（社區）處置不合格黨員工作的實施方案》規定的辦法程序，作出限期改正、勸退或除名處置。

對於在專題組織生活會上查擺出的問題，黨支部要根據列出整改事項，制定整改措施，做出整改承諾，並納入明年工作計劃，抓實整改、抓出成效。黨員也要對自身查擺出的問題，列出整改清單，在“黨員活動日”或黨小組會上逐一做出整改承諾，承諾事項由黨支部或黨小組記錄在冊。黨支部和黨員承諾事項要在一定範圍內進行公示。要建立定期通報制度，黨支部班子整改情況每半年向黨員羣眾通報一次，黨員兑現承諾情況每季度要在黨員大會或黨小組會上報告。

六、強化督促指導，確保取得實效。

各單位要把組織開好專題組織生活會作為衡量主題教育成效的重要內容，切實加強領導和督促指導。基層黨（工）委要切實履行主體責任，派人列席所屬黨支部的專題組織生活會，全程指導並進行點評。黨員領導幹部要帶頭參加所在黨支部的專題組織生活會，並至少參加和指導1個下級黨支部的專題組織生活會；包鄉市領導直接參加指導所包聯的軟弱渙散黨支部的專題組織生活會；市委主題教育巡迴指導組要沉到一線開展督查指導，及時發現問題，糾正偏差。要把召開專題組織生活會、民主評議黨員與整頓軟弱渙散基層黨組織工作結合起來，與解決基層突出問題結合起來，力求取得好的效果。對專題組織生活會和民主評議黨員工作準備不充分、走形式、搞應付的，要及時糾正；對民主評議黨員失真失實的，要責令重新進行；要防止簡單以測評票數評價黨員。

全市基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作要在12月10日前全部完成。年底不再另行召開年度組織生活會和民主評議黨員。