為了加強黨的基層組織建設，夯實基層基礎，提高黨員為民服務意識，促進學習實踐科學發展觀活動的深入進行，根據《區委組織部、區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室關於開展聯村聯户、幫建幫扶活動的實施意見》的指示精神，結合區法院與祝站鎮金魚村實際情況，現制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯繫黨員幹部的思想實際，緊扣圍繞和鞏固學習實踐活動成果，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展雙聯雙幫活動，着力增強法院黨員幹部的宗旨觀念和羣眾感情，切實轉變思想作風和工作水平；盡力解決人民羣眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展，探索積累黨建工作經驗，努力實現黨員幹部受教育，基層羣眾得實惠，黨建工作上台階，科學發展見成效的工作目標。
二、參與活動對象及活動安排
1、參與活動對象。區法院黨組與金魚村黨支部聯合開展。區法院黨組書記與金魚村黨支部書記共同負責，區法院黨組成員、政治處主任陳南新同志負責組織和協調本單位的雙聯雙幫活動。幫建活動以一對一或多對一的方式幫扶，幫建聯户名單由金魚村黨支部提供。
2、活動安排。5月15日前，院黨組織負責人帶隊到金魚村瞭解村基本情況，並制定實施幫扶工作方案；法院黨組每季度至少到金魚村開展一次活動，安排黨員幹部集中進村走訪慰問活動不少於三批(次)，每名在職黨員都要參加。
三、主要任務
1、指導和幫助村黨組織加強規範化建設。重點幫助建立健全以黨支部為核心的村級組織，幫助建立一套科學合理的管理制度，建好村級組織辦公活動場所，組織黨員開展雙建雙帶、一户五員活動，扶持和幫助12個黨員中心户，培養和發展12名35歲以下年輕黨員。
2、指導和幫助開展深入學習實踐科學發展觀活動。法院黨組織要幫助金魚村做好學習實踐科學發展觀活動的準備工作，學習實踐活動啟動之後，院黨組織主要負責同志要為金魚村全體黨員上一次黨課或作一場形勢報告，參加村黨支部民主生活會，開展一次傳統教育或警示教育活動，邀請村兩委班子成員或黨員代表到法院參加一次考察學習或聯誼活動。
3、指導和幫助發展村級經濟。法院要圍繞五個一的目標開展聯建活動。即：幫助村黨組織制定一個切實可行的發展規劃；扶持一項特色鮮明的支柱產業；建設一個專業合作社或協會；幫建一套符合標準的公用基礎設施；力爭建設一套覆蓋面廣的信息網絡。
4、組織法院黨員幹部聯繫幫扶困難黨員和羣眾，組織法院的黨員幹部與金魚村生活困難的黨員和羣眾結成對子，通過捐款捐物等方式，為他們獻愛心、辦實事。開展走訪座談，瞭解村情民意，提供致富信息，幫助解決困難，增進羣眾感情，密切黨羣關係。
四、要求
1、明確領導責任，抓好工作落實。黨組主要負責同志要加強組織協調，為活動開展創造良好的條件。黨員領導幹部要帶頭深入基層、深入羣眾，送温暖、獻愛心，發揮好表率作用。
2、嚴肅工作紀律，加強督促檢查。院政治處要採取多種方式，定期和不定期地對黨員開展雙聯雙幫活動的情況進行檢查督促，及時總結推廣經驗，研究解決問題。要加強對參加聯村活動的人員及聯户黨員的教育和管理，聯村和聯户活動不得增加人民羣眾的負擔，也不得走過場流於形式。
為加快貧困村、貧困羣眾脱貧致富的進程，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，根據縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結合我鎮情、村情實際，特制定幫扶方案如下：
一、總體工作思路
我鎮扶貧開發工作的總體思路：以貫徹落實科學發展觀和“三個代表”重要思想為指針，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以解決貧困村難點熱點問題、促進貧困羣眾增收為目標，以“定點幫扶”為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高羣眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，着力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善貧困地區的發展環境，為全鎮達到小康水平和構建社會主義和-諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
（一）、工作目標：以緊緊圍繞建設社會主義新農村為主題，以發展作為第一要務，以基層組織建設和扶貧開發整村推進工作為重點，以提高村級組織“四個能力”為根本，以增加農民收入為核心，以改善羣眾生產生活條件為關鍵，以促進經濟社會文化全面發展為落腳點，統一規劃，整合資源，集中力量解決現實緊迫的困難問題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見成效。
（二）、工作措施
1、幫扶到村、定點到户。 進一步強化機關單位定點幫扶和黨員幹部
“一幫一”、“二幫一”結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮有限的財力，將過去的1個機關單位定點幫扶1個村，調整為多個機關單位定點幫扶1個村，同時根據幫扶點實際情況幫助制定出具體的脱貧計劃和幫扶措施。定點到户，即把大安村245户貧困户分解給全鎮機關單位黨員幹部和上級幫扶單位，具體講，科級領導幹部和機關、企事業單位負責人幫扶1--5户，一般幹部幾人或一人一户，各負其責，同時將黨員幹部的扶貧工作納入本單位幹部年終考核，一定3年不變，不脱貧不脱鈎，扶貧開發工作重點人口發生變化後，再作適當調整。
2、積極爭取支持，努力加大基礎設施建設。大安村集體經濟收入少，基礎設施薄弱。__至__公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴重製約了大安村的經濟發展。因此，要以這次扶貧開發工作為契機，切實加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實解決該村生產生活條件。
3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。__村位於__鎮北部，是著名的革命老區，全村區域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總人口3172人，是__鎮面積最大，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設施落後，農業基礎條件薄弱，由於集雨面積大，山洪時常暴發，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有___、__、__、___、__、___等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了羣眾的出行安全。同時由於交通不便，農副產品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經濟發展，農民收入大為減少，全村現約有一半的農户仍然住在泥坯房中。村委會從大
局出發，先後投入大量資金用於解決這些熱點難點問題，但由於村集體經濟收入少，支出大，現負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發建設。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產業化扶貧之路，着力調整農業產業結構，增加貧困人口收入 農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩餘勞動力的最佳途徑。首先是引導支持農户大力發展特色種植業、養殖業和林果業，進一步優化產業結構。充分依託“信息直通車”網絡服務平台，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產品的宣傳銷售力度，同時以市場為導向，加強與企業的聯繫，積極發展訂單農業，規模種植綠色食品“西蕃蓮”，提高農產品價格，促進農業增收。另外，積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業銀行共同合作進行訂單養殖雞鴨等畜牧產品，以產業化扶貧的方式，使農民早日脱貧致富。
結合龍山鎮實際，緊緊圍繞“六個到村到户”、“六項行動計劃”“四個一批”具體內容，以實現龍山鎮繁榮、穩定、和-諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，實現20__年貧困户全部脱貧，特制定貧困户脱貧計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實州委會議精神及陳敏爾在黔南州調研講話精神，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脱貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標
圍繞國家到__年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”（即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房），全面建成小康社會的目標，到20__年使貧困村人均收入增幅達到或超過縣的平均水平；貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善；特色增收產業基本形成；農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、__年貧困户脱貧措施
1、大力發展種植業
20__年，在“兩高”沿線中壩村、雞場村、場壩村、水場村等調整種植產業結構，大力發展精品蔬菜種植1000餘畝。形成了以老蓮花片區為主線的綠色無公害蔬菜基地示範帶，西接水場片區的城郊農業精品蔬菜園。
2、發展高山冷涼蔬菜種植
以朝陽、草原村為龍頭，大力發展現代高山冷涼型蔬菜種植，在朝陽陽光合作社種植點種植蔬菜200餘畝，草原蔬鑫業農莊和種植大户在草原村、金谷村發展種植冷涼蔬菜300餘畝，為烤煙種植户成功轉型，調整為高效的高山冷涼蔬菜種植為農民羣眾增產致富的主打專業。同時以“萬畝豌豆尖”示範帶的打造為契機，在朝陽村發展豌豆尖種植200餘畝。20__年，我鎮在農工局的指導下，在今年的基礎上，大力增加1000畝；20__年，再增加1500畝。將草原蔬菜（高山冷涼蔬菜）作為帶動草原片區羣眾致富的產業。
3、加大荒山荒坡刺梨種植：以中壩村沙坡600餘畝刺梨特色產業種植為樣板，充分利用地處廈溶高速公路旁區位優勢，成為從高速進入刺梨之鎮的一張活名片，引領我鎮優質刺梨產業發展。今年我鎮已種植刺梨3500餘畝。20__-20__年在我鎮實施刺梨種植3500畝（紅星村發展精品刺梨種植1500畝，金谷村種植1000畝，草原村種植500畝，高峯村500畝）。然後逐年遞增，以林業、發改等項目為支撐，把刺梨種植打造為20000畝刺梨產業。
4、特色免養殖：今年，以扶貧項目為支撐，在草原發展了5家特色兔養殖場，規模達到7600只，利潤達到300餘萬元。20__至20__年，通過爭取扶貧養殖項目，在前進村、大谷村、高峯村、紅星村、金谷村、朝陽村實施每村成立一個規模在2000只以上的特種野兔養殖場，通過基地成功養殖的推動，政策的大力扶持，帶動草原片區養殖大户，貧困户大力發展種兔養殖，作為草原片區羣眾增收致富、脱貧奔小康的重要產業。
5、竹鼠養殖：在雞場村竹鼠養殖扶貧項目實施成功後，今年年在場壩村、高溝村實施竹鼠養殖扶貧項目，規模達到4000只，項目建成後我鎮竹鼠養殖存欄將達到5000餘隻。20__至20__年，我鎮充分利用好水場毗鄰省會貴陽的區位優勢，在紅巖村、水場村、中壩村、三村村爭取項目發展每村一個2000只以上的竹鼠養殖場，同時帶動種養殖大户、散户的參與，逐步擴大水場片區特色竹鼠養殖，將其發展為貴陽市乃至貴州省的竹鼠種、肉供應基地。
6、優質黑山羊養殖：主要是以原水場片區和草原片區原有的黑山羊養殖場為基礎，逐步帶動平山片區發展，建成我鎮優質黑山羊養殖區，並依託草原的地理優勢和旅遊優勢，以林業、發改、國土等項目支撐，大力發展種草、擴大圈舍、圍欄，增加養殖機械，壯大優質黑山羊養殖規模。現我鎮存欄優質黑山羊2500餘隻，20__年，爭取項目在水場、草原、平山片區各發展1000只黑山羊養殖場，通過引導成立合作社，進行統一銷售，形成產業優勢，分擔風險。
7、20__年我鎮在前進村、金谷村、大谷村、高峯村、幸福村已種植海花草3000畝，20__-20__年在草原片區擴大種植面積，面積達10000畝，通過海花草種植項目帶動，讓貧困户早日脱貧致富。
8、通過合作社、養殖場成功的案例，對現在還處於發展階段的種養殖散户給予技術上、物資上、政策上的大力扶持，要在20__至20__年培育50家以上的種養殖家庭農場。
我校在這一學期開展了結對幫扶活動，並制定了活動實施方案。其指導思想是“以打造臨滄國小教育高地、促進教育和諧、均衡發展為目標，不斷創新教育人才培養途徑，逐步建設一支年富力強、業務精湛、能滿足教育發展需要的名師隊伍。”任務目標是“組織我校的省、市骨幹教師和名師與年輕教師進行結對幫扶活動。
師徒對子至少保持一年以上，通過師徒間聽課、評課、備課等教學活動，發揮骨幹教師和名師作用，促進青年教師迅速成長，促進我校教育教學整體水平的提高。”我作為一名臨滄市國小數學名師工作室成員和市級學科帶頭人，有責任和義務履行好學校交給的這一任務。現結合學校的幫扶活動實施方案和臨滄市國小數學名師工作室工作方案作如下計劃：
一、工作定位和總目標
工作定位：
1、以理論學習、教學研討、課堂觀摩、博客研修、幫扶教師引領為主要的研修形式，通過受幫扶教師的自主研習和集中研修，切實提高幫扶和受幫扶教師的個人修養和專業素質，努力培養受幫扶教師逐步成為我校國小數學教學領域有一定知名度和影響力的教師。
2、立足課堂，以“專業引領、同伴互助、交流研討、共同成長”為宗旨，以網絡交流為主體，課題研究為主線，課例研討為切入點，以集中研修和自主研習為主要學習方式，促進青年教師迅速成長，努力建設“學習型”“智慧型”“實幹型”“創新型”的教師團隊。
工作總體目標：
我將圍繞學校的整體目標，通過一年為一週期的工作實施計劃，有效推動受幫扶教師的專業成長，充分發揮示範、引領、輻射、激勵、打造、展示等功能，讓受幫扶教師像工作室學員一樣在年級內上好亮相課、公開課等，對三位教師的幫扶情況做好全程跟蹤記錄。預計在本學年下學期（20xx年5月）讓受幫扶的三位年輕教師每人向全校數學教師上一節公開課，並將他們的成長過程向全校教師彙報。
二、“結對幫扶”團隊設置
幫扶教師：
受幫扶教師：
三、工作內容
1、立足課堂，以課堂教學案例為載體，開展互動式研修。
以“同課異構”“專題研討”等方式，按學期確定研修內容，開展課例研修活動，幫助受幫扶教師在比較中反思教學，生成新資源。鼓勵他們在這個學習共同體中敢於表達所思所想，分享彼此的經驗，實現專業成長。
2、以市“十二五”規劃課題研究為依託，提升教師科研能力。
結合本工作室或個人承擔的課題方向帶領受幫扶教師開展研究。立足課堂和校本研究，提倡“大處着眼，小處着手”，以課堂教學視頻或論文的形式呈現研究結果，將專題研究和課堂教學研究真正落到實處，使課題研究真正為教學服務。
3、幫扶教師引領，促進專業發展。
針對受幫扶教師教師的發展需要，將爭取機會讓教師參家學校、縣級等教研部門開展的各項學科活動，聆聽數學教育專家、名師作專題培訓或課堂教學展示，提升受幫扶教師的課程實施和研究問題的能力，促進團隊的共同提高。
4、整合資源，實現資源共享
整合和開發優質課程資源，收集優秀教學案例，建立資源庫，開通工作室和受幫扶教師個人博客，以網絡形式進行輻射和推廣，實現同伴互助，資源共享。
四、工作職責
（一）幫扶教師職責
1、全面關心受幫扶教師的工作、學習、生活和思想。加強與相關年級、班主任和學生聯繫，瞭解受幫扶教師的日常工作情況，指導其及時調整工作目標和工作方法。
2、向受幫扶教師介紹教學經驗，提供教學信息，推薦學習書刊，使受幫扶教師樹立正確的教育思想和現代的教育理念。
3、精心指導受幫扶教師備好課，認真查閲導學案，給予悉心指導並簽註指導意見。
4、每月聽受幫扶教師的課不少於兩節並認真記錄，按照一節好課的評價標準評課，評議優缺點，寫出指導意見，學期末上交備查。
5、每學期指導受幫扶教師上一節組內或校級公開課或彙報課。
6、每學期指導受幫扶教師寫出一篇高質量的論文和指導完成一個課件的製作。
7、每學期末對受幫扶教師作出一次書面綜合評價。
（二）受幫扶教師職責
1、在幫扶教師的指導下，對自身的教學情況和業務水平認真進行剖析，確立提高的方向與成長的目標。
2、每學期在幫扶教師的指導下，認真制定師徒結對工作、學習計劃，並在開學第三週交教務處。
3、認真備課，主動求教，各種交流活動每學期不少於10次，並做好記錄。
4、主動聽幫扶教師的課，每學期不少於5節，聽課要認真記錄，並寫出體會。學期結束記錄上交備查。
5、每學期向同組老師開公開課或彙報課不少於1次，虛心聽取意見並寫好教後記。
6、經常找幫扶教師彙報自己的思想、學習和工作，積極參加各級各類競賽活動。
7、平時加強學習並注意積累資料，寫好學習筆記。學期末上交師徒結對工作總結一篇。
為進一步抓好抓實扶貧開發，加快全面小康步伐，根據滎經縣扶貧開發領導小組辦公室《關於進一步做好精準扶貧有關工作的通知》（滎扶領辦[20__]4號）文件要求，以結對幫扶為重要抓手，立下愚公志，打好攻堅戰，紮實推進精準扶貧，使全鄉貧困羣眾早日脱貧致富，結合我鄉實際，制定如下方案。
一、結對幫扶目標
從20__年起，根據上級安排，滎經縣人民法院、縣地税局、縣殘聯等3個單位與我鄉4個行政村開展結對幫扶，市、縣、鄉三級幹部與我鄉農村年人均純收入2736元以下的貧困人口242户386人開展幫扶脱貧工作，做到“應保盡保，應扶盡扶”。
目前為止，我鄉農村貧困人口全面得到有效扶持，生活水平明顯提高， 20__年底貧困人口已脱貧67人，預計20__年將脱貧80人。
二、結對幫扶方式
1、實行縣級領導掛鄉鎮、幫扶單位包村、黨員幹部結對貧困户工作責任制，統籌協調指導扶貧攻堅工作。
2、實行單位結對幫扶行政村全覆蓋。每個行政村都安排單位結對幫扶，幫扶單位派出工作隊駐村幫扶，由單位主要領導帶隊，分管領導任隊長，13名幹部為工作隊員。
3、實行幹部結對幫扶貧困户全覆蓋。一是根據上級安排，根據單位在編在崗幹部情況，實行幹部結對幫扶；二是縣級單位按要求幹部結對幫扶還剩餘的貧困户，由鄉幹部包乾幫扶。結對幫扶一包到底，不脱貧不脱鈎。幫扶幹部變動後，新進幹部自然接替。新納入扶貧範圍的貧困户要及時安排幹部結對幫扶。
三、結對幫扶內容
（一）精準識別，掌握情況
幫扶單位和駐村工作隊要對所駐村基本情況、貧困原因、存在問題、羣眾意願等進行調研。駐村工作隊和結對幫扶幹部要對已確定的結對扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災，缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金以及交通條件落後、自身發展意願不足等具體致貧原因，實事求是逐户登記在冊。
（二）因户制宜，精準施策
幫扶單位和駐村工作隊結合當地實際，幫助貧困村圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脱貧規劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脱貧措施。駐村工作隊和幫扶幹部要圍繞脱貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分户制訂脱貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因户制宜，切實可行、持久生效。要綜合施策、組合幫扶，做到一村一套幫扶措施、一户一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困村和貧困户身上。重點做好“六個着力幫扶”：
1、着力幫扶發展產業。幫助貧困村和扶貧對象以市場為導向，圍繞中藥材種植、生豬養殖等農業主導產業，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意願，選擇有利於增收的特色優勢產業，形成“一村一品”格局。紫爐村重點中藥材種植，在提高中藥材質量上下功夫，引導並幫扶貧困户自身種植中藥材，或者參與中藥材加工、運輸等獲取勞動報酬；和平村要重點引導貧困户積極發展生豬養殖及旅遊產業；河林村、工業村要重點圍繞山區面積大、適合種養等特點，引導貧困户種植中藥材、養殖禽畜等。此外，要鼓勵引導貧困村、貧困户以產權為紐帶，在依法、自願基礎上將土(林)地承包經營權作價、產業幫扶資金入股，參與聯户經營、農民專業合作社，形成利益聯結機制，改造提升現有產業，發展新的產業，參與生產勞動，獲取分紅收入和勞務收入。
2、着力幫扶就業創業。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”等培訓，讓有條件的扶貧對象掌握12項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務，幫助扶貧對象轉移就業。
3、着力幫扶完善保障。加大教育扶助力度，幫扶單位和幫扶幹部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協調相關職能部門落實困難家庭助學措施；加大衞生醫療扶持力度，大力實施衞生院和村衞生所達標建設項目，對因病致貧的對象，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。完善社會救助措施，開展“救急難”工作，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大託底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
4、着力幫扶改善條件。繼續改善貧困家庭居住條件，探索信息扶貧新途徑，推進農村信息通信和郵政網絡建設，逐步實現電信、廣電、互聯三網融合，為貧困村、貧困户脱貧提供信息服務支撐。加大農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。開展農田水利基礎設施建設，抓好小農水重點工程建設，不斷改善農業灌溉條件。繼續實施農村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農村生活環境。
5、着力幫扶提升後勁。加強村級領導班子建設，推進村黨組織規範化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動，充分發揮黨員幹部在精準扶貧中的先鋒模範作用。加強農村文化基礎設施建設，完善村級文化活動室，豐富羣眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所，開展平安創建，強化城鄉社會自治和服務功能，促進社會管理創新。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。
6、着力幫扶法治扶貧。根據我鄉涉及林地、鄰里等矛盾糾紛多發、易發，要進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重複訪、非正常上訪問題。特別是對因不懂法、不用法、不守法致貧的貧困羣眾，要大力實施法治扶貧。一是加強法制宣傳教育。利用橫幅、標語、宣傳欄以及發放宣傳單、舉辦法律知識講座、開展巡迴宣講等形式，建立健全農村法宣隊伍，常態化向廣大羣眾，尤其是邊遠山區貧困羣眾，宣傳法律知識，普及法制常識，引導貧困羣眾學法用法，遵規守法，勤勞致富。二是嚴厲打擊違法行為。深入推進“平安新建”建設，嚴厲打擊危害貧困羣眾生命財產安全的暴-力犯罪、多發性侵財犯罪和個人極端違法犯罪行為，嚴厲打擊“黃賭毒”和非法傳銷等社會醜惡行為。幫助排查調處貧困羣眾矛盾糾紛，依法規範信訪秩序，集中整治纏訪鬧訪、越級非訪等突出問題，依法打擊“以鬧取利”、牽頭組織或幕後策劃非訪等違法犯罪行為。三是做好貧困家庭重點人員法律服務。加強對社區矯正人員的心理和行為矯正，加強貧困家庭刑釋人員安置幫教工作，鼓勵企業吸納刑釋人員就業，並給予税收優惠或獎勵。加強肇事肇禍精神障礙患者的救治救助監護工作，落實有獎監護機制及家庭貧困患者免費救治政策。加強貧困家庭重點青少年教育管理，對有嚴重不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年進行教育和幫助，有效防止貧困家庭青少年違法犯罪。
四、主要保障措施
1、加強組織領導。成立新建鄉精準扶貧工作領導小組，統籌協調、指導全鄉精準扶貧工作。鄉黨委副書記、鄉長扈蓉任組長，分管領導、鄉人大副主席任常務副組長，其他黨政領導任副組長，成員由鄉幹部及村兩職組成。領導小組辦公室設在新建鄉黨政辦公室，辦公室主任由唐直兼任。加強精準扶貧隊伍建設，配備2名專職扶貧工作人員，並配備固定辦公場所和必要的辦公設備。
2、保障幫扶資金。積極籌措產業幫扶資金。幫扶單位採取向上爭一點、單位自籌一點、向社會募捐一點的辦法籌措資金，專項支持有產業發展意願和一定能力的貧困户發展產業，沒有發展產業的貧困户不享受資金補助。動員社會力量參與，鼓勵引導各類企業、社會組織、個人捐贈，多渠道募集幫扶資金。產業發展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
3、加強輿-論引導。各村、各相關單位要整合宣傳資源，充分利用橫幅、標語板報等各種宣傳載體，宣傳好推進精準扶貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等，進一步統一廣大幹部羣眾的思想認識，激發扶貧攻堅信心，形成工作合力，各村要在醒目位置懸掛橫幅、張貼標語。駐村工作隊和結對幫扶幹部上門入户宣傳結對幫扶的各項政策，讓每個村、每户貧困户瞭解幫扶政策，掌握幫扶措施，對接落實到位。
4、健全工作機制。一是完善督促檢查機制。建立鄉對村、鄉對駐村工作隊、鄉對幫扶責任人的督促檢查機制，採取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，做到“半年檢查、年度考核”，工作不力的要責成限期整改。二是完善考核評比機制。把貧困人口脱貧目標任務、資金落實、完成進度等進行細化分解，每年底組成檢查組對各村、各單位、幫扶責任人扶貧工作開展情況進行檢查考核，並納入到年度考核重要內容。鄉幹部結對幫扶貧困户工作的考核結果，納入年度考核和評先的重要內容。加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度，將精準扶貧工作情況作為村級 班子考核評價的重要指標。三是完善信息反饋機制。各村、各幫扶單位要指定一名聯絡員，切實做好農村貧困人口脱貧有關信息資料的收集、整理以及與縣、鄉對接、聯絡工作。
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