檢察院品牌創建工作彙報

檢察院品牌創建工作彙報

一、在建立公訴案件質量保障機制方面，我院實施了《主訴檢察官辦案責任制》，積極開展公訴引導偵查取證工作，對本院重大疑難的自偵案件和公安機關重大疑難案件的偵查活動堅持提前介入，加強公訴部門與本院自偵部門和公安機關的配合與制約，指導和建議自偵部門、公安機關全面收集和固定證據，努力提高案件辦案質量。同時認真貫徹落實高檢院《起訴案件質量標準》、《不起訴案件質量標準》以及”兩高一部”《關於適用普通程序審理”被告人認罪案件”的若干意見（試行）》等工作規定，堅持了《案件請示報告制度》，對人民法院裁判改變起訴指控的主要事實、案件性質、重要情節的案件定期分析制度，無罪判決案件和撤回起訴案件專報制度以及人民監督員制度。

二、在信息化建設方面，我院認真貫徹高檢院和市院關於建設信息網絡的通知精神，按照《基層檢察院計算機局域網建設方案》的要求，加強信息化基礎建設，全面推進信息化應用，充分依託二級專線網，發揮信息技術在保證辦案質量、提高工作效率和提升檢察工作管理水平等方面的積極作用，在完成了網絡信息化建設三大主體工程的基礎上，積極開展網絡”三大體系”建設的完善工作。今年上半年，又開通了機要保密通道，確保了與上級單位的信息傳送的安全性和即時性。

三、在對刑事二審案件的法律監督工作中，需要按二審程序抗訴的刑事案件，我院均請示上一級檢察院同意後，再向人民法院提出抗訴。

四、在民行檢察工作中，嚴格規範辦案程序，按照”立案公開、審查公開、結論公開”為特徵的案件審查制度和以”重點審查人民法院原審案卷和依靠當事人舉證”為特徵的證據審查制度開展工作。

五、在糾防超期羈押長效機制建設方面，建立了與公安機關定期召開聯繫會，溝通信息，建立工作協商、信息通報、統計核對、監督制約、糾正結果反饋等制度，形成互相支持、互相配合、互相制約、依法履行職責的工作機制，實行了”一證通”制度以及超期羈押責任追究辦法，完成了在押人員各訴訟環節信息儲存、查詢、核實、預警、催辦、通報，糾正結果反饋工作，形成事前監督、主動監督、流程監督的網絡化動態監督工作機制，較好地完成了創建規劃中規定的年度目標任務。

六、在構建適合未成年人特點的捕訴工作方式方面，一是落實和完善了專人辦理制度、訊問制度、調查制度等相關辦案制度；二是進一步落實了對未成年人犯罪”可捕（訴）可不捕（訴）的堅決不捕（訴）”的刑事政策；三是實行了分案起訴制度、證據開示制度、暫緩起訴制度、法律援助制度以及對不捕、不訴及判緩刑未成年人的幫教、回訪、考察制度等有利於保護未成年人的起訴工作機制。全面完成了20xx年度創建任務。

七、在行政執法與刑事執法相銜接工作機制建設方面，根據國務院關於《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、最高人民檢察院關於《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》以及高檢院、公安部、全國整規辦聯合制發的《關於加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯繫的意見》的有關規定，和重慶市院的部署，我院與公安機關、行政執法機關等部門密切合作，制定了建立行政執法與刑事執法相銜接工作機制的具體意見，建立了信息通報制度、聯席會議制度、案件移送制度、協作配合制度、監督制約制度。

八、在職務犯罪偵查工作方面，一是完善了《職務犯罪偵查辦案手冊》、《職偵工作內務管理辦法》，嚴格一崗雙責和一案三卡、錯案責任追究制度；二是對職偵工作進行專項整頓在職偵局開展了以職偵工作如何”規範執法行為，促進執法公正”為主題的大討論，針對職偵工作現狀，查擺和剖析職偵工作中存在的突出問題，從規範職偵工作線索排查、立案偵查、偵結移送的辦案程序，樹立程序意識和證據意識，正確行使偵查辦案權等執法行為和執法作風方面進行了重點整改；三是職務犯罪偵查工作按照重慶市院的統一部署和安排，加強偵查一體化建設，共同實行了偵查資源一體化、偵查活動一體化、偵查指揮一體化的偵查一體化機制；四是根據重慶市院的崗位目標考核管理辦法，制定了本院目標考核管理辦法和考評制度，運用目標考核的導向、評價、調控作用，完善職務犯罪偵查工作目標考核機制，嚴格管理考核，使職偵辦案工作保持適當的辦案規模，嚴格查辦貪污賄賂案件與查辦瀆職侵權案件並重，相互促進，協調發展；五是加強職偵幹警的教育培訓工作，努力提高執法辦案水平，形成偵查人才的遴選、培養、使用、激勵、保障機制。

九、在職務犯罪偵查指揮中心建設方面，我院按照重慶市的統一部署，實現了與市院的視頻、音頻的專線鏈接，為偵查指揮網絡化打下了基礎。並按照市院要求，安排專人負責，加強了信息和案件流程管理，及時認真完成了偵查人才信息資料的報送以及加強辦案協作、信息互通等工作。

十、在預防職務犯罪工作方面，我院制定、實施了《關於加強預防、職偵協調配合的工作意見》，建立預防與職偵的聯動機制，落實預防與偵查的線索處置制度、協調及工作聯繫制度；建立預防協調配合工作制度，加強與檢察機關內設部門的協調配合，實現信息暢通，資源共享；進一步規範參與社會化預防工作，在黨委領導、紀委組織協調下，加強了相關部門、單位的協調配合；強化預防宣傳和警示教育制度，通過建立預防宣傳、警示教育基地，召開新聞發佈會、開展預防諮詢、法制宣傳等多種形式，積極開展職務犯罪預防宣傳和警示教育。

十一、未完成的品牌任務、原因及今後工作打算

由於巫溪縣財政困難，辦公辦案經費匱乏，到目前為止人民法院庭審活動中還沒有建立多媒體示證系統，因此，在公訴案件質量保障機制建設中，我院還沒有實行刑事公訴案件證據展示制度。在信息化建設和應用方面，我院現有能夠適應檢察專線網要求在線服務的計算機僅有12台，只能基本保證專線網的運作。

按照檢察機關信息化建設的總體要求，要完全建立起網絡傳輸系統、機要保密通道、辦案指揮系統，在線服務計算機的數量嚴重不足。由於資金欠缺，網絡維護設備不齊，給我院的網絡維護工作帶來十分巨大的困難。網絡問題層出不窮，解決過程中缺少相關的工具和經費，無力購置網絡版殺毒軟件、防火牆、U電源和其它網絡管理工具，造成一些網絡問題得不到有效解決，也未能達到上級部門的技術要求。這些問題，嚴重製約了我院網絡效能的發揮，阻礙了我院信息化建設的進程。因此，我院至今沒有實行公文處理網絡化辦公。在職偵工作方面，由於受經費的制約，辦案裝備和設施落後，偵查裝備現代化建設進展緩慢，無精品案件，職偵案件指揮中心繫統在我院也沒有建立單獨的數據庫，也沒有建立預防職務犯罪工作中行賄犯罪檔案查詢系統。此外，由於檢察人員分類管理品牌創建工作，牽涉面廣、政策性強，我院還不具備改革條件，因此還沒有開展檢察人員分類管理改革工作。

目前檢察機關的經費依靠當地財政，貧窮落後地區的基層檢察院與發達地區的檢察院相比，差距十分巨大，隨着社會的不斷髮展，這種地區之間的貧富差距會越來越嚴重。對於貧窮落後的巫溪縣檢察院來説，靠當地財政根本不能保證檢察機關的工作正常運轉。巫溪縣地處重慶市東北邊緣大巴山東段南麓的渝、陝、鄂三省交界處，由於自然條件和歷史原因，經濟基礎脆弱，整體經濟實力差，全縣經濟發展在全市屬最底水平，是一個長期依靠國家財政補貼的國家級貧困縣。在這種狀況下，縣財政對我院投入資金嚴重不足，極大的制約了檢察工作的正常開展和全面發展。

上述在創建工作存在的問題，大都是因為經費制約造成的，這方面的困難，單靠我院自身無力解決。目前已經完成的創建工作，如果離開了上級院的支持與幫助，我們也是很難達到現有狀況的。因此，請求上級院考慮我院的實際困難，繼續傾心對我院的關心和支持，同時，我院也一定積極想辦法克服困難，努力爭取創建工作任務在我院的順利完成。