根據《市 年“小金庫”專項治理工作實施方案》精神。根據縣治理“小金庫”工作領導小組的安排和要求，我中心認真開展了治理“小金庫”工作，現將有關情況彙報如下：
一、領導重視，積極部署“小金庫”治理工作
中心領導歷來十分重視規範財務工作，為了切實做好我中心“小金庫”治理工作，我中心組織全體工作人員認真學習＜關於防治“小金庫”效機制建設的指導意見＞（治辦發[ ]2號）文件，統一思想，認清“小金庫”專項治理的重要意義，周密部署我中心“小金庫”專項治理工作，明確本中心財務公開工作領導小組為“小金庫”治理工作領導小組及辦事機構。
二、嚴格把關，明確責任，認真進行“小金庫”自查自糾工作
自查自糾是“小金庫”治理工作的基礎，我中心根據本單位的具體情況積極開展自查自糾，自查面達到100℅，我中心是縣財政全額撥款的事業單位，無行政許可項目，無任何收入來源，無上級專項經費，無銀行帳户，在職在編工作人員12人，經費支出相對單一。不存在私設小金庫行為。
三、重視制度建設，健全小金庫專項治理效機制
我中心“小金庫”專項治理工作雖然告一段落，但在今後的工作中，我們必須樹立期作戰的思想準備，認真按照中央、省、市、縣的有關要求，從以下四方面一如既往地抓好“小金庫”治理工作：
一是積極開展“小金庫”專項治理“回頭看”。本着“教育優先、預防為主”的方針，繼續加大宣傳力度，提高各級領導幹部對“小金庫”治理工作意義的認識，打消僥倖心理，嚴肅黨紀政紀，鞏固和擴大重點檢查成果。
二是完善措施，注重源頭治腐，規範財務制度，嚴肅財經紀律。結合規範津貼補貼、規範行政事業經營資產管理、節約和控制行政成本支出、行政事業單位票據管理檢查，通過財政監管、審計監督多管齊下，共同推進“小金庫”專項治理工作。
三是進一步強化對“小金庫”專項治理工作的組織領導，充分發揮領導小組及辦公室的作用，提升協調配合力度。加強宣傳教育，充分依靠羣眾舉報和監督，推進“小金庫”專項治理工作的期進行。
四是進一步建立健全財務監督管理制度，研究原因，積極探索建立預防產生“小金庫”的效機制。
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關於深入開展“小金庫”治理工作的意見>;的通知》(中辦發〔xx〕18號)、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關於深入開展“小金庫”治理工作的通知》（川委辦〔xx)〕14號）、全省“小金庫”治理工作電視 電話會議和《中共_____市委辦公室_____市人民政府辦公室關於印發<_____市黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案>;的通知》（瀘委辦〔xx〕42號）精神，市供銷社按照專項治理“小金庫”的要求，認真開展了“小金庫”治理自查工作，對市供銷社機關以及各科室是否有“小金庫”收入、支出情況進行了認真自查，並對進一步健全和完善市社機關資金和資產管理提出了具體措施。現將開展“小金庫”治理工作的自查情況彙報如下：
一、加強領導，落實責任
為認真做好“小金庫”專項治理工作，市供銷社及時召開專題會議，研究佈置“小金庫”治理自查工作方案，成立了“小金庫”專項治理工作領導小組，人員由行政辦公室、財會資產管理科和監審科負責人組成，並落實專人具體負責，確保了機關“小金庫”專項治理工作真正落到實處。
二、市供銷社機關開設銀行賬户的情況
（一）實行國庫集中支付改革後，市供銷社嚴格按照市財政局的要求，只有一個零餘額賬户。
（二）按照市總工會的要求，市供銷社保留了機關工會賬户。
(三)市供銷社機關沒有在任何銀行開設其他賬户。
三、自查結果
按照《黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案》要求，圍繞“專項治理”中的八大項指標開展自查活動，由分管領導負責，分別對自己分管的科室進行自查，重點是清理機關各科室是否到企業亂收費建立“小金庫”的問題，以及對市社機關的所有收入及賬户、帳據進行了認真細緻的清理，通過深入清理自查，市供銷社財務管理嚴格按照國家有關財經法規執行，財務收支全部納入財務部門統一管理，未發生侵佔、截留收入行為。預算外資金嚴格實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的票款分離管理辦法，全部納入財政部門預算進行管理，實行收支兩條線，並嚴格按照財政批准用途專款專用，沒有公款私存和設帳外帳行為，沒有私設“小金庫”的問題，沒有發現違規違紀問題。
四、進一步健全和完善市社機關內部財務管理制度
（一）根據《會計法》和《會計基礎工作規範》以及相關財經法規的要求，市供銷社機關制定和完善了《_____市供銷社機關財務管理制度》《市供銷社財產物資管理辦法》等相關內部管理制度。
（二）認真執行《中華人民共和國預算法》，嚴格按照市財政局下達部門預算，加強對預算外資金管理和使用。
（三）嚴格遵守財務會計制度。一是依法辦理會計事項和核算各項經濟業務，不編制虛假的財務會計報告，不違反規定擅自調整報表，確保會計信息的真實性。二是加強和規範市社機關會計基礎工作，嚴格會計核算紀律，遵守各項財經法規，健全會計核算制度，提高會計核算質量，促進市供銷社機關會計核算工作規範化管理。三是強化源頭治理，建立防治“小金庫”的長效機制。
（四）加強財政票據的使用和管理。一是對領回的空白票據設專人、專責、專櫃保管，做到防火、防盜、防鼠、防蟲蛀、防丟失，確保票據安全無損。二是建立財政票據領用登記制度，設置財政票據管理台賬，嚴格領購、使用手續。三是建立票據定期盤點制度。由於供銷社使用票據數量不大，堅持半年對庫存票據進行一次盤點，確保票據賬實相符。四是加強對已使用和作廢票據的管理。對已使用票據的存根和作廢票據，由票據專管員按規定妥善保管，不允許擅自損毀。
行政服務中心小金庫治理工作自查報告
按照市委辦《關於印發〈_____市黨政機關和事業單位 “小金庫”專項治理工作的實施方案〉的通知》（辦祕字[20xx]53號）和全市黨政機關和事業單位 “小金庫”專項治理工作會議精神，市行政服務中心認真開展了治理“小金庫”工作，現將自查自糾情況總結如下：
一、健全組織，強化領導
為確保此次專項治理工作順利進行，中心成立了由主任胡從波任組長、副主任龍幫銀任副組長的清理工作領導小組，由辦公室具體負責此次專項治理工作。
二、提高認識，加強宣傳
全市“小金庫”專項治理工作會議後，中心迅速召開了專題會議，傳達學習《關於印發〈_____市黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作的實施方案〉的通知》以及全市專項治理會議精神，並在大廳顯示屏、公開欄上宣傳專項治理的範圍、要求、意義。主任胡從波要求大家，認真學習有關文件和會議精神，正確認識開展此項活動的重大意義，要求大家要認真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀活動、加強廉政建設、從源頭上遏制和防止腐敗、規範財務收支活動的重要舉措，是教育和保護幹部的需要。要求大家對照“七種”表現形式認真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發現和解決存在的問題。
三、落實舉報制度，加強工作監督。
中心治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立並公佈了舉報電話、製作了舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度，由辦公室負責人吳福明具體負責，確保件件有交待、事事有着落。既營造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項工作有效開展。
四、認真開展自查，實施長效監督
按照《_____市黨政機關和事業單位 “小金庫”專項治理工作的實施方案》的要求，中心重點圍繞“清理內容”中的八大項指標開展清查活動，對各類帳户、帳據進行了認真細緻的清查。
1、中心財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算，未侵佔、截留國家和單位收入，沒有單獨帳户，未設任何形式的“小金庫”。
2、中心財務部門，嚴格按照財務管理制度有關規定執行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
3、按照財政集中支付要求，現金管理採取備用金制度，按照現金管理有關規定，嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執行，杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
4、清查結果在全體工作人員大會上進行通報，並在中心公開欄上予以公示。在認真清查的基礎上，按照規定，認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制，提高財務透明度，嚴防“小金庫”的出現。
雖然中心目前尚未發現違規違紀現象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經紀律，加強了法制教育，強化了財務管理，確保了資金的合理使用。今後，中心將進一步完善相關財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
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xx市治理小金庫工作領導小組辦公室：
按照省、市小金庫治理工作領導小組辦公室統一安排部署，鞏固治理成果繼續深入開展小金庫治理工作。綿竹市委、政府高度重視，治理辦以認真負責的態度開展好回頭看工作，現將工作情況彙報如下：
一、抽查情況
二、回頭看工作中發現問題的原因分析
分析回頭看工作中發現的問題，主要有以下幾個方面的原因：部分單位負責人法律法規意識薄弱，財務管理不到位;個別單位未健立健全單位管理及內部控制制度;部門和鎮鄉在執行法律法規及管理制度時走樣或執行不到位;在災後重建過程中，因建設項目多，任務重，很多基層財務人員被市級部門調走，鎮鄉的財務專業人員得不到及時補充，只好用其他崗位的非專業人員從事財務工作，加之非專業人員不具備專業知識，又未得到專業培訓，致使財政政策不明，會計基礎工作差，財政管理水平達不到要求;部分單位多年未對資產進行清理，加之歷史原因，部分資產產權不明，造成資產管理混亂;由於票據管理力度不夠，市面上的假票、歪票流行，一般人員無法識別，再加上現金管理不規範，因而為小金庫提供了便利。
三、已採取的有效措施
小金庫治理需要連根拔已經成為共識，基於此，我市在深入開展小金庫治理回頭看工作的同時，積極構建治理小金庫的長效機制:一是加強行政事業單位的收入管理，使小金庫成為無源之水。二是強化行政事業單位的支出管理，從出口上控制小金庫;三是建立健全小金庫懲防體系，通過深化改革，強化監管，大力推行公共財政陽光運行，積極探索根治小金庫的長效機制;四是將小金庫納入日常監督管理內容
此外，我辦還積極採取了以下有效措施：
1、加強宣傳財政法律法規政策，加大財會從業人員繼續教育培訓工作力度，不斷提高會計從業人員的綜合素質。截止目前，財政法規科已完成八百餘人的培訓工作。
2、強化單位負責人的財政法律法規意識，進一步提高財務、財政管理水平。
3、積極培養和充實財政隊伍後備人才。
4、把會計基礎、財務管理工作作為部門年度考核重要內容，建立健全獎懲制度。
5、建議審計部門堅持離任審計制度，並把會計基礎工作、財務管理作為審計的一項重點內容。
6、加強財政監管力度，上下級財政部門之間保持適時溝通，提高辦事效率，共同努力把各項財政法規政策一一落到實處。
7、紀委監察、財政、審計部門聯合執法檢查，各司其職，通力協作，齊抓共管，形成監管合力。
8、責令各單位限期整改檢查中所發現的問題，嚴肅處理處罰違規單位。
一、工作開展情況
（一）高度重視，加強領導，全面動員部署專項治理工作
1、迅速動員部署，提高思想認識
7月19日，國資委召開中央企業“小金庫”專項治理工作會議，公司高度重視，迅速成立專門領導機構，制定工作方案，於7月26日召開公司系統“小金庫”專項治理工作電視電話會議。公司總經理曹培璽和黨組書記黃永達分別在會上作重要講話，傳達學習黨中央、國務院和國資委有關文件和會議精神，全面部署了公司系統“小金庫”專項治理工作，要求各單位按時保質完成專項治理工作，徹底根除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金根源，建立防治“小金庫”的長效機制。
會後，系統各單位立即行動，層層部署，迅速落實，在7月底前將中央、國資委和集團公司關於“小金庫”專項治理的政策要求傳達到了系統全體職工，提高全體幹部職工對專項治理工作的思想認識，營造良好的治理環境。
2、建立組織機構，加強工作指導
公司成立了由總經理和黨組書記任組長、總會計師和紀檢組長任副組長的“小金庫”專項治理工作領導小組，領導公司系統各單位開展專項治理工作，領導小組下設辦公室，主任由紀檢組長兼任，成員由監察、財務、人資和審計等部門負責人構成，負責貫徹落實公司“小金庫”專項治理工作的決策部署。辦公室還抽調專人具體落實專項治理日常工作，形成了順暢的溝通機制和業務指導機制，確保各項工作順利開展。
系統各單位全部按照公司要求，成立了由主要領導親自掛帥，分管領導參加，有關業務部門參與的“小金庫”專項治理工作領導機構和由分管領導負責的“小金庫”專項治理工作機構。按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任，確立了公司專項治理工作的“五機制”，即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制。
3、做好宣傳發動，細化實施方案
公司通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫”的有關政策規定，在公司外網開設了“小金庫專項治理”專欄，公佈有關政策和信息。公司及系統各單位都設立專項治理舉報電話和電子信箱，在專欄醒目位置登載了國資委和公司的舉報電話、郵箱，廣泛發動羣眾，鼓勵羣眾舉報。
公司印發了《“小金庫&rdq
uo;專項治理實施方案》，系統各單位結合實際也相應制訂了專項治理工作方案，明確了各階段的工作目標、任務和措施。公司在開展專項治理工作上要求各單位注重“四結合”，即要與日常監察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與年度決算髮現的問題、與內控評審反映的問題相結合，有計劃、有針對性地開展工作。
（二）全面開展自查自糾，狠抓工作落實
1、深入發動，紮實推進自查自糾工作
8月31日，在專項治理工作進展到自查自糾的關鍵階段，公司再次召開全系統“小金庫”專項治理自查自糾工作電視電話會議。總結動員部署階段工作，進一步強調部署公司系統“小金庫”專項治理自查自糾階段各項工作。公司總經理、“小金庫”專項治理工作領導小組組長曹培璽主持會議並作重要講話，要求各單位高度重視專項治理工作，從講政治、識大體、顧大局的高度出發，從維護公司政治安全、經營安全、形象安全的高度出發，認真開展自查自糾，主動暴露問題，把專項治理工作提升到事關公司全局的工作來抓，不但要抓好、抓實，而且要確確實實抓出成效。
2、落實責任，實行雙承諾
在自查自糾工作開始階段，公司要求總部各部門負責人、系統各單位負責人簽署過程承諾書：承諾按照國資委及公司要求，確保自查工作面覆蓋所有下屬單位，不走過場，不留死角；確保專項治理內容沒有遺漏，自查徹底，糾正及時，上報信息真實、完整，不發生隱瞞不報現象；確保將自查自糾情況在本單位內部以不同形式進行公示，嚴格接受職工羣眾監督。在自查自糾工作結束時，公司要求負責人簽署結果承諾書：對於自查沒有“小金庫”的要進行承諾，對於自查發現“小金庫”的，還要承諾再無其它“小金庫”，即對是否存在瞞報、漏報的情況進行承諾。公司總部各部門負責人、系統各單位負責人均簽署了過程承諾書及結果承諾書。雙承諾制結合公示制，確保專項治理工作接受各方監督。
3、創新工作方法，確保工作成效
為確保自查自糾取得實效，系統各單位結合實際，多形式、多層次、多角度地開展專項治理工作。華能股份公司組織所屬37家單位召開了自查自糾工作交流座談會，華能股份公司“小金庫”專項治理工作領導小組成員，領導小組辦公室成員，工程部、生產部、多經部等部門
負責人分別與37家單位負責人進行“一對一”交流座談。華能山東公司對一廠多制、存在多個核算主體、管理單位較多、現有基建任務以及新加入單位等佔所屬單位60%的12家單位進行了檢查督導，確保專項治理工作成效。
通過宣傳發動、責任落實、創新方法等工作措施，確保了系統各單位自查範圍涵蓋了財務、人資、基建、燃供等各個部門，三產、檢修、後勤服務及其它表內表外全部企業，收入、支出、資產的確認和計量以及發票、合同、票據的真實性、合理性等各個領域。
（三）開展重點檢查，夯實自查自糾成果
1、周密安排，制定檢查方案
為做好重點檢查工作，確保檢查質量，公司結合實際，認真研究，印發了《“小金庫”專項治理重點檢查工作實施方案》，確定了公司重點檢查工作目標、程序、內容和方法等。重點檢查工作方案確定了三項檢查要點、五類檢查內容、八種檢查方法及四點具體要求等。
2、抓細抓實，統一檢查要求
根據重點檢查工作實施方案，公司進一步細化了開展重點檢查工作程序和檢查內容，統一標準、程序，增強了重點檢查工作開展的操作性和針對性。公司重點檢查的統一程序為：（1）召開進點見面會，明確重點檢查工作目標、工作程序和配合要求；（2）召開幹部、職工大會，對中央和國資委開展專項治理的政策和工作進行再宣傳和再動員，鼓勵羣眾舉報和監督；（3）發放調查問卷，瞭解被檢查單位治理工作開展情況；（4）重點檢查公示，第一時間將公示張貼在被檢查單位辦公場所，公示內容包括檢查時間、內容、要求，國資委和公司舉報電話、檢查組組長電話，以及舉報“小金庫”獎勵政策等；（5）開展現場檢查工作，通過重點訪談、翻閲已有審計成果、查看會議紀要、核實財務賬簿等方式排查“小金庫”；（6）總結分析，形成重點檢查報告。
3、精心組織，確保檢查成效
重點檢查範圍涵蓋公司所屬全部重要區域產業公司，在各區域產業公司的基礎上再抽查若干家基層企業，做到了全面檢查和重點檢查同時兼顧。公司組織派出了25個檢查組、一百餘人，對所屬12家產業區域公司及其71家基層單位進行了重點檢查，二級產業公司覆蓋面達48%，總體
覆蓋達30%。
重點檢查組每到一處即就貫徹中央和國資委關於“小金庫”專項治理政策和工作要求進行再宣傳、再動員。通過重點檢查，進一步夯實了自查自糾工作成果，為圓滿完成“小金庫”專項治理工作任務奠定堅實基礎。
（四）認真整改落實，不斷深化鞏固專項治理成果
1、制定工作方案，分步實施，逐項落實
為進一步做好“小金庫”專項治理工作，確保整改落實階段各項工作順利開展，保證治理效果，鞏固治理成果，公司印發了《“小金庫”專項治理整改落實工作實施方案》，明確了六大目標，佈置了六項任務，提出了四點要求，使“小金庫”專項治理整改落實工作堅持高標準、嚴要求，以求真務實的精神，分步實施，紮實推進，一項一項抓落實，切實增強整改工作的針對性和實效性，不斷深化鞏固專項治理成果。
2、提高認識，迅速落實，紮實開展專項治理“回頭看”工作
12月初，《關於進一步做好中央企業“小金庫”專項治理工作有關事項的通知》（國資發評價[]175號）下發後，公司迅速行動，進一步加大“回頭看”工作力度，公司領導通過召開公司系統視頻會議專門部署，務求實效。系統各單位高度重視，積極行動，在認真分析自查自糾結果的基礎上，繼續加大“小金庫”界定政策和處理政策的宣傳力度，重點關注重點單位、重點業務，主要採取了“六看三追五不放過”的做法，通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查，通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏，通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實，同時鼓勵主動申報，鼓勵員工舉報，不斷深化和鞏固“小金庫”治理成果。
3、採取有效措施，鞏固治理成果，建立健全防治“小金庫”的長效機制
公司高度重視整改工作，系統各單位認真分析本企業發現的“小金庫”問題，結合管理隱患排查結果，組織制訂整改落實工作方案，結合單位實際情況，明確整改要求、整改措施、責任人和完成時限，確保整改工作事實清楚、定性準確、處理得當、整改到位，不留死角和隱患，堅決杜絕“查而不糾”和“前清後亂”。對自查發現的“小金庫”，在認真核實餘額的基礎上，及時納入了單位規定賬簿核算，規範進行了財務、税務處理；對於小團體私分、挪用的“小金庫
”，及時進行了追繳；對自查上報的“小金庫”，按照自查自糾有關處理原則，對責任單位和責任人員進行了必要處理。各單位針對發現的問題，緊密結合企業內部管理現狀，深入剖析產生問題的原因，查找容易出現“小金庫”的薄弱環節，及時採取了切實有效的整改措施，建立健全相關管理制度，防止“小金庫”問題的再次發生。
二、取得的主要成效
（一）摸清了“小金庫”資金來源，發現了管理薄弱環節
公司系統通過對各項經濟事項和業務處理進行徹底排查發現，所屬27家企業存在“小金庫”72個，XX年底“小金庫”滾存餘額1,059.14萬元，後新增金額1,503.03萬元，累計金額2,562.17萬元；後支出金額1,673.11萬元，10月底“小金庫”餘額899.36萬元。截至目前，發現的“小金庫”已全部停止運作，並納入了單位法定賬簿管理或按照國家有關規定處理。
通過對“小金庫”問題的分析，發現“小金庫”設立形式主要包括：
1、通過隱匿收入設立“小金庫”，資金來源主要包括對外提供機組大修勞務收入、廢舊資產處置收入、灰渣處置收入、資產出租收入、税費手續費返還收入等。
2、通過虛列支出設立“小金庫”，主要包括虛列管理費用、銷售費用、財務費用等期間費用、人工成本等。
3、其他原因設立“小金庫”，主要包括產權瑕疵無法入賬資產和安全風險等抵押金收入。
（二）積累了工作經驗，夯實了工作基礎
在自查自糾“小金庫”，分析成因，摸清“小金庫”的資金來源渠道，查找管理薄弱環節的基礎上，同時取得以下成效：
1、進一步提高了對“小金庫”專項治理工作重要性、艱鉅性、長期性的認識，堅定了剷除“小金庫”的信心和決心。公司系統開展“小金庫”專項治理工作以來，各級單位廣泛動員，積極行動，“小金庫”治理工
作取得階段性成果。公司系統各單位通過加強政策學習，深刻領會中央精神，切實認識“小金庫”的危害性，進一步深化了開展“小金庫”專項治理工作重要性、艱鉅性、長期性的認識，再接再厲，樹立信心，堅定決心，繼續把“小金庫”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫”納入本單位財務工作的年度計劃和長遠規劃，列為內部審計、紀檢監察工作的重要內容；二是把“小金庫”防治工作作為年度績效考核內容，確保“小金庫”防治工作的常態化。
2、通過加大政策宣傳力度，使“小金庫”治理政策盡人皆知，為建立長效機制奠定了羣眾基礎。對“小金庫”的界定政策，繼續加大力度，廣泛宣傳，堅決、徹底地消除對“小金庫”問題的模糊認識，鼓勵自查和舉報，不論是誰設的“小金庫”，不論是什麼形式的“小金庫”，不論用於什麼支出，都必須堅決清除，絕不姑息。同時，對中央已經明確的“依法依紀，寬嚴相濟”的原則和“自查從輕從寬，被查從重從嚴”的處理政策進行大力宣傳，使“小金庫”的界定和處理政策盡人皆知，為建立長效機制奠定了羣眾基礎。依靠羣眾，鼓勵監督，一是長期保留“小金庫”舉報電話、舉報郵箱，實現“小金庫”防治工作的制度化；二是整理“小金庫”典型案例，堅持定期開展警示教育，增強各級領導人員和員工的責任意識和法紀觀念；三是制定“小金庫”責任追究制度，做到常抓不懈。
3、積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。在“小金庫”治理工作過程中，除採用領導重視，廣泛動員、制定方案、加強組織，統一部署、分級負責、分類指導等傳統的工作經驗以外，積累了較為豐富的“小金庫”治理工作經驗。一是“四結合”，即與日常監察舉報掌握的問題、與內部審計揭示的問題、與年度決算髮現的問題、與內控評審反映的問題相結合；二是“雙承諾”，在自查自糾工作工程中，公司要求總部各部門負責人、系統各單位負責人不但要簽署過程承諾書，承諾按照國資委及公司要求，確保自查工作全覆蓋、無遺漏，而且要簽署結果承諾書，承諾除自查發現“小金庫”外再無其它“小金庫”。三是“五機制”，按照“一級抓一級、層層抓落實”的原則落實工作責任，
確立了公司專項治理工作的“五機制”，即領導負責制、承諾制、公示制、舉報制和問責制；四是“一對一”，組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會，“小金庫”專項治理工作領導小組成員、領導小組辦公室成員以及工程部、生產部、多經部等部門負責人分別與各單位負責人進行“一對一”交流座談；五是“六看三追五不放過”，通過“六看”對自查自糾工作進行了回顧和檢查，一看思想認識是否到位，二看宣傳動員是否到位，三看組織領導是否到位，四看工作措施是否到位，五看責任追究是否到位，六看整改落實是否到位。通過“三追”對自查自糾工作進行了查缺補漏，一追遺漏，二追空白，三追死角，主要是追查賬內、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫”。通過“五不放過”對“小金庫”問題進行了整改落實，即形成原因不查清不放過、涉及款項不追繳不放過、相關責任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防範措施不落實不放過。
4、促進了基礎管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。公司系統各單位根據發現的“小金庫”問題和排查特殊管理資金（資產）暴露出來的各類管理隱患，按照“標本兼治、堵疏結合、懲防並舉、綜合治理”的方針和“更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設”的要求，通過完善體制、深化改革、健全制度和強化監管，綜合採取完善治理結構、推進預算管理、改革分配製度、健全內控體系、強化資金管理、規範職務消費、加強警示教育、細化處罰措施等辦法，“開前門，關後門、堵旁門”，多措並舉、綜合治理，注重源頭治理，促進了基礎管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。一是加強制度建設，制定、修訂了財務、審計、投資、評價、人事等黨政制度85項；二是內部審計工作深入開展，公司系統全年共完成審計項目1076項，提出整改建議1968項，完成整改1628項，設備檢修、更新改造專項審計調查、基建工程審計等取得積極成效。
三、下一步的工作
（一）對管理薄弱環節有針對性地進一步加強管理
1、堅持專款專用，進一步加強保險防災費及各類代辦手續費收入管理
公司下發了《關於加強保險防災費和各類代辦手續費收入管理的通知》（華能財[]295號），要求系統各單位進一步加強對相關收入的管理，將保險公司支付的保險防災費及開展代理業務收取的代辦手續費全額入賬，並專款專用，杜絕產生“小金庫”的可能。
2、理順業務流程，進一步加強廢舊資產處
置、資產出租管理
隱匿廢舊資產處置收入發生“小金庫”問題的情況相對密集，各單位應按照集團公司有關規定，規範廢舊物資處理和資產出租管理，理順有關業務流程，完善內控制度，明確關鍵控制崗位，落實責任人及獎懲制度，各有關部門密切配合，互相監督，確保該類收入入賬及時、完整。
3、嚴格審批程序，進一步加強保證金、押金類收入管理
對於保證金、押金類收入，各單位應將收取的款項通過單位法定賬簿核算處理，規範審批程序，嚴格發放、退還手續，杜絕形成賬外資金。
4、規範關聯交易，進一步加強多經企業管理
由於歷史等原因，多經企業與主業存在着千絲萬縷的聯繫，管理有待進一步規範。各單位應進一步加強多經企業管理，理順投資管理關係，規範關聯交易，剷除“小金庫”滋生土壤。
（二）着力於建立防治“小金庫”的長效機制
“小金庫”專項治理的目的就是要發現、糾正、防治，最終消滅“小金庫”。對於“小金庫”問題，要“拔掉草、除掉根、剷掉土”，不但要堅決予以糾正和查處，而且要根據“標本兼治、堵疏結合、懲防並舉、綜合治理”的方針和“更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設”的原則，以專項治理工作為契機，通過完善體制、健全制度和強化監管，按照“劃清線、築牢壩、修好渠、堵死漏”的思路，從根本上清除“小金庫”的思想根源和制度根源，仔細排查和堅決阻斷“小金庫”的資金來源渠道，剷除滋生“小金庫”的土壤，建立防治“小金庫”的長效機制。
1、加強思想教育。進一步加大界定“小金庫”的政策和防範“小金庫”的制度的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，把規章制度內化為道德信念和行為準則，在思想上“劃清線”。要採取各種行之有效的形式，如網絡、報紙、專題會議、職工大會等，增強法治理念和制度意識，增強按制度辦事的行為意識，築牢遵紀守法的思想基礎，讓公司員工養成帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，按制度辦事的良好習慣，營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。通過加強思想教育，使其不願設立“小金庫”。
2、健全
內控制度。制度自身完善，是制度執行取得預期效果的前提。“小金庫”問題之所以存在，很大程度上就是制度缺失、執行缺失、監督缺失造成的。因此，要進一步完善內控制度，在行為規範上“築牢壩”。制定制度既要考慮制度本身的系統性、有效性和可操作性，又要兼顧相關制度之間的配套與協調，防止出現制度與制度之間相互矛盾的問題，建立和完善結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系。通過健全內控制度，使其不能設立“小金庫”。公司目前正在試點建設的“財務業務一體化信息平台”就是要依託sap系統，搭建縱向到底、橫向到邊的信息交換、共享平台。縱向到底就是到最基層企業，橫向到邊就是到業務源頭，形成一個縱橫全覆蓋的無縫信息網，切實加強公司對基層單位的管控力度。
3、完善體制機制。建立科學、合理的體制機制，是公司得以健康、有序運轉的前提。有些“小金庫”問題是因為體制機制不合理，該辦、必須辦的事情在現有的體制機制裏辦不了，鋌而走險想出來的辦法。因此，要對不合理的體制機制進行評估、改進和完善，在疏導合理需求方面“修好渠”，建立分工負責、職責明晰的體制，形成運轉協調、科學有效的機制。通過完善體制機制，使其不必設立“小金庫”。目前公司正在逐步建立和完善三級管理體系，明確了公司總部、區域/產業公司和基層單位的管理定位，清晰了管理界面，細化了管理權責，優化了管理流程。
4、強化監督懲處。加強監督檢查，嚴肅問責懲處，是構建防治“小金庫”長效機制的重要保障。要進一步強化財務監督、審計監督、監察監督的職責，配備監督力量，整合監督資源，加大監督投入，在管理的各個環節“堵死漏”，使監督制度落到實處。對於個別設立和使用“小金庫”的人和事要下猛藥、動真格、出重拳，樹立制度執行堅強有力的組織權威。要堅持處理人和處理事相結合，在對“小金庫”問題責成整改和嚴肅查處的基礎上，要認真追究相關領導和人員的責任，促進制度規定不折不扣地落實到位。通過責任追究和高壓嚴懲，使其不敢設立“小金庫”
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