各位代表、同志們：
現在，我代表中國共產黨仁川鎮第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。請各位列席代表提出意見。
20__年工作回顧
20__年，在縣委的正確領導下，仁川鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員幹部羣眾，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，紮實開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴管理落實年活動，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，負重前行，積極適應新常態，拼搏進取，奮力謀取新作為，較好完成鎮第十四屆黨代會第四次會議確定的目標任務，實現了“十二五”發展順利收官，各項事業繼續向前向好發展。
一、綜合實力躍上新台階。工業經濟難中求進。努力克服經濟下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經濟指標再創歷史新高，完成一般公共預算收入1149.52萬元，同比增長9.38%，連續第二年突破千萬元大關;引進內資1億元，固定資產投資2億元，分別完成年度任務的200%和190.47%。新發展電子商務企業7家，建設農村電子商務服務點3個。市重點工程仁川風電場一期如期實現併網發電，二期完成施工前期準備工作。金台鐵路已開工建設，土地徵用工作有序開展。來料加工規模不斷擴大，全年發放來料加工費1470萬元。農林經濟穩中有升。大力推進以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設和中藥材合作社發展，油茶、鐵皮石斛、經濟林、中藥材產業價值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭相湧現，完成1300餘畝林業基地撫育和硫磺燻蒸中藥材整治任務。糧食功能區、生產路、三面光渠道等農田基礎設施持續完善。旅遊產業勢頭強勁。“紅旅小鎮”建設全面啟動，完成中國工農紅軍挺進師紀念公園烈士陵園改擴建工程、紅挺一縱紀念館主體建設及180米生態防洪堤、9間舊房改造等配套建設，啟動石下、高坑、赤巖前等村民宿經濟前期工作，推進百杖潭景區、方山大院提升改造，投資200多萬元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動、20__磐安青梅尖騎行觀光節系列活動，仁川旅遊知名度得到大幅提高。
二、城鄉統籌開創新局面。五水共治紮實開展。農村生活污水治理28個行政村均已完成招投標並開工建設，累計完成24個村主管網和污水處理終端建設，17個村接户率達到80%，19個村完成了初驗收。三改一拆深入推進。落實違法用地和違法建設“兩網化”管理體系，處置各類違法建築面積96848㎡，改造舊住宅區面積28320㎡，分別完成縣下達任務的387.39%和101.14%。出台實施辦法對暫緩拆除違法建築進行合理分類處置。城鄉環境全面整治。全面推進“四邊三化”專項整治行動，以限期交辦銷號制按時完成各整治點交辦單，得到了縣委領導的高度肯定。全域開展農村垃圾分類處理，落實公路沿線18個村垃圾集中機械化處理，完成平象和西產馬嶺垃圾減量化陽光房主體建設。鞏固深化養殖場、砂場整治，關停養殖場4家，提升養殖場2家。高度重視農村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問題。新農村建設加速推進。石下村投資100多萬元順利完成村莊提升項目及“百花村”建設。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房佔地4436㎡，啟動胡莊村新區地基安置工作。集鎮區塊老村改造有序鋪開，楊宅舊村改造一期90%農户完成新房建設，黃餘田村啟動二期舊村改造。
三、社會事業得到新改善。“崇德安鎮”戰略深入實施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開展。成功舉辦第七屆農民文藝匯演暨紅挺一縱挺進仁川80週年紀念演出，13個村參與“春泥計劃”創建，完成4個文明村創建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創建“市級文明村”，完成平象村文化禮堂建設。村級公益事業不斷提升。建成黃餘田生態公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400餘盞，黃餘田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、後魯防洪堤建設，各村一事一議項目基本完成，對西產村陳氏宗祠和潘田村古建築進行了加固修繕。基層保障水平得到提高。紮實做好城鄉居民醫療保險各項工作，順利完成全民參保登記，弱勢困難羣體關愛救濟力度不斷增強，全面消除農村家庭人均純收入4600元以下貧困現象，新增低保48户77人，完成潘田、流岸、平象居家養老服務照料中心建設。民主法治建設持續加強。人口計生工作水平不斷提高，工會、共青團、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等羣眾團體作用發揮明顯，黨管武裝、民兵預備役建設持續加強，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設繼續深化。及時妥善化解各類矛盾糾紛，上級轉辦信訪件和8890便民服務平台、縣長信箱、省長信箱及磐安民聲在線交辦件辦結率均達100%。“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制得到認真有效落實，突發事件處置能力不斷增強，社會大局持續保持和諧穩定。
四、黨建工作有了新氣象。紮實開展“從嚴管理落實年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動，全面推進黨的建設。解放思想大討論活動紮實開展。組織全鎮黨員幹部羣眾開展專題討論學習和“金點子”徵集活動，發動仁川人人找問題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發展，營造做大做強“一號產業”、全力建設“紅旅小鎮”的良好氛圍。基層黨建制度得到傳承出新。在全縣19個鄉鎮中率先出台落後黨員管理辦法及其考評細則，通過組織參加專題教育、進行集體勞動和實施量化考核，首批納入集中管理的31名落後黨員整改工作取得實質成效，極大帶動和增強了全鎮黨員的規矩意識，探索出了一條新常態下全面從嚴管理農村黨員務實管用方法，得到了上級領導的充分肯定，先後有10多個兄弟鄉鎮到我鎮學習取經。以“三嚴三實”教育為契機，深入開展鄉鎮幹部“三全”、村幹部“三強”主題實踐活動，全面推行鎮村幹部工作晾曬制度，實行鎮班子成員重點工作一月一公示、鎮幹部工作一週一公示、鎮幹部住夜情況一日一公示、村主職幹部工作定期彙報制度，改進了工作作風，強化了幹部管理，推進了工作落實。農村黨建工作基礎不斷夯實。完善農村主職幹部崗位目標責任制考核辦法，對各村三改一拆、農村生活污水治理、環境衞生長效管理、“四邊三化”、黨員活動日、村級辦公場所規範化建設等工作開展情況進行專項考核，推行農村主職幹部績效季度考核制度，層層壓緊壓實黨建責任。加大關心關愛力度，對村主職幹部因病或遇到急事給予組織温暖。從嚴抓好黨員活動日管理，制定並印發600餘份《仁川鎮黨員活動日管理辦法》分發給全鎮黨員學習。按照“高標準、重質量、促實事”的要求，完成“兩新”黨建示範點和柳坡、洋莊兩個市級黨建示範村建設。軟弱渙散黨組織取得實質整改。以解決新農村建設等實際問題為抓手，紮實推動下餘、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實處。選派“第一書記”到下餘村任職，充實了下餘村黨組織力量，妥善解決了下餘村違法建築處置和“信訪專業户”重信纏訪難題。以培育村主職幹部協作和推進村莊項目建設為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規劃修編、50餘畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態防洪堤及糧食功能區建設，實現了從工作“落後村”到“先進村”的蜕變。黨風廉政建設從嚴從實推進。全面落實黨風廉政建設主體責任，不折不扣執行中央“八項規定”和省市縣有關規定精神，推進鄉鎮紀委迴歸主責主業。廉政主題教育深入開展，組織新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》集中學習。注重發揮羣眾民主監督作用，強化農村集體“三資”管理，加大村級財務監督檢查力度，堅決查處違反黨紀行為。今年共處理黨員16人，其中開除黨籍1人，勸退1人，黨內嚴重警告3人，黨內警告1人，誡勉談話10人，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的隊伍。
同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個進步，都是縣委縣政府正確領導的結果，是在座各位共同努力的結果，是全鎮廣大幹部羣眾同心同德、團結拼搏、克難攻堅的結果，是社會各界、離退休老同志熱情支持的結果，也是歷屆鎮黨委打下良好基礎的結果。在此，我代表鎮黨委，向所有為仁川改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些薄弱環節，主要表現在：經濟總量不大，產業支撐不強，後勁發展不足，優勢特色不顯，新農村建設相對滯後;少數黨員幹部的思想觀念落後，精神狀態不佳，政治意識、擔當意識、廉潔意識和規矩意識有待加強，“四風”問題還需持續深入整治;影響仁川社會發展的不穩定不和諧因素仍然較多，維穩壓力依然較重。對以上問題，我們要採取有效措施，認真加以解決。
20__年工作指導思想和舉措
各位代表，同志們， 20__年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜複雜的國內外環境，更加艱鉅繁重的改革發展任務，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔子很重。仁川發展進入了全新階段，機遇和挑戰並行，希望與困難同在。今後五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰略目標，我們必須認真學習貫徹系列重要講話精神，牢記“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅定信心，振奮精神，拉昇標杆，全力以赴，甩開膀子大幹，求真務實快乾，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設“加速度”。
根據上述要求，20__年我鎮工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省市縣全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮” 和“江南藥鎮”後花園的目標定位，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，發展美麗經濟，打造美麗鄉村，建設美麗仁川，紮實推進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎。
圍繞目標要求，20__年重點抓好以下四個方面工作：
一、以民宿發展為引領，全力建設“紅旅小鎮”。以民宿經濟為抓手聚力發展鄉村休閒旅遊。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設，全面提升村莊環境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，儘快啟動項目建設。出台政策，扶持柳坡、黃餘田、楊宅等一批農家樂專業村新增經營户20户、牀位300張。擴大沿路沿溪沿景風光帶範圍，建設平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區沿線節點小景觀。繼續實施百杖潭景區提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閒觀光基地產品展示大廳建設，啟動東山芍藥園項目規劃提升。以場館建設為重點全力建設紅色經典景區。制定紅色旅遊景區詳規，完成紅挺一縱紀念館工程建設、歷史資料收集整理及布展設計工作，力爭年底前實現紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平台、攔水壩、停車場等配套建設，做好周邊民房改造和周邊綜合環境提升。以重大活動為載體傾力做大旅遊宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風光、厚重人文歷史和户外體育資源，有效挖掘境內紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內涵，打造更多“旅遊+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節、好溪嬉水節、騎行比賽等大型旅遊活動，千方百計擴大叫響仁川旅遊名氣。
二、以提質增效為要點，穩步推進經濟發展。抓牢農業基礎。注重精品化、特色化發展現代農業，大力發展以磐斛生態科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閒觀光農業，積極發揮專業合作社、家庭農場的示範引領作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農業採摘觀光遊，打響仁川油茶品牌，做好農旅融合文章。深挖工業潛力。加大規上企業扶持力度，主動出擊，定位招商，加強對接，立足實際全力推進招商引資工作，進一步發展農村電子商務，擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產業園建設各項工作，加快仁川風電場二期道路施工建設，按時完成金台鐵路潘田、泊公、黃餘田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。
三、以惠民共享為核心，加快建設幸福仁川。狠抓環境綜合整治。以建設美麗仁川為方向，統籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮建設、新農村建設等工作。全面完成全鎮農村生活污水治理，紮實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設及水生態修復專項行動，打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建築，加強拆后土地利用，努力創建“無違建鎮”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴大村莊保潔範圍和日均保潔次數，探索向社會購買服務，謀劃集鎮重點村衞生保潔市場化運作。全面整治集鎮髒亂差現象，穩步推進楊宅、黃餘田舊村改造。開展部分村莊規劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農村建設步伐。大力發展保障事業。整合優化農村醫保、養老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災等困難羣體關愛救濟力度，完善低收入農户幫扶救濟制度，提升居家養老服務中心服務運行質量，讓更多困難羣眾得到實實在在的關心和幫助。加快發展文化事業。深化孝道教育，加強基層文體設施建設，支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農民文藝匯演，推動文明示範村創建。提升法治建設水平。支持鎮人大依法有效行使各項權力，充分發揮工會、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等羣眾團體作用，深入開展普法教育，切實保障人民羣眾依法行使民主權利。深化平安仁川建設。用好“平安通”平台，加強和創新社會管理，落實重大項目社會穩定風險評估機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，織密安全生產監管網，堅決杜絕重特大事故發生，努力把各類涉穩隱患及時消除在萌芽狀態，全力維護社會和諧穩定。
四、以從嚴治黨為抓手，強化黨員幹部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處，不斷夯實基層基礎，努力提高黨建科學化水平，為落實“十三五”規劃，確保仁川加快發展提供堅強組織保障。強化思想建設。紮實推進基層學習型黨組織建設，深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦。切實加強黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩的教育，把維護黨的政治紀律規矩挺起來、嚴起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養黨員幹部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創新創業的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“説了定、定了幹、幹必行、行必優”的良好氛圍。強化組織建設。圍繞“整鄉推進、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責任清單，切實加強服務型基層黨組織建設，深化“走村不漏户、户户見幹部”和民情地圖活動，認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創、村級辦公場所規範化建設、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養源育苗”工程，吸納更多優秀青年入黨，進一步完善發展黨員工作，優化農村黨員結構。強化隊伍建設。健全基層黨員幹部管理考核評價體系，進一步完善農村落後黨員、鎮村幹部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進黨員幹部有進有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為幹部的調整處置力度。以行政村撤併為契機，紮實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選優配強村級組織班子。以村主職幹部為重點，大力開展為官不為陋習集中整治行動，切實增強黨員幹部的紀律意識、責任意識和使命意識。有計劃、分批次開展幹部教育培訓，增強幹部開拓創新、難題、化解矛盾、推動發展的本領。健全黨內激勵關懷幫扶機制，推動黨員幹部謀實事、創實業、重實幹、抓實效。強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓，進一步喚醒黨員幹部的紀律意識和規矩意識。嚴格落實黨風廉政建設責任，大力支持紀委深化“三轉”，迴歸主業。以崗位目標責任制為抓手，完善黨內監督考評機制，加大公務支出、公務接待和農村“三資”管理監管力度。旗幟鮮明反對“四風”問題，對各類腐敗現象實行“零容忍”，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，着力營造風清氣正的幹事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正幹事、清廉成事”的黨員幹部隊伍。
各位代表、同志們，展望“十三五”，仁川發展大有可為，前景廣闊。“功崇惟志，業廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實從嚴治黨要求，團結帶領全鎮人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進，為實現“十三五”良好開局、加快建設“紅旅小鎮”新仁川而努力奮鬥!
同志們：
這次代表大會是在深入貫徹落實中央“四個全面”戰略佈局和對深圳工作重要批示精神的關鍵時期召開的，意義十分重大。下面，我代表中國共產黨深圳市第五屆委員會向大會作報告。
一、五年來的工作回顧與總結
過去的五年，是在深圳經濟特區建立30年起點上，向着建設現代化國際化先進城市目標奮力前行的五年。在中央和省委的堅強領導下，按照市第五次黨代會的決策部署，我們團結帶領廣大黨員幹部羣眾，鋭意改革，紮實工作，推動各項事業取得了顯著成績。
這五年，我們堅持“改革不停頓、開放不止步”，重點領域改革開放取得重大突破。
全面深化改革實現良好開局。確立了市場化、法治化、國際化和前海開發開放的“三化一平台”改革主攻方向，明確了改革階段性任務和路線圖、時間表。率先啟動商事制度改革，探索建立“寬准入、嚴監管”的新機制，極大地激發了全社會創業熱情，市場環境進一步規範優化。加大政府職能轉變力度，深入實施政府“大部門制”和行政審批制度改革，制定公佈了一批政府部門權責清單，行政效能持續提升。投融資體制、土地管理制度、科技資金投入體制、國資國企等改革取得重要進展，住房保障、醫療衞生、教育、户籍管理、基層治理、社會組織等領域改革紮實推進。對外開放和區域合作不斷深化。前海開發開放有序展開，在深港合作、制度創新、產業聚集等方面實現突破。中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區正式掛牌。“引進來”和“走出去”步伐加快，對外貿易方式和產品市場結構得到優化提升，合同利用外資和對外直接投資額大幅增長。深港澳合作取得新進展，科技、教育、金融、商貿、文化等領域合作進一步深化。國際化城市環境得到提升,國際交流更加頻繁。出台大力發展灣區經濟、建設21世紀海上絲綢之路橋頭堡的意見和行動計劃，粵港澳大灣區納入國家“一帶一路”願景與行動。深莞惠與河源、汕尾“3+2”經濟圈建設提速，深汕特別合作區建設穩步推進，援疆、援藏、對口幫扶貴州、四川以及省內扶貧開發“雙到”工作紮實開展。
這五年，我們堅持把自主創新作為城市發展主導戰略，創新驅動發展取得顯著成效。
自主創新能力進一步提高。全面落實國家創新型城市建設總體規劃，獲批成為國家自主創新示範區。全社會研發投入不斷加大，20__年佔GDP比重達4.02%。超材料、基因測序、新能源汽車等領域核心技術水平躋身世界前沿。五年累計引進“孔雀計劃”創新團隊和廣東省科研團隊59個、“__”人才116名，創新人才隊伍不斷壯大。國家超級計算深圳中心、大亞灣中微子實驗室等重大科技基礎設施建成使用，光啟研究院、華大基因等新型研究機構快速發展，綜合創新生態體系日益完善。創新型經濟發展步伐加快。戰略性新興產業產值年均增長20%以上，成為拉動經濟增長的“主引擎”。國家級高新技術企業超過4700家，是五年前的3.5倍，華為、中興、騰訊等領軍企業競爭力不斷提升，大疆科技、柔宇科技等一批創新型中小企業迅速發展壯大。航空航天、生命健康、海洋經濟以及機器人、可穿戴設備等產業迅速興起，成為新的增長點。眾創平台蓬勃發展，大眾創業、萬眾創新的氛圍更加濃厚。
這五年，我們堅持統籌穩增長、調結構、促轉型，實現經濟規模和質量效益“雙提升”。
綜合經濟實力大幅提高。在國際金融危機持續影響、外部環境總體偏緊的情況下，頂住壓力、保持定力，進一步轉變經濟發展方式，經濟發展邁上新台階。20__年本市生產總值達1.6萬億元，五年翻了近一番;來源於我市的一般公共預算收入5560億元，五年翻了一番;進出口總額連續三年居全國內地城市首位，出口總額實現“二十二連冠”。發展質量效益進一步提升。在“深圳速度”的基礎上，着力打造“深圳質量”、“深圳標準”。產業結構不斷優化，第三產業增加值佔GDP比重達57.3%，五年提高4.1個百分點;高新技術、金融、物流、文化等產業增加值佔GDP比重達64.0%，支柱產業地位進一步鞏固，優勢傳統產業加快向產業鏈、價值鏈高端邁進。轉型發展取得新成效，每平方公里產出GDP和財政收入均居內地大中城市首位;萬元GDP能耗、水耗持續下降，化學需氧量、氨氮、二氧化硫減排量提前兩年超額完成“十二五”規劃任務，以更少的資源能源消耗實現了更高質量、更可持續的全面發展。
這五年，我們堅持把社會建設擺到更加重要的位置，民生事業發展和社會治理水平穩步提高。
民生福祉不斷增進。社會保障體系日益完善，最低生活保障標準和最低工資標準均居內地大中城市最高水平，社會保險參保人數大幅增長;率先構建多層次住房保障體系。積極推進基本公共服務全覆蓋和均等化，在36個領域實現“同城人、同待遇”。教育事業發展取得突破，成為廣東省推進教育現代化的先進市，率先達到國家義務教育發展基本均衡標準，南方科技大學、香港中文大學(深圳)建成招生，成功創辦、引進一批特色學院，職業教育走在全國前列。醫療衞生事業加快發展，醫療基礎設施不斷完善，公立醫院管辦分離、醫藥分開改革取得重大進展，實施名醫(名科)、名院、名診所“三名”工程。養老等事業穩步推進。全市財政九類重點民生領域五年累計投入近5000億元，年均增長22.6%。社會治理能力不斷增強。“織網工程”和“風景林工程”深入實施，“一核多元”社區治理體系進一步完善，社會組織綜合監管體系初步構建。啟動新一輪基層管理體制改革，促進工作力量向基層下沉，管理效能和服務水平進一步提升。創新社會矛盾糾紛化解機制，構建“大調解”工作體系。深入開展“平安深圳”系列專項行動，初步構建了立體化社會治安防控體系，社會大局和諧穩定。
這五年，我們堅持實施文化立市戰略，推動精神文明與物質文明協調發展。
城市文明進一步提升。牢牢把握宣傳輿論工作的主動權和主導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚特區精神，廣泛宣傳“深圳十大觀念”，深入開展志願者之城、愛心之城等文明創建活動，連續第四次獲得“全國文明城市”稱號，被聯合國教科文組織評為“全球全民閲讀典範城市”。文化產業實現新突破。產業增加值佔GDP比重進一步提高，發起設立中國文化產業投資基金，國家對外文化貿易基地落户深圳，成為首批國家級文化和科技融合示範基地。文化體育事業蓬勃發展。基本建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務體系。先後有12部作品獲得中宣部“五個一工程”獎，推出歌曲《走向復興》、電視劇《命運》等文藝精品，大型儒家交響樂《人文頌》在海外成功巡演，文化的引領力、凝聚力、影響力進一步增強。成功舉辦第26屆世界大學生夏季運動會，充分展現了“不一樣的精彩”。
這五年，我們堅持生態文明和城市建設共同推進，城市環境和功能持續優化。
生態環境更加宜居。推廣綠色生產生活方式，率先實施生態文明建設考核、碳排放權交易，率先推行新增建築綠色標準全覆蓋，推廣應用新能源汽車數量居全球城市前列。灰霾天數不斷減少，20__年創十年來新低。全市森林覆蓋率、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率等指標居全國大中城市前列。基礎設施建設成效明顯。抓住特區範圍擴至全市等機遇，持續加大投入力度，特區一體化、城市現代化水平顯著提高。深圳機場新航站樓、深圳北站、廣深客運專線、廈深鐵路等重大基礎設施投入使用。城市交通全面邁進“地鐵時代”。智慧城市建設深入推進，蟬聯國內“最互聯網城市”稱號。實施兩輪特區一體化發展“三年計劃”，原特區外地區面貌明顯改觀。城市輻射功能進一步強化。金融中心地位不斷鞏固，綜合交通樞紐、商貿物流中心功能更加凸顯。總部經濟影響力持續擴大，來深投資的世界500強企業超過260家，深圳本土企業華為、平安、招商、正威進入世界500強行列。
這五年，我們堅持總攬全局、協調各方，維護了團結和諧、法治有序的良好局面。
民主政治建設全面推進。進一步發揮人大權力機關作用，推動人大及其會依法履行職權，監督“一府兩院”及重大事項決策等職能不斷加強，專委會建設和代表作用發揮有了新進步;積極支持政協發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，打造了“委員議事廳”等協商民主新平台，推動協商民主廣泛多層制度化發展;鞏固壯大最廣泛的統一戰線，積極推進與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體合作共事，雙擁、民族、宗教、外事、對台、港澳等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯、僑聯、文聯、科協、殘聯等人民團體的橋樑紐帶作用進一步增強。一流法治城市建設取得突破。率先探索人大主導立法新機制，制定實施一批在全國有示範性、引領性作用的法規規章。法治政府建設邁出堅實步伐，連續兩屆榮獲“中國法治政府獎”。率先啟動司法人員分類管理、法官檢察官職業化和司法權力運行機制改革，最高人民法院第一巡回法庭落户深圳，前海合作區人民法院掛牌運作，涉法涉訴信訪、行政執法和刑事司法銜接等改革取得新進展。構建“司法、宣傳聯動”的普法教育新機制，尊法學法守法用法的社會氛圍更加濃厚。
這五年，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的執政能力建設和先進性建設不斷加強。
思想理論武裝工作更加深入。多層次廣泛開展黨的和十八屆三中、四中全會精神及系列重要講話精神等學習教育活動，大規模實施幹部教育培訓，學習型黨組織建設邁出新步伐，特區黨員幹部理想信念更加堅定、黨性修養進一步提高。領導班子和幹部隊伍建設紮實推進。
持續加強市委會自身建設，深入開展“五好”班子創建活動，進一步規範幹部選拔任用和日常監督，推出實施了幹部作風考核等創新性制度。基層黨組織建設成效明顯。實施書記抓基層黨建專項述職評議制度，開展基層黨建創新“書記項目”800多項，在區域化黨建、“智慧黨建”、黨員志願服務體系建設、黨代表進社區等方面取得一批示範性成果。選優配強基層“帶頭人”，整頓軟弱渙散基層黨組織830多個，黨在基層的戰鬥力和凝聚力得到加強。黨內民主進一步擴大。充分發揮全委會在重大決策和重大人事任免等方面的作用，開展市區兩級黨代表公推直選試點，各級黨代表任期制和區級黨代會常任制深入推進。作風建設持續深化。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，黨的羣眾路線教育實踐活動取得重要成果，“四風”積弊得到有效整治。開展“專項整治行動”和領導班子“牽頭破題”項目2200多項，一大批羣眾關注的熱點難點問題得到解決。反腐倡廉形成高壓態勢。堅決落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，深入推進廉潔城市建設。不斷加強廉政教育，從嚴執行領導幹部重要事項報告等制度，強化對權力運行的監督制約，教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系更加完善。堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，嚴肅查辦了一批違紀違法案件，進一步營造了風清氣正、乾淨幹事的良好從政環境。
這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導、悉心指導的結果，是市委在歷屆班子打下的良好基礎上，團結帶領全市幹部羣眾鋭意改革、紮實工作的結果，是全國、全省人民和駐深單位、部隊武警官兵以及港澳台同胞、海外僑胞、國際友人關心支持、積極參與的結果。在此，我謹代表中共深圳市委，向同志們、朋友們、同胞們表示衷心的感謝!
回顧過去五年，我們深深體會到：推動深圳經濟特區事業繼往開來，不斷創造新的輝煌，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信，牢牢把握好特區發展的正確方向;必須始終堅持走改革開放之路，繼承和發揚敢闖敢試、敢為天下先的優良傳統，使改革開放成為特區永葆青春和活力的發展之基、立市之本;必須始終堅持創新驅動、質量引領，以更大力度推動產業轉型升級、加快轉變經濟發展方式，紮紮實實走內涵式、可持續的發展道路;必須始終堅持法治建設，不斷鞏固法治在城市治理中的基礎性、規範性、保障性地位，讓一流法治成為特區最具競爭力的發展環境;必須始終踐行黨要管黨、從嚴治黨，不斷提升黨的凝聚力、影響力和戰鬥力，為特區各項事業發展提供堅強組織保證。
過去五年深圳發展取得了顯著成績，但也要清醒認識到，我們的工作還面臨着不少突出問題和挑戰。主要體現在：一是全面深化改革進入攻堅期和深水區，突破思想觀念的禁錮和利益固化的藩籬難度加大。面對新的改革任務，一些黨員幹部守成思想嚴重，被盛名所累，被讚歌所惑，被利益所困，改革攻堅鋭氣弱化，缺乏問題導向，還存在“為官不為”的庸政懶政現象。二是經濟發展面臨多種因素制約，保持高速增長難度增大。國內外經濟環境仍然錯綜複雜，城市承載力和環境容量嚴重受限，新增建設用地不足，勞動力、土地等傳統要素成本越來越高，人口壓力增大與高端人才不足並存，對經濟增長形成多重“緊約束”。三是城市快速發展帶來的新矛盾和歷史遺留問題相互交織、日益突出。作為迅速建成的移民型超大城市，教育、醫療、住房、交通等領域發展水平相對滯後，優質公共服務資源供給不足，原特區內外基礎設施和服務管理水平差距依然較大。在發展轉型期，激發社會矛盾的因素增多，各類羣體性事件時有發生，城市人口結構嚴重“倒掛”、流動人口眾多，“城中村”和違法建築大量存在，給城市安全和社會治理帶來巨大壓力。四是全社會崇尚法治和依法辦事的環境尚未真正形成，建設一流法治城市任重道遠。立法的針對性和可操作性還不夠強，有法不依、執法不嚴、違法不究現象依然存在，司法效率不高、公信力不強的問題仍然突出，領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力亟待提升。五是黨的建設存在薄弱環節，從嚴治黨仍須常抓不懈。一些黨委(黨組)管黨治黨的主業意識不強、能力不足、投入精力不夠，沒有管到位上、嚴到份上;一些基層黨組織軟弱渙散、核心作用不強，黨在“兩新”組織中的覆蓋面和影響力還不夠;少數黨員幹部理想信念動搖、貪污腐化，一些領域消極腐敗現象時有發生，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。
以上問題和挑戰，我們必須敢於面對，切實增強憂患意識，堅持問題導向，採取有效措施加以解決，在新起點上尋求新突破。
現在， 我受中共__怒族鄉第八屆委員會的委託 ，向大會作工作報告。
一、20__ 年工作回顧
過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領導下，鄉黨委團結帶領全鄉各族人民，認真貫徹落實中央、省委、州委及縣委的各項決策部署，積極克服多種不利因素，變壓力為動力，化挑戰為機遇，始終堅持 “生態立鄉、文旅活鄉、特色富民、和諧興鄉”發展思路 ，穩步推進“黨的羣眾路線教育實踐活動”，全力以赴做好扶貧開發、農民增收、新農村建設等工作，進一步促進了全鄉經濟的健康、持續、快速發展和社會的全面進步，為下一步的發展奠定了夯實的基礎。一年來，鄉黨委主要從以下四個方面開展工作。
(一)深入學習貫徹系列重要講話精神。認真開展了黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神學習活動，堅持從黨委班子成員自身做起，堅持把思想建設放在首位， 以解放思想大討論、民主生活會、專題學習會和黨委班子集體學習等方式為載體，先後集中學習18 次;組織實職領導深入聯繫村宣講習系列重要講話精神和學習黨章24 次。切實做到 領導幹部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭深入基層。通過學習，全鄉黨員幹部自覺把習重要講話精神作為推動發展的理論指導、精神動力和行動綱領，堅定了中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
( 二) 切實開展好黨的羣眾路線教育實踐活動。去年2 月份鄉黨委全面啟動__怒族鄉黨的羣眾路線教育實踐活動，全鄉共9 個黨總支、33 個黨支部、596 名黨員， 緊扣“為民務實清廉”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以“深學、細照、篤行”和“三嚴三實”為主線，堅持以問題為導向，通過加強學習教育、廣泛聽取意見建議、查擺“四風”突出問題、嚴肅開展批評與自我批評，邊學邊查邊改邊建，立行立改，着力解決關係羣眾切身利益和聯繫服務羣眾“最後一公里”的問題， 切實轉變黨員幹部在“四風”方面存在的主要問題。活動開展以來，共收集意見建議 196 條， 收集整理矛盾糾紛 65 起，調解 64 起 ，完成立行立改28 項。撰寫學習筆記700 餘篇、讀書心得體會295 篇; 召開座談會、民情懇談會92 次， 為169 户農户協調解決救助資金91200 元 。 通過教育 活動的開展， 四風”問題明顯遏制，黨員幹部作風明顯轉變，服務羣眾的意識和能力明顯增強， 幹羣關係得到明顯改善， 一大批羣眾反映強烈的突出問題得到有效解決 。
(三)全力以赴推動經濟社會全面發展。抓住經濟建設這個中心，切實加強黨委對經濟工作的領導。緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極應對和努力化解各種不利因素影響，狠抓各項工作落實。一是堅持農業基礎不動搖。堅持以農業發展、農民增收為中心，以加強農業基礎設施建設為重點，以糧食生產總量穩中求進為總基調，實現農村經濟又好又快的發展。20__ 年，全鄉 農村經濟總收入達3806 萬元，同比增長35% ， 糧食總產量達4537.5 噸，同比增長1.2 %。二是全力推進“4211 ”峽谷生態農業工程。按照福貢縣 “441113 ”的峽谷生態農業工程要求，結合我鄉實際全力推進了“4211 ”峽谷生態農業工程(即 2020 年全鄉核桃種植面積4 萬畝，草果種植面積達2 萬畝，黃連種植面積達1 萬畝，茶葉種植面積達到1 萬畝)。年內全鄉累計完成種 植核桃4000 畝、草果1500 畝、茶葉1000 畝，進一步拓寬了農民 增收的渠道 ，促進了農村經濟快速發展。三是進一步加快基礎設施建設。 充分整合利用各種項目資金 , 不斷改善基礎設施建設，緊抓新農村建設這個關鍵，累計投入 1100 萬餘元，完成 架設人飲及農田灌溉管道、修復水溝、村級道路硬化、新挖通組公路、修建人馬驛道、新建太陽能路燈、安居房建設和危房改造等基礎設施建設，這些基礎設施的建成，極大的改善了農業生產條件，提高了農業生產效益 。四是嚴抓落實民生工作。全面落實好惠農利民政策，使農民得到更多的實惠。一年來，我們不斷鞏固了“兩基”教育成果，促進了教育均衡發展。新型農村城鎮養老保險工作紮實推進，農民參加新型農村合作醫療參保率達100% 。積極開展羣眾性文化活動，不斷挖掘和保持傳統文化工作力度， 繼續推動教育、醫療、衞生等社會事業發展，“平安__”建設工作持續深入，社會更加穩定和諧。
(四)嚴抓基層組織建設強化黨建工作。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，以“黨的羣眾路線教育實踐活動”為落腳點，以落實中央八項規定，整治“四風”問題為重點，狠抓陣地建設、作風建設，優化發展環境，全鄉基層黨建工作 進一步加強，黨組織的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，黨員的先鋒模範作用得到進一步體現。一是切實加強了農村基層黨組織建設。以強化村“三委”班子思想作風建設為重點，以提高黨員幹部素質、優化結構，增強整體功能為目標，完善各項村級民主管理制度，着力整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高黨員幹部服務羣眾的能力水平，進一步增強村“三委”班子的凝聚力和向心力。大膽支持使用善於抓組織建設、抓經濟工作的實用型幹部。 對一些存在問題、不幹事、幹不成事、不會幹事和違反黨紀黨規的幹部黨員及時進行調整處分，全年共處理不履行黨員義務11 人，違紀違規事項1 件，開除黨籍1 人， 整頓軟弱渙散黨總支部1 個 。二是嚴格做好黨員管理工作。 堅持 “ 嚴 ” 字當頭，通過建立健全規章制度等方式，對黨員進行規範化、制度化管理。 建立健全三項制度及“手機信息崗”，加強流動黨員管理。 及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，對外出流動黨員做到“底數清，去向明”，使外出流動黨員始終與黨組織保持聯繫和溝通，實現了教育管理的經常化 。 紮實推進農村困難黨員關愛行動，堅持做到 “ 四必訪 ” 、“ 五必到 ” 。 全年先後為農村困難黨員發放補助資金 24720 元，幫助 5 名黨員成功申報“紅色信貸”資金，共 25 萬元。全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨願望強、願意在黨組織中經受鍛鍊和考驗的優秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。全年共發展黨員 31 名，發展入黨積極分子 40 名，其中致富能手有 2 人。三是強化基礎黨組織服務能力。嚴格按照 “8433 ”工作法 和 “6452 ”工作措施， 始終把黨組織建設作為一項基礎工作來抓，通過各種方式加強各黨組織建設的制度建設，幫助各支部理清工作思路，進一步規範黨組織設置和管理，不斷提升和創新基層黨建水平，全鄉9 個村黨支部已全部升格為黨總支 。同時 嚴格根據“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業績好”的標準創建服務型黨組織， 着力打造“ 5 個服務平台”落實好“一個服務體系”和 “村三委”班子成員掛鈎聯繫村民小組工作制度，要求“村三委”班子成員每人聯繫幫扶2 户以上農户，在服務發展、服務民生、服務羣眾中充分發揮模範表率作用，同時要求鄉黨政幹部職工每人幫扶聯繫5 户農户，共聯繫235 户，幫助羣眾解決實際困難326 件。 全鄉 47 名代辦員受理代辦事項共 1125 件(次) 。四是堅持創建平安__。努力加大化解矛盾排查調解力度，不斷創新工作方法， 推廣黨員矛盾糾紛調解工作經驗，堅持打防結合，及時處理信訪問題，加強重信重訪矛盾的調處，切實提高信訪案件的化解率。對重大決策、重點項目開展風險評估，從源頭上預防和減少影響社會穩定的隱患。年內共受理70 起矛盾糾紛，調處率達100% ，調處成功率達98% ，受理羣眾訴求126 件，辦結率達100% ，受理羣眾來訪2 件，有力的控制了不穩定因素的發生，確保了安定團結的社會局面。五是深化黨風廉政工作。 在推進黨風廉政建設工作中，鄉黨委始終把黨風廉政工作納入了黨委的一項重要工作來部署，認真貫徹落實《關於落實黨風廉政建設主體責任的規定》，通過認 真組織，狠抓落實分級負責，定性考核與定量考核相結合的辦法，做到黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，並依靠羣眾的支持和參與，黨風廉政工作得到了進一步的提升。
此外，我們積極應對和有效處置了“1 ·02 ”森林火災 “7 ·09 ” 泥石流等自然災害，認真開展了安全生產大檢查、森林防火和地質災害隱患大排查工作，推動社會事業不斷髮展，民生問題逐步得到改善， 宣傳工作取得重大突破， 民族宗教工作取得新成效。認真 支持人大依法履行法定職權，進一步加強了對工青婦等羣團組織和老幹部工作的領導，武裝建設取得新成績。
同志們，20__ 年成績的取得來之不易 。這是全鄉各族人民在縣委、縣人民政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，團結奮鬥，開拓進取的結果，凝聚着全鄉廣大幹部羣眾和社會各界人士的智慧和心血。在此，我謹代表鄉黨委政府，向全鄉各族幹部羣眾、駐__公安邊防官兵、離退休老幹部和所有關心、支持、幫助__建設的各級部門、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到經濟社會發展和黨員幹部隊伍中還存在的一些突出問題：一是部分村“三委”幹部 擔當意識不強，畏難情緒重，責任心不強，克難攻堅、奮力拼搏的勁頭不足，玩心重，玩風盛，精神面貌、工作狀態與全鄉發展需要不適應，與人民羣眾的期待有差距;二是工作重要部署、輕落實，抓的不實不細，工作推進較慢; 三是 一些幹部知識陳舊，水平能力不足，學習提高、深入思考、大膽創新的習慣還沒有養成，不會幹事、不敢幹事，畏首畏尾。我們一定要高度重視這些問題，認真加以研究解決。
二、今年的工作目標和主要思路
今年是十二五收官之年，是__社會經濟發展至關重要的一年，我們一定要要牢固樹立機遇意識、危機意識、責任意識和創新意識，緊緊圍繞縣委十一屆六次全會提出的一系列在新常態下推動經濟提質增效的工作新舉措，立足集邊境民族山區貧困於一體的基本鄉情，緊扣發展不夠快、不充分、不協調的現實鄉情，着眼潛力巨大、特色突出、優勢明顯、前景廣闊的發展鄉情，進一步解放思想、勇於擔當，搶抓機遇、找準定位，重點突破，加倍追趕，奮力推進__社會經濟更好更快的發展，不斷開創各項工作新局面。
完成今年各項任務，始終要把加快經濟發展作為第一要務。注重打基礎、調結構、擴總量、提質量，經濟發展始終保持平穩較快發展，綜合經濟實力進一步增強，確保我鄉20__ 年 農村經濟總收入和農民人均收入保持在12% 以上。始終要把改革創新作為第一動力。牢固樹立抓改革促發展的指導思想，把全面深化改革作為重大的發展機遇，自覺地把改革創新貫穿於發展的全過程和各個方面，堅決突破一切妨礙發展的思想觀念，充分調動各方面的積極性、主導性和創造性，敢於突破舊觀念和習慣思維定式的禁錮，放開手腳，劈荊斬棘，勇立潮頭 發展難題，創優發展環境，要以更高要求、更高標準、更高水平謀劃20__ 年工作，腳踏實地，奮力拼搏，向__人民交一份滿意的答卷。始終要把社會穩定作為第一責任。 緊緊圍繞“發展是第一要務，穩定是第一責任”這條主線，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強力整治社會治安突出問題， 堅持以社會治安綜合治理為載體，深刻理解和深入推進三項重點工作，不斷開拓創新，積極主動的做好各項工作，為我鄉經濟發展和民族團結提供有力的保障。始終要把黨建作為第一保障。進一步強化“黨要管黨”的責任意識。深刻認識黨建是黨的建設面臨的形勢所需，是實現執政使命的根本所在，是領導科學發展的職責所繫，進一步增強黨建工作的責任感和緊迫感。堅持重點抓、抓重點，着力解決一批農村黨建工作的難點問題和羣眾反映強烈的突出問題，努力在加強思想政治建設、發揮基層黨組織領導核心作用、轉變作風提升服務羣眾水平、構建長效機制等方面實現新突破，為加快__經濟發展提供有力保障。 做好今年的工作，要突出以下五點：
(一)堅持抓產業，進一步確立全鄉產業發展新思路。經濟發展的關鍵在產業，我們必須把發展產業作為全鄉經濟工作的重中之重，圍繞農民增收、農業增效，強化“三農” 工作，不斷壯大經濟發展實力，促進農業、農村全面發展。我鄉產業發展的思路為：“兩結合一推動”。即：傳統民族特色文化與現代旅遊特點相結合，傳統特色生態農業與全鄉產業發展規劃相結合，大力推動生態林遊產業經濟的全面發展。
(二)堅持抓扶貧，進一步改善發展基礎條件 以村組公路里程羣眾受益率低為代表的 基礎設施滯後仍然是制約我鄉 加快發展的一大瓶頸，必須把加強基礎設施建設擺在突出位置 ，我們要 認真做好扶貧大文章，把更多的社會力量凝聚到扶貧事業中。堅決破除“等靠要”思想，摒棄“只伸手不勞動”的行為，動員貧困羣眾自力更生、自立自強，絕不能以窮為榮，以窮為由，用苦幹創造未來，用自己的雙手創造幸福美好生活。 同時要 把扶貧開發作為戰略性任務抓緊抓實抓好，緊緊 圍繞農村道路、住房和農田水利建設，全力做好項目調研儲備、申報實施工作，全力爭取一批事關__經濟社會發展的項目。
(三)堅持抓民生，進一步促進全鄉和諧發展進程。發展為了民生、民生連着民心。我們為人民羣眾做一點事，老百姓都會記在心裏，寫在臉上。要兜住保障羣眾基本生活這條民生底線，更加關注羣眾教育、就醫、社保、環境等基本生活問題，多做雪中送炭的事，集中財力辦一些羣眾急需又看得見摸得着的事情。要深入基層、深入羣眾，實打實地解決問題，對基層羣眾反映的問題做到事事有迴音、件件有着落。
(四)堅持抓班子，進一步提升隊伍的戰鬥力和凝聚力。進一步更新工作思路、加強學習、加強作風建設來增強班子的戰鬥力、凝聚力，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策的核心力量，全力維護廣大人民羣眾根本利益，充分發揮好“帶頭、帶領、帶動”三個作用，堅持以發展為第一要務，牢固樹立科學發展觀， 在推進我鄉各項經濟社會事業發展中形成統一認識，在努力幹一番新事業和創一番新業績的共識中增強團結，在研究解決發展過程中遇到的新情況與新問題加強溝通，在集中處理具體事務與熱點、難點問題上加強協作，在工作分工、協調、配合中增進理解。班子團結、民主共事、議事氛圍和諧、融洽，把心思和精力凝聚到幹事創業上來，促進全鄉各項事業又好又快發展。
(五)堅持抓作風，進一步增強黨員幹部的服務意識。把羣眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，着力解決羣眾最關心、最需要的實際問題，大力弘揚真抓實幹、埋頭苦幹的優良作風，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，營造良好的政治生態和從政環境。繼續鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹中央八項規定，以一抓到底的決心，務求在工作作風上有新改進，嚴格按照工作規則辦事，堅決杜絕推諉扯皮、效率低下、工作不力等現象，努力提高工作效率和工作質量，確保更好的服務於人民羣眾。大興求真務實之風，提倡節約型辦公，從節約一張紙、一度電、一滴水做起。進一步深入開展“三嚴三實”活動，不斷推動黨員幹部守紀自律、務實擔當、幹事創業，努力做到為民務實清廉。
三、今年的工作重點
在全面履職盡責和推動事業發展的同時，今年要突出抓好以下十項工作：
(一) 持續深入學習貫徹系列重要講話精神。習系列重要講話，內容博大精深，內涵豐富深刻，切合世情、國情、黨情、民情，是指導我們開展各項工作的行動指南和思想武器。全鄉各黨(總)支部，各部門和廣大黨員幹部要把深入學習貫徹講話精神作為首要政治任務，採取有效措施，創新學習方式、方法和手段，把學習不斷引向深入。鄉黨委班子要繼續發揮好示範帶動作用，採取宣講解讀、專題調研、研討交流等多種形式抓好學習;領導幹部要主動深入到黨員、幹部羣眾中去，講黨課、作輔導，駐村入户宣傳好講話精神。一是進一步學習好習關於理想信念的重要論述。習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”我們要通過學習，進一步堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正把全心全意為人民服務作為畢生的追求。二是進一步學習好習關於重當擔、抓落實的重要論述。習近平總書記強調：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，讓人民羣眾不斷看到實實在在的成效和變化。”我們要學以致用，咬定青山不放鬆，心思更多地凝聚到工作上紮紮實實抓好工作落實。三是進一步學習好習關於推動民族工作創新發展的重要論述。習在中央民族工作會上，全面闡述了新時期我國民族發展的條件、思路、方向和目標，指出了中國特色解決民族發展問題的正確道路，這是我們民族地區開展工作的基本遵循和行動指南。我們要把思想和行動統一到中央關於民族工作的重大決策部署上來，堅持從政治上把握民族關係、看待民族問題，千方百計把促進民族團結進步、繁榮發展的政策舉措落到實處。
(二) 紮實推進三農工作，拓展強農惠農富農的新途徑。嚴格按照黨對經濟工作領導要求， 切實抓好三農工作，把保供增收惠民生、改革創新添活力作為重要任務，進一步強化農業、惠及農村、富裕農民。持之以恆、毫不鬆懈地抓好農業生產，多途徑、多渠道組織引導農民開展勞務創收，同時鼓勵有條件的農户開辦農家樂、農產品加工坊等產業，逐步實現農村富餘勞動力就地轉移，切實抓好各類技能培訓，重點培訓種養殖能手、科技帶頭人，專業合作社領班人，造就一批懂技術、善經營、會管理的新型農民。充分利用自身的區位優勢和資源優勢，大力種植林木經濟作物，積極引導和幫助農民抓好產業發展，進一步促進農民增收。 深入實施“4211 ”工程建設，加快產業結構建立步伐。繼續擴大核桃、草果、茶葉和雲黃連種植面積，同時積極嘗試發展車釐子、重樓等發展前景好、投資效益好、生態維持好的經濟林果和藥材，繼續 打造__老姆登茶向高端品牌行列推進， 不斷延伸產業鏈。
(三)緊抓扶貧攻堅，促進新農村穩步推進 繼續將扶貧攻堅工作牢牢抓緊，積極做好項目前期的調研、儲備和項目的申報工作，加大項目的監管力度，嚴格按照省、州、縣扶貧開發工作要求，加快推進項目的建設，把各項工作往前推、往前趕，堅決按時按質按量完成各項扶貧工作項目。同時把扶貧項目與新農村建設有機結合起來 ，以農業增效、農民增收為目標，以優化農村發展環境為基礎，突出特色，依託資源優勢，科學規劃，量力而行，全方位推進新農村建設。要充分利用好上級的各項優惠補助政策，加大對農業和農村基礎設施的投入，以土地綜合整治、農村危房改造項目等為載體，加快推進農村道路、水利和住房等農村基礎設施建設工作，不斷改善農村人居生產生活環境。
(四) 加強鄉村環境整治，營造良好宜居環境。鄉村環境關乎全鄉羣眾生活質量和__形象，全鄉上下要以鄉村衞生、交通秩序和“三廢”治理為重點，開展“四化”專項整治。一是淨化。積極倡導幹部羣眾愛潔淨的生活意識，加強道路和重點區域破損、缺失的環衞設施更換和維修，搞好鄉直機關街道環衞清掃保潔，消除衞生死角。切實整治亂擺亂賣、亂搭亂建行為，對鄉直機關街道兩側無序經營等進行集中治理，規範市場經營，確保鄉容環境整潔有序。二是綠化。以道路兩側、街道、村莊周邊和景區點為中點，宜樹植樹，宜花育草，讓鄉村周邊綠草如茵、院外庭內處處生機盎然。三是亮化。加強亮化設施的改造和管護，完善景區設施的管養，讓怒鄉風光亮起來。四是便利化。合理規劃設置停車場、綜合市場等服務 設施，治理亂停亂放現象，營造道路更加通暢、設施更加完備、生活更加舒適的環境。
(五)着力打造旅遊品牌，推動旅遊業發展。我鄉旅遊觀念滯後、投入不足、政策乏力，尚處於“大資源小產業”狀態，資源優勢沒有得到有效發揮。我們要主動適應市場變化趨勢，把旅遊業作為重要的新興產業來抓。重點建設全國最美鄉村老姆登這個旅遊特色村寨品牌和知子羅旅遊特色示範小村，加強對旅遊業從業人員服務技能培訓，不斷提升全鄉旅遊服務水平。加大宣傳營銷力度，以專題宣傳、民族節慶、網絡營銷和旅遊地圖為載體，全方位、多層次、多角度地介紹__豐富多彩的自然、旅遊資源和旅遊路線，進一步加大旅遊品牌營銷力度，拓寬對外客源市場。同時要做好各村的規劃工作，要堅決貫徹落實好審批和確立的規範方案，充分利用豐富的民族文化生態資源、合理規劃城鄉建設，賦予鄉直機關和各村更多的民族文化符號，按照“提升鄉鎮品味、美化村鎮面貌，完善城鎮功能，保護城鄉環境、建設城鄉文明”為目標，持續抓好“綠化、淨化、美化、特色化”建設。
(六)精心組織實施，全力完成今年退耕還林工作。退耕還林對改善我鄉生態恢復、優化農村產業結構、加快農民脱貧致富、促進農村經濟發展具有重要的意義，是一項民心工程、德政工程。我們要把退耕還林作為生態建設的主要抓手來推進，一定要完成好6400 畝的退耕還林任務。一是加強組織領導。成立新一輪退耕還林工作領導機構，各村三委班子成員要各司其職、各負其責，加強溝通、形成合力，確保新一輪退耕還林工作順利實施。二是發動羣眾積極參與。組織引導符合退耕還林的農户申報年度任務，按照國家退耕還林驗收新標準和合同範本與農户簽訂合同，明確退耕面積、樹種、補助標準、政策兑現和管護責任等。三是明確重點，突出特色。優先安排沿江沿岸、公路沿線等地區的退耕還林，把握好25 度以上非基本農田這條“紅線”。
(七)着實開展“四抓”，強化基層基礎工作。 基礎不牢，地動山搖。抓基層、任何情況下都不能放鬆。今年要以健全組織、建強隊伍、豐富活動、完善制度為重點，凝心聚力抓好四項基層基礎工作。
—— 抓創新舉措，強化黨建工作水平。一是解決農村支部後繼乏人問題。針對農村黨員年齡偏大的問題，在年初的目標責任書中，要確定每個支部每年必須發展一名25歲以下的年輕黨員，並確定1 —2 名年輕黨員為後備幹部，指派一名黨委委員進行重點培養。確定每個村班子必須配備一名35 歲以下的年青幹部作為委員，努力解決村黨支部幹部後繼乏人的問題。二是對無職黨員定崗定責，充分發揮農民無職黨員的作用。針對新形勢下農村黨員作用難發揮問題，推行農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設置具體崗位，分別在村級矛盾調處會、護林隊等組織中任職，明確目標和責任，採取掛牌明示和考核結果貼星上牆的方法進行公示，接受監督。增強農村黨員的榮譽感和責任感，為農村黨員發揮作用找到了合適的崗位，使他們在全鄉文明建設中建功立業。三是健全三項制度，加強流動黨員管理。即：登記彙報制度，聯繫制度和學習教育制度。黨委要在組織宣傳辦派專人負責建立“手機信息崗”採取定期編輯手機信息與其溝通，負責瞭解外出黨員的思想、工作狀況，收繳黨費等工作，並及時向流動黨員通報黨組織的活動情況，對外出流動黨員做到“底數清，去向明，使外出流動黨員始終與黨組織保持聯繫和溝通，實現了教育管理的經常化 。
——抓村級黨組織領導班子和幹部隊伍建設，強化基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力健全充滿活力的村級工作運行機制，推進村級工作的制度化、規範化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監督小組、村民議事會等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評議”，切實保障農民羣眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利，而且使村級財務管理日趨規範化，有利於從源頭上防止腐敗問題發生。為確保黨建各項工作落實到位，制定村黨建12 月工作例會制度，以黨總支部牽頭每月開展一次不同形式與內容的黨建活動，帶動羣眾積極參與，把羣眾的參與度作為一項重要的考核指標，規定村級活動經費每年用於黨建工作不能低於18000 元。全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨願望強、願意在黨組織中經受鍛鍊和考驗的優秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。同時，做好在村“三委班子”成員中發展黨員工作，努力提高黨員在村“三委班子”中的比例，增強黨組織的戰鬥力和號召力。
——抓“三清楚”教育活動，強化黨建第一責任人意識。不斷強化黨建工作書記第一責任人的意識，在全鄉開展“三清楚”教育活動。首先是清楚總支書記、支部書記的主業是什麼的問題，不斷強化各黨(總)支部書記把抓好黨建作為最大的政績，第一責任的意識，做到不抓黨建就是失職，出了問題就是瀆職;其次是清楚加強基礎黨建書記抓什麼的問題，不斷強化必須抓全局，管大事，抓難點的意識，認真解決基礎性、關鍵性的問題;最後是清楚如何推進基層組織建設的問題，通過進一步強化服務意識，把工作重點轉到服務民生、服務羣眾、服務黨員上來，切實加強服務型黨組織建設。通過“三清楚”教育活動的開展，進一步強化書記黨建第一責任人的意識。
——抓職能轉變，強化服務型黨組織建設。一是 按照“班子建設好、組織設置好、服務隊伍好、服務能力好、服務機制好、服務業績好”的標準創建服務型黨組織，建立“村三委”班子成員掛鈎聯繫村民小組制度，要求“村三委”班子成員每人聯繫幫扶2 户以上農户，在服務發展、服務民生、服務羣眾中充分發揮模範表率作用，切實加強幹羣聯繫制度，要求鄉黨政幹部職工每人幫扶聯繫5 户農户。 二是 嚴格黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用。進一步健全完善農村黨員幹部現代遠程教育網絡以及黨內統計信息庫、黨費收繳信息庫、困難黨員信息庫等，推動黨員教育管理科學化、規範化。三是繼續穩步推進“紅色信貸”工作。積極組織各村工作組通過召開會議、走訪瞭解等方式，認真分析黨員羣眾的貸款申請，結合黨員羣眾貸款需求, 對信用情況、償還能力以及“明白人、帶頭人”選拔培養工作等嚴格把關、對“紅色信貸”的政策措施、貸款限額及辦理程序等知識進行廣泛宣傳，建立了一套融合“黨性擔保，條件優惠，快捷方便，扶持共贏”的管理機制，全面提升“紅色信貸”相關信息的知曉率，確保有創業意願和創業能力的農村黨員成為“致富領頭羊”。四是嚴格推行主要領導包片，掛鈎領導包村、包黨總支，總支部領導包支部、支部黨員掛羣眾的“四位一體”網格化服務體系，讓羣眾隨時隨地的找得到黨員，黨員隨時隨地找得到組織，即增強了羣眾的信任感，同時增加了黨員的歸宿感和責任感。五是着力打造“5 個服務平台”落實好“一個服務體系”。打造“五個服務平台”即村級設黨總支、自然村設黨支部、黨員集中的設黨小組、黨員不集中的設“黨支部派出代表”、針對流動外出黨員設“手機信息崗”。“一個服務體系”即“一中心兩代辦”服務機制。鄉級設立為民服務中心，村級設立為民服務代辦點，組設立為民服務代辦員，明確每一位駐村幹部為所駐村的為民服務代辦員，為羣眾代理服務申請、辦理訴求等各項事宜，同時制定聯繫電話手冊，印發到每個聯繫農户，做到“電話一通，幹部到家”，真正做到不出村就辦事的良好服務，有效的做到服務羣眾、方便羣眾。六是健全幫扶機制，構建生活關愛。除了每年都開展春節、“七 ? 一”困難黨員慰問活動以外，還制定了“五必訪”制度，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。 七是 強化陣地建設。繼續推進支部黨員活動室建設，徹底解決基層組織“無場所議事、無地方活動”的問題。創新基層組織開展活動的方式，採取羣眾喜聞樂見的方式組織活動，提高基層組織的吸引力，積極 完成20__ 年新建5 個村級下設黨支部活動場所的任務。 八是 強化制度建設。要進一步明確各級書記抓基層黨建第一責任人的職責，完善基層黨建工作報告和述職制度。健全完善基層黨建工作經費保障機制，因地制宜發展壯大村級集體經濟，着力解決基層黨組織無錢辦事的問題，年內完成實現3 個村集體經濟有收益的建設任務。
(八)深入開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育。按照省委的統一部署和要求，今年上半年將開展“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育，這是中央、省委加強黨的建設又一重要舉措。我們要曾強責任感、使命感，結合羣眾路線教育實踐活動的成功經驗，把開展好專題教育作為今年全鄉的一項重大政治任務來抓。一要明確責任，強化主要領導的主體責任。各黨(總)支部要高度重視，認真負責，精心組織好專題教育。主要負責人要擔負起“第一責任人”的職責，既要帶頭改，又要帶頭抓，親力親為，切實組織好專題教育。二要抓好思想建黨這個根本。要把思想建黨貫穿專題教育始終，圍繞理想信念這個根本，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，特別要把習系列重要講話精神作為強化精神支柱的行為綱領，自學用貫穿其中的立場、觀點、方法指導實踐、推動工作。要加強黨性和道德教育，大力培育社會主義核心價值觀，引導黨員幹部擰緊“總開關”，經常打掃思想上的灰塵。三要加強統籌。要把“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求貫徹到管黨治黨的全過程，貫徹到黨建工作各個方面。把開展專題教育與拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果緊密結合起來，統籌安排好各項工作，把開展專題教育與做好全州各項工作有機結合起來，做到兩不誤、兩促進，把專題教育中激發除開的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動
(九) 加強反腐倡廉建設工作，維護黨員隊伍的純潔性。認真貫徹落實中央“八項”禁令，繼續加強全鄉廣大黨員幹部的思想作風建設，教育引導廣大黨員幹部構築堅固的思想防線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺接受組織和羣眾的監督，嚴以律己，弘揚正氣，拒腐防變，始終保持共產黨員的先進性純潔性，保持高尚的道德情操，經得起各種考驗，堅決杜絕違法違紀現象的發生，全面提升工作效能，以優良的黨風帶政風促民風，努力在全社會形成聚精會神搞建設、眾志成城促發展的生動局面。
(十)保穩定促和諧，進一步建設好“平安__”。保持社會和諧穩定，是加快發展的基礎和前提。我們必須堅持穩定壓倒一切的思想不動搖，大力加強和創新社會管理，紮實做好新形勢下的羣眾工作，完善和落實領導幹部直接聯繫羣眾制度，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，進一步提高社會管理科學化水平。要切實強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷提高人民羣眾的安全感。堅持不懈地抓好安全生產工作，繼續落實安全生產責任制和“一崗雙責”規定，強化安全教育培訓，突出重點領域和重點行業安全隱患排查整治，確保安全生產總體穩定，積極開創建設“平安__”的新局面。
同志們，__發展的新藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，羣眾對我們充滿期盼。讓我們在黨的十八屆三中、四中全會的精神指引下，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，同心同德，凝心聚力，開拓進取，奮力拼搏，為全面開創__經濟社會發展新局面而努力奮鬥!
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