各位代表、同志們：
現在，我代表中共xxxx公司xxxxx第二屆委員會向大會報告工作，請審議。
中國共產黨xxxxx公司xxxxxx第三次黨員代表大會，是在我們深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹鐵路跨越式發展戰略目標，全段主輔分離的步伐不斷加快，安全生產持續穩定，經營任務全面完成，整體工作有序推進，“兩個文明”建設取得豐碩成果的形勢下召開的一次重要會議。
這次大會的主要任務是：以黨的xx屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，認真回顧總結段第二次黨員代表大會以來的工作；分析面臨的形勢，確定段今後的發展思路、目標和任務；選舉產生中共xxxxxx第三屆委員會和紀律檢查委員會；動員全段共產黨員和廣大幹部職工進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、勇於創新，為實現我段主輔分離輔業改制的目標而努力奮鬥。
工作回顧
xx年7月段第二次黨代會以來，在公司黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，認真落實“三個代表”重要思想，團結帶領全體共產黨員和廣大幹部職工同心同德、鋭意進取，緊緊圍繞鐵路跨越式發展和段安全生產、優質服務、經營管理這個中心，加強領導班子建設和思想政治建設，狠抓黨風廉政建設，深化黨內主題活動，使全段黨的建設全面加強，思想政治工作活躍有力，安全生產、經營管理穩步推進，兩個文明協調發展，全面完成了第二次黨代會提出的各項任務。
——強化理論學習，班子責任意識和效能不斷提高
一是理論學習的自覺性、主動性進一步增強。首先段黨委始終堅持把理論學習作為武裝頭腦、提高素質、適應改革、增強責任、謀求發展的強大思想武器。三年來，以中心組學習為主要形式，運用“三個代表”學教活動、“三觀”、“創新與發展”、“兩個務必”、“樹組工幹部形象”、“保持共產黨員先進性”主題教育等有效形式，堅持集中學與自學、中心組學習與機關政治理論學習、專題研討與撰寫心得體會相結合的方法，切實做到人員、時間、內容、效果四落實，促進領導班子思想觀念的轉變，使理論武裝頭腦、指導實踐的能力不斷提高。同時，段黨委提出在宣傳教育中做到“五個結合”。即：一是把改革形勢與愛國主義教育結合起來；二是與職業道德結合起來；三是與技術業務培訓結合起來；四是與職工自學成才結合起來；五是與內練硬功、外塑形象結合起來，收到了明顯效果。通過宣傳教育，全段幹部職工增強了緊迫感、責任感，形成了關注、理解、支持、參與、投身改革、與企業共命運的強大合力，保證了全段各項工作健康有序的發展。
二是領導班子整體效能得到充分發揮。段黨委始終堅持講政治、講團結、促協調、求實效。認真貫徹民主集中制，在黨建工作、幹部任免、資金使用、工程建設等重大而敏感的問題上，始終堅持集體領導民主決策，達到了思想共融、行動統一，使黨政之間、正副職之間樹立了目標同向、工作同步、風險同擔、責任同負的工作機制，共同為段的改革、發展與穩定負責，從而有效地發揮了班子的整體功能。先後制定和細化了《xxxxxxx政治工作“兩個納入、共同負責”實施辦法》、《xxxxx黨委工作制度》、《xxxxxx黨風廉政建設責任制分工和責任追究辦法》等相應的配套制度和辦法，規範了班子及成員行為，使段領導班子呈現出團結、勤政、創新、求實的新氣象。
三是黨風廉政建設進一步加強。段黨委始終把領導幹部的廉潔自律作為加強黨風廉政建設、轉變幹部思想、工作和領導作風的首要任務來抓，突出黨風廉政建設責任制落實，領導幹部、“六管”人員分別建立了《幹部廉政卡》，簽寫了《廉政承諾書》，進一步規範了各級幹部的廉政行為，完善了《xxxxxxx工程承發包、物資採購管理辦法》、《黨風廉政建設責任制分工》，建立了領導幹部收入申報、禮品登記、個人重大事項報告、黨風廉政建設責任制登記本，堅持每年業務招待費使用情況向職代會報告及民主評議領導幹部制度。並在領導班子和中層幹部中先後開展了“人生觀、價值觀、權力觀”和重温“兩個務必”、實踐“三個代表”教育活動，從而使領導班子及成員立黨為公、執政為民的公僕意識，廣大黨員先鋒模範意識明顯增強，有力地促進了全段各項工作的健康發展。
——強化整體素質，各級幹部表率作用得到充分發揮
一是強化培訓，提高幹部整體素質。三年來，結合工作實際，在積極選派幹部參加部、公司業務培訓的同時，緊緊抓住“三個代表”學教活動、“三觀”、“創新與發展”、“兩個務必”、“保持共產黨員先進性”主題教育和舉辦崗位培訓教育的有利契機，強化幹部政治理論學習和業務培訓，幹部的政治業務素質進一步得到提高。
二是積極推進幹部人事制度改革。認真落實鐵道部《鐵路企業領導幹部選拔任用工作規定》，堅持用科學制度、民主方法、嚴密程序、嚴格紀律、良好作風做好優秀年輕幹部的選拔任用工作。堅持“公開、公平、公正、擇優”原則。全面落實《xxxxxxxx幹部競爭上崗招聘辦法》，規範了幹部考核辦法，逐步形成了一套比較符合段實際的幹部培養、教育、考核管理制度。全面推行聘任（用）制，實行幹部公開招聘競爭上崗，對已聘幹部實行動態管理、定期考核、測評，對新提拔的幹部實行任前公示制，拓寬了用人識人的視野。加大優秀青年幹部的培養力度，給他們交任務、壓擔子，充分發揮動態管理機制作用，段幹部隊伍的整體素質均有不同程度的加強和提高。
三是抓作風轉變，提高工作效率。三年來，段黨委始終抓住幹部作風轉變這個重點不放鬆，充分發揮各級幹部表率作用。針對“三個代表”和保持共產黨員先進性學教活動中職工羣眾提出幹部作風方面的意見，先後修訂完善了《xxxxxxxx機關保持清正廉潔的規定》、《改進機關作風、提高工作效率規定》等制度。始終堅持“轉變作風、服務一線”的工作標準，修訂完善了各級幹部安全責任制和包保制度，把包保幹部的工作實效同考核幹部的政績結合起來，並在機關開展了“創建文明股室”活動，有效地調動了全體幹部的工作積極性。對工作中出現的問題，本着“三不放過”的原則，認真分析、嚴肅處理，並時刻教育機關幹部牢固樹立為現場、為一線服務的意識，深入基層、多辦實事、好事。幹部作風的轉變，有力地促進了各項工作的有序推進。
——強化黨支部建設，黨支部的戰鬥堡壘作用得到有力發揮
一是強化黨支部基礎建設。段黨委始終堅持以強化支部基礎工作為重點，認真落實《鐵路企業黨支部建設綱要》。一是加強支部班子建設，配齊、配強了黨支部專（兼）職書記和支部委員。二是狠抓了支部書記培訓工作，10名專（兼）職支部書記參加了上級舉辦的業務培訓，進一步提高了黨支部書記的業務技術水平和實際工作能力。三是始終堅持圍繞安全抓黨建，抓好黨建促安全的工作思路，突出以黨內“爭先創優”活動為載體，強化黨內“三會一課”質量。四是抓制度建設，建立健全了黨支部建設長效機制，制定了《進一步加強黨支部建設的決定》、《黨支部動態管理辦法》、《“三評一考”實施辦法》，並將“三評一考”同幹部的政績考核結合起來，重新修訂了先鋒崗的考核標準，定期深入黨支部檢查指導，使黨支部建設不斷得到加強。
二是深化載體活動。通過開展以創“紅旗黨支部”為主的“堡壘工程”和黨內開展的“爭先創優”、“雙學雙過硬、崗位當先鋒”以及“黨組織保安全屏障工程”等黨內主題活動，使黨員的先鋒模範作用得到了很好的發揮，黨員所在的崗位成為放心崗位，黨員所包保的設備成為優質設備，做到“愛崗位、服務好、愛設備、勤保養、責任強、工作好”，黨員的先鋒模範作用明顯增強。三年來，有94名黨員分別獲段以上黨組織表彰，有28個黨小組、黨支部獲段、公司“先進黨小組”、“先進黨支部”稱號。
三是認真開展保持共產黨員先進性教育活動。全段1個黨總支，13個黨支部，414名黨員參加了保持共產黨員先進性教育活動，按照中央和部黨組“務求取得實效”和“使教育活動真正成為羣眾滿意工程”的要求，本着高起點、高標準、高質量的要求，加強領導、精心組織、嚴把質量、紮實推進，經過緊張有序的工作和全體參學人員的共同努力，較好地完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的各項任務，基本達到了預期目的，實現了“兩不誤、雙促進”。
在整改提高階段段投資52080元給沿線職工購置煤氣灶、太陽能熱水器、職工宿舍改造等問題，切實解決沿線職工洗澡和吃飯問題。
通過先進性教育我們在四個方面體現教育活動的實效。一是全段黨員幹部精神飽滿，工作責任心更加加強，管理水平更加提高，職工的凝聚力和向心力更加高漲；二是廣大黨員的素質有了明顯的增強，機關為基層服務和為大局服務的意識有了明顯的強化，安全生產、管理經營、服務工作有了明顯的加強；三是存在的突出問題得到有效整改；四是段領導班子及成員的工作得到了羣眾的認可，對突出問題的整改基本滿意。通過整改，有力地推動了段各項工作的順利開展。
按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，三年來，發展新黨員33名，改善了生產一線黨員隊伍結構和力量薄弱的狀況。
——黨政工團齊抓共幹，各項工作穩步發展
一是始終突出思想政治工作教育人、引導人、激勵人的作用。段黨委注重發揮各級組織的整體優勢，結合鐵路深化改革的新形勢，及時分析、探索思想政治工作規律。面對改革發展的繁重任務，組織開展了“創新與發展”主題教育實踐活動，引導幹部職工不斷解放思想，轉變觀念，增強了幹部職工“改革、發展、創新、責任”意識，為全段各項工作提供了強有力的政治思想保證。
二是工會組織作用得到充分發揮。段黨委始終把工會工作納入重要工作議程，大力支持工會組織結合自身特點獨立自主地開展工作。工會組織圍繞落實依靠方針，忠實履行維護職能，深化段務公開，強化民主管理，創新工作思路，圍繞中心廣泛開展崗位練兵、技術比武活動和“送温暖工程”，以及建設“職工之家”工作，積極動員職工為段改革發展獻計獻策。段工會在文化線、生活線建設上為車間、班組配發了電視機、冰櫃、洗衣機等用品，因地制宜地開展經常性文體活動和送温暖活動，切實擔負起“第一責任人”的責任，受到廣大職工的好評，真正發揮了“橋樑、紐帶”作用。
段團委圍繞中心開展適應青年特點的活動，組織開展了技術比武，“安康杯”知識競賽，“青年崗位能手”增強團員意識等活動。通過系列活動共青團員的作用得到充分發揮，青工技術理論素質得到進一步提高；關工委強化關心下一代教育工作，深化青工理想信念教育，受到幹部職工廣泛好評。xx年評為關心下一代工作“先進單位”，計劃生育工作連續三年達標。
三是安全生產有序有控。段黨委始終堅持“以人為本、基礎取勝、規範管理、強基達標”的指導思想，注重在實踐中提高職工的綜合素質，廣泛開展技術比武和崗位練兵活動，組織職工技術培訓，參加上級組織的技能等級鑑定。使職工綜合素質得到全面提高，認真落實逐級負責制，強化現場安全卡控，狠抓標準化作業及施工安全。以安全生產專項整治、安全大檢查、“三查”活動為契機，抓反思、查問題、重整改、建機制，消除了安全隱患，確保了安全穩定。
四是做好後勤保障工作，全面完成各項任務。我們始終堅持後勤不靠後、全力保一線的宗旨。在全段廣泛開展了“抓管理、優服務、保安全、促效益”活動。小區管理規範了規章制度，加大了考核力度，實行責任包乾，對門衞、保安、自行車棚、換煤氣等服務人員實行檔案管理，佩戴標誌上崗、掛牌服務，並做到請修必到，優質服務。同時還邀請xxxx師大的教授給大家講述物業服務禮儀等課程，組織物業管理人員學習參觀了省市優秀示範小區，學習其先進管理經驗，幫助職工樹立起了“用户就是上帝”的思想，並學會了如何與人溝通等常規禮儀規範，促進了職工業務素質的提高和物業小區人員管理水平的提高；公寓從加強內部管理、提高服務質量入手，開展“萬次叫班無差錯”活動，運用科學的管理方法，嚴管理、抓內實，完善各項規章制度，建立崗位責任制及服務標準，明確職責，保證了接待任務的完成；幼兒園以內強管理、外塑形象為突破口，樹立自身品牌意識，規範教職工的文明行為，制定了辦園方向，為家長服務公約，文明服務，幼兒園承諾等措施，保證了入托率；液化氣站始終堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強管理，規範作業標準，加班加點整治設備隱患，落實設備包保責任制，完成了省市下達的鋼瓶整治普查建檔工作和省安監局對液化氣站的安全評估工作，受到了省市主管部門的好評和肯定；商店列車供應品種由原來的6個品種增加到30多個品種，圓滿完成了沿線職工的供應任務；單身宿舍為職工提供安全舒適的居住環境，今年在公司的大力支持下，對房屋進行了粉刷；浴池職工提高服務質量，規範文明用語，做到一客一消毒、一客一擦盆，節假日加班加點方便職工；供暖、房屋維修質量逐年提高，基本上達到用户滿意；大維修任務全面完成，每年都能較好地完成上級下達的多種經營指標。
另外，職工教育、檔案管理、綜合治理、班組建設、環衞所等專項工作取得較好成績，多次受到上級主管部門的好評，保持了“市級文明單位標兵”的光榮稱號。
回顧三年來的工作，雖然取得了一些成績，但我們應該清醒地看到存在的差距與不足。主要表現在：學習抓的不緊，幹部的學習只停留在面上，缺乏深入探索和研究，特別是對鐵路跨越式發展的認識還不夠；幹部職工思想觀念陳舊，業務技術素質偏低，不能適應形勢與發展需要；個別幹部抓工作的標準不高，好人主義、形式主義不同程度存在；黨建和思想政治工作有待於在新形勢下進一步改進、加強和創新；各項管理工作還不夠完善，落實制度上不嚴謹；黨員隊伍的整體素質和先鋒模範作用還不夠強，甚至個別黨員還存在這樣那樣的問題，起到了不好的作用。這些都需要我們在今後的工作中加以克服和改進。
面臨的形勢和今後三年的主要任務
今後三年，將是我段改革發展的關鍵時期，我們面臨的改革任務繁重，發展目標困難重重，幹部職工的思想觀念還不完全適應當前的形勢，我們必須認清形勢、轉變觀念、抓住機遇、發揮優勢，着眼於新形勢，立足於新起點，全段上下形成共識，凝聚合力，推動段各項方針目標的實現，開創各項工作的新局面。
按照公司黨委的總體思路和發展目標，當前和今後一個時期的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神為重點，以改革發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，積極穩步地推進主輔分離、輔業改制工作，切實加強黨的建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，發揮政治工作優勢，團結和帶領廣大黨員、幹部職工拼搏進取，為段的改革、發展、穩定和各項工作實現新突破而努力奮鬥。
圍繞上述指導思想，今後的主要任務是：
一、深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，推動各項工作穩步發展
認真學習，把握靈魂。要把深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為貫穿當前和今後一個時期的首要政治任務，深入學習領會xx的重要講話精神，重點要把握xx屆五中全會提出的關於制定國民經濟和社會發展“xx”規劃建議具體內容，不斷加深理解，把握精神實質。
聯繫實際，學以致用。要按照公司黨委“關於認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神的通知”要求，切實加強組織領導，重點抓好領導幹部的學習，把個人自學、通讀、精讀、研讀與集中學習、專題研討、撰寫心得體會結合起來，力求在學深學透上下功夫。主動聯繫全段改革發展實際，探索解決問題的辦法和途徑，率先垂範，學以致用，用有所成，用新的思維、新的理念、新的視角審視我們的各項工作。努力創建學習型組織，緊密圍繞制約我段發展的關鍵環節進行深層次的思考，切實把學習貫徹xx屆五中全會精神的成果，體現在實踐“三個代表”，加強黨的建設，促進工作發展上。要不斷鞏固先進性教育的成果，建立健全使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，把黨組織和黨員隊伍建設提高到一個新的水平，真正使先進性教育活動成為羣眾滿意工程。
求真務實、勇於創新。實現鐵路跨越式發展是鐵路實踐“三個代表”重要思想，貫徹xx屆五中全會精神的集中體現，是鐵路適應全面建設小康社會目標要求，加快鐵路現代化建設步伐的戰略舉措和重大抉擇。在這項偉大的事業和實踐中要堅持以人為本，樹立科學發展觀。全段幹部職工務必認真學習鐵路跨越式發展戰略和主輔分離、輔業改制的總體部署和戰略內容，提高認識、明確責任；務必以創新發展的新理念注重研究新情況，探索新思路；務必要結合形勢發展和要求，突出機制建設，努力解決影響全段發展中的機制障礙；務必加強班子建設，強化隊伍素質的提高，適應改革發展的需要。
二、發揮各級組織作用，增強整體合力
充分發揮領導班子整體功能。認真貫徹《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，以創建“四好班子”為載體，不斷深化領導班子思想政治建設和能力建設，強化集體領導和團結協調意識，使每名領導幹部牢固樹立團結協作意識，高度責任意識，求真務實意識，嚴格管理意識，民主監督意識。強化班子成員素質提高，堅持以加強民主集中制為主要內容，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。
充分發揮各級幹部的作用。我們要按照公司黨委提出的“建設一流的高原鐵路，創建一流的管理模式，培養一流的職工隊伍，提供一流的運輸服務”的目標，以幹部作風建設為重點，狠抓幹部作風轉變。繼續健全和落實對幹部作風的動態管理和考核評價機制，着力解決幹部作風上的形式主義和官僚主義。時刻教育每一位幹部牢固樹立為現場服務、為一線職工服務的思想，充分發揮幹部的表率作用。以貫徹落實全國人才工作會議精神為重點，不斷深化幹部人事制度改革，要牢固樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的理念，要堅持正確的用人導向，大力倡導想事、幹事、成事的用人導向，不斷增強各級幹部做好工作的責任感、壓力感和成就感。特別注重對優秀青年幹部的培養、選拔、任用，採取多種方法、多渠道，對幹部進行專業培訓，努力提高幹部的整體素質。
充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。要鞏固提高“保持共產黨員先進性教育”活動的成果，認真全面貫徹落實《鐵路企業黨支部建設綱要》，按照建設一個好的支部班子，培養一支好的黨員隊伍，建立一個好的工作機制，建立健全一套好的工作制度的總體目標和要求搞好黨支部建設；要強化黨支部書記工作能力，有計劃地對黨支部書記進行專業培訓，提高黨支部書記工作能力，注重發揮支委一班人和黨小組的作用；堅持開展黨內教育和“三會一課”制度；嚴格按照組織發展的“十六字”方針，注重從優秀工人、知識分子、專業技術人員中發展黨員，優化黨員隊伍結構，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。
充分發揮黨員的先鋒模範作用。保持黨的先進性和純潔性，是增強黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰鬥力的保證。黨組織要教育引導廣大黨員堅定正確的理想信念，提高對黨的先進性和執政能力的認識，增強學習貫徹“三個代表”重要思想和以科學發展觀統領各項工作的自覺性和堅定性；要深入開展“創崗建區”活動，圍繞安全生產、優質服務等重點任務，廣泛開展黨內立功競賽，要引導黨員將先進性教育活動中煥發出的政治熱情和進取精神轉化為推動各項工作的動力。加強對黨員的管理教育、堅持每三年輪訓一次。
充分發揮工會、共青團組織作用。各級黨組織要認真貫徹《工會法》，進一步履行維權職能，強化民主管理、深化段務公開、車間事務公開、班組班務公開，尊重職工主人翁地位，切實把職工當家作主的民主權利和合法權益落到實處；要圍繞中心，廣泛深入地開展“崗位練兵”“技術比武”活動，不斷提高職工技術業務素質；要不斷深化“職工之家”建設，抓好“送温暖工程，履行好睏難職工“第一責任人”的責任；構建好企業文化平台，適時開展豐富多彩的文體活動。不斷增強企業凝聚力。團組織要適應新形勢的發展要求，進一步抓好增強團員主力軍作用，廣泛開展青年創新創效，爭先創優活動，充分發揮團組織的生力軍和突擊隊作用。堅持以黨建帶團建，加強“推優”工作，為黨組織推薦優秀的青年人才、為段的發展培養高素質的後備力量。
三、發揮思想政治工作“生命線”作用，為段改革發展提供思想基礎
圍繞中心，做好思想政治工作。思想政治工作唯有與經營管理、安全生產融為一體，才能顯示出強大的生命力。一是要不斷加強和改進思想政治工作，更加有效發揮導向、激勵和保證作用，要運用社會學、心理學、管理學等相關知識，提高思想政治工作的説服力和感染力。二是切實樹立為安全生產服好務的意識，注重做好在安全生產中理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣、凝聚人心作用和培養一支高素質幹部隊伍，要以黨的xx屆五中全會精神為指導，認真貫徹部黨組、xxxxx公司黨委《關於加強基層黨委會建設，提升黨委工作能力的實施意見》和《中共xxxxx公司委員會工作規定》，依據新形勢、新任務的要求，進一步完善和落實黨委會議事範圍和工作程序，全面貫徹鐵道部《鐵路企業領導幹部選拔任用工作規定》，增強選人用人上的透明度，避免決策失誤，用制度保證黨委政治核心作用的有效發揮。
增強責任意識，推動工作穩步發展。當前，在鐵路跨越式發展中房建生活段主輔分離、輔業改制的工作將全面鋪開。各級幹部、黨員要切實樹立責任意識、大局意識，進一步加大改革形勢、任務、政策、方法、步驟的宣傳力度，全體黨員要積極投身改革，要大力弘揚求真務實的精神和苦幹實幹拼命乾的作風。黨組織和黨員幹部要本着高度負責的態度，深入調查研究，掌握思想動態，堅持有效疏導，即要堅定信心，又要慎重穩妥，即要積極推進，又要確保安全穩定，職工隊伍穩定。
加強綜合治理工作，達到“無刑事案件，無治安災害事故，無職工犯罪”三無單位。
四、加強黨風廉政建設，為段改革發展提供紀律保證
抓學習，確保對黨風廉政建設認識到位。各級幹部要以貫徹落實上級黨風廉政建設責任制為重點，不斷加強學習，深刻領會開展黨風廉政建設工作的重要性和必要性。紀委要履行協助黨委反腐敗工作的職責，要嚴格按照《規定》的要求，為黨委決策和部署反腐敗工作當好參謀助手，進一步完善黨委中心組廉政學習制度，建立健全廉政黨課制度，以及幹部廉政培訓制度，增強抓黨風廉政建設工作的主動性和自覺性。
抓教育，構築黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。各級黨組織要豐富教育內容，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員幹部，要組織廣大黨員對《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條件》的學習，開展正反典型教育，進一步激發黨員幹部遵守紀律，清正廉潔，克已奉公，執政為民的信念。
抓制度，確保黨風廉政建設責任制落實到位。建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的戰略方針。以落實《黨風廉政責任制》為重點，不斷細化〈黨風廉政責任制分工〉，落實逐級負責制，使每個幹部都明確自己在黨風廉政建設中所擔負的責任範圍，做到責任主體、責任內容、責任目標“三清楚”。認真執行各項廉政規定，推動黨風廉政建設的深入發展。
五、圍繞中心工作，確保各項工作穩步發展
強化安全基礎建設。繼續抓好以安全基礎為重點的基礎工程，認真落實部黨組提出的“規範管理、強基達標”要求，堅持以人為本，素質取勝。要深入開展以《安全生產法》為主要內容的法制教育，使廣大幹部職工進一步增強安全法制觀念，以強基層、基礎、基本功為重點，加強崗位技能培訓，不斷提高職工的技術業務素質，進一步加大安全管理力度，在貫徹落實《安全生產法》、《幹部安全管理失職行為追究制度》中，推動安全責任制到位，形成人人自覺、層層把關、逐級負責的工作局面。
強化經營管理，樹立效益意識。根據鐵道部《關於鐵路房建生活單位實行獨立核算市場化運作的實施意見》，要充分發揮房建生活部門的自身優勢，帶領職工佔領路內市場，拓展外部市場，從市場開發上增效益，要把向嚴格的管理要效益，以優質的服務求生存變為自覺的行動。
各位代表、同志們，未來的三年是我們抓住機遇，迎接挑戰，加快發展，再創輝煌的關鍵時期。未來三年，前途光明、任務艱鉅，讓我們在黨的xx屆五中全會精神指引下，在公司黨委的正確領導下，全面落實科學發展觀，團結和帶領全段黨員、幹部職工開拓進取，勇於創新，頑強拼博，真抓實幹，為開創實現我段改革發展新局面而努力奮鬥。
各位代表：
現在：我代表中國共產黨xx鄉第二屆委員會(簡稱本屆黨委)向大會報告工作，請予審議。
一、五年來的工作回顧
鄉本屆黨委自XX年10月18日選舉產生，任期三年，但根據中央省委的有關文件精神，將鄉(鎮)黨委的任期更為五年，並定於本年第一季度換屆。因此，鄉本屆黨委經過精心籌措，並根據縣委同意定於本日在此召開中共青朗鄉第三次黨代會。鄉本屆黨委成員選舉產生的是五名。其中書記一名，副書記三名，委員一名，另加縣委確定掛職專管政法工作副書記一名，共五名成員。本屆黨委下設13個支部，其中農村支部9個，機關支部4個，共有黨員x名，其中農村黨員x名，機關黨員x名。
五年來，鄉本屆黨委在上級黨委的正確領導下，堅持黨的基本路線，堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，突出發展主題，圍繞中共青朗鄉第二次黨代會指出的奮鬥目標，圍繞全面建設小康社會、構建和諧社會的總體目標，一班人團結拼搏、開拓進取，大力推進山區經濟建設步伐，全鄉經濟社會呈現出協調、健康發展的良好態勢。
1、鄉域經濟穩定增長。五年來，本屆黨委高度重視並認真研究農業、農村和農民問題。以農業增效、農民增收、財政增長為目標，大力推進農村經濟產業結構調整，退耕還林、長防生態林建設契機，圍繞'生態興縣'戰略，深化山地綜合開發，深化林種結構調整，大造速生產工業原料林，為長足的經濟發展打下了好的基礎。鼓勵、扶助、引導羣眾發展烤煙等的任何工作，開展多種經營。正確引導農村剩餘勞動力輸出和轉移，大力發展勞務經濟，增加羣眾收入。通過引導農民進行農村經濟結構調整，培育新的經濟增長點，拓展增收渠道，全鄉經濟不斷走向繁榮。農民人均可支配收入XX年逾0XX年相比，從1110元增加到 1510元，年均增長8;全鄉儲蓄存款總數，XX年與XX年相比，從615萬元增長到1163萬元，年均增長17.3，特別是居民儲蓄，從560 萬元增加到1118萬元，年均增長18.9，人均擁有儲蓄存款從620月增加到1230以上。
2、基礎設施建設成效顯著。五年來，圍繞構建經濟發展平台，重點突出了交通、通訊、文教、飲自來水安全及辦服務條件等建設朗青公路在被朗江電站大壩水淹中斷交通長達了XX年後，於XX年重新修通;被XX年'6.19'洪災中沖毀的浦青公路及渡口碼頭和汽渡鐵船，經過維修、恢復了正常使用;公路'通村工程'深入實施，青公路於XX年開工以來已基本修通，青黃公路於XX年以來修通了青木段，青七公路拓展工程已啟動，青老公路的水工程正在逐步恢復，其他村級公路建設項目也得到紮實推進，全鄉交通狀況明顯改善。通訊建設取得了突破性進展，在XX年1月28日建成了移動電話青朗直髮站的基礎上，於XX年11月28日建成了移動青朗基站，開通了移動電話;與此同時，加強了程控電話安裝的力度，開通了客寨、黃溪兩村的程控電話，至今全鄉9個村已有6個村真正實現了拉線到户的程控電話。全鄉程控電話裝機已達x門。在沒有開通程控電話的地方，移動電話和無線電話也遍佈了各個角落。通訊設施建設的加強和通訊工具的增加，為促進當代信息經濟的發展提供着堅實的保障。文教設施建設，重點是教育，XX年8月鄉黨委政府在十分捆攔的情況下，擠出資金修建了中學學生宿舍。飲用水安全工作建設深入實施，改建了集鎮自來水廠，實施並完成了鄉政府及周圍老百姓的飲用自來水工作。XX年和XX年對政府辦公樓及辦公設施進行了翻修改善，政府的形象及其辦公服務質量逐步提高。
3、各級改革逐步深入。農村改革成效顯著，XX年農村税費改革，取消了農民上交等，減輕了農民負擔達20;XX年降低了農業税率，本鄉農業税税率降低達46。同時，國家對種糧農民實行種糧和糧種補貼每畝合計達26元;XX年除了農業税，取消了除煙草税以外的農業特產税，而且，國家還加大了對種糧農民的種糧和糧種補貼力度，每畝獲補貼達28元，這些改革使農民收入實現較快增長。行政審批、融資、要素市場、社會保障、科技教育、户籍制度等各項改革機制實施。經濟社會發展的綜合環境進一步完善，人民羣眾從改革中獲得越來越多。
4、社會事業全面發展。人口計劃生育保持着良好的態勢，人口的自然增長率開始控制在7以下。全面推進素質教育、教育教學質量穩步提高。加強了鄉衞生院建設，全面啟動新型農村合作醫療制度，農村醫療衞生條件明顯改善。其他各項社會事業都取得了較大發展。
五年來，本屆黨委面對區域競爭日趨激烈以及'非典'、禽流感、洪澇災害的嚴峻挑戰，團結帶領和緊緊依靠全鄉黨員幹部羣眾，振奮精神，知難而進，各項工作贏得了勝利，概括起來，主要有以下幾條做法和經驗。
一是堅持突出發展主題，正確處理改革發展穩定的關係，堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，堅持正確的發展路，牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調與持續的科學發展觀，按照'五個統籌'的要求努力推動經濟與社會、人與自然協調健康發展，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持把改革的力度、發展的速度與社會建設的程度統一起來，在穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
二是堅持'團結拼搏、艱苦創業、求真務實、敢於爭先'的精神。在加快發展的道路上，儘管我們遇到的困難和矛盾比較想的還要多，但我們始終堅持'團結拼搏、艱苦創業、求真務實、敢於爭先'，戰勝了各種艱難困苦，奪取了一個又一個的勝利，基本實現了的發展目標。
三是堅持改革和加強黨的建設。按照'三個代表'重要思想的要求，堅持不懈地加強黨的全面建設，堅持發展黨員，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，密切黨羣幹羣關係。德才兼備的原則配備各級幹部，按照'既要加強村級班子，又要最大限度地精簡村幹人員'要求，對村支兩委班子正源進行了新的調整，各村支兩委成員基本實現了交叉任職，且有5個村的村支書與村主任實現了一肩挑，既精減了村幹部隊伍，又強了班子，為農村基層各項工作奪取勝利提供了堅實的組織保證。
回顧五年，所完成的工作，取得的成績獲得的經驗，是與上級黨委的正確領導、聯鄉縣級領導、聯鄉服務單位的大力支持分不開的，是全鄉廣大共產黨員、幹部、羣眾共同努力奮鬥的結果。在此，我謹代表鄉本屆黨委向各位代表、，並通過你們向全鄉廣大黨員、人民羣眾表示衷心的感謝，向關心支持本鄉經濟社會事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬禮!
在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到我鄉在經濟、社會發展過程中所面臨的一些困難和問題。主要表現在：⑴部分幹部羣眾的思想觀念、文祕114 網思維方式和工作方法落後，小農經濟意識突出，計劃生育觀念淡薄，甚至極少數人沒有政策和法制觀念，違法生育嚴重反彈，因而解放思想、更新觀念的任務仍然十分艱鉅。⑵境內源基礎薄弱，經濟總量小，發展速度相對緩慢，農民增收困難，鄉財政增長慢，⑶一些社會問題和矛盾日趨複雜，不穩定的因素仍然存在。等等方面，務必引起我們的高度重視，並在今後的工作中認真地研究對策，逐步加以解決。
二、後五年的總體思路
從XX年開始的後五年，將是本鄉第三屆黨委的任期，也是第十一個五年計劃時期。在這未來的五年中，我們面臨着較為有利的宏觀發展環境，中央高度重視'三農'問題，實行工業反農業，城市支持農村的方針，作出了建設社會主義新農村的重要決策，統籌城鄉經濟發展的力度進一步加大，黨的xx屆五中全會提出建設資源節約型、環境友好型社會以及市委提出的建設南三縣'生態經濟帶'，都給我們青朗這樣偏遠落後的農業山區鄉帶來了新的發展機遇。
未來五年，總的工作思路是：以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以實現又快又好發展為主題，以促進的全面發展為根本出發點，已全面建設小康社會為目標，以應對'中部崛起'和湘西地區開發戰略為契機，以調整經濟結構、轉變經濟增長方式為主線，以貫徹和擴大開放為動力，堅持走'生態立鄉、基地強鄉、勞務活鄉'的發展道路，努力實現經濟社會事業持續協調健康發展。
未來五年應搞好以下幾點重點工作：
1、堅持立足實際，圍繞優勢發展產業，我鄉資源優勢是：一在山，二在水，三在剩餘勞動力。因此，一是要圍繞工業興縣的戰略思路，立足山地優勢，堅定不移的發展林業，大力營造速生豐產林和楠竹林，大力改楠竹林和油料林，把全鄉建成工業原料林基地，使傳統的基礎財源產業得到迅速的鞏固、再生和發展。二是要充分的開發利用好水面資源，大膽引進人才、新技術、新品種，把漁業做活做大做強，把水上觀光休閒業開發起來。三是要正確引導農村剩餘勞動力有序轉移和輸出，大力發展勞務經濟，使農民有力有為，迅速增加農民收入。四是要加大力度調整產業結構，發展獨具特色的優勢產業和短平快經濟項目。在未來五年中，應提倡把烤煙生產作為本鄉一個優勢產業來搞，這個產業適應我鄉的氣候和地理環境、生產管理時間短、方法簡單，我們又有種植傳統懂技術，國家有政策扶持，是個增收快的項目。要利用林間菜地大力發展牛羊等動物，成為一個經濟支柱。
各位代表、同志們：
這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，傳達市區近期關於“兩城”建設和“一區三中心”建設的相關決策部署，回顧總結本屆黨委一年多來的工作，研究部署今後的工作。會議的目的就是為了激起黨員幹部參與“兩城”建設的熱情，激勵黨員幹部參與項目建設的鬥志，激發黨員幹部參與黨建工作的活力，與時俱進，與城同建，搶抓機遇，搶先決策，從而又好又快地推進我鎮經濟社會事業的科學跨越式發展。
下面，我代表中共_____鎮第二屆委員會作報告，請予審議。
及上半年工作回顧
自_____鎮第二屆黨員代表大會第二次會議以來，鎮黨委在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，努力克服冰災和金融危機帶來的不利影響，牢牢把握“項目建設、民生建設、作風建設”三大主題，帶領全鎮幹部羣眾進一步解放思想，與時俱進，團結拼搏，開拓進取，圓滿完成了第二屆黨員代表大會第二次會議確定的主要目標任務，確保了全鎮經濟快速發展，社會事業和諧發展。
減輕了羣眾看病難、看病貴問題。重視教育事業，實現適齡兒童100%入學。大力開展省環境優美鄉鎮創建活動，獲得了度省級優美鄉鎮榮譽稱號。開展“陽光工程”培訓促進就業，打造綠色通道為創業提供平台。堅持黨對武裝工作的絕對領導，組建民兵應急分隊，參與全鎮抗冰救災和突發性事件的處置，積極參加部隊的各種活動，融洽地方與軍隊的關係。突出抓好以城鄉低保、五保供養和自然災害救濟為基礎的城鄉社會救助體系。彰顯人間大愛，積極為“5．12”汶川地震踴躍捐款捐物，體現同胞情誼，與四川省理縣桃坪鄉締結友好鄉鎮。
各位代表、同志們，過去的一年是我們面對困難和挑戰最多的一年，是我鎮經濟社會各項事業迅速發展的一年，是重點工作和應急處置工作取得顯著成效的一年。這些成績的取得，是上級黨委正確領導和各部門大力支持的結果，也是全鎮幹羣團結一心、努力奮鬥的結果，這與歷屆領導班子奠定的工作基礎和老同志、老幹部的長期關心支持是分不開的。在此，我謹代表中共_____鎮第二屆委員會，向在座的各位代表，並通過你們向所有為_____鎮經濟社會事業建設作出貢獻的共產黨員、全鎮人民以及社會各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
回顧一年多來的工作，我們深刻地體會到_____鎮的發展必須堅持正確處理好改革、發展、穩定的關係，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須堅持“依託城市、立足項目、強化作風，改善民生”的發展理念。肯定成績是前進的基礎，正視差距是前進的動力。我們也應清醒地看到，在前進的道路上還存在一些不容忽視的困難和問題：村組集體財力還比較薄弱，且發展不平衡。就業、保障、衞生、居住環境等羣眾關心的問題還未得到有效解決。幹部隊伍的思想觀念、開放意識以及工作方式方法還不能適應“兩城”建設的需求。投資軟環境尚需改善。村級組織建設還存在着薄弱環節。市區重點工程徵地拆遷的難度正在加大。所有這些，既有我們工作的不足，也有多年積累的遺留問題。我們必須正視這些問題，在今後工作中採取有力措施，認真加以解決。
搶抓機遇，推進_____經濟社會事業跨越式發展
以來，郴州市大規模地啟動了城市基礎設施建設和項目建設，_____區也根據“兩城”建設要求提出了“一區三中心”建設的戰略構想，這是我鎮加快發展速度，加快融城步伐，加快體制創新的關鍵時期，是我們全面把握政策，全面科學規劃，全面接軌城市的最有利時機，我們必須抓住這個關鍵時期，把握這個有利時機，全面推進我們的工作。
根據市區兩級的戰略要求，我們今後工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住郴州市“兩城”建設和_____區打造商業重鎮、西區開發的發展機遇，立足項目建設謀融城,立足城鄉統籌求和諧，堅持以地生財，以商聚財，城鄉統籌的發展思路，全面推進我鎮的經濟科學發展、社會和諧發展、城鄉城籌發展、黨建率先發展。
要實現以上目標任務，我們必須牢牢抓住經濟建設這個中心，切實突出民生這個主題，緊緊把握黨建這個根本，堅持“好字為先，好中求快，統籌兼顧，跨越發展”的工作思路，具體抓好以下四個方面的工作。
一、以項目建設和優化環境為抓手，推進經濟科學發展
發展是第一要務，項目是第一載體，環境是第一要素。未來幾年，我們要牢牢把握“兩城”建設的機遇期，利用_____所處的區位優勢、交通優勢和資金優勢，實施項目帶動戰略、環境招商戰略、財税增收戰略。
1、實施項目帶動戰略。要把項目建設作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入，以項目調結構，以項目保增長，大力實施“城中村”改造和搬遷、村組安置地開發和鎮村自主項目建設，着力抓好天潤商業廣場、下湄橋現代鋼材物流市場、金桂苑小區、七裏洞國小和_____敬老院等重點項目建設。要利用郴州市城區的定位和現有的產業基礎，立足“物流先導、商貿為主、新型工業有突破”的原則，實施“壯大第三產業、擴大第二產業”的產業結構調整。在下湄橋村和同心橋村形成以鋼材物流市場為中心的廢舊鋼材加工、物流、倉儲產業基地；在高壁村形成依託g107繞城線為主軸的新型工業園區和休閒觀光農業園區，在梨樹山村打造以對接城東出入口為基礎的酒店、休閒、商貿、娛樂等服務產業集羣。根據以上要求，全鎮各部門各村要科學規劃項目、精心包裝項目、努力推介項目、爭取引進項目，使項目帶動當地經濟發展，加快推進當地城鎮化步伐。在項目建設中，要堅持土地的集約化利用，在土地使用上能入股的堅決不賣地，能搞工業的堅決不搞房地產業項目，能自主開發的優先讓本土經濟能人蔘與開發，有條件的要爭取建立新型工業園區和自主創業園區，提高土地的綜合利用率。要堅持項目開發與生態保護相結合，留住青山綠水，保留歷史風貌，保護文化生態，建設生態文明型、環境友好型、經濟發展型社會，嚴防“帶動能力差、投入產出少、環境污染大”的企業落户_____。
2、實施環境招商戰略。借力發展，借勢發展，仍然是我鎮實現經濟又好又快發展的必由之路，但借力發展，借勢發展，必須要有尊商重商的經濟環境和寬鬆透明的政務環境。因此，我們必須堅持環境也是生產力的理念，把創造良好的投資軟環境放在首位，做到人人創環境，事事為環境，處處説環境，堅持教育與宣傳、打擊與協調相結合的環境優化工作機制，完善項目工作責任制度、項目保證金制度和項目環境包乾制度，不斷規範村民參運、承包行為，切實幫助羣眾追討工程款、材料款和徵地款，使廣大村民在心理上支持項目建設，在行動上維護項目環境，在發展上依託項目建設，真正形成業主舒心、政府放心，羣眾關心、幹部熱心的共贏局面。在打造環境的同時，要進一步加大招商引資力度，加大項目儲備和內聯外引力度，充分發揮企業招商和民營企業家招商的主體作用，形成以商招商、以產業招商、以環境招商的新格局。要健全招商引資激勵機制，制定切實可行、具有操作性的獎勵辦法，抓住廣東產業轉移的機遇，利用我鎮與廣東陳江、大廊的友好鄉鎮平台優勢，主動出擊，上門招商，真正形成全民招商、人人招商、自覺招商的新氛圍。
3、實施財税增收戰略。項目建設和招商引資歸根到底是促進羣眾富裕、財税增收。今年上半年，我鎮的財政收入雖然已經完成了區任務的62.2%，但財税工作形勢仍然比較嚴峻，收支矛盾仍然比較突出，民生投入仍然有所欠缺。因此，我們必須要加強與税收徵管部門的協調，使現有點單項目應收盡收。對新增項目要加強爭税力度，建立項目代辦制、服務承諾制等工作機制，使項目税收能自動納入我鎮的税收徵管範圍。全面實行協税護税責任制，加強項目的環境優化和服務，不斷增強項目業主納的税積極性。同時，強化對鎮屬企業的管理，把鎮屬企業的發展壯大放在重要位置，不放棄、不拋棄。着力加大城南分區歷史遺留問題的處理力度，使鎮屬企業輕裝上陣。着力加強現有鎮級資產如九子塘土地、敬老院土地及其它資產的盤活力度，利用盤活的資產，採取股份合作的形式發展經濟實體。着力明確政企關係，挖掘企業潛力，提升開發中心、房產公司、商貿公司、建築公司開拓市場的能力。着力加強企業人才的培養和引進，規範企業管理，推進企業的長遠發展。着力發揮政府出資人的作用，廣泛融資，使鎮屬企業真正成為“自主經營、自我管理、自我發展、自負盈虧”的市場主體，為鎮級財力提供穩固和持續的收入保障。同時，我們要樹立“過緊日子”的思想，加強財政支出管理，堅決制止鋪張浪費，重點保證工資發放、社會保障、民生投入和各類補助款等支出的需要。要切實加強部門的財務預算和管理，合理安排和壓縮正常開支和招待費用，確保用車經費、會議經費、接待費用“零增長”，努力建設節約型政府。
二、以社會事業建設為重點，推進社會和諧發展
1、創建平安_____，提高羣眾安全感。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，建立領導接訪和幹部下訪工作機制，爭取把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。要積極推進羣防羣治工作，全面強化專業治安巡邏隊管理，充分發揮老黨員、老幹部參與義務護家、護院的積極性。紮實開展“平安家庭”、“平安村組”創建活動，加大對村組物防、技防的投入，在有條件的村民安置小區安裝電子監控系統，不斷提高羣眾的安全感。要進一步完善羣體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處理工作機制，時時掌握主動權，及時妥善處置羣體性事件。開展“五五”普法教育，增強羣眾法制觀念。堅決打擊嚴重刑事犯罪和地下“六合彩”非法活動，積極開展防毒、拒毒、禁毒活動。全面落實安全生產責任制，強化安全生產工作投入，加大安全生產和應急管理知識宣傳，加強安全隱患比較突出領域和行業的監督檢查，嚴格實行特防期安全隱患排查和值班備勤制度，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平。
2、倡導文明生育，提高人口素質。認真貫徹《人口與計劃生育法》，狠抓基礎性工作，充分發揮計生協的作用，加大計生和計生協的經費投入，配齊配強計生工作隊伍。完善“鎮指導、村為主、組配合、户參與”的計生網絡平台。認真總結經驗，完善鎮、村、組多層次的計劃生育利益導向機制。加大計劃生育家庭的獎勵扶助力度，把計劃生育工作作為各項工作的前提條件，在就業、保障和福利方面儘可能地向計劃生育家庭傾斜，引導羣眾自覺參與計劃生育。探索和完善流動人口計生管理新形式、新舉措，不斷提升優質服務水平，完善計生執法程序。努力克服現階段計生工作存在的不利環境，深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”等活動，促進羣眾轉變生育觀念，穩定低生育水平，實現少生快富。
3、實施保障工程，提高羣眾福利。，郴州市出台了《被徵地農民的社會保障暫行辦法》，這是廣大羣眾盼望已久的事情，我們要把這項工作做實做好，堅決落實相關政策，認真辦理各項手續，切實維護羣眾利益。堅定不移地堅持民本政府理念，大力開展政府救濟工作，不斷提高救濟標準，擴大農村低保範圍，全面加強聯點幫建和對口幫扶，切實解決困難羣眾的生產生活問題。指導村組進一步加大對村民福利的支出，健全和完善村級福利長效工作機制，適當提高老年人、高齡黨員和離任村幹部的補助標準，探索建立貧困大學生、因病因災返貧户和五保老人的定期補助和救助機制。高度重視被徵地農民的就業和創業問題，大力開展就業培訓和指導，開闢綠色通道，確保零就業家庭實現就業，設立創業獎勵基金，建立創業示範園，支持和鼓勵村民通過各種途徑創業。規範村民的出租房屋管理，盡最大可能保護和擴大村民的房租收入。加大對衞生建設的投入，建立健全疾病信息網、疾病防控等公共衞生體系，提高羣眾公共衞生安全，繼續推行村級代繳村民參合個人繳納部分的做法，不斷提高羣眾參合率和醫療保障水平。
4、強化民生投入，提高和諧水平。堅持教育優先戰略，不斷加大對鎮屬四所國小的投入，改善辦學條件，全面推進七裏洞國小的改擴建工程、梨樹山國小和_____幼兒園的立項工作，做大做強_____義務教育品牌。大力開展科技示範户培訓、農村剩餘勞動力技能培訓、遠程教育法律法規培訓，不斷提高羣眾的文化水平和致富本領，為_____提供人才智力支持。大力開展文化建設，用先進、向上的文化活動佔領農村，實施“送書、送戲、送電影、送科技”下鄉活動，加強鎮、村文化活動中心陣地建設，積極組織開展羣眾性文化活動，豐富羣眾文化生活。加強對基本農田和防汛抗旱基礎設施建設的投入，改造病險水庫和渠道堤壩。全面開展封山育林和森林防火工作，穩步推進林權制度改革，加大環境保護力度，加強對採礦區、工業區的污染治理，積極開展生態示範村創建工作，保護青山綠水和生態環境。高度重視黨管武裝工作，推進基幹民兵規範化建設，加強民兵應急分隊的訓練，提升應急處置能力，全力支持民兵預備役和工兵團的工作，深入開展雙擁共建活動，唱響“大國防”主旋律。同時，積極發揮工青婦等羣團組織在經濟事業社會建設中的作用，共同為和諧_____作貢獻。
三、以城市“三創”活動為契機，推進城鄉統籌發展
_____鎮處於郴州城區和開發前沿，隨着城市的發展，_____必然將融入城區範圍。目前，全市正在開展創“文明城市、衞生城市和園林城市”的“三創”活動，我們要以此為契機，加快_____融城步伐，加速推進城鄉統籌發展。
1、加大基礎設施建設投入，打造宜居_____。根據郴州城區“投資百億，大幹三年，打造宜居福城”的戰略，我鎮下桐梓坪、坪上組等都將被列入城市改造的整體規劃，我們要利用這個機遇，按照“道路硬化、路燈亮化、環境美化、小區綠化”的要求加大對城中村改造的爭資立項力度，真正使村民的居住環境得到改善。在改造城中村的同時，根據市政府的要求，對正處在城市化過程中的村民安置用地進行科學合理規劃，做到統一安置、統一設計、統一管理，對有歷史價值的標誌性建築和老住宅進行合理化保護，從而形成原住户居住羣，留住城市發展的根。要堅持規劃先行的原則，推進城中村改造和村民建房管理，從根本上改變先建設、後改造，先亂建、後拆除的現象，真正讓村民享受城市化帶來的方便和快捷。
2、加強村民文化素質建設，打造文明_____。要加大對村民的素質教育、技能教育和道德教育，着力加強未成年人思想道德建設，培養有知識、有文化、有道德的新型農民，改變那種身在城中，習慣和觀念卻與城市格格不入的現狀。全面推行《村規民約》，促進村民自我管理，自我服務，自我約束。鼓勵民間文化組織發展壯大，通過定期舉辦羣眾性文體活動，改變村民聚眾賭博、無所事事的不良行為習慣。要通過開展“講文明，樹新風，守誠信，重奉獻”為主題的文明村組創建活動，提高村民的文化素質，提升村民的道德修養，真正打造與城市共融、與時代同步的文明新_____。
3、全面推進愛國衞生運動，打造美麗_____。由於城市化過程中缺少對城中村的規劃和管理，致使我鎮出現了一個又一個自然形成的城中村落，村內衞生髒、環境差，一些地方甚至污水橫流，村民多有怨言，也嚴重影響了城市形象。因此，要進一步深入開展愛衞運動，不斷加強對村民環境衞生意識的宣傳教育，引導村民自覺地在門前屋後開展“三清一化”工作。城區村組要組建專門的環衞隊伍，實現衞生專人清掃，垃圾統一收集，從而改變城中村髒亂差的現狀。要探索建立城中村環衞經費的籌集機制，動員常住人口和暫住人口參與到環境衞生創建中來，形成“大家出錢搞衞生、搞好衞生為大家”的局面。鎮屬相關部門要建立環境衞生考核考評機制，積極開展“衞生村組”評選活動，真正調動村組開展衞生工作的積極性。
四、以黨代會常任制建設為依託，推進黨建率先發展
要實現_____發展宏圖，關鍵在黨。從目前來講，就是要以黨代會常任制試點工作為依託，率先推進黨的思想、組織和作風建設，不斷提高黨在_____經濟社會事業中的作用，不斷提高黨委、黨支部的執政水平和領導能力，不斷增強黨員幹部拒腐防變的能力，為我鎮各項事業提供強大的思想保障、組織保障和智力保障。
1、強化基礎，增強保壘作用。要牢固樹立“立黨為公，執政為民”的理念，抓實抓好鎮黨委自身建設，積極開展中心組學習和“落實科學發展觀”思想教育活動，努力提高鎮黨委駕馭全局的能力和工作水平。要堅持民主決策、科學決策，充分發揮人大的監督職能，加強政府的執行力建設，積極支持政協參政議政，全面落實“三重一大”集體決策制度，防止決策失誤。要以廣闊的胸襟、開放的態度、實幹的精神、科學的理念全面領會和落實市領導幹部會議精神，抓住先行先試這個政策優勢，把握“四條底線”這個原則，破除因循守舊、夜郎自大的保守觀念，克服瞻前顧後、畏首畏尾的畏難情緒，開動腦筋，創新思維，大膽地想、大膽地闖、大膽地試，走前人沒有走過的路，做前人不敢做的事，創前人未創的事業，真正打造一支“政治堅定、公道正派、開拓創新、有所作為、團結奮進、廉潔高效”的黨員幹部隊伍。要以三裏田村納入“郴資桂黨建示範長廊”示範點建設為契機，不斷推進基層黨支部的規範化建設，提升基層黨組織的核心地位，着力提高黨員幹部在帶領羣眾致富、處置突發性事件、維護羣眾利益的能力。要進一步規範村務公開、民主管理，不斷完善組賬村管、村賬鎮管的財務管理新模式，建立公開、透明、規範的農村財務運行新機制。進一步加強和改進企業黨建工作，鼓勵黨員在企業中勇挑重擔，使企業黨支部成為企業發展和壯大的堅強力量。要進一步加強黨委對宣傳工作的領導，大力宣傳我鎮的建設成果，塑造_____新形象。要加強對統戰工作的領導，積極探索在私有制企業中開展黨建工作，定期召開黨外各界人士參加的協商會、座談會，完善黨委成員聯繫黨外人士制度，擴大黨的影響力、凝聚力。
2、抓作風，密切幹羣關係。共產黨員來自羣眾，必須植根羣眾、服務羣眾。因此，全體黨員必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，紮實開展“四民”活動，深入羣眾、深入基層、發現問題、總結經驗，努力幫助羣眾解決實際困難和問題，不斷密切幹羣關係，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。要強化幹部隊伍建設，嚴肅工作紀律，嚴格督查考核，切實使幹部的思想作風、工作作風、生活作風、學習作風得到轉變。要始終保持艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，使領導幹部和全體黨員始終保持昂揚向上的鋭氣，知難而進的勇氣，爭創一流的志氣，用心謀事、用心做事、用心落實，切實把全部心思和精力用在幹事創業上，用在科學發展、和諧發展和統籌發展上，用在全心全意為人民服務上。
3、抓創新，增強模範作用。黨員是一面旗幟，旗幟的好壞關係到黨在羣眾中的評價和影響。因此，我們要以黨代會常任制試點工作為依託，建立黨代表任期制、視察制和參與決策制，建立黨代表定崗、定職的長效機制，充分發揮黨代表的先鋒模範作用，使黨代表有其位、有所為。要建立黨委與黨員談話和勸誡制度，對一些不履行黨代表職責、不參與黨代表工作的黨員作出紀律上的處理。要建立黨代表和黨員培訓機制，使廣大黨員增強對黨組織的凝聚力，提高黨員落實黨委、政府的執行力，提升黨員處理複雜問題的能力。要突出黨員標準的時代特徵，把政治素質放在第一位，堅持吸收政治可靠、羣眾公認、作風嚴謹的優秀分子進入黨員隊伍，做到成熟一個發展一個，從而保持黨員隊伍的純潔性。要強化對農村黨支部後備幹部人選的培養和選拔力度，努力發現一些擁護黨的政策、善於處理複雜事務、具備帶頭致富本領、熱心村級公益事業、公道正派、清正廉潔的黨員作為支部委員甚至是支部書記的後備幹部。
4、抓黨風，強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制的要求，建立和完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其職、羣眾支持參與”的廉政建設領導體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立和健全黨員經常性教育、管理、監督並重的懲治和預防腐敗體系，構建農村黨員管理新機制。嚴格執行村幹部民主評議和考核制度，加強對黨員幹部的紀律約束，強化對黨員幹部參與項目建設的監督，嚴肅查處農村黨員幹部的違法違紀行為，及時糾正不正之風，清除腐敗分子。嚴格按照有關規定執行村幹部補貼標準，積極推行村幹部養老保險，消除村幹部的後顧之憂。
各位代表、同志們，_____的未來充滿希望，_____的前景無限美好！讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，緊扣_____發展脈搏，緊抓“兩城”建設機遇，緊緊依靠全鎮上下迸發出來的求發展激情和想幹事熱情，堅持用科學發展觀統領全局，進一步解放思想，紮實工作，鋭意進取，為實現_____又好又快的科學跨越式發展而努力奮鬥！
各位代表、同志們：
南鐵集團第一次黨員代表大會，在分局黨委的親切關懷和領導下，在集團各級黨組織的共同努力下，今天就要開幕了。現在，我代表集團黨代會籌備組，將大會籌備工作情況報告如下：
本次黨代會我們是於XX年8月向分局請示召開的，經分局黨委同意我們進行籌備，經多方努力各項籌備工作業已就緒。
一、選舉產生了這次代表大會的代表
根據上級黨組織有關規定，經分局黨委批准，我南鐵集團第一次黨員代表大會的代表為57名，佔黨員總數的24.6%。集團在下發的《關於做好召開第一次黨員代表大會籌備工作的通知》中，確定了代表的構成及代表名額分配比例，提出了代表的條件、產生辦法等方面的具體要求。按照集團黨委的部署，各選舉單位黨組織按照民主程序，自下而上醖釀提名，根據多數黨組織或黨員的意見，按照多於應選人數20%的比例提出了代表候選人預備名單，對代表候選人的政治表現、思想品德、工作業績和廉潔自律等方面的情況，進行了認真考察，特別是在對“xx”鬥爭中的政治表現進行了認真審查，同時徵求了集團紀委的意見。代表候選人預備名單報經集團黨委審查原則同意後，各選舉單位先後召開了黨員大會，採取候選人數多於應選人數的差額選舉辦法，以無計名投票方式選舉產生了出席集團第一屆黨代會的代表。
這次選舉的57名代表，具有廣泛的代表性和先進性。代表的構成為：各級領導幹部包括公司經理23名，佔41％，管理幹部和專業技術人員21名，佔36％，工人黨員9名，佔16％，離退休黨員4名，佔7%。各級各類先進模範人物52名，佔90％；婦女代表6名，佔10％；大中專以上文化程度的48名，佔83%,代表的平均年齡為44歲。集團黨委代表資格審查小組對代表產生的民主程序和資格進行了認真的審查，準備提交大會預備會議審議通過。
二、認真起草了集團黨委、紀委的工作報告
黨委工作報告和紀委工作報告的起草工作，是在集團黨委的直接領導下進行的。為了起草好兩個報告，集團黨委、紀委主要負責同志親自主持。組成了專門寫作班子，在深入調查研究，廣泛聽取各方面意見的基礎上，進行了報告起草工作。第一，確立了起草兩個工作報告的指導思想及總體要求。黨委報告的指導思想是：以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠誠實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，充分發揮政治優勢，大力加強領導班子建設、黨組織建設、思想政治工作和職工隊伍建設，堅定不移謀發展，義無反顧求創新，與時俱進，奮力爭先，在深化改革中創造我集團公司兩個文明建設新業績。紀委報告的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實踐“三個代表”重要思想，認真學習貫徹十六大精神，堅定信心，紮實工作，加大力度，推進黨風廉政建設和反腐敗工作上新台階，為促進集團公司的改革發展穩定和物質文明、政治文明、精神文明建設的順利進行，提供有力的保證。第二，組成了專門起草小組。在深入調查研究，廣泛聽取各方面意見的基礎上，進行了起草工作，初稿形成後，集團黨委多次召開會議進行討論，反覆修改，並及時印發給有關部門和所屬各黨組織及部分黨員代表手中，廣泛聽取修改意見。通過集思廣益反覆修改，最後經集團黨委會議討論通過，形成送審稿。
三、醖釀提出了第一屆黨委會、紀委會成員候選人預備名單
經分局黨委同意，我集團第一屆黨的委員會由7人組成，設書記1人，副書記2人(兼職)；紀律檢查委員會由5人組成，設書記1人。根據中央和上級黨組織的有關規定和要求，結合集團的實際情況，集團黨委下發了《關於推薦中共山西南鐵集團有限公司第一屆委員會和紀律檢查委員會候選人的通知》，規定了兩委候選人的條件、結構要求和推薦程序。按照候選人數多於應選人數20%的要求，經過自下而上的醖釀提名，集團所屬13個選舉單位推選出黨委委員候選人8人，紀委委員候選人6人。集團黨委對兩委候選人進行了認真的考察，又將名單返回所屬各單位黨組織和黨員中廣泛徵求了意見。報分局黨委原則同意後，集團黨委討論確定了兩個委員會候選人預備名單和書記、副書記及紀委書記候選人預備名單。
在8名(含差額1人)黨委委員候選人預備人選中，集團領導班子成員7人，黨委助理員1人。其中：黨羣幹部4人，佔50%；行政幹部4人，佔50%；上屆黨委委員6人，佔75%；新提名人選2人，佔25%；大學文化程度的2人，佔25%；大專文化程度的5人，佔62.5%；具有中級職稱的4人，佔50%；平均年齡47.6歲。
在6名(含差額1人)紀委委員候選人預備人選中，紀委1人，集團黨委助理員1人，集團勞人、財務、行管等部門負責人4人。其中：本屆紀委委員3人，佔50%；新提名的3人，佔50%；大學文化程度的4人，佔66.6%;大專文化程度的2人，佔33.3%；具有中級職稱的3人，佔50%；平均年齡43.3歲。
四、關於這次大會的規模、議程、時間和組織機構
出席這次黨員代表大會的代表有57名，列席人員7名，組成 5個代表組。
大會議程有四項：
(1) 聽取和審查上屆黨委會工作報告；
(2) 聽取和審查紀委會工作報告；
(3) 選舉中共山西南鐵集團有限公司第一屆委員會；
(4) 選舉中共山西南鐵集團有限公司紀律檢查委員會。
大會共開1天半，預備會議半天，正式會議1天。
大會的各項工作，在大會主席團領導下進行。設大會祕書組、組織組和會務生活三個組，負責大會的具體工作。
各位代表、同志們，南鐵集團第一次黨員代表大會是在深入學習貫徹“十六”大會議精神，全面落實分局“四五”育人工程和集團職代會精神，建立商貿基地，興辦煤化實體，實現集團跨越式發展的時刻召開的，大會將動員全體黨員和廣大幹部職工進一步振奮精神，紮實工作，奪取“政治文明、精神文明、物質文明”建設的新勝利。讓我們團結一致，與時俱進，開拓創新，共同努力，圓滿完成大會的各項任務。
預祝大會圓滿成功!
來源 山西南鐵集團 薛和平
各位代表，大家好：
現在，我代表上一屆社區黨委向大會做工作報告，請予審議。
xx鎮xx社區黨委自xxxx年xx月換屆以來，社區黨委領導班子在xx鎮黨委、政府的正確領導下，在社區全體黨員共同努力下，深入貫徹落實科學發展觀，以全面構建社會主義和諧社區為目標，以紮實開展創先爭優活動為契機，切實抓好黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，社區經濟和社會各項事業健康發展，社區的各項工作取得長足發展。
(一)加強基層組織建設,健全和完善各項制度
隨着城市改革的進一步深入，社區黨員人數不斷增加,為便於黨建活動正常有序的開展,社區黨委制定了黨委工作職責、支部工作職責、黨委會議議事規則、黨員活動中心制度、黨建工作計劃等各項制度,從組織和制度上保證了社區黨建活動正常有序的開展。同時，按照黨員居住地和路段對x個支部黨員進行了調整，進一步規範了社區基層黨組織建設，方便了黨員就近開展支部活動，同時也方便了支部對黨員的服務和管理。
(二)狠抓學習教育，不斷提高社區黨員的政治理論和文化素質
社區黨委堅持抓好黨員隊伍政治理論學習，以開展先進性教育、創先爭優和純潔性教育活動為載體，通過集體學習、召開黨員座談會、開展談心活動等多種方式組織黨員學習黨的路線、方針、政策，黨章、有關法律、法規及上級文件精神。邀請市委黨校講師到社區為黨員講授黨史，並結合國內外形勢，圍繞加強黨性修養，保持共產黨員純潔性等方面進行深刻闡述，使社區黨員對黨史、時事政治和會議精神有了更深刻的領會。
(三)加強黨員管理，發展壯大黨員隊伍
一是在保證質量的前提下，積極動員思想進步、有奉獻精神、公道正派的積極分子加入到黨員隊伍中，加強入黨積極分子隊伍建設，做到有發展黨員計劃，吸收預備黨員，預備黨員轉正按規定、按程序、手續完備。x年來共發展黨員x名。同時注重黨
費收繳，並做好管理工作。二是做好流出、流入黨員管理、登記工作，把流入黨員及時納入支部，接受支部的教育管理。目前，社區共有在冊黨員xxx人，其中正式黨員xxx人，預備黨員xx人。
(四)求真務實，為民辦實事、做好事
社區基層各項工作的落腳點和出發點就是要以人為本，一切為了人民。近年來社區黨委不斷促進社區發展，認真組織落實高齡黨員愛心幫扶金，在“七一”前夕及時發放到他們手中，
逢年過節還開展對困難黨員、困難户、殘疾人慰問活動。協調籌資xx餘萬元，對xx小區進行一户一表改造，解決了小區居民住户飲水問題。不斷加大矛盾糾紛的隱患排查工作，對引起各種糾紛的苗頭主動介入、主動溝通，儘量將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。加強城鎮居民養老、醫保政策宣傳，將政策宣傳到每家每户，切實維護居民權益。
(五)以人民羣眾滿意為目標，社區服務工作取得新進展
1、愛崗敬業，打造強有力的領導班子。社區黨委班子成員認真貫徹落實“三個代表”重要思想，嚴格按照黨員標準要求自己，全心全意為人民服務，在工作中團結一致，密切配合，社區工作人員勇於分擔，在工作中不互相推諉扯皮，廉潔自律、求真務實，嚴格依法開展社區服務工作。
2.積極協調，市容面貌進一步改觀。幾年來社區不斷改善人居環境，市容環境衞生得到綜合治理，市容面貌煥然一新。積極開展黨員志願服務活動，定期和不定期地進行公共區域衞生打掃和清除社區範圍內的衞生死角。
各位領導、同志們,社區取得的成績，是鎮黨委、政府正確領導的結果;是社區全體黨員幹部和廣大羣眾艱苦奮鬥、頑強拼搏的結果;是駐社區成員單位和各屆人士大力支持、精誠團結、樂於奉獻的結果。在此，我代表社區黨委向所有為xxx社區發展傾注了心血，作出了貢獻的同志、朋友們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與上級黨組織的要求、與“創先爭優”主題教育的要求相比、與廣大黨員羣眾的期望相比還有一定的差距。主要表現在：(1)黨員思想政治工作的針對性、廣泛性和有效性還有待進一步加強。(2)黨建工作如何更好地貼近社區實際情況，為推進社區建設工作出謀劃策還有待進一步拓寬思路，對於如何開展社區建設，更好地進行社區服務還存在一定的差距。(3)如何充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用、彰顯黨的先進性還有待進一步探索和實踐，社區效能建設、作風建設還有待進一步提高。(4)有一些黨員在家庭或生活上確實存在着這樣那樣的困難等等都需要我們沉下身子，深入細緻的開展工作。對於這些困難和問題，社區黨委在今後的工作中將認真研究解決。
未來三年的努力方向
(一)堅持不懈，抓好黨建工作。
社區黨委要以建設學習型黨組織為載體，加強社區領導班子、黨員幹部的思想政治理論學習，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和省委九次黨代會精神，樹立責任意識，廉潔自律，社區領導班子成員在思想上要有責任感和緊迫感，要勤於學習，務實工作。大力加強黨風廉政建設，抓好社區黨員黨風廉政、法律法規的學習，健全完善監督制度，嚴格執行“黨務公開、居務公開、民主管理”制度。充分利用黨員遠程教育平台，對黨員開展經常性的宗旨意識和黨的方針政策、反腐倡廉
教育。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針，做好黨員發展工作。
(二)以人為本，抓好社區服務。
目前，社區服務中心大樓已經在建，預計新的社區服務中心將在年內竣工，建成後的服務中心是一個集文化、娛樂、衞生、教育、交友、服務為一體的現代化服務中心，社區黨委將依託新建服務中心，緊緊抓住“黨務民生、服務羣眾、服務發展”這一主線，把“人性化服務”的觀念貫穿在實際工作中，本着面向居民、服務居民，立足居民所需，突出服務亮點，打造社區品牌，不斷拓展社區服務功能，要通過各種努力進一步提高社區全體工作人員的責任心和自覺性，努力營造“講服務、比奉獻;講執行、比效率;講清正、比形象”的良好風氣，促進社區工作質量、工作效率和工作效果上台階。通過不斷創新服務管理機制，整合轄區各項資源，着力營造出一個服務全面、環境優美、秩序優良、人際關係融洽的和諧新社區。
(三)發揮轄區資源優勢，加強共駐共建。
要積極主動走訪駐區單位黨組織，徵詢駐區單位黨組織對社區黨建以及社區建設的意見和建議，爭取駐區單位黨組織對社區工作的支持與參與，充分利用駐區單位的場地、設施、器材和信息、人才等資源優勢，聯合開展各項便民利民活動，不斷提高社區黨組織的影響力和凝聚力。
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