市質監局：出台十六項服務措施 幫扶企業羣眾渡難關
今年以來，由於受全球金融危機帶來的影響，企業面臨嚴重的困難。江門市質監局堅決貫徹省局、市委市政府關於應對金融危機、與企業共渡難關的要求，在不放鬆質量監管、保證質量安全的前提下，採取一切可以採取的措施，落實服務於地方經濟的發展、服務於企業的需要、服務於人民的健康安全的“三服務”工作方針，服務先行，幫扶企業應對危機。出台十六項措施如下：
一、緊扣黨委政府中心工作，服務地方經濟發展
1.在全市產業集羣的園區和專業鎮推動建立“聯盟標準”，規劃建立質量計量公共檢測服務平台，實現檢測服務前移，為企業科技創新，提升產品質量，提高市場競爭力提供技術服務。
2.在江門市標準與產品信息網開闢“標準諮詢”在線免費查閲欄目，及時向社會公佈最新頒佈的強制性國家標準、行業標準、地方標準全文內容，推薦性國家標準、行業標準和地方標準題錄。
3.在全市商貿行業全面推行建立計量誠信工作機制，免費幫助企業建立誠信計量檔案和誠信計量信息庫，提高企業的計量管理水平。
4.每年免費培訓20__名中小企業經理、廠長及管理人員，培訓內容包括標準、計量、質量管理、特種設備知識及法律法規。
二、圍繞保增長、擴內需、調結構，服務企業發展需要
（一）服務企業辦理行政許可。
1．對需要進行行政許可審批的企業，各級質監行政機關和技術機構必須堅持做到“履行職責，服務先行”。進入正常審查程序之前，提前介入，為企業做好引導工作，一次性清晰地提前告知其辦事程序、所需提交資料及諮詢聯繫方式，為企業提供免費諮詢服務。強化全過程跟蹤，限時辦結。
2.提高效率，縮短行政許可事項的辦理時間，切切實實為企業服務。組織機構代碼辦證（含申辦、變更、換證）時間由原來5個工作日縮短為2.5個工作日；年檢、註銷現場受理並審核無誤的，即時發證。
（二）服務企業夯實質量基礎。
1.建立企業負責人約談制度。在行政許可及日常監管中，作出不予行政許可決定，或涉及食品安全、特種設備安全、監督抽查及執法檢查不合格等問題出現後，由企業所在地質監局約見企業負責人談話；關係民生的重大問題，由市質監局相關負責人約談。約談主要內容是説明不予行政許可或行政處罰的原因，指出存在問題，提出解決問題的辦法，聽取意見，幫助整改。
2.組織技術專家服務隊深入企業免費提供節能降耗、質量管理、標準、計量管理評價、認證等服務。
3．為產品質量監督抽查不合格的企業免費舉辦質量分析會，幫助企業查找問題，分析原因，提高質量管理水平。
（三）服務企業降低生產經營成本。
1.各級質監行政機關、事業單位及掛靠的協會（學會）、中介機構為企業提供生產許可證諮詢服務、標準備案服務、採標審查服務不收費。
2.嚴格執行《產品質量監督抽查實施規範》，樣品數量不得超過檢驗需要和抽查規範規定的數量。食品定期監督檢驗不收費。
3.扶優扶強，推動技術標準化戰略，培育行業龍頭。為全市大中型骨幹企業開通標準信息服務“綠色通道”，為其免費安裝“標準查詢系統”，實現國內外標準題錄的快速查詢。
（四）服務企業規範經營。
1.與各直屬事業單位（市質計所、特檢所、編碼所）的全體業務人員簽訂“服務承諾保證書”，保證規範服務，杜絕“吃、拿、卡、要”現象的發生，並接受企業的監督。
2.在辦理行政處罰案件時，採取重教育、勤指導、少處罰的原則，重在提醒整改、提醒防範，並採取處罰前“約談制”。對取得合法生產經營資格的企業和個人（指依法取得了營業執照和相關行政許可）在無主觀故意、未造成社會危害情況下出現的一般產品質量問題，經指出能及時改正、主動召回的，不予處罰。
三、關注民生熱點難點問題，服務人民羣眾健康安全
1.開展服務計量走進社區鄉鎮、誠信計量走進市場、健康計量走進醫院、光明計量走進眼鏡店活動。實現民生計量、計量惠民，在社區、鄉鎮免費提供血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準，眼鏡的計量檢測，珠寶玉石的鑑定等服務。
2.“ 12365” 舉報投訴電話實行24小時接聽，做好打假治劣工作。加大對違法生產加工食品特別是在食品中添加非食用原料和有毒有害物質的違法行為的打擊力度，對經12365和其他形式舉報投訴的有功人員按案件處罰金額給予獎勵。
xx鎮xx村位於xx鎮南部，地處華亭煤業集團馬蹄溝煤礦腹地，轄4社203户770口人，耕地面積2920.8畝，全村有黨員37人，人均純收入3994元。
近年來，xx村黨支部把帶領黨員羣眾發展產業，促進農民增收作為工作重點，在發展產業中堅持支部引導扶持，黨員帶頭示範，充分發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，成為了羣眾發展產業奔富路上的“主心骨”。主要做法有以下三點：
一、注重調查研究，選準發展路子。xx村地處馬蹄溝煤礦礦區，耕地面積少，加之山地多、川地少，惡劣的地理條件從根本上制約了種植業的發展，糧食產量偏低，農民增收緩慢。“如何發展產業，帶領羣眾早日致富”成了擺在黨支部一班人面前的一道難題。黨支部經過認真分析研究，堅持上門走訪，廣泛徵求幹部羣眾的意見建議，提出了利用地處礦區的優勢，支部扶持，黨員帶頭，大力發展勞務、運輸和養殖產業，帶領羣眾早日脱貧致富的新思路。新確定的思路，切合胡窯村實際，符合廣大幹部羣眾的意願，找準了加快發展的基點，成為了推動村域經濟快速全面發展的“引擎”。
二、加強地企合作，組織勞務輸轉。黨支部充分發揮地處馬礦的優勢，加強和礦上的聯繫溝通，積極為煤礦發展服務，做好協調溝通工作，建立了良好的地企關係。村黨支部積極和礦上協調，統一簽訂了農民協議工用工合同，一次性輸轉村上剩餘勞動力40多人到礦上就業，人均年收入接近4萬元，為黨員羣眾就業搭建了平台。
按照縣委的統一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，鎮黨委、政府組成專門調研組走訪了xx個行政村，並邀請部分各級黨代表、人大代表、政協委員以及企業家等有識之士，召開了xx個不同層面的座談會，現將調研情況報告如下：
一、當前我鎮羣眾工作的現實狀況，主要特點和麪臨的新變化、新情況、新問題
(一)從羣眾的角度來看
1、改革開放以來，我國社會各階層的羣眾發生了很大變化，社會出現了新的階層和新的社會羣體。社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生的較大變化，羣眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性特徵也逐漸顯露，這些都深刻影響羣眾工作開展。
2、羣眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分羣眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥倖心理，容易被少數別有用心的人唆擺利用，採取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量，悉心汲取羣眾智慧，大力加強黨的羣眾工作。
3、當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發的羣體性事件突出。從直接原因看，一般與羣眾切身利益有關。問題主要集中在土地徵收徵用、環境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設施選址、生產交通事故、非法採礦、離任村主幹部社保等方面。如東蓮村土地徵用;東坑村垃圾中轉站選址建設;xx村、xx村、xx村非法採礦;歷屆離任村主幹社保等引發羣體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些羣眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬於改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態。
(二)從幹部的角度來看
當前，在黨的羣眾工作中出現了一些新情況新問題，主要表現為一些幹部宗旨觀念不牢，脱離羣眾，不願做羣眾工作;思想理論水平不高，能力不強，不敢做羣眾工作;工作方法欠缺，本領不大，不會做羣眾工作。這些都導致我們基層黨組織和幹部密切聯繫羣眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在羣眾工作中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰鬥堡壘作用，甚至變成了“弱勢羣體”。
二、近年來做好羣眾工作的主要措施和經驗
(一)牢固樹立羣眾觀點，着力提高羣眾工作能力
一是鎮、村領導幹部深刻認識到羣眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立羣眾觀點，自覺擺正同人民羣眾的位置，真正做到從思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、工作上依靠羣眾，從羣眾中汲取智慧和力量，始終與人民羣眾同呼吸、共命運、心連心。教育引導廣大黨員幹部切實增強宗旨意識，努力成為羣眾感到離不開的好黨員、好乾部。二是認真總結羣眾工作經驗，深刻把握羣眾工作的新特點新規律，創新羣眾工作方式方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法，注意運用現代科技，提高羣眾工作的針對性和實效性。堅持和完善幹部掛村鍛鍊、選派幹部到村任職等舉措，目前全鎮xx個村均安排1名鎮掛村領導，xx名以上的駐村幹部，有12個村選派1名村官任職到羣眾中去、到實踐中去，接受教育和鍛鍊。
(二)自覺緊密聯繫羣眾，打牢羣眾工作基層基礎
一是嚴格執行聯繫羣眾的各項制度。結合各自分工，建立村、企業、學校等不同類型的聯繫點，多在工人、農民、知識分子和其他羣眾中交朋友。鎮、村領導幹部入户訪視每月不少於xx次，深入實際，深入羣眾，掌握實情，問計於民;訪貧問苦，切實幫助羣眾解決困難，並書寫民情日記。鎮黨委、政府不定期對鎮村幹部的民情日記進行抽查，促進其制度落實。在重大節日、發生嚴重自然災害等特殊時期，領導幹部主動深入羣眾，解決實際問題。二是鎮、村每月定期接待羣眾來訪，堅持領導幹部閲批羣眾來信制度。對羣眾信訪反映的問題，做到件件有迴音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領導幹部親自處理。實行領導包案和帶案下訪制度。三是運用網絡、基層黨建手機信息系統等現代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取羣眾意見建議，及時研究辦理並予以回覆。有計劃地安排領導幹部與羣眾交流。
(三)充分發揚民主權利，促進羣眾工作制度完善
一是進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經濟、文化和社會事務。鞏固和擴大基層民主，紮實推進村民自治，認真落實基層黨務公開、村務公開、機關事業單位辦事公開制度，保障人民羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權。現在全鎮xx個村都設有黨務村務公開欄，並推行“村務公開、民主管理”制度，順應了民意，促進幹羣關係融洽。二是涉及經濟社會發展全局的重要法規、重大決策，對環境可能造成重大影響的項目、重大政府投資項目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分徵求羣眾意見。對羣眾意見認真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫療衞生、社會保障、公共設施建設、收費等領域涉及羣眾利益的重大決策、政策調整，均舉行聽證會，充分考慮、切實保障羣眾利益。堅持誰決策誰負責，堅決反對搞勞民傷財的政績工程、形象工程。目前全鎮xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會，並通過座談會向羣眾徵求意見建設村裏各項社會經濟事業。三是着力保障和改善民生，優化財政支出結構，重點向民生傾斜、向村裏傾斜、向困難羣眾傾斜。認真實施民生工程，在充分聽取羣眾意見的基礎上，根據財力增長，逐步擴展民生工程實施範圍，提高保障水平，努力滿足羣眾在教育、勞動就業、社會保障、醫療衞生等方面的基本需求。認真宣傳、落實保障和改善民生的各項政策。逐步增加民生指標在各類綜合性考核中的權重。
(四)及時排解矛盾糾紛，加強羣眾思想教育疏導。
一是認真解決徵地拆遷、環境保護等領域突出問題。堅決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機制，堅持公平公正公開的操作原則。加強對被徵地、拆遷户思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決羣眾的實際困難和合理訴求。是鎮、村根據實際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領導幹部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鎮村召開聯調會議，協調解決複雜矛盾糾紛。加強羣體性事件源頭預防，完善應急預案，事件發生時鎮、村負責人第一時間親臨現場指揮，根據事件發展果斷迅速平息事態，並及時上報情況。三是加強羣眾思想教育疏導。鎮、村領導幹部深入羣眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導廣大羣眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係。健全合理訴求表達機制，引導羣眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政複議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導和人文關懷，增強羣眾自我教育、自我管理、自我服務能力，培育理性平和、積極向上的社會心態。深入研究新形勢下輿論引導的特點和規律，積極運用網絡等新興媒體，不斷提高輿論引導能力、思想教育實效。
三、當前羣眾工作中存在突出問題的原因
一是我鎮經濟發展相對滯後，政府財政可投入公益、公共事業的力量相當有限，羣眾的期望遠遠高於政府的公益投入。二是幹部公信力下降，主觀上少數幹部作風不實、工作不在狀態，一些村落羣眾不信任幹部，村級幹部關係複雜，工作能力不強;客觀上我們的村幹部待遇低，工作任務重，激勵機制不健全等原因也影響了羣眾工作的開展。三是農村民主法制建設滯後，農民觀念陳舊，村級幹部工作能力、政策水平、法制觀念，做羣眾工作缺乏創新思維等，羣眾信訪不信法。四是新時期羣眾工作機制、體制有待完善，鎮、村幹部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創新農村羣眾工作。
四、新形勢下加強羣眾工作的政策建議
(一)以羣眾滿意為目標，創新方式方法
做好新時期羣眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強新時期羣眾的工作的實效性。
適應形勢發展，科學確定羣眾工作能力目標。當前各級黨組織和廣大黨員幹部應具備以下五種羣眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實際，深入基屋，深入羣眾，摸透民情。決策中，讓人民羣眾充分表達自己的意志和願望，把決策的過程變成羣眾意志表達和意見統一的過程。二是執行政策的能力。要大力宣傳、堅決貫徹黨在基層的各項方針政策，把“立黨為公、執政為民”的本質要求落到實處。三是科學發展的能力。要牢固樹立和落實科學發展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經濟的能力，着力破解發展中的難題。四是維護社會穩定的能力。要綜合運用法律、政策、經濟、教育、協商等手段，處理羣眾工作中的複雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅持運用法律的手段，管理經濟工作和社會事務。
搭建載體平台，探索提高羣眾工作能力的實現途徑。一是在系統培訓中提高羣眾工作能力。要對黨員幹部進行系統培訓，通過提高其整體素質來提升做好羣眾工作的能力。二是在實踐鍛鍊中提高羣從工作的能力。要完善和落實領導幹部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員幹部在處理社會熱點、難點問題中接受鍛鍊，提高他們的組織協調能力和分析、處理問題的能力。三是在聯繫服務羣眾中提高羣眾工作能力。要創造條件讓黨員幹部帶着深厚的感情，深入到羣眾中去，通過與羣眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發現問題、解決問題的能力。
改進方式方法，不斷增強工作的實效性。要堅持做到“四個結合”：一是要把思想政治工作與解決實際問題結合起來。只有從關係羣眾切身利益的事情做起，從人民羣眾意見最大的事情改起，幫助羣眾解疑釋惑，幫助羣眾解決實際困難，才能增強思想政治工作的感召開力和實效性。二是要把依法辦事與帶着感情做工作結合起來。在堅持依法辦事的同時，應帶着感情做羣眾工作。要求羣眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向羣眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權。三是要把宣傳發動與示範引導結合起來。做好羣眾工作，既要有充分的宣傳發動，又要發揮好黨員幹部的先鋒模範作用。特別是黨員領導幹部應經常深入基層、深入羣眾，把言傳與身教結合起來，以身作則、率先垂範。四是要把普遍要求與分類指導結合起來。要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上，妥善協調各種具體的利益關係。同時，還要針對不同階層、不同羣體的特點，分層分類做好聯繫、宣傳、教育、團結羣眾的工作，幫助廣大羣眾提高覺悟。
(二)以整合資源為重點，形成工作合力
做好羣眾工作，必須綜合運用各種手段，在更大範圍內整合和調動各種資源，構建起各司其職、各負其責、齊抓共管的羣眾工作網絡。
加強組織建設，為羣眾工作提供組織保障。一是要發揮基層黨組織的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。適應形勢的發展變化，大力加強黨的基層組織建設，切實增強基層黨組織做好羣眾工作的凝聚力和影響力。二是發揮羣團組織的助手作用。我國的羣眾組織和社會團體是一個涵蓋全民的龐大網絡。特別是組織系統一直延伸至企事業和城鄉基層單位的工會、共青團、婦聯等，是在羣眾中有重大影響的組織和團體。這些羣眾組織和團體都有固定的聯繫羣體，有獨特的工作方法，其組織活動較容易為羣眾所接受。基層黨組織要切實加強對羣眾組織和團體的領導，為羣團組織開展工作創造必要條件，解決實際問題，指導和支持羣團組織開展工作創造必要條件，解決實際問題，指導和支持羣團組織大膽地開展工作。三是要發揮新型社會組織的補充作用。各類新型社團、協會和社會中介機構等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自願性格特點。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平台，發揮社會穩定安全閥和緩衝的作用。
加強隊伍建設，為羣眾工作提供人才保障。羣眾工作是做人的工作，其工作主體戰鬥力如何，直接影響和決定着羣眾工作的水平和效果。一是大力加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞和黨的事業的實踐主體，黨的羣眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強和改進黨的羣眾工作，必須把加強黨員管理、發揮其先鋒模範作用作為基本前提，使黨員經常受教育，羣眾長期得實惠。二是大力加強領導幹部隊伍建設。領導幹部在黨的羣眾工作中起着重要的表率作用，他們做羣眾工作能力的強弱，直接影響着黨的羣眾工作的質量和效果，影響着領導幹部部在羣眾中的形象，進而影響着黨在羣眾中的形象。要抓好領導幹部的選擇拔任用，抓好領導幹部的年度考核和日常考核，把開展羣眾工作情況納入領導幹部實績考核的內容。三是大力加強社會工作人才隊伍建設。要培養和造就一支宏大的社會工作人才隊伍，使他們系統地學習和掌握做羣眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關注民生作為羣眾工作的理念，使他們真正擔負起做好羣眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好羣眾工作的有生力量。四是大力加強志願者隊伍建設。新時期的羣眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠幹部去做是不現實的，必須善於發揮廣大羣眾的能動性，尤其要建立一支規模宏大的志願者隊伍，讓他們參與到服務羣眾、教育羣眾、組織羣眾的偉大實踐中。
(三)以健全制度為手段，建立羣眾工作長效機制
在新的歷史條件下，要保證羣眾工作的民主化、科學化、經常化，使黨的各項羣眾工作與人民羣眾的利益和願望相吻合，必須建立健全科學有效的羣眾工作機制。
建立健全利益和民意表達機制。一是要制定民意表達的規章制度，保證人民羣眾能及時充分地表達自己的意願。二是要建立定期或不定期的民意調查制度，及時瞭解掌握羣眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度，暢通上情下達和下情上達渠道;使黨的方針政策及時傳達，羣眾的意見和建議及時傳遞。
建立健全羣眾工作決策保障機制。要建立深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應當保密的外，對於決策的事項、方式、過程和結果，都要在適當範圍內予以公開，以利於集思廣益和羣眾監督。要建立決策失誤責任追究制度和糾錯改正機制，防止出現決策失誤，特別是涉及羣眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調處機制和羣體性事件應急機制。要建立社會矛盾預警機制和利益糾紛排查調處機制，及時掌握社會動態和羣眾關注的熱點、難點問題，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。要正確處理羣體性事件，認真分析各類羣體性事件產生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少羣體性事件的發生。要嚴格區分兩類不同性質的矛盾，主要以民主的方法、説服教育的方法對待羣眾，化解衝突，解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成羣體性事件、帶來嚴重後果的領導幹部，要依紀依法嚴肅處理。
建立健全羣眾工作社會保障機制。加快建立和完善三個保障體系：一是就業服務體系，千方百計擴大就業，解決好失業人員再就業、大中專畢業生就業、農村勞動力轉移就業難等問題，重點是提供信息服務;二是社會保障體系，擴大養老保險、失業保險、醫療保險覆蓋面，做到應保盡保、應補盡補;三是社會救助體系，重點是解決好低收入羣眾的生產生活問題，使困難羣眾的生產生活得到保障。
建立健全羣眾工作評價機制。一要區分評價的層次，主要包括對黨的整體、各級黨組織、領導幹部、黨員的羣眾工作質量和能力的評價。二要制定評價的原則和標準，最主要的標準應是羣眾滿意、黨羣關係密切、社會和諧等。三要擴大羣眾工作績效評價的主體，最重要的是要把羣眾工作的對象納入評估主體範疇，把整體性羣眾工作和各項具體工作交由人民羣眾進行評判。同時，還要發揮媒體、非政府研究機構等組織的評價作用。
今年9月初，我按照鎮政府要求擔任xx村羣眾工作站站長一職。從擔任此職以來，我認真貫徹縣委羣眾工作站會議精神，在此前羣眾工作基礎上，研究制定xx村中長期羣眾工作計劃，認真總結之前羣眾工作經驗，結合實際情況，紮實有效地開展工作。在將近4個月的羣眾工作時間中，我們羣工站共走訪羣眾80餘户，300餘人，收集信息100餘條，組織羣眾座談討論會議5次，組織開展了以“如何加快推xx村村級經濟又好又快發展”、“營造新農村經濟建設良好氛圍”為主題的大討論，調處矛盾糾紛15起，達到了預期的工作目標，贏得了xx村羣眾的高度評價和衷心擁護。
第一、認真貫徹縣委羣眾工作站會議精神。
紮實有效地開展工作設立羣眾工作站是縣委着眼於發展、穩定、和-諧大局作出的一項重要決策，是適應當前基層實際，抓根本、打基儲管長遠的一件大事，是做好農村工作的有力抓手，對於改善羣眾工作現狀、密切黨羣幹羣關係，對於瞭解社情民意、為縣委和政府科學決策提供第一手資料，對於轉變幹部作風、長期鞏固我黨執政地位具有十分重要的現實意義。我們緊記羣眾工作站的四項職責，充分發揮工作人員的“五大員作用”，認真解決羣眾生產生活方面的熱點、難點問題，積極為羣眾提供政策、科技、信息、法律等方面的服務。
第二、走村串户，瞭解民-意，傾聽羣眾呼聲。
接手xx羣眾工作站工作以後，為宣傳黨和政府的方針政策，充分了解社情民意，我們堅持下村下户原則，坐在辦公室不如下户走訪，切實做到了“腳上沾泥巴、心中有羣眾”。通過工接待羣眾、入户走訪等方式，深入羣眾，傾聽羣眾呼聲，瞭解社情民意，掌握羣眾思想動態。xx村是個典型的以農業為主的村，主要靠傳統種養殖業和外出務工為生，也沒有支柱產業，村級經濟較差，沒有特殊經濟來源。通過走訪，分析出制約xx村經濟發展的幾大“瓶頸”：一是xx村村組級公路有待進一步硬化。二是該村地理位置處於水利澆灌尾灌區，現有的水利基礎設施相當差，山塘水庫蓄水量逐年減少。一到乾旱年份，水稻收成鋭減，亟待進行改造。打消部分羣眾在潛規則的錯誤思想支配下產生的那種一看到有工作組下來就有的那種“等”“靠”‘要’的觀念。我們幫助村民制定產業發展項目並付諸實施。重點是發展種養業。我們不和別的工作站比對村級經濟的支持和對困難羣眾的幫助力度，而是把工作重心放在對村支兩委幹部的政治思想、帶領羣眾致富的能力的提高上，發動羣眾學習實用科技知識，引導他們充分認識本村的優勢所在，堅定其發展經濟的信心和決心。我們認為這才是源頭;這才是基層工作的希望所在;這才是為本村集體經濟的發展提供永久性的動力。我們經常走訪了白閃塘、付家塘、桎木坡、李家公屋等幾個組的村民，根據他們的實際情況，一起共商脱貧致富發展規劃。積極爭取到縣農業局在村裏成立良種丹桂種植、特色中華鼈養殖等推廣示範點，並搞出自己的特色，取長補短，發揮本村優勢，壯大村民經濟。但這些特色經濟村民們並沒有嚐到過甜頭，擔心以後的銷路和經濟效益，上述原因導致村民的積極性不高，為此，我們有針對性地走訪了相關幾個個組的組長和村民。通過我們深入細緻的工作，目前，已有近60户村民搞好了丹桂種植，3户家庭規模養殖中華鼈，相信在這些村民的帶動下，明年會有更多的羣眾參與到這個產業項目中來，屆時將大大推動村級經濟的發展。
第三、學習實踐科學發展觀，進一步加強了基層組織建設。
11月份，羣眾工作站召開了全體村組幹部、黨員會議，認真學習了十八屆三中全會精神。羣工站全體成員將理論與實踐相結合，以“學習全會精神，推動xx經濟發展”為題，給該村全體黨員組長、村幹部上了一堂生動的黨課，宣講了科學發展觀，此舉既促進了與到會羣眾的溝通與瞭解，又大大提高了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。會上並進一步向與會羣眾傳達貫徹了羣工站工作的有關精神。
第四、關愛留守兒童。
工作站的同志心繫留守兒童，開展了關愛留守兒童的宣傳和教育，分別在村委會和村小成立了“關愛留守兒童協會”和 “關愛留守兒童陽光驛站”，給50多個留守兒童監護人發放了《共享藍天、健康成長、關愛農村留守流動兒童家庭教育系例活動》卡片，為農村留守流動兒童家庭提供了貼切的指導和有力的幫助。
第五、協助村支兩委做好其它各項工作。
羣工站大力支持幫助村“兩委”做好其它的各項羣眾工作，如徵兵，計劃生育，水利清淤，動物防疫、五保和特困户慰問、農村合作醫療的宣傳和費用的收娶社會治安綜合治理的羣眾宣講工作等。
關於對羣眾反映問題辦理及回覆工作的自查自糾及整改情況報告
市效能辦：
根據省機關效能建設領導小組《關於認真做好羣眾反映問題辦理工作的通知》（x效綜[20xx]2號）文件精神，根據貴辦要求，我局對20xx年以來羣眾反映問題辦理及回覆工作進行全面梳理，對責任落實、辦理時效及回覆情況、訴求對象滿意度等情況進行自查自糾，具體情況報告如下：
一、明確責任主體，及時跟蹤督辦
建立羣眾來信來訪接待處理制度和羣眾投訴制度，對羣眾的來信來訪，及有關部門的轉辦、上級領導的批辦件，由局辦公室統一登記受理後，將根據羣眾反映問題的類別和辦理時限進行分類，由局長籤批意見到分管領導，再由分管領導落實到具體的科室及經辦人，監察室對信訪件進行跟蹤督辦。責任科室應在規定期限內對相應訴求進行調查、核實、答覆，確實難以在規定時間把問題辦結或提出答覆意見的,也要在辦結期限內向分管領導報告情況、向監察室回覆辦理情況,説明原因和辦結時間。對經核查確實不屬實,或不在本單位職責範圍內、不符合政策要求無法辦理的問題，要向分管領導、主要領導及監察室説明原因和政策依據,並向訴求人做出解釋。
二、規範辦理程序，暢通訴求渠道
1、端正接訪態度。對5人以上上訪的事項，由分管領導和有關科室負責人進行接待，做好現場答覆和調解工作。面對羣眾“上訪”，從局領導到機關工作人員都能不迴避，不推諉，主動接訪，堅持做到“一張笑臉，一把椅子，一杯熱水”，熱情接待，耐心聽反映，能協調解決的儘可能當場解決，需要宣傳解釋的就做好宣傳解釋，遇到情緒激動的、衝動的，我們工作人員都能忍耐委屈，剋制情緒，做好接訪工作。
2、暢通羣眾反映問題渠道。在市信訪接待日時，由業務分管領導及科室負責人到現場參與接待來訪羣眾。同時進一步拓寬羣眾訴求渠道，通過局門户網站（xx規劃網）聽取羣眾呼聲，長期開設領導信箱、信訪信箱和網上諮詢平台，辦公室由專人每日上線查收、登記、管理，確保羣眾話有處説、怨有處訴、難有處解、事有處辦。主要領導帶隊走進xx電視台“政風行風熱線”直播間，與市民互動，傾聽市民的呼聲和意見，並針對市民關注的xx中心城市近期建設規劃、交通擁堵、電梯增設、綠道建設等問題予以一一解答，耐心為聽眾解疑釋惑，增進廣大市民對規劃工作的理解支持。
3、建立民意徵集制度。建立定期上街宣傳規劃的工作制度，由局分管領導帶隊於每季度的第一週，在市文化廣場組織開展大型規劃宣傳活動,通過規劃圖板、規劃簡介、規劃法規宣傳冊等，宣傳我市近期規劃編製成果和規劃相關的法律法規，向市民發送法規資料、規劃簡介等，同時廣泛徵求廣大市民對城鄉規劃工作的意見和建議。同時，重視讓社會各界人士廣泛參與重大規劃項目編制過程，重要編制項目反覆徵求專家和部門意見。在編制四賢公園修規劃時，為充分發掘“四賢”文化精髓，邀請市李侗楊時文化研究會、市民俗學會等單位的專家，暢談延平“四賢”的歷史典故和理學思想，豐富規劃編制素材。東嶺和文田規劃也曾多次反覆徵求村民、土總公司、建設集團等單位意見，確保規劃落到實處。
4、開展矛盾糾紛排查調處工作。加強對街道、社區、鄉鎮政府的溝通交流，按照《掛點聯繫重點企業及街道辦事處服務制度》及《局領導班子成員掛點聯繫縣（市、區）開展服務工作的通知》，局班子成員經常帶領業務科室深入基層瞭解情況。一方面廣泛宣傳城鄉規劃工作，另一方面通過溝通聯繫、上門服務，及時瞭解民情、掌握民意，排查信訪事項，對蒐集到的意見、建議及信訪苗頭詳細記錄，並限期反饋，及時排除矛盾，對重大的苗頭事件領導班子集體研究，做好工作部署，儘可能把工作做在前面，把矛盾化解在當地，把問題解決在萌芽狀態。
三、注重辦理質量，提高羣眾滿意度
對涉及面廣、羣眾反映強烈、社會關注度高的信訪突出問題，如中心城區公建配套不足、中心城區棚户區改造進展緩慢等問題，我們充分發揮規劃職能優勢，主動介入、積極協調解決。一是服務“完整社區”建設。為解決城區梅園新村、怡景嘉園等社區缺乏配套的農貿市場問題，局主要領導、分管領導都先後帶隊到街道辦、社區現場辦公，幫助協調有關開發商和相關業主，並由市城鄉規劃院幫助設計農貿市場的改造方案。二是服務配套完善城區體育設施。完成了xx中心城市社區體育公園規劃選點，選定xx水東大家廠蓮花山路北側地塊、老城區環城路金山苗圃地塊、水南八仙南莊污水處理廠南側地塊、水南新城中心（世華小區）南側地塊等4個地點建設社區體育公園。建設內容包含綜合館、室外籃球場、網球場、氣排球場等設施，每個公園用地面積在15畝-20畝之間。社區體育公園的建成將進一步完善社區體育設施配套，拓展居民活動空間。三是助推城區棚户區改造。局主要領導帶隊多次到慈陰二巷、北門嶺與慈陰一巷、超驤路等七個棚户區現場踏勘，從規劃職能角度提出改造的對策及建議，按照“原則上只拆不建或少建，主要採取異地安置或貨幣安置等方式，改善居民人居環境，提升區域品位”的總體思路，統籌考慮地塊的功能用途，騰出空間作為綠地、停車場、公園、社區活動中心、公交換乘點等公建設施用地。目前七個棚改地塊詳細規劃已提交方案並向市政府領導作了彙報。根據市政府安排，我局又委託規劃院編制了梅山五中周邊a和b地塊改造行動規劃。目前慈陰二巷地塊、梅山五中周邊a和b地塊改造正由相關部門組織實施。四是理順村民建房工作。研究制定了《xx市（延平區）城市規劃區村民建房規劃管理暫行規定》，並經市政府辦審閲通過並印發至延平區政府、市直有關部門，將村民建房的審批權移交延平區，市局負責農民新村和舊村整治規劃的審批和規劃指導工作。
四、如實回覆反饋，強化問責處理
對受理的各類羣眾反映問題的諮詢、投訴件，我局都嚴格按照有關法律、法規、規章及相關規定，將受理調查情況、處理結果在規定期限內，採取書面、電話或面談等方式反饋、答覆信訪人；部分信訪人的姓名、聯繫方式不清的，我們都及時向轉辦單位做好書面反饋。所有答覆件均在局門户網站（xx規劃網）的迴音壁欄目予以公開，接受廣大市民監督。20xx年，共受理各類轉辦、批辦投訴和信訪件、網絡諮詢和投訴件（省長信箱、市長信箱、12345網、xx規劃網等）共計129件（存在一件多投、反覆投的情況），實際辦結103件，辦結率80％。共收到市人大代表建議9件、市政協委員提案11件。20件承辦件在規定時間內全部辦結，辦復率100%，辦結結果的滿意和基本滿意率100%。
建立羣眾來信來訪辦理工作問責機制，對羣眾的正常上訪和合理訴求不重視、不用心，對情緒激動的羣眾反映情況傾聽不耐心、解釋不細心、處置不力，無正當理由未按規定期限辦結、回覆的，按照組織談話、通報批評、行政處分等三級問責方式予以處理。組織談話由紀檢組長、局主要領導對責任領導、責任科室負責人及具體經辦進行約談；通報批評由局辦公室、監察室核實情況後採取正式發文、大會點名批評等形式；行政處分指情節特別嚴重的，報請紀委等相關部門後給予相應處分。經自查，目前未發現存在敷衍推諉、玩文字遊戲、亂回覆、假反饋等問題。
五、存在不足及努力方向
在處理羣眾反映問題辦理及回覆工作方面，我們雖然做了大量工作，但仍存在許多不足：一是未設置信訪機構和專職人員。由於受機構設置和人員編制的限制，單位內一般存在無信訪機構和專職人員的情況，大多由辦公室人員兼職或根據不同信訪事項領導指定相關人員進行接待處理，導致有時處理信訪事項不夠規範。二是信訪相關制度不夠完善。特別是隱患排查、督查督辦、信訪檔案管理、責任考核追究等工作雖然有開展，具體的工作還是按照老辦法、老套路，相應制度還不夠健全。三是重複接訪情況相當嚴重。部分羣眾對一些法規、規定、政策不瞭解、不理解，不合法、不合理訴求得不到滿足，就反覆向我局、向相關部門、向上級政府黨委反映情況。如目前我局負責辦理的既有住宅加裝電梯審批事項，中心區範圍內有一部分居民有需求，但是因佔道、消防安全、鄰里糾紛等情況不能滿足申報條件，我局不予審批，這一小部分羣眾無視我局的解釋與答覆，通過各種渠道、各種形式反映問題，甚至長期聚眾到我局吵鬧，導致我局相關業務科室工作人員耗費大量人力物力接待此類上訪羣眾，嚴重影響工作效率。
為了進一步做好羣眾反映問題辦理及回覆工作，提升信訪工作質量和羣眾滿意度，今後我們的努力方向：一是進一步健全完善信訪有關工作制度，將完善工作制度作為一項基礎性工作來抓，在推進信訪工作科學化、制度化、規範化上不斷創新；二是嚴格實行考核、責任追究機制，重點落實領導幹部在信訪工作中的領導責任，強化問責，維護社會和諧穩定；三是強化軟硬件，夯實工作基礎，爭取資金改善接待場所，爭取配備一名專職信訪人員，進一步規範接訪、信訪辦理和檔案管理工作。
xx市城鄉規劃局
20xx年2月13日
黨組織：
我是在第xx屆人民代表大會第一次會議上被選舉為xx市縣政府的縣長，負責管理本縣的行政事務。在多位副縣長的輔助下，這幾年來我們的工作開展順利，並且取得了一定的成效，不僅受到了上級部門的表揚，更實在人民羣眾中樹立了信任的形象，這為我們今後工作的開展，尤其是羣眾工作的開展做了良好的鋪墊。
4月19日，在習近平主席的主持下召開了中共中央政治局會議，會上再次強調了羣眾工作的重要性，並且決定在今後開展黨的羣眾路線教育實踐活動，以劉雲山同志在去年黨的建設和組織工作調研座談會上所提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為該活動的主要行動方針，切實加強作風建設工作和羣眾工作。
根據會議精神，我回顧了任縣長以來關於羣眾工作開展方面的思想和言行，發現自己仍然存在以下不足：
首先，在思想上，對於人民羣眾的定位不夠準確，尤其是對羣眾所起到的社會推動作用還需要有更高的認識。而且，本人對於我黨關於羣眾路線的基本理論、做好羣眾工作的寶貴經驗，尚且不能很好地融入到我的工作當中，有時候也會犯教條主義錯誤、本本主義錯誤，靈活性有待加強;
其次，在工作中，雖然在多數時候我們能夠及時解決羣眾所反映的問題，但這仍然不夠，我們要更加主動。而且，在工作過程中發現存在有滯後的現象，這是我工作方面的不足;
再次，在學習上，對於其他省其他同志們的優秀工作經驗借鑑不夠準確和豐富，學習、處事方式有待加強，要更加沉下心來學習黨的知識、有關於人民羣眾的知識;
還有，在生活中，生活方式有些被動，生活情趣不高，這對我在與同志們的溝通方面有一定的影響。
鑑於以上本人出現的不足，我決心從以下幾個方面來進行初步改善，腳踏實地行事，勤勤懇懇完成階段目標，以更好地完成長遠目標：
多照鏡子，找自己的不足，端正自己思想態度，正面缺點，不逃避，學習黨的理論和經驗，從思想上、行動上來嚴格要求自己;
端正衣冠，在其位謀其職，以羣眾路線的要求來塑造自己良好形象，堅決杜絕貪污腐敗的行為，做羣眾所想、所思之事，説出他們的心裏話，與老百姓更親密，做人民眼中的好乾部，做人民心中的好兒女;
勤洗洗澡，接受同僚或羣眾的批評，更深刻地認識到自己身上所存在的泥垢，尤其是羣眾朋友的發言必須更嚴肅地正視，讓自己更加潔淨，做羣眾眼裏乾淨的幹部;
好好治病，對於自己生活中所犯的錯誤絕不輕饒，實行自我懲罰;同時在工作上的疏漏、紕漏則接受批評、懲處，不做表面功夫、不做形象工程，從自己做起，對於破壞黨的形象、犯有錯誤的同志絕不姑息、縱容!
作為xx縣長，我工作的開展是否順利、工作的方向是否正確、工作的指導思想是否切合實際，這都會影響人民羣眾的利益。我將從嚴律己，執政為民，為羣眾的生活幸福謀福利!
羣眾路線自查自糾工作情況報告
縣商務局認真貫徹中央和省、州、縣委的安排部署，積極開展羣眾路線教育實踐活動專項整治工作，聚焦突出問題集中開展專項整治，以重點突破推動整改工作的持續深入。根據《中共瀘溪縣委黨的羣眾路線教育實踐活動專項整治5月份督查工作方案》，現將我局專項整治工作情況報告如下。
一、主要做法
1、加強領導，把專項整治工作作為放在首要位置來抓。縣商務局高度重視教育實踐活動專項整治工作，為將此項工作落到實處，制定了《瀘溪縣商務局持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的實施方案》，明確了目標任務、方法步驟和工作措施，並把目標細化、量化，落實到個人，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，全體幹部職工配合抓的領導體制和工作機制，保證了專項整治工作有效落實。
2、認真學習，提高黨員幹部對專項整治工作重要性的認識。今年以來，我局通過召開羣眾路線教育集中學習會、專題辦公會、各項工作會議等形式，多次召開全體黨員幹部學習大會，對全局幹部職工進行作風建設教育，不斷統一思想，增強了全體黨員幹部職工對加強作風建設的緊迫感和責任感，提高了黨員幹部貫徹落實作風建設的自覺性。
3、強化制度，營造紀律嚴明的幹事氛圍。我局始終把制度建設、辦公和生活環境建設作為重要內容長抓不懈。健全民主管理制度，落實政務公開、黨務公開等公開辦事制度。堅持以制度管事、用情感管心，引導幹部樹立良好的服務觀念。
二、主要成效
1、突出整治超標配備公車及公車私用：按照《湘西自治州黨政機關公務用車配備使用管理辦法的通知》（州辦發〔20xx〕27號）的落實，進一步規範了公務用車管理，沒有違反公務用車超編審批、超標更新配備公務用車；沒有違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用現象。，強化了公務車輛的日常管理，嚴格實行公務用車節假日定點集中封停製、公務用車統一張貼標識制度。
2、突出整治祕書配備方面的問題：根據湘羣組發【20xx】45號文件精神，嚴格開展領導幹部違規配備祕書清理工作，我局沒有以設立聯絡員為名，為領導幹部配備祕書等問題。
3、突出整治領導幹部參與社會活動方面的問題：我局領導幹部和職工沒有頻繁出席社會活動現象；沒有通過參加任何活動慶典收受邀請費、酬勞費及禮品禮金等問題。
4、突出整治領導幹部社會兼職方面的問題：我局領導幹部和職工沒有違規兼任社會組織（包括社會團體、基金會、民辦非企業單位）職務的現象；沒有違規收取社會組織給予的報酬、補貼；沒有在所兼職的社會組織或下屬單位開支、報銷應由個人支付的各種費用。
5、突出整治辦公用房方面的問題：我局現有在職幹部職工16人，辦公室公房6間，平均三人一間辦公室，沒有存在辦公用房超標整治不到位現象；沒有濫建、巧借名目新建樓堂館所現象；沒有違規超面積佔有、使用辦公用房以及多處佔用辦公用房現象。
6、突出整治工作紀律方面的問題：嚴格遵守上下班作息時間、考勤簽到制度和請銷假制度；不存在上班時間上網聊天、玩遊戲、炒股、看電影、看小説、閒聊、幹私活等情況；沒有上班時間進入休閒、娛樂場所，工作時間中餐飲酒等情況。
7、突出整治公款接待方面的問題：沒有公務宴請標準超高、陪客過多現象；不在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證等行為；沒有公款大吃大喝、安排與公務無關宴請、無客自請等現象；不存在利用農家樂、私人會所等場所公款吃喝行為。
8、突出整治人員編制方面的問題：沒有幹部職工受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補貼、補助，下同）、離退休（退職）費未按規定處理到位現象；沒有未履行審批手續，長期不上班、離崗經商辦企業、長期在外進修學習或從事其他工作，仍在原單位領取工資的現象；沒有以借調為名，長期既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領取工資現象；沒有用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領取工資現象。
9、突出整治人情宴請方面的問題：我局嚴格履行領導幹部人情宴請報告制度；沒有幹部職工操辦中央和省、州、縣委明令禁止的人情宴請行為；沒有在未報告或在報告未批准的情況下操辦人情宴請的行為；不存在借人情宴請大肆斂財的現象。
10、突出整治服務基層方面的問題：我局不存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；沒有“軟、弱、散”整頓不力現象；嚴格開展進村級場所“清零”工程；對待服務對象的態度大方熱情，執法過程中沒有作風粗暴、濫用職權行為；沒有行政不作為、慢作為、亂作為現象和相互推諉、敷衍應付、久拖不決的現象。
三、下一步工作打算
下一步，我局將在鞏固前期突出問題專項整治工作成果的基礎上，再接再厲，繼續抓好下一階段的專項整治工作，切實做到思想不放鬆、標準不降低、力度不減弱，確保我局教育實踐活動善始善終、善作善成。
一是進一步提升思想認識。要始終對“四風”突出問題的危害性、長期性、頑固性保持清醒頭腦，切實增強做好專項整治工作的責任感、緊迫感和使命感，強化思想自覺和行動自覺，打好打贏專項整治工作這場“攻堅戰”、“持久戰”。
二是及時組織開展“回頭看”和自查自糾。整治工作只有進行時，沒有完成時。我們將繼續深入的開展專項整治工作，主要看整治是否實現、整問題是否反彈、責任追究是否到位、羣眾對整治成果是否滿意。
三是完善監督體系。通過“走出去”和“請進來”的方式構建全方位的監督體系，督促幹部職工進一步轉變工作作風，積極為羣眾辦實事、辦好事，切實做到情為民所繫，利為民所謀。
我局將立足於工作實際，求真務實，紮實推動，時刻在思想認識上和作風建設上“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，將落實中央“八項規定”、省委“九條規定”、州委“七條規定”和縣委“六個一律”納進長效工作機制，努力打造學習型、創新型、務實型、高效型的瀘溪商務。
提高服務基層能力，加大村級計生專幹的管理和培養
宣傳黨委計生委黨支部
為有效推動新形勢下人口計生工作，更好地服務全區經濟社會發展，在這次黨的羣眾路線教育實踐活動中，本人通過深入鄉鎮村走訪調研，全面地瞭解全區村級計生專幹的工作、生活、經濟收入、綜合素質等方面的情況，並對村級計生幹部隊伍的管理、培養等方面存在的問題，作了認真的分析和研究。
一、全區村級計生幹部隊伍現狀及存在問題
經xx年鄉鎮機構改革和xx年村級規模調整後，目前全區共有84個村居、124名計生專幹。其中有一名專幹的村48個、兩名專幹的32個、三名專幹的4個。總體看，存在問題：
一是年齡偏大，文化素質偏低。35歲以下21人、36—40歲的25人、41-45歲的27人、46-50歲的33人、50歲以上的16人;本科學歷2人、大專學歷28人、中專和高中學歷34人、國中及國小學歷60人;黨員97人、團員3人、羣眾24人;從事計生工作5年以下35人、6-xx年26人、10-15年28人、16-20年24人、21年以上11人。總體上年齡偏大、學歷不高。工作實踐中，接受新知識和落實新政策的能力相對較底，憑經驗幹事已遠遠不能適應新形勢、新任務的需要，更無法達到當前計劃生育工作的新標準、新要求。二是任務繁重，思想壓力較大。全區124名村級計生專幹中，兼職101人，佔81%，且兼職較多;隨着市場經濟的越發繁榮，外出務工人員的逐漸增多，育齡婦女流動性逐步增大，管理服務難度加大，加之面對計生考核的雙重壓力，稍有不慎就被“一票否決”，任務繁重。計劃生育工作常常觸及個人的根本利益，一些人遇到不滿意的事情，就會懷恨在心，時不時誹謗村級計生專幹，個別的還存在暗中打擊報復行為，造成思想壓力較大。三是待遇偏低，積極性不夠高。近些來年，區鄉兩級高度重視計劃生育工作，村級計生專幹工資待遇有了較大的提高，但這些工資遠不及外出務工或在家專心致富。所以，農村有致富能力的年輕人不願擔任計生專幹，一些現在在任的積極性也不高，把這項工作當作副業，更多地忙於自己的發家致富。四是責任心不強，精力投入不多。由於待遇和報酬較低，付出和回報不平衡，一些村計生專幹工作責任心也就不強，除做好每月基礎工作外，其它如宣傳教育、優質服務、行政執法等工作只能是出於應付，工作是推一下就動一下、業績是督促一下就上升一點，服務遠遠不能滿足廣大育齡羣眾的需求。
二、加強村級計生專幹隊伍建設的方法和對策
着力提高村級計生專幹隊伍的綜合素質，建設一支能統籌解決人口問題的高素質計生隊伍，要堅持以人為本，完善激勵保障機制，通過黨的羣眾路線教育活動開展，切實增強村級計生專幹的工作積極性、服務羣眾的主動性、吸納新知識的能動性。
一是解決補貼選用待遇。人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事，村計生專幹常年奮鬥在基層，不僅工作辛苦，而且條件艱苦，在正常的報酬基礎上，區鄉兩級要結合計劃生育目標責任制考核，建立“計生崗位補貼”制度，體現對她們的關懷，進一步調動工作積極性。基層人口計生工作面向廣大育齡羣眾，是一個鍛鍊人的崗位，在村計生工作崗位上受過鍛鍊的這些工作人員具備了一定的素質和能力，在村“兩委”幹部選拔任用中，要優先考慮村計生專幹選拔任用。二是完善考核激勵機制。對獲得計劃生育年度“優秀村計生專幹”，要進一步提高獎勵標準。對工作表現突出、從事計生工作xx年以上的村計生專幹，把績效與幹部的選拔任用結合起來，建立業績、履職、廉政相統一的考核評價體系，出台政策或在政治上予以激勵，讓想幹事者有機會、幹成事者有舞台，營造重視計生工作，優化計生幹部的幹事創業環境。三是規範工作培訓機制。區鄉兩級要把村計生專幹納入村幹部的經常性培訓計劃中，突出抓好村計生專幹的能力培養。要把學習和教育培訓作為推進基層人口計生事業發展的重要基礎工作，不僅學習業務知識、人口計生法律法規，更要學習政治理論、現代行政管理知識、社會主義市場經濟知識和科學技術知識，不斷增強依法行政意識，提高現代管理能力和服務水平。四是解決工作不力問題。在這次黨的羣眾路線教育實踐活動中，要以“改進作風、情繫萬家、服務計生”為主題，在村計生專幹中開展“方便羣眾辦證、改進孕前優生健康檢查、落實單獨兩孩政策、服務流動人口家庭”教育活動，並採取“微故事”的方式，塑造和宣傳一批村計生專幹在人口計生戰線保持優良作風、密切聯繫羣眾、在工作崗位上做出成績的先進典型，激發更多的村計生幹部以更大的激情、更多的奉獻、更寬廣的愛心投入人口計生事業。
三、優化村級計生專幹隊伍保障“村為主”工作合力
，將開展村黨組織和第九屆村民委員會換屆選舉工作，各地要圍繞“為民務實清廉”主題，以教育實踐活動為契機，努力把那些作風正派、為人踏實、文化較高，且羣眾口碑好的年輕人選拔出來，加強村級計生專幹隊伍建設，進一步完善“村為主”工作機制。
一是公開選拔。採取“設崗定責，依崗選聘”的方式，抓住村兩委換屆機遇，對符合進入村兩委班子的優先選進村班子;一時還不能進班子的，作為後備幹部重點培養，在換屆後對村級計生專幹進行一次全面的公開選聘，讓年紀輕、素質好、工作能力強的人員競聘上崗，改善隊伍結構，提高整體素質。二是落實報酬。比照村兩委幹部的報酬待遇，建立相應的村計生專幹報酬待遇，規定工資標準不少於村主要負責人工資的80%;同時，還要比照村兩委幹部報酬增長標準，建立完善村級計生專幹正常的工資增長機制。落實“月發”管理制度，所需資金納入區鄉財政預算。三是績效考核。建立科學規範的目標績效考核體系，在定期進行業務考核的同時，強化日常監督管理，把村計生專幹的工作實績與使用、獎懲掛鈎，把考核、監督、評議結果作為核發工資、獎金、評先評優、續聘解聘的重要依據。通過績效考核約束激勵機制，促進工作方法和工作作風轉變，努力提高村級計劃生育自我教育、自我管理、自我服務水平。四是責任追究。建立健全崗位責任追究制度，規範、修正和制約村計生專幹的從業行為，對一些村級羣眾評議不作為和亂作為，造成一定負面影響的，要根據情節堅決實行責任追究。對一些工作出色、羣眾評價滿意的，要樹典型加大學習宣傳，營造良好的人口發展環境，確保村級人口計生工作紮實順利、有效開展。
中共**市委辦 羣眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，羣眾立場是決定我們黨的性質的根本問題，羣眾路線是黨的根本路線。始終保持 同人民羣眾的血肉聯繫，是我們戰勝各種困難和風險，不斷取 得事業成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、奪取全面建設 小康社會新勝利的重要保證。 當前我市羣眾工作的現實狀況：
一、當前我市羣眾工作的現實狀況、主要特點和麪臨的新 變化、新情況、變化、新情況、新問題
(一)從羣眾的角度來看 1、改革開放以來， 我國社會各階層的羣眾發生了很大變化， 社會出現了新的階層和新的社會羣體。社會經濟成分、組織形 式、就業方式和分配方式發生的較大變化，羣眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異 性、多變性特徵也逐漸顯露，這些都深刻影響羣眾工作開展。 2、羣眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切。當中，還有部分羣眾抱有 “不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥倖心理，容易 被少數別有用心的人唆擺利用，採取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應羣眾期待，廣泛凝聚羣眾力量， 悉心汲取羣眾智慧，大力加強黨的羣眾工作。 3、當前人民內部矛盾及人民內部矛盾引發的羣體性事件突 出。從直接原因看，一般與羣眾切身利益有關。問題主要集中 在土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動社保、環境保護、水利資源等方面。一般是多種矛盾 交織，處置難度大。一些羣眾要求的合理性同反映形式的違法 性交織在一起，總體上屬於改革發展和前進中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎， 就可能會激化矛盾，擴大事態。
(二)從幹部的角度來看 當前，在黨的羣眾工作中出現了一些新情況新問題，主要表現為一些幹部宗旨觀念不牢，脱離羣眾，不願做羣眾工作; 思想理論水平不高，能力不強，不敢做羣眾工作;工作方法欠 缺，本領不大，不會做羣眾工作。這些都導致我們基層黨組織和幹部密切聯繫羣眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在羣眾工作 中未能發揮強大的先鋒作用，不能在關鍵時候發揮戰鬥堡壘作 用，甚至變成了“弱勢羣體”。
二、近年來做好羣眾工作的主要措施和經驗
(一)以作風建設為主線，有效增強各級幹部的羣眾觀念。 做好羣眾工作，首要的是解決好乾部對羣眾的感情問題，只有對人民羣眾有感情，才能時刻裝着羣眾，一切為了羣眾。近年來，我們堅持不懈地抓了幹部作風建設，從密切與人民羣眾的血肉聯繫入手，不斷強化羣眾觀念，讓各級幹部帶着深厚感情 做羣眾工作，為了羣眾幹事創業。引導廣大幹部牢固樹立“以 人為本”理念;發揮市級領導表率作用，輪流接待羣眾來訪，對信訪案件實行包案制度， 面對面解決羣眾反映的困難和問題。 通過抓作風建設，幹部的羣眾觀念明顯增強，充分尊重羣眾， 緊緊依靠羣眾，一切為了羣眾成為各級幹部的自覺追求。
(二)以基層組織建設為重點，打牢羣眾工作基層基礎。 羣眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好羣眾工作就有了可靠保障。通過開展爭創“五個一流” (一流的領導班子、一流的幹部隊伍、一流的工作業績、一流的幹部作風、一流的幹部形象)活動，全面貫徹落實科學發展觀，在 全市各領導班子和幹部隊伍中掀起“比、學、趕、幫、超”的高潮，進一步加強政治、思想、作風和制度建設，進一步提高 領導班子的凝聚力、戰鬥力和執政能力，進一步提高廣大幹部 隊伍的政治素質和業務素質，為全面推進我市各項工作，再創新業績打下堅實基礎。
(三)以教育引導為手段，增強羣眾整體素質。做好新形 勢下羣眾工作，既要尊重、依靠、服務羣眾，又要注意教育、引導好羣眾;既要採取思想教育、經濟調節、完善服務等辦法， 也要用好行政、法律等手段，切實把尊重羣眾與引導羣眾、宣 傳羣眾與服務羣眾、依靠羣眾與依法規範羣眾行為有機結合起來。近年來，我們堅持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正 祛邪的良好導向和社會風氣。一方面，加強對羣眾的正面教育 引導，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅持不懈地進行正面宣傳教育，文明創建活動，文化、衞生、科技下鄉活動，大力 宣傳各方面先進典型，有效提高了羣眾整體素質，倡樹了文明 和諧新風尚。另一方面，對違法亂紀行為進行堅決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢，起到了應有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機制為保障，促進羣眾工作規範化、制 度化。一是完善民主決策監督機制。堅持黨政領導幹部和黨代表、人大代表、政協委員聯繫羣眾制度，重大決策隨時通過召 開專題會議、發放徵求意見信等形式，徵求專家和社會各界意 見，接受羣眾監督。紮實推進基層黨務、政務和社會事務公開，特別對民主議事、評議幹部、一事一議等辦法進行了規範，調 動了羣眾參與管理監督的積極性。二是完善聯繫羣眾民意溝通 機制。市級領導幹部每人聯繫一個鄉鎮或重點工程項目，及時聽取羣眾意見建議。幫助解決實際問題。三是完善羣眾訴求反 映機制。開展羣眾接待日活動，市、鎮(鄉)領導成員輪流值 班接訪。實行領導幹部包重點信訪案件制度，羣眾對市委、市政府工作滿意度進一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機 制。市裏成立維穩綜治領導小組，在各鄉鎮設立維穩綜治中心， 整合人民調解、行政調解、司法調解和信訪、公安等部門力量，建立信息預警、案情通報、訴調對接、聯席會議制度，實施工作聯動，綜合運用和解、調解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調解格局。
三、當前羣眾反映最強烈、最關注的熱點難點問題 當前羣眾反映最強烈
(一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退 休村幹部以及被清退的原鎮政府編外幹部等要求政府發放養老生活補貼。表面上看，這些人的訴求都並不高，也不算過份， 但是我們地方財政的經濟條件很有限，加上制度上沒有明確規 定，政府不能為他們徹底解決這些實際問題，造成這部分人經常性上訪。
(二)交通道路問題。我市*線目前已經損毀嚴重。道路損毀導致沿線各鄉鎮羣眾出行難，意見很大，企業運輸成本不斷 攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行 路難行的現實促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與羣眾產 生的矛盾，強行封閉通車，遺留不少問題，羣眾意見很大，隱 患不少。
(三)環境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運煤運灰車輛等的在有風的天氣因風揚灰、運輸環節掉煤掉灰、灰壩煤灰污 水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風揚塵因雨淤潰等造成的污 染。羣眾對此反映強烈，目前限於資金和技術的落後，無法解決。 大部分豬場的環保狀況處於無政府監管的失控狀態。鎮鄉 豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導致污水橫流、臭氣薰天，羣眾怨聲載道;一些工業企業選址不當，存在水源水 質受污染的隱患，羣眾對此意見紛紛。如**企業位於市區自來水廠吸水口上游，威脅城區**多萬人的飲用水安全。
(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關的矛盾糾 紛明顯增多，這是羣眾工作中的一大難點。例如，**鎮清江片 是石灰巖地區，水資源嚴重缺乏，不斷引發水源糾紛。自從中 央實行農村税費改革之後，村級統籌取消，農村農田水利建設和維修資金得不到保證，財政專項水利資金不到位，導致現在 很多農田水利失修，嚴重影響農業生產，羣眾對此怨氣很大， 一到耕種季節，紛紛到政府集體上訪。
(五)房價高企。**屬三線的下城市，但房價普通在****—**** 元/m ，已經與二線城市的房價差不多， 而**人收入低***—****元/月收入的人很多， 這些人根本就買不起房， 造成住房 困難。 四、當前羣眾工作中存在突出問題的原因一是我市經濟發展相對滯後，政府財政可投入公益、公共 事業的力量相當有限，羣眾的期望遠遠高於政府的公益投入。 二是幹部公信力下降，主觀上少數幹部作風不實、工作不在狀態，一些地方羣眾不信任幹部，鎮村幹部關係沒有很好地融合， 村級幹部關係複雜，工作能力不強;客觀上我們的幹部待遇低， 工作任務重， 激勵機制不健全等原因也影響了羣眾工作的開展。2 三是農村民主法制建設滯後，農民觀念陳舊，村級幹部工作能 力、政策水平、法制觀念，做羣眾工作缺乏創新思維等，羣眾 信訪不信法。四是新時期羣眾工作機制、體制有待完善，鎮、村幹部應講真話，講實話，反映實情，要用換位思維創新農村 羣眾工作。
五、新形勢下加強羣眾工作的政策建議
(一)要堅持解放思想，與時俱進，開拓創新。羣眾工作 面臨着新情況、新問題，必須破除墨守成規、循規蹈矩的思想 桎梏，增強改革創新的意識。一是對新時期羣眾工作指導思想、總體要求、目標任務和方法措施進行研究，進一步明確做好羣 眾工作的努力方向;二是對新時期羣眾工作的特點和規律進行 研究，使羣眾工作體現時代性、把握規律性、富於創造性;三是對羣眾工作的體制機制問題進行研究，從制度上進一步解決 好羣眾工作沒有責任主體的問題，形成“經常抓、抓經常”的 長效機制。
(二)要着力提高各級幹部特別是領導幹部做羣眾工作的 能力。一要把提高領導幹部做羣眾工作的能力作為學習實踐科 學發展觀活動的重要內容，重點是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善於通過釋疑解惑幫助 羣眾正確認識改革發展的形勢和任務;提高解決和化解矛盾問 題的能力，善於使羣眾通過共享改革發展成果更加相信並依靠黨和政府;提高主導思想文化陣地的能力，善於通過加強正面宣傳引導把羣眾團結在黨的周圍;提高發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的能力，善於組織羣眾推進科 學發展、全面建設小康社會。二要在幹部選拔任用上把對羣眾 有感情、善於做羣眾工作作為一條重要標準。要堅持德才兼備、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上 過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來，要 讓那些堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的幹部在羣眾工作中大有作為。
(三)要認真解決實際問題，千方百計為人民羣眾排憂解 難。在市場經濟條件下，羣眾更注重實實在在的利益，過去那種脱離實際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思 想政治工作與解決實際問題結合起來。一要把維護羣眾的切身 利益作為羣眾工作的出發點和落腳點。黨員領導幹部必須堅持心繫羣眾、為民解憂，用真心解決羣眾困難，用真情温暖羣眾 心靈，用真誠贏得羣眾信任，最大限度地維護好、發展好和實 現好廣大人民羣眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規和政策有明確規定的，要依法按政策抓緊解決;對羣眾要求 合理，但沒有明確規定或規定不夠完善的，要抓緊研究制定和 完善;對羣眾提出的應當解決、但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動説明情況，向羣眾解釋清楚，取得羣眾的 理解和支持，同時積極創造條件適時予以解決;對羣眾提出的 不合理要求，要進行説服教育、積極引導。三要充分發揮黨的思想政治工作優勢。要加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的工作。切實把幫助羣眾解決問 題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導羣眾正確 處理個人利益問題，自覺維護改革發展穩定的大局。
(四)要強化各級各部門責任，形成齊抓共管的格局。一 要按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，切實把 羣眾反映的問題化解在本地區本部門、解決在基層，不能將矛 盾和問題推給上級、推向社會。二要認真堅持黨政領導幹部閲批羣眾來信、定期接待羣眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問 題等制度。完善黨政領導幹部和黨代會代表、人大代表、政協 委員聯繫羣眾制度，拓寬社情民意表達渠道。三要切實加強黨對羣眾工作的領導，健全和完善羣眾工作責任制，按照統一領 導、部門協調，各負其責、齊抓共管的原則，進一步整合資源、明確責任、通力協作，形成羣眾工作的強大合力。
基層婦聯服務羣眾工作調研報告
婦聯工作在科學發展觀的統領下，如何適應經濟市場化、政治民主化、執政親民化、人員流動加速化的新形勢，更好地履行聯繫羣眾、代表羣眾、服務羣眾、團結羣眾的重要職責，是一個值得關注的重要課題。為此我們進行了專題調研。
一、實踐與特點
我縣是個農業大縣，農村婦女佔主體，她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設社會主義新農村的重要力量，發揮着獨特作用。
1、圍繞中心貼得較緊，服務大局有新成效
一是抓宣傳造勢，為大局工作凝聚人心。各級婦聯組織充分發揮代表廣泛、聯繫深入的優勢，通過形式多樣的學習活動、文藝活動和實踐活動，向廣大羣眾宣傳黨的方針政策，宣傳縣委政府的中心工作，切實做好統一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培養人才，為大局提供智力支持。堅持發展第一要務，努力提高婦女素質。我縣不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動，着力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極配合有關部門開展形式多樣的致富技能培訓，提高婦女創業就業的本領，在促進農村婦女富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移的同時，鼓勵和扶持婦女返鄉創業，帶動更多的農村婦女實現就近就地轉移就業，走上增收致富的小康之路。4年來，共舉辦各級各類培訓班期5200餘場次，受訓婦女8萬餘人次。
三是抓引導創業，為大局工作增添力量。近年來，各級婦聯組織積極引導羣眾創新創業，大膽作為。積極開展“巾幗示範村”、“巾幗文明崗”等創建活動，組織和動員廣大婦女積極參與富厚雙峯建設，積極創造新崗位、創造新業績、創造新生活，在雙峯縣第十一次婦女代表大會上，縣委政府隆重表彰了“十大創業女明星”。縣婦聯還舉辦了“中華女傑之鄉”時代女性風采展，向社會大力宣傳“人民好公僕”、“行業女精英”和“十大創業女明星”等優秀女性。目前全縣湧現了全國“雙學雙比”致富女能手肖金蓮、全國婦聯“創業女明星”劉躍強、省“巾幗建功標兵”彭海珍、雙峯縣“十大創業女明星”鄧錫華等一大批優秀創業女性和全國“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國“巾幗文明崗”縣國税局辦税大廳等一大批以女性為主體的先進集體。
2、服務羣眾較好，履行職能有新作為
一是注重把服務對象聯絡好。各級婦聯組織建立了密切聯繫服務對象的工作機制，設計了許多有效的工作載體，使婦聯幹部經常深入基層，深入服務對象，及時掌握服務對象的需求，做到上情下達、下情上傳，較好地發揮了黨聯繫羣眾的橋樑紐帶作用。如各村居婦女主任基本上是計育專幹，利用計劃生育工作平台，切實加強了服務聯絡。
二是注重把婦女兒童權益維護好。各級婦聯組織堅持把維護服務對象的合法權益，作為自己義不容辭的責任。近年來，縣婦聯積極爭取縣委政府加強領導、加大投入，改善了婦女生存環境，如進一步健全婦女工作制度，制訂了《雙峯縣婦女發展規劃（20xx-20xx年）》和《20xx—20xx年雙峯縣培養選拔女幹部、發展女黨員工作規劃》，出台了《關於進一步加強黨建帶婦建工作的意見》等，鼓勵、引導婦女積極參與平等競爭和民主管理。免費為廣大農村婦女、城鎮失業女性和貧困婦女提供技能、技術培訓，加大女性就業創業獎勵和扶持力度，為婦女參政就業提供政策保障。在農村免費開展婦女病普查普治工作，實行由財政統一買單的免費婚檢制度，在婁底市率先籌建了雙峯縣貧困母親兒童援助基金會，和從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數每人每年不低於0.2元的標準劃撥婦女兒童工作經費等，為婦女事業快速發展提供經費保障等。
三是注重把弱勢羣體關愛好。近年來，借黨政之台，舉全社會之力，營造關愛婦女兒童之勢，促兩性和諧發展之局是我縣新時期婦女工作的有效方法。如借“五五普法”計劃制定之機，爭取縣人大及縣普法領導小組的重視，將修改後的《婦女權益保障法》、《湖南省實施《婦女權益保障法》辦法》列入了我縣“五五普法”內容，促使男女平等基本國策進入了黨校的課堂，從而加大了對婦女兒童維權法律及基本國策的宣傳力度。借婦女兒童發展規劃中期監測評估有利契機，建立健全了維護婦女兒童合法權益社會化維權網絡。從20xx年以來，先後建立了雙峯縣維護婦女兒童合法權益協調小組，縣、鄉二級婦女兒童法律援助工作機構，逐步構建了縣、鄉、村三級反家庭暴力工作網絡。同時借承辦全國婦聯“送温暖、三下鄉”示範活動啟動儀式，為留守兒童、烈士遺屬和困難羣眾家庭提供了重點關愛，開展了“健康女性與千金同行”的健康普查活動、女性健康知識講座、推廣女性系列安康保險、“關愛母親送健康”活動等，提高女性健康。
3、固本強基抓得較實，自身建設有新發展
一是組織網絡有所拓展。近年來，我縣以村支兩委和縣婦聯換屆為契機，配齊配強了縣、鄉、村三級婦聯領導班子，婦聯基層組織進一步健全，全縣898個行政村和28個居委會的婦代會組建率達到100%，16個鄉鎮和 經開區婦聯組織組建率達到100%；機關事業單位婦委會建設全面推進，有6名以上女幹部職工的縣直機關單位均建立了婦委會，還在女性比較集中的一些民營企業建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實現了組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋的目標。
二是隊伍素質有所提升。為打造一支思想可靠、作風過硬、能力較強的婦聯幹部和婦女幹部隊伍，我們積極爭取縣委重視支持，創新培訓方式，將婦女幹部分批選送到全國婦聯、清華大學、上海市、浙江省和各級黨校及各種專業學校學習深造，讓她們在學習中培養優秀品格，拓寬知識面，提高分析和解決問題的能力，5年來，科級女幹部受訓率達80%。20xx年，為強化女幹部的男女平等基本國策意識，提高婦女幹部維權工作能力，開闊婦聯幹部的眼界，縣婦聯與縣委組織部在省婦幹校聯合舉辦了一期以35歲以下科級女幹部和婦聯幹部為主體的女幹部培訓班。三是參政議政比例有所提高。近年來，以黨委、人大、政府、政協換屆為契機，積極協助黨委有關部門做好培養選拔女幹部工作，縣四大家均配備了女幹部，16個鄉鎮黨政班子至少配備了1名女幹部。在村委換屆選舉中婦女參選率達100%，村（居）婦代會主任進村支兩委率達100%，村（居）委會婦代會主任、計育專幹和婦幼保健員“三位一體”率達到80%。本屆縣黨代表中女性佔18%；縣人大代表中女性佔26.82%；縣政協委員中女性佔17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強教育引導，在農村積極發展有文化、有技術、能帶領羣眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮積極引導廣大愛崗敬業、樂於奉獻的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環境進一步優化。
二、問題與挑戰
貫徹落實科學發展，要求統籌兼顧，創建和諧社會，對婦聯提出了新要求；金融危機背景下，要求更多的女性挺身而出，擔當重任，對婦聯寄託了更大的希望；市場經濟條件下，婦聯工作環境更加開放，要求婦聯不斷解放思想，創新工作，婦聯面臨的挑戰更大、更嚴峻。因此新形勢下婦聯工作還存在“六個不適應”。
1、思想觀念與統籌發展的理念不相適應。當前人們對婦聯工作的認識還存在差距，一方面有的領導認為這是務虛的工作，可有可無，無關緊要，説起來重要，做起來次要；另一方面一些婦聯幹部自身認識也不夠到位，存在應付、畏難情緒，沒有真正把婦聯工作當作事業來幹。
2、組織建設與人員加速流動的趨勢不相適應。目前一方面存在有組織無人員或有組織無活力現象；另一方面隨着流動性加大，，婦聯組織建設未及時跟上，一些民營企業、台資企業、外資企業存在有人員無組織的情況。
3、工作思路與科學定位的要求不相適應。婦聯工作應堅持服務羣眾與服務大局相統一，注重從二者的交匯點上科學定位工作，但部分基層婦聯不善於從大局中思考結合點，不善於圍繞黨政工作中心開展工作，或工作缺乏創新和策劃，對廣大婦女羣眾缺乏影響力。
4、投入保障與婦女事業發展要求不相適應。特別是一些鄉鎮，婦女工作經費沒納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，或挪作它用，只有開展活動時向政府專題申請活動經費，這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動，不能自主地開展工作。
5、幹部素質與新時期婦聯工作要求不相適應。一些婦聯幹部服務羣眾意識不硬，做羣眾工作能力不強，不願意紮根基層；少數女幹部政治素養不高，進取精神不強，工作能力有限，參政議政比較吃力。
6、所處的地位與所承擔的職能不相適應。如鄉鎮婦聯主席都是身兼數職，婦女工作倒成了副業，僅僅是應付一下檢查。村居一級，村級婦代會主任基本上是計育專幹，主要精力也是從事計劃生育工作，這樣常常顧此失彼，工作處於被動應付狀態，婦聯工作流於形式。
三、思考與對策
要做好新形勢下的婦聯工作，總的説來，要在服務、轉型、保障三個方面下功夫。
1、在服務上下功夫。一是搞好人才服務。各級婦聯組織要充分發揮聯繫廣泛、精英聚集的優勢，進一步完美人才工作機制，切實抓好各類協會、學會、行會、基地的建設，為女性人才成條創造良好條件。要加強女性人才管理，為雙峯經濟社會發展培養好、舉薦好、輸送好人才。二是搞好創業服務。要凝聚力量，善於造發展之勢，鼓實幹之勁，把服務對象的積極性、主動性、創造性充分發揮出來。要培育典型，運用評選巾幗建功英雄、創業能手等載體，進一步營造學先進、比貢獻的良好範圍。要優化服務，幫助女性更好地創新創業。三是搞好維權服務。要增強預見性，注重從源頭上、整體上維權。要增強維權合力。不斷探索建立社會化維權機制，向多層面、多角度、多羣體推進。要改進維權方式。特別是針對一些難點、熱點問題，善於通過法律、輿論維權。
2、在轉型上下功夫。一是向社會化轉型。婦聯工作是一項社會化工作，僅憑自身難以作為。一方面各級各部門婦聯組織要通力合作，負責做好自身工作，同時要與其它羣團組織積極合作，互相支持；另一方面要引導社會各界大力支持和參與婦聯工作，讓關係千家萬户的婦聯工作得到千家萬户的支持與擁護。二是要向人性化轉型。以人為本要作為婦聯工作的出發點，在指導思想上堅持以人為本，體現人文關懷；在工作方式上，要突出服務宗旨，增強工作的人情味；在工作載體上，要貼近生活、貼近實際、貼近羣眾，讓老百姓喜聞樂見。三是向市場化轉型。在堅持公益性的前提下，積極在某些領域裏探索市場化運作方式，增強婦聯工作的生機和活力。
3、在保障上下功夫。一是領導保障。各級黨委、政府要高度重視婦聯工作，堅持黨建帶婦建的原則，為婦聯工作創造良好的工作環境。要強化規劃。各級黨委政府要將女性人才的培養和使用納入人事工作的總體規劃，將女幹部的培養選拔工作作為幹部工作的一個重要組成部分，強化性別意識，建立在培養上向女性傾斜、在使用上鼓勵男女平等競爭的用人機制，堅決落實縣委出台的有關培養選拔女幹部、發展女黨員的文件精神和政策指標。要完善制度，建立健全定期研究制度、聯席會議制度等，及時研究解決問題。要加強指導。經常出題目、交任務、壓擔子，讓婦聯工作更好為大局服務。二是組織保障。要着力做好非公經濟組織、社區的婦聯工作網絡建設，同時不斷探索網絡設置模式，跟上社會發展步伐。要加強基層婦聯組織建設，選準配強婦聯幹部。三是隊伍保障。要努力提高自身素質，讓廣大農村婦女掌握好新知識、新技術，積極參與城鄉一體化建設，在新農村建設中大顯身手。讓廣大城鎮婦女提高就業能力和創業本領，通過自謀職業、自主創業促進發展。讓各級女黨代表、人大女代表和政協女委員要更好地代表和體現人民的意志，積極反映人民羣眾特別是婦女的願望和要求。讓婦幹部堅持執政為民、廉潔奉公，做出好業績，當好女性參政議政的楷模。四是經費保障。要根據女性事業發展需要，加大婦聯工作投入，堅持將婦聯工作經費納入財政預算，並逐步提高比例；當前應抓住新行政中心建設契機，重點建設好婦女兒童活動中心，改善婦聯工作條件和提供女性活動場所。
黃陂區祁家灣水利站位於黃陂西北部，屬於梅院泥灌區，負責李家集、祁家灣街道範圍內的防汛抗旱、水利建設、工程管理、飲水安全建設與水環境保護、農業節水技術推廣等工作，轄區內有小（一）、（二）型水庫8座；攔漬堤院40餘公里；30kw以上提水灌溉泵站320餘座，高幹渠以下各灌溉渠系227km，現有工作人員7名，擔負着流域內2個街道115個行政村、居委會近20萬人的飲水安全、農田水利建設、防汛抗旱和水利管理任務。
水利站組建幾年來，特別是在全區開展“創建羣眾滿意基層站所”活動以來，我們在區水務局和李家集街道辦事處、祁家灣街道辦事處黨委、政府的正確領導、指導下，堅持以科學發展觀為統領，以爭創人民滿意水利管理站為抓手，圍繞“富民水務”“和諧水務”“生態水務”“法制水務”的要求，水利站深入開展了創建學習活動。制定了創建目標，找準了創建主題即：服務能力上水平，服務民生解難題。在這一主題的基礎上，我們通過三個“強化”即“強化責任”、“強化學習”、“強化邊學邊改”達到了水利站團結協作、廉潔高效、愛崗敬業和履職能力、水平的進一步提高。
創建活動中我們嚴格按照區創建辦和水務局要求制定了創建活動實施方案和創建工作計劃，對照 “羣眾滿意基層站所”的基本條件、創建考核評分標準和科學發展觀、黨的“四大紀律”、“八項要求”開展了針對性的學習和部署。通過學習強化了全站幹部職工的履職意識和為民服務的服務意識。找準了努力的方向，做到了創建工作“有的放矢”。全站同志每人撰寫了創建學習心得、通過召開民主生活會，凝聚全站幹部職工的創建熱情、找準創建目標和創建措施10餘條。我們突出抓了以下幾方面的工作。
一、強化領導，健全機制，促創建。
我們把強化領導班子建設視為創建工作的核心和重點，並貫穿於領導班子建設始終。為確保創建工作紮實、有效開展，我們從抓班子、建機制入手，重點抓了以下幾個方面的工作：一是強化領導。水利站成立了由站長任組長的創建領導小組，把創建羣眾滿意站所工作的職責和要求責任到人，讓全站職工充分認識創建工作的重要性，增強工作責任感。二是制定方案，明確目標。結合工作實際，制定了《黃陂區祁家灣水利管理站創建羣眾滿意站所活動的實施方案》和《創建工作計劃》，使創建工作步入了制度化、規範化、日常化的軌道。三是瞄準目標，狠抓落實。對照《方案》和評分細則，不折不扣的落實“規定動作”的要求；另外我們還把創建工作納入全年工作計劃，列入工作議事日程，作為年終績效考核的內容，保證了創建工作的順利開展。
二、把突出職能、強化學習、規範制度作為創建工作的切入點。
努力提高幹部職工隊伍的政治素質和業務素質是搞好創建工作的根本之舉。水利站把對當前農村水利發展趨勢和麪臨的問題的認識作為突出職能的着力點，深入領會水利站在新形勢下的工作職能，使水利站的每一位幹部職工瞭解自己的職責所在！履好職是水利站工作的最大政治！在開展創建活動中，我們堅持以科學發展觀為統領，緊密結合水利系統當前的以“農村安全飲水”工程建設為主的民生水務建設高潮，開展比武活動，大大增強了幹部職工的戰鬥力和凝聚力。
（一）狠抓各級水行政部門政策、法規的落實，嚴格保護國家水資源，依法行使水政執法權利，打擊違法水事活動。水管站深入開展了《水法》宣傳和嚴厲打擊非法佔壓佔用水工程用地等。學習《水法》落實《水法》在全站職工中蔚然成風。
根據省市婦聯工作安排，平邑縣婦聯於近期在全縣各級婦女組織、各級各界女幹部、廣大職工和婦女羣眾中，通過召開座談會、採取問卷調查、網張發佈信息等多種形式，開展了關於做好新形勢下婦女羣眾工作調研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調查問卷千餘份，通過深入基層、深入羣眾，廣泛徵求意見、建議的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，形成了如下調查報告：
一、新形勢下婦女工作現狀及需要解決的現實問題
近幾年來，婦聯組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和要求。各級設計開展的羣眾性活動，由於貼近羣眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調動廣大婦女參與經濟建設的積極性，發揮她們在物質文明及精神文明建設上的濟積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農村的生活質量和生存環境，體現了國家政策的優越性，使廣大人民羣眾能夠直接受益，受到廣大婦女羣眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農村的一個重要平台。
(一)婦聯所開展的最受婦女羣眾歡迎的活動及其受歡迎的原因
一是“美在農家”“美在家庭”等羣眾性精神文明創建活動。通過開展各類羣眾性精神文明創建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模範典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進典型體現出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風。
二是“巾幗科技致富工程”等“雙學雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結對幫扶”、“十萬農家女爭創致富户”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經濟建設，從根本上幫助農村婦女解決了在生產、生活中的實際困難，使廣大農村婦女逐步脱貧致富。
三是“巾幗文明示範崗”創建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養廣大職業女性愛崗敬業，無私奉獻的精神，為她們參與全縣經濟發展和社會的進步提供了一片廣闊的舞台。
四是“巾幗再就業明星評選”等巾幗創新業活動。立足“沂蒙大姐”服務社這個品牌服務機構，積極為下崗女職工提供培訓、就業、發展平台，通過在下崗再就業女工中開展爭當“巾幗再就業明星”活動，激發了下崗女工下崗不落志，積極創新業，為建設新業績再作新貢獻。
五是“春蕾計劃”等濟弱扶困活動。通過實施“春蕾計劃”使那些因天災人禍遭遇不幸而面臨失輟學的優秀女童們重返校園，幫助她們繼續學業，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。
六是“46810”工程等平安家庭創建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進家”活動，積極倡導遵紀守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衞生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學習知識的良好風氣，從而營造出平安和睦、團結友善的家庭環境和安定有序、誠信和諧的社會環境。
七是婦女幹部教育培訓等活動，通過組織各個層次的婦女進行系統性的教育培訓，組織外出參觀學習，不僅增強了廣大婦女和婦女幹部們的參與經濟建設的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質，還拓寬了她們的視野，讓她們學習到外地的好經驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎。
八是《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。
九是 “三八”、“六一”等節日慶祝活動。通過開展特色系列活動，比如我們聯合電視台，採訪製作的電視專題節目，對各行各業、各條戰線上的英模人物進行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示範帶動作用得到極大程度的發揮，，達到了鼓舞人心激勵上進的目地。
十是為婦女兒童查體等社會性服務活動。通過為婦女兒童健康體檢，關愛其身體健康，對早期疾病及時發現和進行有效治療，進一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質，也為提高工作學習和生活水平打下堅實的基礎。這項活動對廣大婦女兒童來説，是最切合婦女兒童實際、最能體現黨和政府對婦女兒童的關心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。
通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導了文明新風，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農村婦女解決了在生產、生活中的實際困難，為廣大農村婦女脱貧致富打下了堅實的基礎。“春蕾計劃”等活動的實施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛讚譽，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。
(二)婦女羣眾盼望婦聯為她們做的好事和需要解決的現實問題
婦女羣眾盼望婦聯能夠為她們爭取到實實在在的政策和創造有利於婦女發展的社會環境。需要解決的具體問題有以下幾項：
一是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的羣體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產繼承等一些實際問題。
二是落實好關於男女幹部同齡離崗、同齡退休等政策。
三是解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產當中的經濟補助，以消除性別歧視等問題。
四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農村婦女把想幹不敢幹、不能幹的事幹成。
二、新形勢下婦女工作所面臨的困難和當前婦女發展新特點
(一)當前各級婦聯組織在開展婦女羣眾工作中所面臨的困難和問題
一是各級婦女組織辦公經費不足，專職婦女幹部配備少。
二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調動不起來
三是婦聯幹部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調動起工作的積極性。出現這些困難和問題的原因主要是個別領導對婦女工作的意義認識不到位。
四是有些婦女羣眾對一些無關緊要、事不關己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響依然較深，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯開展的各項活動認識不到位。
五是農村婦女由家庭逐步走向社會的同時，文化素質偏低成為制約婦女發展的一大障礙。
(二)導致困難的原因。
一是長期以來在農村遺留的傳統觀念，男尊女卑的思想在農村長期存在男女地位難以達到平等，家庭角色影響和時間約束，開展工作相對不容易。
二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學、技術有難度。
(三)當前婦女發展所面臨的新情況和新特點
一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動力轉移人數逐漸增多。婦女羣眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發展庭院經濟積極性較高。
二是青年婦女紛紛外出打工，增加經濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女羣眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發展一些庭院經濟。
三是傳統觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔拖住了婦女外出發展的腳步。
(四)婦女在婚姻家庭、財產權益、人身權益、受教育權益等權益保障方面所存在的重點與難點問題
一是觀念上、事實上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權等問題得不到保障。
二是體制轉型期，現有體制保證不了各項政策的落實。
三是社會化維權網絡發揮作用不夠，沒有形成大維權格局。
四是在農村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力後，採取的是默默忍受的態度，不向婦聯或有關部門求救，認為“家醜”不可外揚，從精神和身體上都承受着巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升温。
五是社會上仍有一些老思想老觀念，認為婦女只要認識幾個字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學無所謂，婦女的受教育權得不到有效保護。農村女童的失、輟學問題更是凸現了這一問題。
三、近年來各級黨委政府對加強婦女工作的重視程度
一是側重點不同，對於圍繞大局開展的工作能夠認同，對於婦聯常項工作重視程度不足。
二是個別基層黨委政府主要領導對婦女工作普遍重視。能夠經常召開婦女工作專題會議，對婦聯各項活動的開展從物力、財力上提供多方面的支持。
三是要在政策、資金等方面支持婦聯的各項活動。婦聯也要爭取機會創辦經濟實體，拓寬活動經費渠道。
四是各級婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為羣眾服務，黨委政府才能看重這樣一個部門，關心這個羣體，重視這片呼聲。
四、新形勢下婦聯的工作思路和工作方式以及做好新形勢下的婦女羣眾工作措施和建議
(一)婦聯工作思路和工作方式
一是社會分工不合理，女性扮演着家庭和社會雙重角色，但家庭、社會再生產角色得不到社會保障。
二是女性整體素質不能適應市場經濟發展的需求。
三是實事的男女不平等仍然存在，傳統觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔，也拖住了婦女外出發展的腳步。
四是為適應新形勢下的婦女羣眾工作，婦聯組織應改進工作思路，轉變工作方式，以領導型觀念向服務型轉變，千方百計為婦女服務，提高婦聯工作水平。
五是新形勢下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要儘快適應形勢，做好為婦女服務的各項準備，要做好婦女羣眾工作必須增強婦聯服務能力，加大婦聯人員、經費投入，力度要大，投入要到位，工作要真實，效果要明顯。
六是婦聯要廣泛開展社會調查，及時瞭解婦女現狀，與婦女羣眾多溝通，瞭解其所需，要針對婦女所需開展豐富多彩的社會活動，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會，聽取羣眾的意見，理論要聯繫實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，努力使工作更好地體現時代性，富於創造性。
七是婦聯組織要結合新形勢下婦女工作的新思路，根據不同婦女羣體的需要開展工作，以最大限度發揮婦聯組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯組織和婦女幹部的地位，更好的促進婦女各項工作的順利開展。
八是切實維護婦女兒童的合法權益，依法懲戒家庭暴力，積極協調設立專門的救助機構，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護受害婦女兒童的合法權益。
(二)對策和建議
一是要加強學習，不斷更新觀念，提高與時俱進、創新工作的能力;針對當前各級黨委政府比較關注的大局性工作，和平邑婦女實際設計開展婦聯羣眾性特色活動。在新形勢下，要與婦女羣眾多聯繫，多瞭解羣眾所需，多聽取基層羣眾的意見。
二是要更新觀念，用新的理念引導婦女，團結婦女，提高婦聯凝聚力。各級婦聯組織要結合新形勢下婦女工作的新思路，根據不同婦女羣體的需要開展工作，找準工作的結合點和切入點，以最大限度發揮婦聯組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯組織和婦女幹部的地位，更好的促進婦女工作開展。
三是要加強宣傳教育工作，加大呼籲力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯幹部在政治、生活上的待遇。促進婦女幹部的提拔、重用和交流，為婦女幹部的成長創造一個良好的社會環境。要通過對先進典型人物進行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認婦女的作為。
四是要加強培訓，更新觀念，不斷增強婦女幹部的整體素質和綜合水平，提高婦聯的凝聚力。要用新的理念引導婦女，團結婦女，提高與時俱進、創新工作的能力，全面提高其綜合素質，不斷引導婦女依靠科技致富，只有經濟的獨立才能促進政治上的平等。
五是要在政策、資金等方面爭取各級黨委政府的支持。婦聯也要爭取機會創辦經濟實體，拓寬活動經費渠道。要廣泛發揮婦聯優勢，“借”風使舵，增強為婦女服務的能力，注重在“聯”字上下功夫、“羣”字上做文章。要借風使舵，借水行舟，增強為婦女服務的能力。
六是要學會做好虛與實的結合文章，要理論聯繫實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，找準切入點、結合點，不斷轉變工作方式，以領導型觀念向服務型轉變，千方百計為婦女服務，提高婦聯工作水平，增強婦聯工作活力，努力使各項工作更好地體現時代性，富於創造性。
七是要經常性的開展一些羣眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯繫婦女、發動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現婦女價值，以婦女對社會的貢獻不斷提升婦女的地位。
八是要引導婦女依靠科技致富，依靠經濟的獨立促進政治上的平等。工作中要做到聯繫農村婦女實際，找準工作的切入點與結合點，不斷增強婦聯工作的活力。
(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層婦女組織。
堅持黨建帶婦建是加強婦聯組織建設的根本，要遵循“哪裏有婦女，哪裏就有婦女工作”的宗旨，着力協調女性較多的企業、機關建立婦女組織，儘量填補婦女工作的“空白點”，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯動，左右互動、共同行動的婦女工作力量。
(四)要注重婦聯幹部隊伍建設，着力提高服務婦女的能力。
一是進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動所取得的成果，堅持把能力建設貫穿於婦聯自身建設的全過程，全面推進婦聯思想、組織、作風和制度建設，不斷提高婦聯工作整體水平，努力開創婦女兒童事業新局面。
二是要圍繞服務經濟社會發展、服務婦女羣眾要求，着眼於解決新形勢下婦女事業發展的實際問題，解決婦女羣眾生產生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創新，不斷提高做好婦女羣眾工作的能力和水平。
三是要大力引導婦聯幹部抓學習、抓研究、抓協調、抓創新，注重工作方式的科學性、活動方式的創造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯幹部服務發展大局、維護婦女羣眾利益、協調各種利益關係的本領。
四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼籲力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯幹部在政治、生活上的待遇。不斷擴大婦聯的影響和地位，促進婦女幹部的提拔、重用和交流，為婦女幹部的成長創造一個良好的社會環境。讓婦聯真正成為培養選拔女幹部的重要基地，讓更多優秀的婦女幹部在崗位上脱穎而出。
(五)要注重拓展婦聯工作面，着力提高婦聯影響力凝聚力。
一是婦聯要更好地成為羣眾性的組織，能真正為廣大婦女羣眾所信賴，讓廣大婦女羣眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉變自身傳統的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強羣眾化的特點，更多地到基層廣大婦女羣眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正瞭解她們，反映她們的呼聲。
二是要積極發展女性人才，挖掘培養女性典型。掌握一批巾幗創業明星，團結一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優秀人才，充分發揮婦聯組織的橋樑和紐帶作用，拓寬婦聯組織的活動內容。
三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創業就業，通過宣傳創業就業優惠政策、舉辦創業就業技能諮詢講座、組織優秀婦女創業就業事蹟報告會等形式，營造“外出務工光榮，創業致富優秀”的濃厚氛圍，幫助失業貧困婦女增強創業就業意識，提高創業就業技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。
(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構建和諧社會做貢獻。
家庭是社會的細胞，社會的和諧離不開家庭的和諧。當前，我們清醒地看到，由於城市化進程加快，大批失業失地婦女的就業直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩定和發展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯所能”的工作思路，將社會主義榮辱觀教育融入婦聯組織的各項活動之中，教育、引導廣大婦女羣眾樹立社會主義榮辱觀，做當榮之事，拒為辱之行，着力在構建平安、和諧家庭，夯實社會和諧的基礎上下功夫。
(七)要組織廣大婦女幹部認真學習並牢固樹立社會主義榮辱觀。
團結帶領廣大婦女熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥，為“三個文明”做出更大的貢獻。要充分發揮婦聯組織的功能，結合和諧家庭、和諧社區建設，把社會主義榮辱風傳播到第一個社區和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學習型家庭”、“零家庭暴力社區”的創建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質、生活質量、道德水平和文明程度。
(八)要繼續開展“四自”精神教育活動，重樹婦女“四自”精神。
要加強新時代女性教育，引導廣大的婦女羣眾發揚“四自”精神，鼓勵她們自主創業，轉變觀念，樹立“外出務工光榮，勤勞致富優秀”的理念。為廣大婦女提供創業就業、依法維權、衞生保健等方面的教育培訓，提高廣大婦女羣眾的科學文化素質和開拓創新能力。
黨組織：
近日，黨的羣眾路線教育實踐活動在北京熱烈開幕，習近平總書記出席了會議，並在會上做了重要講話。他指出，黨員應該要遵循照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的原則，警醒自身，轉變作風從自我做起、從點滴做起。
在會上，黨員作風問題被着重提出，總書記嚴厲指出，目前在黨內盛行四風形式主義、奢靡主義、官僚主義與享樂主義，這嚴重損害了黨的形象和人民的利益，必須進一步加強對歪風邪氣的整治，肅清黨內不良風氣。否定四風是響應人民羣眾的迫切要求，是對黨內存在的老鼠屎的承認與打擊，也是堅決、有力行動的號角。
目前，隨着時代發展和社會變化，一些黨員幹部的確慢慢走了彎路成為了貪婪的奴隸，這不僅是對國家和人民的背叛，更是對自己良知、對自己自尊的背叛。回顧我過去的工作，我深覺自己還有許多毛病需要改正。我決定做一次自查，檢討自身，以期讓自己能夠從回憶的細微處重新找到工作思路，更好地服務人民羣眾。
我認為自己還存在這樣幾個問題，必須在今後的工作當中切實解決好：
一、于思想上，需更加註重潔身自好，保持廉潔清明頭腦：
黨要求我們同羣眾水乳交融，共創和諧盛世。只有提高自己的黨性修養，保持黨員的先進性，才能摒除那些愧對於國家、愧對於黨、愧對於人民羣眾的不良想法，才能更好更公正地開展工作，為羣眾訴心聲，為人民謀福利。
羣眾路線從毛澤東同志那時起就比較鮮明瞭，他説在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從羣眾中來，到羣眾中去，這句話依然適用，而且必須得到大力地推廣與執行。因為，不下基層、不瞭解百姓需要什麼、不能明白羣眾厭惡什麼，那我們的工作就沒有價值，無異於浪費國家資源。人民才是國家的根本，當官不為老百姓，不如回家賣紅薯。話糙理不糙，就是這個道理。
而要堅持且走好羣眾路線，就應該讓自己頭腦這個司令部從思想上重視起來，清廉執政，公正執政，依法執政，絕不因親屬關係和利益關係等而損害老百姓的權益。
二、於學習上，應當提高自身修養與素質，做一個有文化、講文明的黨員：
擔任xx一職以來，我就全身心投入到工作當中，但我發現，這樣不行。如果沒有相關的理論知識輔導和寶貴經驗借鑑，只是盲目地工作無異於盲人摸象，要鬧出大笑話，甚至可能會損害到羣眾的利益。因此，我深切覺得自己應當預留出一部分時間來加強自己的理論知識，更加詳細地瞭解本地區在過去和現在所出現的問題，總結經驗教訓，力求更快速、更公平地為羣眾們解決亟需解決的問題。
同時，在加深工作知識學習的時候，我還應該進一步學習黨的基本理論，明確作為一個黨員，一名黨員幹部所要做的職責是什麼，堅決不對百姓説一句具有恐嚇性、威脅性和有失偏頗的話語，堅決維護黨員形象，堅決維護人民利益。
三、在工作上，還需防微杜漸，做好廉政建設，帶領好清廉之風：
黨的作風問題一直是個老調長談的話題，這説明想要黨內完全廉潔是需要時間的，同時也表明某些黨員的確出現了嚴重有損於黨的形象的情況，我們必須予以堅決打擊和嚴厲懲處。
有人説學壞容易學好難。的確如此。因此，在工作中我們就應時刻預防，抵擋不良思想地侵入，蔑視糖衣炮彈地誘惑，絕不姑息任何膽敢破壞黨的形象、危害羣眾的利益的事情與個人!
要推行好黨的廉政作風，首先要規範制度管理，建立一個行之有效的體制、機制與制度，其次要加強個人思想教育，多宣傳優秀同志寶貴工作經驗和感人事蹟，確保廉政作風在黨內的盛行。
四、反省自己存在的問題：
作為xx市的一名黨員幹部，這個職位容易被別有居心的人士所盯住，一旦被攻陷就會給國家帶來巨大的損失。因此，堅守在這個崗位上，我自覺自己做的還不夠，不僅僅要用知識來武裝自己，用法律和良心來監督自己，還必須用高度的為人民服務的責任感來鞭策自己，學習最美基層幹部菊美多吉同志、郭輝同志等，讓正能量與精神從他們傳到我這裏，全心全意為人民服務!
一、領導重視，精心籌劃慰問活動
市經委黨組十分重視慰問災區困難羣眾、殘疾人和困難黨員工作，把開展“送温暖”慰問活動作為重要工作納入議事日程，召開黨組會議，專題研究了慰問活動方案，採取了三項措施。一是成立了慰問工作領導小組，明確了牽頭處室、工作任務，責任到人，做到有組織，有計劃安排，有工作落實。二是調查研究，摸清困難羣眾、殘疾人和困難黨員情況，將每户被慰問人的詳細情況列表，做到心中有數。三是領導帶頭走訪慰問。經委黨組書記何禮、黨組成員張保國、劉正輝、巡視員周永章、總支書記唐天明等領導分別帶隊，深入災區、農村、醫院和困難羣眾、黨員家庭開展慰問，把黨和政府的温暖送到了困難羣眾和黨員的心坎上。
二、積極開展“送温暖”活動，為貧困羣眾、黨員獻愛心
（一）積極配合唐川平副書記做好慰問活動。1月21日，市經委機關黨委書記張保國及相關處室陪同唐川平副書記到大邑縣西嶺鎮沙坪村慰問了20户貧困羣眾，送去大米400斤、清油160斤、臘肉、香腸40袋和慰問金4000元，使災區困難羣眾感受到黨和政府的關心。1月22日，市經委機關黨委書記張保國及相關處室陪同唐川平副書記到災後重建對口聯繫懷遠鎮慰問受災困難羣眾，深入到2户困難羣眾家中，噓寒問暖，鼓勵他們要堅定信心、克服困難，在黨和政府的關懷下，把家園建設得更加美好，並送去了棉被、防寒服、大米、清油、臘肉、香腸和現金。
（二）積極做好對口幫扶村慰問活動。1月16日上午，受黨組書記、主任何禮同志的委託，機關黨委書記張保國帶領機關相關處室的同志到對口幫扶的大邑縣悦來鎮民集村，看望慰問老弱病殘15户困難羣眾，送上大米300斤、清油120斤和慰問金3000元，帶去了黨和政府對貧困户、殘疾人的温暖和關懷。1月13日，受黨組書記、主任何禮同志的委託，巡視員周永章同志帶領相關處室的同志到對口扶貧的彭州市白鹿鎮唐壩村，慰問老弱病殘的受災羣眾20户。並詳細瞭解了貧困户當前的生產、生活情況，送去大米200斤、清油160斤和慰問金，鼓勵他們在各級黨和政府的幫助下，早日脱貧致富。1月8日下午，受黨組委託，市經委機關黨委和冶建處負責同志帶領市牆材協會、濟南市金牛機械有限公司等負責人來到懷遠鎮，慰問困難羣眾。濟南市金牛機械有限公司為災區困難羣眾捐贈了200牀“彩虹”電熱毽，使災區困難羣眾過上一個温暖、祥和的春節。
（三）組織看望慰問困難黨員。元旦春節期間，經委黨組撥出17200元慰問金，由黨組成員劉正輝和相關領導帶隊，慰問因病住院、長期生病、生活困難的老黨員、老同志89人。機關黨委書記張保國帶領機關相關處室的同志到醫院或家中慰問看望了15名困難黨員，送去慰問金7000元（市直工委下撥6000元），帶去了黨組織的關懷和温暖，並祝願他們戰勝病魔，早日康復。
（四）各處室積極前往災後重建對口聯繫村（社區）開展慰問幫扶活動。深入到貧困户家中訪貧問苦，送去禦寒物資和米油等，各處室和離退休老幹部積極主動為災區困難羣眾捐款、捐物，共捐現金5960元，過冬防寒物資130餘牀（件）。同時，積極為對口聯繫村災後重建出謀劃策，並想方設法為災區村引進項目或企業，幫助他們災後重建。
三、制定幫扶措施，幫助貧困村早日脱貧
為幫助貧困村早日脱貧致富，委領導先後4次帶領相關處室負責同志深入到對口聯繫村（社區）、農户家中調查瞭解情況，查看了去年為村上修建的水渠和橋樑，聽取了村委會災後重建工作彙報和下一步工作打算，共同研究制定了下一步幫扶措施。一是要做好各地各部門救災和慰問物資的登記和管理工作，及時將救助和慰問的物資發放到困難羣眾手中，保障廣大羣眾的生活。二是要加快災後重建進度，讓受災羣眾儘快住進新居，搞好生活和生產。三是要緊緊圍繞發展農業產業這條主線，大力發展特色產業。按照“宜農則農”的原則，立足種植、養殖兩個基礎產業，拓寬招商引資渠道，引進農業產業化龍頭企業到貧困村建原材料基地，改良引進優良品種，大力發展“名、特、優、新”等農產品，增加農民收入。四是要大力發展鄉村旅遊和農家樂。依託生態優勢、區域產業優勢和交通區位優勢，充分發揮利用風景區旅遊資源，大力發展觀光生態旅遊產業。五是要加大對剩餘勞動力轉移培訓工作，鼓勵和引導更多的勞動力向二、三產業轉移，拓展農民的就業空間，不斷髮展壯大勞務經濟，進一步增加農民收入。
黨的羣眾路線教育實踐活動專項治理工作已進入自檢和整改階段，在此次活動中，全體黨員幹部認真學習活動相關材料，按照活動的要求對自身問題進行了認真自查自糾，並針對發現的問題作出了積極的整改措施。
一、存在的問題
1、有些幹部思想認識仍需進一步提高。思想上不夠重視學習，沒有把學習擺到重要的位置，學習深度有所欠缺，學習方法有待創新。需要更加認真細緻的學習黨的知識、人民羣眾的知識及黨的羣眾路線教育實踐中的相關知識;
2、在工作中存在不正確履行職責，辦事拖拉、敷衍塞責行為。
3、存在接待當事人不夠耐心細緻問題，在接待當事人或執行公務時偶有態度生硬、言辭粗俗的現象發生。在接待上訪人員，特別是長期纏訴上訪人員時，接待不夠熱情，解釋不夠耐心，遇事不夠冷靜，有臉難看、話難聽的現象發生。
4、有個別同志為人民服務意識不強，工作紀律懶散，偶有上班遲到的現象發生
二、產生的原因及整改措施
產生以上問題的原因主要是：工作中進取意識不強、工作標準不高，工作缺乏積極性、主動性，工作標準低，滿足於不求有功，但求無過的消極思想;為人民服務思想不夠牢固。
針對以上問題應從以下幾個方面進行整改：
1、要以人民羣眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準，自覺地把實現好維護好發展好最廣大人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，時時處處為羣眾謀利益，為羣眾做一些力所能及的實事。提高為羣眾解決實際困難的主動性和積極性，增強服務意識。
2、堅持求真務實，進一步改進工作作風。深入基層，深入羣眾，面對面地聽取羣眾意見，幫助基層解決實際問題。切實加強調查研究。想人民羣眾之所想，急人民羣眾之所急，真正做到情為民所繫、權為民所用，利為民所謀。我要正確運用手中的權利，樹立一身正氣，掌權為民，用權為民。
3、切實加強人才隊伍培養，不斷增強部門自身建設。要以法官隊伍為重點，繼續抓好人才工作，增強業務發展後勁。要以本次活動為契機，鞏固實踐活動成果，進一步加強全庭自身建設，樹立整體形象，展示xx昂揚向上的精神風貌。
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