陽光社區管轄範圍北起正陽街，南至花園路，東至八道街，西至十道街。佔地面積80萬平方米，轄區有2714户，人口7601人;育齡婦女1986人，已婚育齡婦女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。
自陽光社區成立以來，在市計生局和朝陽區黨委的正確領導下，本着“以人為本，服務社區”的宗旨，積極做好計劃生育工作，主要做好以下幾項工作：
一、加強組織領導，完善基礎設施建設
我們社區年初組建了計劃生育協會領導小組，設立會長、副會長、祕書長、理事、祕書長主抓計劃生育工作，建立健全了各種簿冊和圖板，設立檔案櫃，藥具櫃和圖書角，並配備了微機、電視機和影碟機的“三機兩帶”，隨時都可以觀看計劃生育知識，計生助理能及時準確按區計劃生育辦公室的要求報表，並且都及時裝訂成卷，簿冊規範，內容齊全、完整，其它材料都輸入微機，實行微機化管理。
二、深入實際調查摸底，為計劃生育工作的開展打下堅實基礎
年初以來，為深入貫徹落實朝陽區辦事處黨委的XX年崗位責任制的要求，開展了社區幹部崗位大練兵活動，更為便於開展計劃生育工作，重新核實户卡，對自己所管轄區域內育齡婦女、流動人口、新婚新生兒、死亡的基礎情況摸清底數，做到不重不漏，登記造冊，為計劃生育工作的順暢開展提供了準確數據保證，同時規定社區幹部每月20日為計生助理提供各種數據，便於計生助理報表。
三、加強藥具管理、定期為所需育齡婦女發放
組織開展計劃生育技術和生殖保健服務，加強對藥具的管理。每季度免費發放一次，開展避孕藥物藥具的“知情選擇”，我們社區設立藥具櫃，對藥品單獨存放，品種齊全，沒有過期藥品。社區幹部在工作期間深入實際調查，對需要藥具的育齡婦女登記造冊，建檔立卡，將藥具送到需要的已婚育齡婦女家中。另外，我們還對生育42天到90天沒有落實節育措施的婦女，定期送藥並且定期隨訪，這項工作受到居民的好評。
四、積極開展為育齡婦女服務工作
我們陽光社區有育齡婦女1592人，我們積極協調有關部門為育齡婦女服務。年初聯繫市婦聯和殘聯，組織紅十字會為陽光社區育齡婦女免費體檢，區計生辦發放免費體檢卡，我們都及時發放到育齡婦女手中，省計劃生育科研所還在我們社區搞關愛 女性健康，開展“普查普治”活動，對我們轄區的已婚育齡婦女免費檢查身體。另外我們還利用“愛 心超市”和“愛心診室”為平台，開展為育齡婦女的服務活動，為她們發放愛心醫護卡100餘本，持此卡到診室可享受免費婦科體檢，治病可享受減免20%的費用，對家庭困難的育齡婦女，我們定期為她們發放衣物200餘件，還為下崗失業的育齡婦女提供就業服務。
五、加強對流動人口的計劃生育管理
為進一步提高流動人口的計劃生育管理和服務水平，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，我們對流動人口加強管理，我們社區幹部與派出所配合深入轄區對流動人口進行登記，做到不重不漏，現居住流動人口12户，對流動人口的育齡婦女的婚育證明及時查驗，督促未辦理婚育證明的流動人口在規定時間內補辦，及時掌握流動人口生育變化信息，達到七清1、職業清，2、流出流入的時間清，3、婚育狀況清，4、現住址清，5、孕情清，6、生殖健康服務需求清，7、户籍清。流動人口與常住人口一樣，齊抓共管，享受同服務，同管理，同待遇。
六、採取多種形式，大力宣傳計劃生育工作。
為了加大計劃生育工作的宣傳教育力度，廣泛開展計劃生育綜合服務，我們利用社區幹部經常下委工作的有條件，以婚育新風進萬家活動為主線，以宣傳貫徹“一法三規一條例”為主要內容，大力開展人口與計劃生育基礎知識的公益性宣傳，普及避孕節育、優生優育和生男生女都一樣的科學、文明、進步的婚育觀。我們還在醒目的位置懸掛宣傳圖板、條幅，重大節日我們還組織社區幹部發放宣傳單，同時我們還以廣場文化、樓院文化為載體，把育齡婦女最大限度的組織起來開展晨練活動，我們還以“五一”、“七一”、“十一”等重大節日為契機開展文體活動，大力宣傳計劃生育工作。我們社區的夕潤朝霞藝術團，自編自演話劇《關愛女孩》深受居民的好評，我們還組織居民開展關愛女孩知識競賽，向廣大羣眾廣泛宣傳計劃生育男女平等基本國策，宣傳科學文明的生育觀，宣傳生殖健康，性心理生理知識。另外我們還以育齡婦女活動中心為陣地，組織廣大育齡羣眾開展人口與計劃生育法和拾計生條例“的宣傳工作。我們還聘請了醫療門診的婦科醫生，給已婚育齡婦女講解如何預防各種婦科疾病和生殖保健知識。以後我們繼續加大宣傳力度，以我們的樓院和樓道文化為載體，進一步豐富計生的宣傳內容，強化硬性的基礎建設，進一步完善生育文化樓道、生育文化長廊、生育文化大院的設計和佈置，使計生知識成為社區居民耳熟能詳的常識，讓計生宣傳陣地建設成為和-諧社區建設的一道亮麗風景線。
以上是我們社區所做的幾項計劃生育工作，與領導要求還相距甚遠，今後我們按計生局和區計生辦的要求，加倍努力開展計劃生育工作，發揚成績 、彌補不足，創新工作思路，使我們社區的計劃生育工作越做越好，最後懇請各位領導對我們社區的計劃生育工作多提寶貴意見。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生局的大力支持下，全鎮上下堅持以科學發展觀為統領，以“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合管理”20字方針為指導，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”為工作出發點，認真貫徹落實縣計劃生育工作會議精神，求真務實，紮實工作，積極探索創新人口與計劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鎮人口和計劃生育工作的繼續保持了健康穩定的發展態勢。現將上半年的工作彙報如下：
一、全鎮基本情況
**縣城關鎮地處全縣政治、經濟、文化的中心，全鎮轄35個行政村4個社區居委會，215個村(居)民小組。總户數有14958户，54652人，其中已婚育齡婦女8457人。
自去年10月份以來，全鎮出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性別比為109：100，人口出生率為5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率為98.9%。死亡人口為202人，人口自然增長率為1.5‰。期內全鎮共落實各種避孕節育措施326例，其中女扎28例，上環267例，取環18例，其它13例，節育措施落實率及時率達100%。重點三查對象3267人，三查率達100%。
二、主要工作情況
(一)加強領導，強化隊伍，夯實服務能力
鎮黨委、政府高度重視計生工作，每月定期召開黨委會議研究解決計生工作中熱點、難點問題;鎮黨委抽調一名領導能力強、熟知業務的副鎮長專抓計生工作;保障人口計生工作人、財、物的投入：一是抽調24人專抓計生工作;二是計生工作每年30-40萬的費用，由政府全力支持;三是逐步改善計生的辦公條件。
目前24人的計生幹部隊伍中，專業技術人員18人，行政管理人員6人。文化程度均達到大專以上，計生幹部隊伍平均年齡在33歲。全鎮現有村計生專長、專幹共73名，信息員210名。一是嚴格選配村計生專長、專幹。將責任心強、文化程度高、有羣眾基礎的同志選拔到村計生網絡隊伍中來。其次加強考核。鎮黨委、政府把村級網絡人員的報酬落實問題納入鎮對村年終考核內容，建立了年終考核獎懲機制，調動了基層計生專幹的工作積極性。三是加大培訓力度，提高計生專幹的思想素質和業務素質。通過以會代訓、專項培訓等方式，提高鎮村計生幹部工作水平。
(二)深化“三大工程”，着力打造和諧計生、親情計生
1、深入開展農村母親健康工程。按照“把健康發展與科普宣傳相結合，與查病治病相結合”的原則，我鎮於去年9月已開展第二輪育齡婦女健康檢查工作，參檢人數為1712人，參檢率為89%，查出患有婦科病的育齡婦女860人，接受治療860人，治療率100%。按縣局計劃我鎮將於今年10月開展第三輪育齡婦女健康檢查工作，已做好前期準備工作。
2、紮實開展優生促進工程。一是鎮計生辦與縣婦幼站協調，通知新婚對象和安排生育指標的對象，及時到縣婦幼站進行免費婚期醫學檢查和孕前優生檢測，截目前已有326對夫妻進行了免費婚檢、實施孕前優生檢測412例;二是在對安排生育指標的對象免費發放葉酸的基礎上，加大對出生缺陷干預藥物的市場化宣傳和推廣應用力度，已免費發放葉酸片400餘盒。
3、搶抓農村貧困計生家庭創業工程在我縣試點的大好機遇，認真做好農村貧困計生家庭創業工程的前期工作。堅持把計生家庭創業工程與新農村建設，一村一品規劃相結合，當前已完成農村貧困計生家庭創業工程摸底工作，共申報計生創業家庭66户，其中獨生子女領證户52户，雙女結紮户14户，並結合每户的實際情況對具體的創業項目做了初步規劃。
(三)堅持依法行政、文明執法
一是深入推進省《條例》的貫徹落實。加大學習和宣傳力度，把優惠政策宣傳到千家萬户，做到家喻户曉;二是規範行政執法行為，首先定期開展依法行政知識學習培訓，以提高行政執法人員業務素質和執法水平，在執法過程中要求行政執法人員做到持證上崗，亮證執法。第二是嚴格程序，規範執法行為。在立案、查證、下達處罰決定書、送達、申請法院強制執行和結案這六個環節中，要求幹部嚴格按照法律程序進行，並使用統一、規範的行政執法文書，做到一人一案、一案一卷，規範管理。今年以來共清查違法生育案件5例，徵收社會撫養費7.5萬元。三是始終堅持把人口計生信訪作為有效維護社會穩定、促進社會經濟健康發展的一項重要工作來抓。通過超前防範，從源頭上化解矛盾，把問題解決在基層。大力打造陽光計生、誠信計生，處理案件公開、公正，一是讓被處理者心服口服;二是使周圍羣眾受到教育，達到處理一人、教育一片的目的;三是高度重視羣眾的來信來訪，對羣眾提出的問題派專人落實，做到事事有落實，件件有交待。
(四)紮實推進流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示範鎮創建工作，進一步規範流動人口生育秩序
截止第三季度全鎮流出人口20xx人(其中跨省流出1993人，省內流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育齡婦女752人，重點管理對象282人，一孩出生2人。流入總人口2861人(其中跨省流入288人、省內流入69人、縣內流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育齡婦女1239人，重點管理對象653人，一孩出生2人。針對我鎮流動人口量大、城區是流入人口主要集中地的實際，我鎮一是堅持建立流入人口“七項”管理制度。即：流動人口基本信息等級制度、清理清查制度、《流動人口婚育證明》查驗制度、計劃生育合同制度、以房管人制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度;對流出人口管理實行“四個一”管理制度。即：已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一個擔保人和一項有效的避孕節育措施、留下一個通訊聯繫方式。二是堅持每季對流動人口進行清理清查，在清理清查工作中堅持以人為本，嚴格按法定程序落實好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，將流動人口納入常住人口管理;以“優質服務”為突破口，流動人口可免費享受同等的計劃生育服務，從而拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離。通過一系列措施的實施，有效遏制了流動人口的政策外生育。四是構建信息平台、健全信息共享機制。進一步加強流動人口基礎信息採集工作，強化流動人口上門核實、跟蹤服務管理，並將服務內容及時錄入個案信息庫，建立信息互通制度，進一步促進流動人口信息在現居住地和户籍地之間的信息交流。同時，基於育齡婦女流動人口監測管理不僅可以迅速掌握全鎮育齡婦女流動分佈情況而且可在系統運行成熟及大量數據積累後對育齡婦女流動方向做出提前預報，並制訂相應應對方案，為領導決策提供數據依據，實現了流動人口的動態管理與服務，有效地抑制了流動人口政策外生育，不斷完善全員流動人口信息庫建設水平。
(五)進一步落實好優惠政策，推進生育關懷
嚴格執行中省出台的關於計劃生育家庭各項獎勵扶助政策的規定，在落實過程中認真審查、嚴格把關，做到不漏不錯，確保各項優惠政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到黨和政府的關懷與温暖。自20xx年國家獎勵扶助政策實施以來，全鎮累計享受國家獎勵扶助政策153人;享受獨女户獎扶政策13人;享受獨生子女特別扶助政策8人;計劃生育家庭享受新型農村合作醫療補助政策1067户2977人;享受農村主動放棄生育二孩家庭獎勵政策23户;獨生子女保健費發放1527人次;有28名學生享受到會考加20分的計生優惠政策(其中獨生子女户22名，雙女户6名)。自20xx年以來，全鎮共享受計生優惠政策資金近50萬元。
(六)人口計生信息化工作初見成效
鎮黨委、政府將信息化建設項目列入重要議事日程。在縣計生局的大力支持下，我們嚴格按照省市縣信息化創建要求高標準裝修了微機房。通過嚴格選配專職信息工作人員，完善信息化管理制度和硬件設施的配備，我鎮的全員人口信息庫已經通過上級驗收。我們可以在建成的全員人口個案管理信息系統信息平台上進行上傳、接收、核查信息等操作;同步建成的流動人口管理子系統，可以在網上進行流動人口信息協查、管理和監控，出生人口信息核查，開展區域間網絡化協作等。人口信息化基本實現了信息互通、信息共享的良好局面。
(七)紮實推進計劃生育新農村新家庭創建活動，強化基層基礎工作
近幾年來，全鎮以穩定低生育水平，提高出生人口素質為目標，把計劃生育工作與經濟建設緊密結合起來，建立健全“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，加快新農村建設的步伐。今年我鎮在、馬咀兩村開展計劃生育新農村、新家庭創建活動。自開展創建活動以來，全鎮已有9個村命名為計劃生育新農村(其中2個村被命名為省級、2個被命名為市級計劃生育新農村)，821户被命名為計劃生育新家庭户。在計劃生育新農村新家庭創建活動中，通過免費對育齡羣眾進行農村實用技術(養殖、種植技術等)培訓、對計劃生育家庭優先提供勞務信息、開展形式多樣的婚育文化培訓、農村環境整治、全面推行計劃生育村民自治等措施，實現了生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標要求。
(八)充分發揮計生協會的職能作用，不斷擴大協會的社會影響
一是在計生協會換屆中，嚴格按照選舉程序，將有威信、有能力、有熱心、有精力的羣眾選拔到了協會中來。堅持和完善村民代表會議和村務公開等制度，在生育指標審批、獎勵扶助評議、特困救助審核中充分體現民主，傾聽羣眾意見，接受羣眾監督，充分保障羣眾的知情權、參與權和監督權。二是抓好宣傳和服務的結合。充分利用人口學校、會員之家等陣地的作用，進行計劃生育國策、生殖保健知識、關愛女孩行動等科學知識的宣傳教育，協助婚育新風進萬家活動的推進。三是抓好宣傳服務載體。與相關部門合作，認真部署並做好“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日等有關社會宣傳活動。四是部門聯動整合資源。建立協會牽頭，政府有關部門、技術服務機構共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機制。協會積極組織開展家政服務培訓、農技培訓、計生户家庭創業工程等。五是在出生人口性別比專項治理工作中，充分利用協會組織網絡健全、聯繫千家萬户的優勢，組織協會認真履行宣傳、帶頭、監督等職能。
三、存在的主要問題
(一)流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務過程中存在滯後問題，同時流動人口中人户分離人員的服務未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監管和社會撫養費的徵收較難，綜合治理需要進一步的深入。
(二)少數人的生育觀念未完全改變，窮人和富人的超生現象時有發生。
(三)行政執法當事人不配合，取不到證，找不到人，來自社會上方方面面的壓力太大，案件執行困難。
四、下半年工作打算
一是進一步加強基層基礎建設，全面提升工作質量。
二是紮實做好流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示範鎮創建工作。
三是繼續加大計劃生育行政執法力度，嚴厲懲處違法生育。
一、基本情況
紅旗社區位於桃州鎮北郊，東至廣祠大橋西邊沿無量溪河，西至北郊路沿糧長河，南至太極大道，北至上述兩河交界處。總人口約5000人，總面積約3平方公里，耕地面積1167畝。我社區現有常住人口4850人，其中常住已婚育齡婦女1339人，流入已婚育齡婦女87人，20xx年10月至20xx年9月底，全社區共出生42人，其中計劃內一男孩24人，一女孩10人，二男孩4人，二女孩2人，計劃外一男孩1人，計劃外一女孩1人，新婚38人，初婚33人，再婚4人，復婚1人 。我社區有綜合信息員12名，
我社區屬城鄉結合部，流動人口量非常多，社區計劃生育工作量大且複雜。在鎮黨委、政府和計生協會的領導下，在社區兩委的大力支持下，紅旗社區計生工作認真貫徹落實縣、鎮計生工作會議的精神和要求，堅持“以人為本、優質服務”的理念，圍繞社區的計生工作部署，加強協會組織建設，拓寬服務範圍，按照“管理上檔次、服務上台階、整體上水平”的工作思路，初步建立起“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的計劃生育新機制，進一步提高了社區計劃生育工作整體水平。
二、工作開展情況
1、加強領導。為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，我們始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓，負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，通過責任制的層層分解，任務得到層層落實，社區的計劃生育工作得到了順利進展。
2、強化宣傳。近年來我社區積極製作宣傳牌，建立村務公開欄，張貼橫幅大力宣傳人口國情，計生工作政策、避孕節育、少生優生等科普知識及計生獎勵扶助政策，如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育服務條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《生育政策及收費標準》等，同時社區計生專幹在上門入户走訪中積極向居民發放“計生政策、孕產期保健、避孕節育知情選擇、嬰幼兒保健、計生辦證程序”宣傳彩頁宣傳一條龍優質服務。通過開展形式多樣的宣傳教育活動，極力引導廣大育齡婦女樹立科學文明的婚育新觀念，創建“温馨和諧計生”文明安全社區。
3、健全網絡。社區配備計生專幹2名，負責社區計生工作，並在居民小組、村民小組中聘請責任感強、懂計生法律法規的計劃生育信息員，信息員掌握本小組信息情況定期向社區彙報。社區計生專幹不定期經常主動走訪信息員，開展業務輔導，交流信息員之間的工作經驗，通過計生專幹服務平台反饋各項信息，運用電腦户況管理軟件，及時掌握社區常住人口、流動人口動態信息。建立綜合信息員，工作內容包括計生社保、衞生、公安、綜合治理等任務。綜合信息員報酬為500元，其中計生信息上報這一塊工資為季150元，實行月考核，季兑現。我社區通過書記、主任負總則，計生專幹負實責，結合信息員制度分片包乾逐步完善健全了社區計劃生育服務網絡。
4、突出重點。我社區屬城鄉結合區，流動人口量非常多，社區計劃生育工作量大且複雜， 外來人口的管理是計生工作的重中之重，我社區在不斷總結經驗、創新工作方法的基礎上切實採取“腿勤、嘴勤、手勤”三項措施加強鞏固這一薄弱環節管理。第一，腿勤即勤跑腿串門走户積極摸底登記外來流動人口基本信息，實行月清理與季度清理相結合的辦法，進行定期清理清查。第二，嘴勤即及時對流入已婚婦女發放免費服務卡，勤講解免費服務內容，勤詢問其身體訊息狀況，真心實意為她們排憂解難。第三，手勤即勤動手記錄流動人口信息卡片化管理，並及時錄入網上計生服務平台反饋消息。結合這三點我社區着重抓好對《流動人口婚育證明》的驗證及孕環檢技術服務的開展，加強社區流動人口登記制度，做到不漏、不錯、不重卡，定期跟蹤管理。
5、優化服務。社區緊緊抓住計劃生育獎勵扶助這一惠民政策，及時建立計劃生育利益導向機制，認真做好計劃生育家庭獎勵機制、特別扶助制度及獨生子女保健費發放等工作。首先，為全面提高廣大育齡婦女生殖、身心健康水平，我社區每年定期邀請鎮服務所醫生前往社區免費開展“生殖保健”計劃生育技術服務活動，積極呼籲社區管轄範圍內育齡婦女接受檢查，贏得廣大居民一致好評。其次開展優惠政策落實，我社區每年積極配合鎮計生辦發放獨生子女保健費，通過採取電話通知、在每個小區路段張貼通知等方式組織轄區領獨生子女光榮證的婦女來社區領取獨生子女保健費，對於少數不便於前來領取的家庭，社區還展開上門服務。再次社區還將計生工作與綜合服務相結合，結合轄區家庭人口的實際情況開展計劃生育獎勵機制、特別扶助制度，為這些家庭送去温暖，增強生活的自信心。
綜上，紅旗社區計生工作在縣主管部門和鎮黨委政府的重視和支持下，依託社區這一平台最大限度滿足羣眾對計劃生育、優生優育、避孕節育等方面的需求，做到了及時向廣大育齡羣眾提供科學、高校、安全、優質便捷的服務，增強了羣眾的滿意度，取得了長足的進步，但仍然存在一些不足與問題，如社區資金不足、硬件條件不達標、服務理念創新不夠等。今後我們將以此為契機，不斷總結創新，強化基礎平台建設，求真務實不斷開創計劃生育服務工作新局面。
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