各位代表、同志們:
經過一段時間的緊張籌備，今天，我院黨代會正式召開，這是合校以來我院召開的第二次黨代會，是在20_年國家出台《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，召開了全國教育工作會議，從着眼於國家建設發展全局的高度提出“強國必強教，強國先強教”的戰略決策和前瞻性部署;在我院深入開展了學習實踐科學發展觀集中教育活動和創先爭優活動，探討了學院如何在高起點上實現科學發展、持續發展和更快發展，進一步明確了學院發展的方向和新思路的背景下召開的中共武漢大學電氣工程學院代表大會，是在新起點上謀劃新發展的一次重要會議。
本次大會的主要任務是:回顧和總結上屆學院黨委在發揮政治核心作用過程中所取得的成績和經驗;分析和認識當前我院面臨的形勢和挑戰，明確今後一個時期學院黨委的奮鬥目標、工作任務，宣傳和動員全院廣大黨員、幹部、師生員工統一思想、求真務實、與時俱進、團結奮鬥，為全面推進學院各項工作，建設國內一流的電氣工程學院做出新的貢獻;選舉產生新一屆中共武漢大學電氣工程學院委員會。
現在，我代表中共武漢大學電氣工程學院委員會作工作報告，請各位代表審議。
第一部分:工作回顧及總結
學院現有黨員792名，其中教職工黨員83名，離退休黨員45名，學生黨員652名;學院黨委下設本科生黨總支和研究生黨總支，設有32個黨支部，其中教職工黨支部5個，離退休職工黨支部1個，學生黨支部26個。五年來，在校黨委的正確領導下，在學院黨政班子的團結帶領下，學院黨委全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分發揮黨委的政治核心和戰鬥堡壘作用，以科學發展觀為統領，抓住發展機遇，圍繞學院中心工作，求真務實，帶領全院黨員和
廣大師生員工，紮實工作，開拓進取，為學院健康、和諧、可持續發展保駕護航。
一、加強學院領導班子建設，領導班子堅強有力
1、強化領導班子思想和作風建設。重視班子的政治理論學習，堅持黨委中心小組學習制度，重點深入學習中國特色社會主義理論，領會黨的十七大及各屆全會精神，不斷提高領導班子的政治理論水平及政治素質，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。通過先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動，努力保持領導班子在思想認識上的先進性，培養領導班子的科學發展意識。班子成員以大局為重，以學校和學院的發展作為共同目標，精誠合作，團結共進，形成了領導班子講團結、講正氣、顧大局、有力量的良好局面。
2、集體決策，落實黨政共同負責制。學院領導班子認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，堅持貫徹執行民主集中制原則，落實黨政共同負責制，學院制定並完善了《電氣工程學院黨政聯席會議議事制度》、《電氣工程學院黨委會議議事制度》等，凡屬“三重一大”問題，堅持集體決策， 共同負責。
3、穩步推進黨風廉政建設。學院黨委把黨風廉政建設當作一項長期工作常抓不懈，把黨風廉政建設與學院各項發展工作有機結合起來，實行院務公開，以會議紀要的形式向學院公開黨政聯席會重大事項的決議，在推優評先、職稱評聘等方面採用公示制，向教職工通報學院財務及年終分配執行情況，接受監督。堅持落實黨風廉政建設責任制，形成廉政風險預警機制。學院成立廉政風險預警防範工作領導小組，建立和完善自查自糾、羣眾評議、領導幹部述職述廉、定期報告的責任考核制度等，班子成員均能嚴格遵守廉潔自律的各項規定。2008年和20_年，學院黨委連續兩年舉行黨風廉政教育活動月活動，結合電子設備廠的案例開展專題學習。
二、加強基層黨組織建設，黨建工作成績斐然
學院黨委“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，把黨建工作作為學院發展的強大推動力，發揮支部的戰鬥堡壘作用，發揮黨員先鋒模範帶頭作用，切實加強黨的思想、政治、組織建設。學院黨委20_年被評為“武漢大學學生工作先進集體”，評為“湖北省思想政治工作先進基層單位”。
1、合理設置基層黨組織，加強支部建設
(1)結合學院改革發展的需要，合理科學設置教工黨支部。學院始終按照
“有利於發揮學院黨委的政治核心和黨支部的戰鬥堡壘作用，有利於黨員培養、教育、管理、監督和服務，有利於密切聯繫羣眾”的三個原則來設置教工黨支部。20_年、20_年，學院進行了兩次內部機構調整，建立了內部分級管理模式。其後，學院黨委以所、中心為單位設置了黨支部，同時配強配齊支部書記和委員。目前，各支部在黨員人數、學歷層次上大致相當。在正在進行的創先爭優活動中，各支部均表現出勃勃生機，開展了不少卓有成效的活動。
(2)本科生黨支部建設根據學生中黨員數量和組成情況，低年級以年級為單位建立支部，高年級以班級為單位設立黨支部，畢業班實現所有支部建在班上;碩士生以班級為單位，橫向建立黨支部;博士生以年級為單位建立黨支部。學院選拔了政治素養、組織能力、學習能力等各方面能力突出的同學擔任支部書記和支部委員。五年來，共有 餘名學生黨支部書記、支部委員獲得武漢大學優秀學生幹部的榮譽稱號。
(3)積極開展支部共建工作，發揮優勢，共建共贏。20_年9月16日，校黨委辦公室黨支部與2008級本科生黨支部簽訂了共建協議。在校黨委辦公室黨支部的支持下，學院建立了黨員活動室，購置了電腦、黨報書刊、邀請了校黨委書記李健為學生做專題報告等。學院教工黨支部也分別與本科其他年級開展了結對共建活動,對學生在學習和生活中所遇到的具體問題進行幫扶;黨政辦黨支部則和學院離退休黨支部結對共建;此外，研究生黨支部也紛紛開展和本科生黨支部的結對共建工作。我院支部結對共建已成為基層黨建工作的新模式，被學校高度關注。
2、深入開展思想政治教育和精神文明建設
院黨委發揮思想政治工作優勢，細緻有效地開展教職工思想政治教育工作，重點抓了兩支隊伍建設。一是注重中心和研究所幹部的配備，選拔任用一些政治素質高、組織能力強、業務能力強，羣眾威信高，責任心強的同志擔任中心、所的黨支部書記或負責人;同時，學院也拿出了一定的激勵政策，如減免工作量，以此激勵這些同志更好地為教職工服務。二是抓教師隊伍建設，把師德建設作為教師思想政治教育的突破口，崇尚嚴謹治學、敬業奉獻、嚴守學術道德的思想和行為。工作中重視青年教師的培養，要求青年教師擔任班主任工作;採取領導集體聽課制度、實行師德一票否決制。教師們愛崗敬業、無私奉獻，受到了廣大學生和學校的好評，湧現出一批師德模範:20_年，劉滌塵教授獲評武漢大學師
德標兵、樊友平副教授被評為武漢大學“學生最喜愛的十大教師”之一。此外，學院黨委還通過走訪、召開座談會、個別談心等方式收集了解情況，努力解決教師所反映的問題，做好教育疏導工作，化解矛盾，調動教職工的積極性。
按照上級黨組織的要求，20_年下半年我們開展了先進性教育活動。20_年上半年開展了學習實踐科學發展觀活動，在此活動的引領下，學院認真籌備、成功舉辦了電氣工程學院建院_週年暨電機學科創建75週年慶典活動，這一將堅持學習實踐活動與實際工作結合的做法受到廣大校友和行業領導的熱情支持，得到學校的充分肯定。20_年開展了以“學小亭、創先進、爭優秀”為主題的創先爭優活動，學院以小亭精神為引領，帶動全院黨員和廣大師生，夯實基礎促黨建、立足崗位做貢獻，關愛學生、服務教工、打造教學質量工程，爭當省級、校級先進黨支部和優秀共產黨員。
學院始終把學生的思想政治教育放在首位，把“培養什麼人”、“怎樣培養人”作為人才培養的首要問題，堅決貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，堅持以人為本，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，努力提高思想政治教育工作的針對性、實效性、吸引力和感染力，不斷加強和改進大學生思想政治教育工作。五年來，思想政治教育工作成效顯著，有500餘名學生獲得校級“優秀學生幹部”、“優秀團幹”、“社會活動積極分子”、“優秀畢業生”等榮譽稱號，多個學生支部獲得校優秀黨支部等榮譽。學院還湧現出一批樂於奉獻、大愛無私的優秀青年志願者，在支教途中不幸遇難的08級本科生黨員趙小亭同學，被評為優秀青年志願者、武漢大學優秀共產黨員、美麗童行年度人物，事蹟被多家媒體報道，堪稱新一代大學生的楷模。
3、健全黨員發展、教育機制，不斷提高黨組織的影響力
重視黨校教學，以黨校作為加強理想信念教育的陣地。學院每年均舉辦兩期入黨積極分子培訓班，五年來，共培養入黨積極分子1500餘名。院黨委還非常重視對“兩課”的學習監督工作，強化工科學生政治理論素養的培養。在學生中成立中國特色社會主義理論研究協會、強化理想信念教育和社會主義核心價值體系教育。同時還通過院刊、院網等宣傳陣地，營造了良好的理論學習氛圍。
健全黨員發展體系，保質保量地做好黨員發展工作。學院為防止學生黨員培
養和發展時容易出現的“重發展、輕過程，重考察、輕培養，重數量、輕質量”的問題，實行入黨聯繫人全程跟蹤培養考核;堅持層層審查把關制度，注意把好黨員發展的推薦關、培養考察關、材料關、公示審查關、審批關、轉正關。五年來，共發展黨員 名。
加強學生骨幹的培養鍛鍊，每年均舉辦學生黨員骨幹培訓班、新老支部書記座談會等，提高學生黨員骨幹的綜合素質和能力。在20_年成功挫敗非法宗教活動“世紀婚禮”一事中、黨員幹部的政治敏感和得力工作為學院贏得了主動，得到教育部、省委、學校及有關部門的高度評價。
完善黨員教育機制，保持學生黨員的先進性。不斷加強學生黨員對社會主義理論體系的學習，使學生黨員能真正做到“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”，按照黨員標準嚴格要求自己，充分發揮黨員的模範帶頭作用。
創新組織活動，引導活動向貼近學生實際，凸顯成效的方向發展。學院大膽探索學生黨建活動開展的新模式--項目化管理模式，通過申報立項、評審、總結的過程，引導支部活動圍繞主題，創新形式，大膽實踐。目前已經開展的學生黨課試講、黨員回爐教育、黨員接待室等活動受到學生喜愛和好評。
4、引導黨員立足本職，創先爭優，充分發揮模範作用
學院黨委要求黨員立足本職作貢獻，充分體現先進性。對教工黨員，將工作重點放在調動和發揮共產黨員在教學、科研、管理和服務社會工作中的先鋒模範作用上。在創先爭優活動中，提出教師黨員要帶頭提升教學水平，帶頭創新教學方式，爭創“教學標兵”;圍繞新時期電力事業發展，瞄準學術前沿，擴展研究廣度和深度，爭創“科研標兵”;管理崗位黨員要立足本職崗位，學習專業知識和技能，提高辦事效率，爭創“服務標兵”;倡導廣大教職工把提高黨性意識與服務學生、服務社會相結合，在服務中受教育，在貢獻中體現先進，取得了顯著成效。五年來我院教職工在“211”、“863”、“985 ”工程重點建設項目以及本科教學評估、雷電防護與接地技術教育部工程研究中心、武漢雷電防護設備質量檢驗檢測中心、高電壓技術與電磁環境湖北省重點實驗室的立項申報和籌建過程中，在學院舉辦櫻花論壇、籌辦院慶慶典的工作中，共產黨員們忘我工作、無私奉獻，有口皆碑。他們還承接國家和地方多個電氣建設項目，刻苦攻關，解決了許多技術難題，受到社會的一致好評。他們積極履行社會責任，幫扶困難學生，還投入到抗震救災的捐物捐款中。
一、克難攻堅，埋頭苦幹，為共建和諧美好儺鄉奠定了堅實的基礎
回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真執行省市縣各項決策部署，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。
以全面建成小康社會為發展主線，結合鎮情實際，大膽提出了“城鎮帶動、產業驅動、旅遊拉動”的經濟發展戰略，着力保障和改善民生，着力加強社會管理，着力加強黨的基層組織建設，使全鎮的經濟社會發展保持了良好的發展勢頭，再一次邁出了加快建設和諧美好儺鄉，實現同步小康的堅實步伐。
物質文明不斷加強。全年實現地方生產總值8752.3萬元，同比增長20%;財政總收入1011.21萬元，同比增長6%;公共財政收入63.78萬元;全鎮固定資產投資完成4732.2萬元，同比增長20 %;農民人均純收入達5789.33元，同比增長17%;金融機構存款餘額11800萬元，同比增長5%，貸款餘額5700萬元，同比增長15%。
緊緊圍繞“城鎮化建設、萬畝花椒產業、鐵坑儺文化旅遊”三張牌發展戰略，排除萬難，加快小城鎮建設步伐，拆遷42户，圓滿完成了老街改造工程,了卻了歷屆黨委政府的一塊心病，提升了集鎮品位。完成了鐵坑村儺文化陳列館及儺戲廣場建設工程;按照“四在農家.美麗鄉村”要求，在鐵坑村示範點的基礎上，重力改造了花園村、國家村新農村建設。
高標準硬化了三層通村公路;開工建設了三層經坪頂至荊角--段通鄉硬化公路，硬化了坪頂、楓香等9個村的通組公路28.3公里,使全鎮的通組公路達到99%，有效的解決了羣眾的出行難問題。爭取資金160多萬元先後完成了鮓魚、坨底、蓋坪、木葉、花園、鐵坑等村涉及7000多人的飲水工程。
改造了海溪溝、深溪變電站，完成了學校與衞生院公租房建設130套，投資556.37萬元完成了農村危房改造暨花園、國家等村土家民居改造工程488户，並如期完成了國家、同心、三角、蓋坪、對香等村級辦公樓主體工程建設;完成了城鄉低保提標核查4877人，全年發放低保金615.72萬元，
發放救助糧食22.64萬餘斤;完成了城鄉居民養老保險6293人、完成全年縣分任務人數的109%，上繳資金68.96萬元、完成縣分任務的106%，2686人享受城鄉居民養老保險待遇，發放養老保險金161.6萬元;全鎮新農合參合率達98%，報銷醫療補助706.3萬元，新增就業人員139人，減少貧困人口1561人，圓滿完成了精準扶貧暨鞏固減貧摘帽各項工作任務，極大的提升了人民羣眾生產生活水平。
精神文明顯著提升。按照“為民、務實、清廉”要求，在全鎮31個黨支部1個黨總支中深入紮實地開展了黨的羣眾路線教育實踐活動，建設完善了“四室一堂”，配齊村級辦公設備;廣泛開展了“道德講堂”進村寨、進社區、進機關等系列宣講活動，使全鎮黨員幹部素質得到進一步提升，黨羣幹羣關係得到進一步密切。
成功舉辦了“古韻儺鄉.醉美--”大型文藝晚會，圓滿舉辦了“古韻儺鄉.醉美--”書畫比賽、攝影比賽等系列活動，將鐵坑村成功創建成了全市“十大文明村寨”，成功申報了全省“十大文明古鎮”。同時通過對計生工作的高度重視與紮實開展，鐵坑村--年榮獲全國人口計生基層羣眾自治示範村稱號，我鎮一户家庭榮獲全省--年度“十佳幸福家庭”榮譽稱號。
按照新時代發展要求，我們認清新常態，率先完成了鄉鎮彩色版報刊--《儺鄉之音》的印發，開通了--鎮政府網站，--鎮“古韻儺鄉”微信平台，組織精幹力量，高規格製作了“--鎮精準扶貧工作紀實”、“--鎮--年宣傳片”等視頻宣傳片，為宣傳--、推介--起到了積極的作用。大力實施“民心黨建”工程，紮實
推進黨風廉政和反腐敗鬥爭工作，組建民生項目監督特派組，加大民生工程督查力度，組建“幹羣連心.同步小康”駐村工作組，加大對羣眾幫扶力度，組建效能督查組，加大幹部作風建設管理力度，--年，共立案查辦幹部職工違紀違法案件2件，開除黨籍1人，黨內警告1人，全鎮通報批評5人，誡勉談話4人(次)。
全力支持人大、政府開展工作，教育事業蓬勃發展，衞生事業明顯改善，全年無重特大安全事故發生，社會維穩工作成效明顯，羣眾訴求渠道進一步拓寬，人民武裝工作穩步推進，認真貫徹民族宗教政策，愛國統一戰線得到了進一步發展，關工委、工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的橋樑紐帶作用得到了充分發揮。
改革創新穩步推進。緊緊圍繞“城鎮帶動、產業驅動、旅遊拉動”經濟發展戰略，詳細制定了打好“城鎮化建設、萬畝花椒產業、鐵坑儺文化旅遊”三張牌的發展方針，全力構建“和諧美好新儺鄉”建設藍圖。在城鎮化建設上，除圓滿完成老街改造外，按照“鎮有新街、村有新寨、綠色小鎮、美麗鄉村”的奮鬥目標，詳細制定了梨子堡建設規劃圖，成功爭取了303省道過境我鎮，為下步打好城鎮化建設牌奠定了堅實的基礎。
在萬畝花椒產業上，通過組織幹部羣眾外出學習、出台優惠政策等措施，已發展花椒近5000畝，預計3年內可完成2萬畝的種植面積，“黔中花椒之鄉”的美譽指日可待。
在儺文化旅遊產業上，緊緊圍繞“中國儺村〃靚麗鐵坑”的發展目標，進一步挖掘、開發、打造儺文化產業，完成了儺文化陳列館及儺戲廣場等建設，鐵坑村儺戲旅遊觀光亭系列工程也正在實施之中，打造了與儺文化旅遊配套的--鎮，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治鎮的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是我鎮積極適應新常態，開創發展新局面，全面構建和諧美好儺鄉，實現後發趕超的重要之年。
今年工作的主要目標是：
——實現全鎮地方生產總值增長20%;
——社會固定資產投資增長20%;
——財政總收入和一般公共預算收入分別增長15%、10%; ——農民人均純收入增長20%;
——存貸款餘額分別增長15%和20%以上;
——糧食產量達0.63萬噸以上;
——城鎮登記失業率控制在4.2%以內;
——人口出生率控制在12.62‰以內;
——森林覆蓋率50%以上。
要實現以上目標，今年必須重點抓好以下幾項工作。 --鎮--年黨代會黨委工作報告 — 6 —
全面認識新常態，積極適應新常態，準確把握加快建設和諧美好儺鄉與全面建成同步小康的新形勢
正確認識新常態，是為了更好的適應和把握新常態。我們要把--鎮的工作放到全國、全省、全市、全縣的大背景中去思考，準確把握新常態、主動適應新常態、科學引領新常態。對--來説，主要有以下幾個方面的新常態。
一是逆水行舟，不進則退，是--的一種新常態;從全縣來看，德江正在跨越發展，竭力打造區域性中心城市和黔東北鐵路交通樞紐，很多鄉鎮的地域條件與資源優勢都比我鎮要好，發展的起跑線自然比我們要高出很多，我們的區位優勢與交通、產業都不如人家。
我們的發展必須在現有的基礎上向其它鄉鎮看齊，逆水行舟不進則退，我們必須認清形勢、理清發展思路、把握機遇，乘勢而上、迎難而進、順勢而為，以敢拼、敢搶、敢為的精神，以多出別人十倍的努力，切實做到發展不減速、不停步、不退位，全力確保全鎮經濟社會又好又快發展。
二是解放思想，團結奮發，是--的一種新常態;近年來，我鎮城鎮化建設、產業結構調整、儺文化打造等各項工作總體上來講都取得了一定的成效，這些成績的取得，靠的是什麼?靠的就是解放思想，靠的就是改革創新，靠的就是團結奮發，我們要認真的總結經驗，進一步解放思想，進一步凝聚力量，進一步團結奮發，加快鄉鎮工作轉型升級，完成“小部制”改革，加大城鄉統籌力度，加強社會創新管理，加速經濟發展進程，加緊落實好“四議兩公開”工作機制。
只有這樣，我們才不會被落後;只有這樣，我們才能不斷自我超越;只有這樣，我們--的未來才會有盼頭。
黨委統一領導是反腐倡廉建設的政治保證，必須始終堅持、毫不動搖。五年來，各級黨組織切實擔負起反腐倡廉建設的領導責任，把反腐倡廉建設擺上重要位置，協調解決具體問題，為紀檢機關履行職責創造了良好條件。各級紀委主動當好黨委的參謀助手，自覺做好反腐倡廉組織協調工作，全縣形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、羣眾支持參與的良好格局。實踐證明，只有堅定不移地堅持黨委統一領導，才能保證反腐倡廉建設始終沿着正確方向健康發展。
服務發展大局是反腐倡廉建設的第一要務，必須緊貼中心、主動作為。五年來，我們始終把服務經濟建設和維護改革發展穩定大局作為反腐倡廉工作的主題，堅定發展大方向，唱響服務主旋律，主動跟進縣委決策部署，加強監督檢查，維護黨的紀律，切實解決黨風、政風方面存在的突出問題，實現了反腐倡廉建設與縣委中心工作的有機融合。實踐證明，只有堅持把服務發展大局作為履職盡責的着力方向，確保重大決策部署貫徹落實，紀檢工作才能真正有為有位。
維護羣眾利益是反腐倡廉建設的根本目的，必須以人為本、執紀為民。五年來，我們堅持把執紀為民的根本要求落實到反腐倡廉工作之中，緊緊抓住羣眾最直接、最關心、最現實的利益問題，從解決具體問題入手，加強對黨員幹部以人為本、執政為民教育，嚴肅查處損害羣眾利益的典型案件，切實維護好人民羣眾的合法權益。實踐證明，只有始終不渝地關注民生，維護民利，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的羣眾基礎。
構建懲防體系是反腐倡廉建設的核心內容，必須統籌兼顧、整體推進。五年來，我們按照構築懲治和預防腐敗體系、推進廉潔高效--建設的要求，認真抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作，使其相互協調、相互促進。實踐證明，只有統籌推進懲防體系建設，做到懲防兩手硬兩兼顧，才能鞏固反腐倡廉成果，把腐敗現象減少到最低程度。
推進改革創新是反腐倡廉建設的強大動力，必須解放思想、勇於探索。五年來，我們堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法，解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題;堅持深入基層調查研究，發現和總結基層反腐倡廉建設創新成果、新經驗，進一步增強了工作的針對性和實效性，為反腐倡廉建設向縱深推進提供了有力支撐。實踐證明，只有用創新的思維指導實踐，用創新的機制推動工作，反腐倡廉建設才具有強大生機和活力。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。對反腐倡廉建設中的有效做法和成功經驗，我們要倍加珍惜，在新的實踐中加以豐富和完善，進一步推動反腐倡廉工作深入開展。
今後五年的工作建議
今後五年，是推動我縣經濟社會跨越發展的重要戰略機遇期，也是深化懲防體系建設打造廉潔高效--的關鍵時期。我們要將思想和行動統一到縣第十三次黨代會的決策部署上來，認真履職、積極作為、振奮精神、開拓進取，全力服務和保障--科學發展、跨越發展。
今後五年的工作：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，努力提高反腐倡廉建設的科學化水平，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，為建設美好家園、打造幸福--提供堅強保證。
圍繞中心、服務大局，力求在保障科學發展上有新作為。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。加強對中央、省、市關於圍繞科學發展主題、加快經濟發展方式轉變和社會穩定的各項重大決策部署執行情況的監督檢查，力促發展方式轉變，推動科學發展。
加強對縣第十三次黨代會精神貫徹落實情況和“十二五”規劃實施情況的監督檢查，盯緊不落實的事，嚴查不落實的人，確保縣委、縣政府重大決策部署在貫徹落實中效力不遞減、執行不走樣。加強效能監察，認真落實首問負責五項制度，在公共服務單位、行政審批窗口推行服務規範化建設，優化辦事流程，打造行政審批“綠色通道”。
加強安全生產執法監察，督促有關部門加強對全縣重點領域、行業、大型公共場所安全隱患大排查，加大對安全隱患的責任追究力度，杜絕重大安全事故的發生。要進一步完善監督檢查體制和工作機制，不斷提高監督檢查科學化、規範化水平。
深化改革、創新制度，力求在懲防體系建設上有新突破。建立健全懲治和預防腐敗體系是涉及 全局、事關長遠的重大戰略任務，必須突出重點、整體推進，努力在解決實際問題上下功夫，不斷增強懲防體系建設整體功效。
着力提升反腐倡廉教育效果。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，按照大力實施文化建設工程、推動文化大發展大繁榮的要求，切實加強廉政文化建設，大力開展廉政文化“六進”活動，通過示範點、精品工程，拓展外延，提升內涵，營造崇尚廉潔的社會氛圍。
以領導幹部為重點，加強理想信念和黨性黨風黨紀教育，積極推進示範教育、警示教育、崗位廉政教育，把反腐倡廉教育貫穿幹部培養、選拔、管理、使用的全過程。推進反腐倡廉教育手段和宣傳方式創新，完善反腐倡廉輿論引導機制，切實增強宣傳教育工作的主動性、針對性和實效性。加快推進反腐倡廉制度創新。突出重點領域和關鍵環節，加強反腐倡廉制度建設，着力構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。
注重把科技手段運用到制度設計之中，提高制度建設的質量和水平。開展制度執行情況的專項督查，完善制度執行評價辦法，健全制度執行監督機制和問責機制，切實提高制度執行力。不斷健全權力運行監督體系。深化行政權力公開透明運行，強力推進公共資源交易中心及其電子監察系統建設。加強廉政風險防控管理，健全部門內控機制，強化對權力行使的有效監督。
認真落實黨內監督條例，加強和改進部門巡查工作，強化結果運用。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、詢問質詢、信訪監督、經濟責任審計等制度。紮實推進權力運行“陽光”工程。進一步深化黨務公開，積極構建基層黨務公開和其他各類公開相互促進、協調運轉的工作格局。
從嚴治黨、嚴肅執紀，力求在案件查辦上有新進展。始終保持查辦違紀違法案件高壓態勢，強化“查辦案件是盡職，有案不查是失職”的理念，有案必查，違紀必究，旗幟鮮明、態度堅決地懲治腐敗，全力維護黨紀國法的嚴肅性。
注重從信訪舉報、專項治理、媒體輿情等渠道中發現線索，嚴肅查辦黨員幹部特別是領導幹部違紀違法案件，腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和羣體性事件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度。
嚴肅查辦發生在基層羣眾身邊的腐敗案件和基層重點崗位貪污賄賂、濫用職權的案件。嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。進一步健全完善腐敗揭露機制、辦案協調機制、文明辦案機制、案件剖析教育機制，健全辦案安全管理制度，推行辦案工作制度化、規範化、程序化，提高依法依紀安全文明辦案水平。
積極做好信訪舉報工作，深入開展無越級集體訪縣創建活動，從根本上解決一批羣眾反映強烈的突出問題。改進案件審理和案件監督管理工作，嚴格審理程序，確保處分決定執行到位。加大縣區聯審、鄉案縣審力度，加強案件剖析，總結案發規律，堵塞漏洞，努力實現查辦案件政治、經濟和社會效果的有機統一。
以人為本、執紀為民，力求在維護羣眾利益上有新成效。認真落實“以人為本、執紀為民”的工作要求，進一步加大糾風工作力度，堅決糾正脱離羣眾的不良風氣。深入開展損害羣眾利益突出問題專項治理。重點解決徵地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害羣眾利益的突出問題。
強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用的監管。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金等涉及民生的專項資金監管，確保政策落實和資金安全。完善陽光民生救助體系，搭建平台、健全制度、完備信息，真正實現貧有所助、難有所解。深入開展行風民主評議工作，進一步改進評議方式方法，拓寬搭建新平台，暢通互動新渠道，提高評議質量和運用評議結果指導改進工作的水平。
加強農村基層黨風廉政建設。認真貫徹《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》，引導農村基層黨員幹部弘揚黨的優良作風，夯實廉潔自律、服務羣眾的思想基礎。深入推進農村基層黨風廉政建設示範村創建工作。充分發揮村務監督委員會的監督作用，提高農村集體資金、資產、資源管理水平，落實羣眾的參與權、知情權、監督權。
加強領導、落實責任，力求在落實黨風廉政建設責任制上有新舉措。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度。要強化各級黨委抓反腐倡廉建設的主體責任，以貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，開創反腐倡廉建設綜合治理、齊抓共管的新局面。
各級領導班子要對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，將反腐倡廉建設與其他工作同部署、同檢查、同考核;領導班子主要負責人要率先垂範、嚴格自律，管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責任人的職責;領導班子其他成員要根據分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，加強督促檢查和工作指導。
紀檢機關要認真履行組織協調職責，積極協助黨委、政府搞好責任分解、責任考核，並把檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。對在黨風廉政建設中領導不力而出現重大違紀違法問題、選拔任用幹部失職失察造成惡劣影響、工作失職造成重大事故或重大損失的，要嚴肅追究有關領導班子和領導幹部的責任。
加強教育、嚴格管理，力求在自身建設上有新提升。認真貫徹《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，加強學習型紀檢監察機關建設，加大紀檢監察幹部培訓力度，着力提升幹部素質能力。
建立和完善紀檢監察幹部資格准入制度，擴大公開選拔範圍,加大幹部輪崗、交流力度，嚴把入口，暢通出口,形成“送得出去、引得進來”的良性循環機制。切實加強對紀檢監察幹部隊伍的教育、管理和監督，健全完善科學嚴密、高效運轉的業務流程和內控機制，督促紀檢監察幹部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。
深化紀檢監察派駐機構統一管理工作，落實《紀檢監察派駐機構工作實施細則》，抓好監督檢查、制度建設和幹部管理等工作，建立定期溝通交流、重要事項報告等制度，積極探索對駐在部門領導班子及其成員加強監督的有效途徑和措施,認真協助部門落實黨風廉政建設責任制,促進派駐機構科學、規範、高效運轉。廣大紀檢監察幹部要自覺接受監督,秉公執紀、依法辦事，樹立紀檢監察幹部的良好形象。
新藍圖展現新氣象，新起點開啟新徵程。縣第十三次黨代會確立的發展目標令人振奮，服務保障發展的使命光榮、責任重大。讓我們在新一屆縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，深入推進反腐倡廉建設，為圓滿完成縣第十三次黨代會提出的目標任務做出新的更大的貢獻!
同志們:
--鎮第九次黨代表大會，是我鎮“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟後、繼往開來的重要會議。大會的主題是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，全面貫徹和落實科學發展觀，總結過去，部署未來，凝聚全鎮黨員的力量，帶領廣大人民羣眾，進一步明確發展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構建和諧社會，實現--新的發展而努力奮鬥!
現在，我代表中國共產黨--鎮第八屆委員會向大會作報告，請各位代表予以審議。
一、五年來的工作回顧
第八次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊抓住發展第一要務，戰略定位準確，發展思路明晰，工作舉措有力，順利完成了“十一五”期間各項工作任務，開啟了“十二五”發展的新徵程，鎮域經濟由過去的工業型經濟向旅遊經濟轉變，第三產業順利發展，全鎮上下呈現出人民羣眾安居樂業，農村經濟強力推進，社會事業健康發展的良好態勢。
(一)認真搞好“三農”工作，夯實經濟發展基礎
換屆五年期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以解放思想、深化改革，堅持以經濟建設為中心，圍繞建設“經濟強鎮、生態大鎮、旅遊活鎮、富民強鎮”的發展思路，全鎮經濟社會發展取得了較好的成績。通過廣大幹羣的共同努力，全鎮國內生產總值年均增長速度穩定在10%左右，全鎮實現地區生產總值1.45億元，財政總收入70.94萬元，完成社會固定資產投資1億元，農民人均純收入達到2840元。各項經濟指標如期實現，為鎮域經濟的持續、快速發展打下了堅實的物質基礎。
1、旅遊開發已初見成效。20_年7月舉辦了首屆--溪漂流節，年接待遊客達2萬餘人次，綜合收入達到600萬元。--山生態旅遊景區開發已與河北環渤海灣旅遊開發股份有限公司簽署了開發協議，--山景區即將進入實質性開發階段。城山風情度假小鎮已投資500萬元，修建了人工湖泊3個，景區旅遊路坯4公里，開墾果園1000畝，景區防火道2000米。橋口開心農場開園就受到廣大遊客的歡迎，到目前為止，已有150多人入駐農場。冷水坪紅色旅遊區也正在向有關部門爭取立項之中。
2、農業產業結構調整初具雛型。五年以來，黨委政府始終堅持以農業增效、農民增收為目的，強力推進農業結構調整，一是圍繞科技興農目標，紮實開展水利工程管理、農機推廣、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法，種植結構得到有效調整;二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作， “150”模式養豬場發展到4個，養殖規模都達到100頭以上，全鎮牲豬存欄量達到8000餘頭，畜牧生產實現了由數量型向效益型的轉變;三是走特色發展之路，橋口村利用望江嶺水庫水面，大力發展網箱養魚業，水產品產量達到20餘噸，產值達到20餘萬元;雙河村大力發展特色養殖業，引進資金投資100餘萬元辦起特色養殖場，現已養殖甲魚4000餘隻，梅花鹿養殖場正在創辦之中。
3、集體林權制度改革工作全面完成，全鎮有林面積24.84萬畝，其中鎮、村、組集體林權面積達10.5萬畝，林木總蓄積量達26萬立方米，森林覆蓋率達84.3﹪。我們本着以人為本，權益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分類指導，依靠羣眾，陽光操作，尊重歷史，實事求是的原則，做到不漏“一山、一户、一人、實現山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”，按期完成了集體林權改革的條項任務，被全縣作為樣板在全縣推廣，省政府原副省長湯濤、原市委書記許克振等領導多次專程到我鎮進行調研，通過了國家林業部的檢查驗收。
4、林業產業化有新的突破。 --林寶香榧產業開發有限公司在我鎮--等村建立了香榧種植基地，已投資3000餘萬元，已建成4000餘畝香榧種植示範基地，育苗30畝，引種浙江嫁接苗5萬株。冷水坪有機茶基地通過了國際質量認證，現有基地面積2200畝，投產面積630畝，年銷售額500餘萬元，生產的“九宮劍春茶”被評為“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅遊名茶”。
5、新農村建設不斷推進。--生態移民小區建設得到了縣政府和縣直各單位的大力支持，入住和在建農户達到50餘家，全鎮村莊環境整治工作穩步推進，全鎮配備垃圾運輸車一台，農村衞生保潔車17輛，垃圾桶300餘個，村村配備了保潔員，村莊環境衞生狀況大為改善。實現了通村公路百分之百硬化，新修建的西湖大橋、金山大橋為羣眾解決了千百年來的過河涉水問題。極大地改善了羣眾的交通出行環境，農民羣眾的生產生活條件不斷得到改善。
6、基礎建設成效顯著，農民生產生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點，充分整合利用各種項目資金，擴建了藕塘中村希望國小、新建了西湖國小。衞生院綜合樓、公安派出所、國土資源所、法庭等辦公樓的落成，改善了辦公環境，方便了羣眾。五年來，實現了120餘公里通村公路百分之百硬化，同時修建通組水泥路30公里，完成了--至新橋的公路大修工程。改善了15個村1萬餘人的飲水狀況，各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發展基礎。
7、招商引資初見成效，個體私營經濟蓬勃發展。五年來，我鎮先後引進外來資金上千萬元，保護髮展外來企業，培植髮展本土企業，就地轉移農村剩餘勞動力常年就業400餘人，帶動全鎮新增個體工商户30餘家，“農家樂”50餘家，初步形成了旅遊強鎮的戰略架構，為農民增收、財政增税奠定了堅實的產業基礎。外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮土地、森林、水利和人力資源的優化配置，為鎮域經濟的全面發展注入了新的活力。
(二)社會事業全面進步，努力構建和諧--
按照全面建設社會主義小康社會的要求，鎮黨委、政府以文明法治、改善民生為主題，加快發展社會事業，促進了精神文明建設的全面進步。
1、落實計劃生育獎扶政策，理順社會扶養費徵收秩序。我們以穩定低生育水平，鞏固“三為主”為目標，切實加強基層基礎工作和外出流動人口的管理，搞好育齡婦女生殖保健服務。符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好。計生信息系統建設進一步完善，通過向法院起訴，依法徵收，理順了社會撫養費徵收秩序，農村計劃生育户獎勵扶助款按時足額予以發放，為轉變生育觀念、提高人口素質、穩定低生育水平打下了堅實的工作基礎。
2、提高民主政治建設水平，做好關注民生工作。我們自始至終把改善民生抓在手上，加強政務公開、村務公開，對邊遠散住農户和灣組實施異地移民搬遷100餘户，全鎮農村低保户達到686户，1465人，年發放低保金80.57萬元;五保供養金15.36萬元，優撫對象生活補貼15.46萬元;享受庫區後扶補貼資金的有1362人，全年發放移民補助金81.72萬元，移民項目建設資金75.75萬元。
3、加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩定。認真貫徹《信訪條例》，有效遏制了越級上訪和集體上訪事件的發生，部分老上訪户的問題得以初步解決;通過社會治安綜合治理的紮實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制;加強司法調解，各種民間糾紛和疑難問題得到深入排查和及時解決;安全生產監管責任全面落實，各種安全隱患得以及時消除，五年間沒有重、特大安全事故發生。社會政治局面進一步穩定，為我鎮在“十二五”期間實現新一輪發展奠定了良好的基礎。
4、加強文教體衞和廣電工作，推動社會事業發展。切實鞏固發展“雙基”、“普九”教育成果，五年來，--中學在歷年會考中捷報頻傳，教育教學成果不斷提高，全鎮共化解普九債務200餘萬元;新型農村合作醫療基本普及，參合率達到92﹪以上，年平均為農民報銷住院費用200餘萬元，農民羣眾看病就醫的問題得到基本解決;廣電事業不斷髮展，完成了鎮區數字電視的整體平移工作，開通數字電視用户860餘户，同時為三界片的山區羣眾開通廣播電視村村通900餘户;固定電話、移動電話覆蓋全鎮15個村，--山歌成為通山縣非物質文化遺產，精神文明建設和民主法制建設得到了加強，公民的道德、民主、法制綜合素質和鄉村文明程度有了一定的提高。
(三)抓好思想政治工作，夯實黨的執政基礎
學習至上、思想領先是我們事業成功的法寶，也是--幹部隊伍的智力源泉和精神營養。五年以來，我們把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，以科學發展觀統領全局，綜合運用經濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設新的偉大工程，全力提高黨員幹部自身素質，黨委、政府整體合力得到充分發揮，夯實了黨在農村的執政基礎。
1、加強幹部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了幹部隊伍作風建設，切實加強和改進機關幹部工作作風。依法行政，依法決策，加大行政效能監察力度，建起了行政服務中心和村級便民服務室，方便了羣眾。真正把政務工作的重點轉變到了“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”上來。
2、加強農村基層組織建設，黨的執政水平有新的提高。我們始終堅持執行幹部學習制度，積極完成各級調訓任務，認真組織後備幹部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員幹部隊伍素質得到普遍提高，農村基層組織的凝聚力和戰鬥力明顯增強，黨員發展工作紮實有效，有效改善了黨員隊伍的結構。已有14個村建起了村級辦公活動場所，黨在農村的戰鬥堡壘作用得到了充分發揮。
3、抓好黨風廉政建設，加強宣傳思想工作。根據全鎮改革、發展和穩定大局的需要，認真落實“十個全覆蓋”，在全鎮各村建起了紀檢監察小組;切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展豐富多彩的文體活動，參加了全市重點鄉鎮藍球賽，成功舉辦了慶國慶60週年專場文藝晚會和全縣第三屆太極拳劍--鎮邀請賽，組織農民山歌大賽、拔河賽、青歌賽、乒乓球賽等，受到全縣各界和羣眾的一致好評，極大的豐富人民羣眾文化生活。為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。
4、堅持黨管武裝和充分發揮羣團組織的作用，各項工作進展順利。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和徵兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了應有的貢獻;強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了“雙學雙比”和青年創業活動，積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養的社會風尚，促進了--民風的整體好轉。
同志們，在過去的五年裏，鎮黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。特別是在鎮域經濟的發展思路上，實現了由過去的工業型經濟向開發旅遊經濟的轉變，五年的實踐證明，黨委的決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，凝結着全鎮廣大黨員幹部和羣眾的心血和汗水，充分體現了全鎮上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此，我謹代表中共--鎮第八屆委員會，向各位代表，並通過你們，向奮戰在基層一線的廣大黨員幹部和羣眾，向所有關心支持--經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
過去的五年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發展的道路上仍然存在一些困難和問題，特別是--龍頭企業酒精廠的關閉，對我們的經濟社會發展和財税收入有很大的衝擊，還有一些其他深層次的潛在問題，需要我們高度重視，進一步採取切實有效的措施，在今後的發展中認真加以解決。
二、今後五年工作的總體要求和目標任務
今後五年我鎮工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府提出的建設秀美和諧新通山的工作部署和全面建設小康社會的戰略部署，緊緊圍繞以農村經濟建設為中心;搞好--山旅遊系列和--河流域水電開發;狠抓計劃生育、社會治安綜合治理、護林防火三個重點;加強農村基層組織建設、新農村建設、基礎設施建設和三個文明四項建設。以--山系列旅遊開發為主線，以農業綜合生產能力建設為重點，以科技進步為先導，以深化農村改革為動力，以提高農民素質為基礎，進一步突出山水森林資源優勢和特色，大力發展生態旅遊和小水電產業，努力建設富裕文明、和諧安康的社會主義新農村，力爭使我鎮各項工作走在全縣前列。
未來五年我鎮經濟社會發展的奮鬥目標是:到“十二五”期末，地區生產總值達到2.5億元，年均約增長15.8%，固定資產投資總規模達到6億元，年均約增長43.1%，規模工業增加值達到4000萬元，年均約增長47%，財政收入達到300萬元，年均約增長14.2%，城鎮居民人均可支配收入達到1.5萬元，年均約增長11.5%，農民人均純收入達到5000元，年均約增長12.8%。經濟增長質量明顯提高，經濟結構明顯優化，城鎮體系進一步完善，公共服務更加健全，社會事業全面進步，人民生活質量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，建設生態旅遊新--取得新成效。
未來五年我們要全力做好以下幾個方面的工作:
(一)把旅遊開發和水電開發作為我鎮經濟發展的重中之重。根據我縣打造“六山連通”旅遊圈的開發規劃，我鎮就佔有--山、城山和北山三山。因此我們要圍繞山水資源，做大做強旅遊文章。--溪漂流的開發，大大地促進了我鎮旅遊產業的發展，要以--溪漂流為先導，加快--山生態旅遊的開發進程，高起點、高標準、高質量地把--山打造為國家級5A級景區，力爭“十二五”期末可以接待遊客;加快冷水坪紅色旅遊景區的建設，重修烈士紀念碑，設立革命文物陳列館，恢復湘鄂贛省委機關和鄂東南道委機關舊址，修復吳致民烈士墓，把冷水坪建設成為革命傳統教育基地;加快大城山養生城堡建設;把北山建設成為休閒娛樂中心;通過招商引資，做好望江嶺水岸度假村和橋口開心農場建設，建設--遊山玩水旅遊產業集羣，充分體現--遊山玩水的旅遊格局，把--建設成為我縣新興的旅遊大鎮。力爭在“十二五”期末，旅遊產業綜合收入達到2000萬元以上。
--河藴藏着極大的小水電資源，理論裝機容量達到3.2萬千瓦，目前在--河流域上已修建小水電站7個，總裝機容量為8860千瓦。加快--河流域的水電開發，不僅充分利用和發揮了--河的水能資源，又能進一步促進--旅遊產業的儘快形成。今後五年，要拿出--河水電開發的詳細規劃，力爭開發要有新進展，建設要有新突破，裝機容量要達到2萬千瓦時，把--建設成為鄂南“小水電之鄉”。
(二)把經濟結構調整作為增加農民收入的主要途徑。以提高農業產業化水平和農業綜合生產能力為切入點，加快農業信息、科技、市場等綜合配套服務體系建設，以農業增效、農民增收、壯大鎮域經濟為目標，繼續調整優化農業結構，大力發展優質、高產、高效、生態、安全的現代特色農業和農產品加工業，推動農業和農村經濟的全面發展。大力發展香榧、楠竹、紙漿林、油茶、水產，水果、花卉、苗木、西瓜等特色產業，基本形成庫區水產水果，山區油茶楠竹，平地瓜果蔬菜的產業佈局。
1、大力發展特色種養業。大力培養髮展茶葉、中藥材、食用菌等特色種植業。充分發揮山區資源優勢，加快發展草食動物，重點發展養羊和肉牛業，全力打造肉牛基地。着力改善提高生豬品質，加快一批畜牧、水產養殖基地建設，發展規模養殖，積極發展梅花鹿、土豚、山雞等富有地方特色的養殖業。為農民脱貧致富創造條件。
2、加快發展農副產品加工業和農產品市場建設，加快發展農副產品加工業，引進1-2個規模大、效益好、組織程度高、輻射帶動能力強的農產品加工企業。利用近鄰江西修水的省際區位優勢，建設農產品交易市場，把--建設成為鄂贛邊界農產品交易中心。
3、鞏固林業大鎮地位，加強生態工程建設。加快林業產業化發展步伐，力爭森林覆蓋率達到85%以上。抓好竹木加工產業、香榧繁育基地、速豐林及楠竹林建設，帶動林業產業化向縱深領域拓展。繼續把楠竹生產作為農村經濟發展和農民增收的重點項目來抓，完成楠竹新植和低改任務。加強護林防火工作。建立健全護林防火工作責任制，不斷增強羣眾的護林防火意識，杜絕或減少森林火災的發生。
(三)把壯大民營經濟作為鄉鎮發展的根本出路。“抓大促小帶中間”，促進民營經濟的整體提升和羣體拓展。“抓大”就是督促和引導以--溪漂流、--山旅遊系列開發、--河流域開發、廣源竹製品公司等企業為龍頭，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過採取典型引路、示範帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農户介入務工經商，大力開辦各具特色的“農家樂”，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小户羣體的發展，促進中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，提高市場競爭力。同時，鼓勵務工經商人員返鄉創業，發展地方經濟。把培育特色經濟作為我鎮經濟發展的主攻方向，特色是品牌、是市場、是競爭力。結合我鎮資源狀況、交通區位、產業結構等綜合因素，在--、藕塘、青山、瓜坪、西隅、冷水坪等村大力倡導旅遊開發和以“農家樂”為主導的旅遊服務產業;在三寶、宋家、林上、黃荊等村推行以香榧為主導的名貴珍稀植物和中藥材、食用菌基地建設;在花紋、竹林、橋口、西湖、雙河建設以特色養殖為主導的牛、羊、鹿和水產品養殖基地，堅持一鎮一業，一村一品，整體推進，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立適合自己經濟發展的方向標，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，形成佈局合理、區域集中、專業化程度高的產業格局。
(四)把扶貧開發作為加快山區羣眾脱貧致富的根本保證。充分利用國家扶貧開發的相關政策，加快基礎工程建設。逐步解決農村飲水困難和飲水安全問題。加快推進異地扶貧搬遷工作，改善貧困羣眾的生產生活環境。通過救助式扶貧和開發式扶貧並舉，使全鎮貧困人口由目前的4752人，減少到1000人以下，貧困發生率大幅度下降，60﹪的村集體經濟收入達到5萬元以上，全鎮實現基本脱貧。
堅持產業化扶貧開發戰略，加快以香榧、楠竹、茶葉、油茶、藥材為主的特色種植業和以“肉、蛋、禽、蜜、鹿”為主的特色養殖業的發展。培養一批以農產品加工為主的扶貧龍頭企業，實行“企業+農户+基地”的方式，實現扶貧龍頭企業和原材料生產農户的銜接，開創企業和農户雙贏新局面。
(五)把加快小城鎮建設作為我鎮經濟發展的有效載體。加快集鎮建設步伐，輻射帶動農村發展。要立足旅遊大鎮、生態大鎮的高標準，致力於集鎮功能的改造，改變鎮區髒、亂、差的現狀，營造良好的鎮區新面貌，努力實現集鎮綠化、美化、亮化目標。加快生態移民小區建設，吸納農民到小區建房和就業。把我鎮生態移民小區，建設成為引導農民向非農產業和城鎮轉移的有效載體。引導民營企業向集鎮靠攏，加快發展鄉鎮工業、旅遊業、商貿業、服務業，繁榮集鎮經濟。今後五年努力完成--至闖王的公路大修工程，新修--山至九宮山的旅遊公路，修通西湖至城山公路，完成--至冷水坪旅遊公路的大修工程。通組砂石路通達率達到100﹪，80﹪的組公路實現硬化，行政村客車通達率達到100﹪。
(六)把推進招商引資作為我鎮經濟發展的強力支撐。努力造就一批專業招商隊伍，實現招商工作的良性循環和引資層次的不斷提升。圍繞--山系列旅遊開發的小水電開發項目，在產業招商上求突破;圍繞我鎮木材加工以及農副產品深加工等進行項目包裝和對外招商，圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破;圍繞打造“農”字號品牌，在農業招商上找出路，在特色招商上求突破。把我鎮山歌文化特色、資源特色、創新特色和人文特色炒熱、品牌叫響、形象提升，通過特色招商，實現資本和產業的集聚，推動我鎮經濟的快速健康發展。
三、全力發展社會事業，推動精神文明進步
1、鞏固“雙基”“普九”成果，提高教育工作水平。進一步優化中國小校校點佈局，切實推進全鎮教育改革發展步伐，全力推進素質教育，提高升學率。把教育發展作為提高國民素質的基礎性工作，進一步鞏固“雙基”成果，採取有效措施控制輟學現象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。
2、發展文體廣播事業，滿足羣眾文化生活需要。加快建設文化服務中心，依託文化服務中心以及各村文化室和農家書屋，為廣大農村羣眾提供圖書閲覽、文娛活動場所，不斷滿足人民羣眾求知、求富、求發展的需要;把--山歌作為我鎮的一種品牌唱響，要廣泛開展體育活動和全民健身運動，活躍人民羣眾的業餘文化生活。加快建設廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網覆蓋面，豐富農村精神文化生活。
3、深化合作醫療改革，解決羣眾看病就醫需要。積極推行農村新型合作醫療， 到“十二五”期末，農民參合率力爭達到100%。切實解決農民看病難、治病貴的實際問題。充分發揮基層衞生組織在疾病預防控制、衞生監督、基本醫療服務、公共衞生管理等方面的積極性和主動性，保障農村居民身體健康。
4、大力推進新型農村養老保險工作，確保農村老人老有所養。新型農村養老保險是我縣向上爭取來的一項提前試點的優惠政策，各村要加大新農保的宣傳力度，動員廣大羣眾積極參與，把養兒防老的觀念轉變到依靠社會化養老上來，轉變到依靠養老保險上來。使老年人真正做到老有所養，老有所依，老有所靠。力爭參保面達到95%以上。
5、嚴格執行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環境。要堅持“以人為本、服務羣眾、夯實基礎、規範管理、提高質量、爭先創優”的人口與計劃生育工作思路，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養費徵收秩序。進一步完善村級計生活動室，全面推行計劃生育村民自治，落實計生獎勵優待政策，大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富工程”活動。全面實施出生缺陷干預工程，加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環境。
6、加強社會治安綜合治理，全力維護安全穩定。要切實加強社會治安保衞和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監管到基層，把民心穩定在基層。要認真開展“六五”普法的各項工作，要堅持打防結合、預防為主的方針，着力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發揮村級組織的自治職能，明確和落實安全生產工作責任和監管責任，及時排除各類安全隱患，確保全鎮和諧穩定發展。
7、加快推進新農村建設，努力完成推進村任務。要按照“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的總體要求，繼續搞好--山旅遊公路兩邊新農村建設，抓好項目，引導各村因地制宜搞好新農村建設規劃，完善基礎設施，發展優勢產業，塑造新風貌，逐步實現新農村建設目標。
8、鞏固扶貧開發成果，完善社會保障機制。要繼續圍繞基礎設施、基礎產業、社會事業等重點扶貧工作的需要，積極爭取財政扶貧資金、以工代賑資金，實施鄉村道路建設、人畜飲水工程、種養基地建設和文化事業發展項目，切實改善貧困程度。不斷完善社會救助制度，切實保障困難羣眾生活，認真落實優撫政策，按照“為民解困”的目標要求，逐步建立健全社會保障體系，繼續擴大農村低保面，做到應保盡保。
9、加強林業管理工作，着力保護林業生態環境。要結合我鎮林業大鎮的實際，切實加強天然公益林保護以及野生動物和天然植被的保護工作。充分利用三界林區的自然資源，堅持實施可持續發展戰略，大力發展林業經濟，強化護林防火知識宣傳，嚴格執行野外用火制度，營造良好的林業生態環境。根據建設生態大鎮、旅遊大鎮的目標，正確處理經濟發展與環境保護的關係，加強水源地保護，確保--河流的水質，樹好旅遊集鎮形象。
10、大力發展民主政治，推進農村公益事業建設。加強政務公開、村務公開、引導羣眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業建設;積極開展工會、各種協會活動，充分發揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢羣體共享發展成果，全面提升社會文明程度。
四、加強和改進黨的基層組織建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強保證
構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在於加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。
(一)以人為本，科學發展，全面夯實社會和諧的基礎
1、樹立和落實科學發展觀，打牢社會和諧的思想基礎。準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，進一步把基層黨員羣眾的思想和行動統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀轉化為謀發展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發展觀的要求，紮實推進和諧社會建設。
2、抓好發展第一要務，奠定社會和諧的物質基礎。牢固樹立發展意識，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，不斷提高基層黨員幹部引領發展、服務發展和以實幹求發展的能力與水平，把黨員羣眾的全部智慧和力量凝聚到幹事創業上來，以發展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發展，努力實現基層黨組織戰鬥力與社會生產力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設的同步推進。
3、提高服務和管理實效。牢固樹立“羣眾利益無小事”的理念，堅持以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。時刻把羣眾的冷暖安危掛在心上。認真查找羣眾普遍關心的問題，從急需辦、通過努力能夠辦到的事情抓起，使構建和諧社會的成效體現到為羣眾排憂解難上來，體現到不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益上來。
(二)、強化教育，嚴格管理，全面提高幹部隊伍素質
1、加強幹部培養和鍛鍊，完善選人用人機制。在今年即將進行的村級“兩委”換屆中，要選好配強村級領導班子，進一步優化班子結構，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”作為選拔幹部的標準，選準配強一把手。大力培養優秀年輕幹部和婦女幹部。把熱愛基層工作、熟悉社會管理的人才吸納到基層幹部隊伍中來。全體幹部都要樹立“有為才有位”的理念，對不能團結共事、唯恐天下不亂的人，一定要在村級換屆中通過合理途徑，堅決予以調整。
2、加強基層黨風廉政建設，樹立基層幹部清正廉潔的形象。要以“十個全覆蓋”和基層黨組織領導班子為重點，加強基層黨員幹部黨性鍛鍊和思想道德修養，築牢拒腐防變的思想道德防線。切實解決基層黨組織和基層幹部隊伍中存在的損害羣眾利益的突出問題。堅持集體領導和個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，完善領導班子內部議事規則和決策機制，防止獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。完善民主生活會和組織生活制度，提高領導班子解決自身問題的能力。以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨羣、幹羣關係。
3、發揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。幹部作風的好壞，關係到每項工作的的落實，關係到黨在羣眾中的形象。全體幹部要牢記“兩個務必”，促進工作作風進一步轉變到求真務實、狠抓落實上來，轉變到謀事、想事、幹事上來。--的發展，關鍵看黨員和各級幹部。沒有抓不好的工作，沒有幹不成的事情，關鍵在人，關鍵在精神狀態，關鍵在態度決心，關鍵在責任落實。實現“十二五”發展的宏偉藍圖，廣大黨員幹部必須始終保持激情昂揚、奮發有為的精神狀態，黨委一班人要身先士卒，敢於碰硬，敢於負責、善抓督辦，善抓落實，在一線工作中轉變作風、增長才幹，不折不扣地完成各項任務，爭創一流工作業績。
同志們，構建社會主義和諧社會，建設生態旅遊大鎮，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮基層組織加快自身建設的重要機遇。當前，我們正進行着全面建設社會主義新農村，全面構建和諧社會和生態旅遊大鎮的偉大征程，這是人民的重託，也是時代的選擇。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，與時俱進，眾志成城，求真務實，克難攻堅，為把我鎮建設成為生態大鎮、旅遊大鎮，為構建物質豐裕、生態環保、社會和諧的新--而努力奮鬥!
謝謝大家!
各位代表、同志們： 這次大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的十九大、省市黨代會和縣委十四屆三次全會精神，回顧總結 20_ 年工作，研究部署今年目標任務，審議通過《中共履坦鎮委員會關於提升鎮域競爭力 打造金武后花園的決定》和有關工作意見，動員全鎮幹部羣眾踐行新思想、展現新作為，努力開創新時代履坦發展新局面。 下面，我代表中國共產黨履坦鎮第十二屆委員會向大會作報告，請各位代表審議，並請列席代表提出意見和建議。
一、20_ 年主要工作回顧
20_ 年，面對繁重的發展任務和複雜的發展環境，新一屆鎮黨委團結帶領全鎮黨員幹部羣眾，全面貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府 “ 綠色轉型、美麗富民 ” 的發展導向和打造 “ 東北部創業樂園 ” 總體要求，堅持以黨建為引領，致力謀全局、紮實抓開局、持續創新局，圓滿完成了年初既定的各項目標任務。 1-11 月份實現固定投資 2830 萬元，税收收入 6198 萬元，財政預算收入 3522 萬元。
(一)從嚴從實抓黨建，全面從嚴治黨不斷向基層延伸 。 一年來，我們毫不動搖堅持和完善黨的領導，全力推動全面從嚴治黨落到每個支部和每名黨員。 黨委龍頭作用有效發揮。 打造履坦鐵軍，我們先從班子做起，鎮黨委班子帶頭學習十九大精神和上級各項決策部署， 帶頭講團結、顧大局，帶頭履行抓基層 黨建主體責任，執行黨委工作規則，班子成員分工不分家，團結協作，衝在一線、幹在實處，帶頭聯繫重點村、領辦重點項目，協調解決難點問題， G235 國道、新一中配套道路等重點工程政策處理工作有力推進， 黨委班子凝聚力和統攬全局能力得到明顯增強。 幹部精氣神明顯提升。 按照 “ 嚴管厚愛 ” 的要求，開展鎮村幹部談心談話活動，及時瞭解幹部思想動態，工作上為敢於幹事的幹部撐腰，生活上關心體貼幫助幹部解決實際困難。強化鎮幹部考核管理，創新設立履坦鎮青年沙龍，加強年輕幹部壓擔培養，大力支持工青婦等羣團組織開展各類活動，幹部集體榮譽感持續增強。選優配強村級組織班子， 181 名想幹事、能幹事的幹部進入村級班子，實現 “ 五不能六不宜 ” 人員零當選。開展村幹部全員輪訓，定期組織村主職幹部專題培訓、考察學習、查補短板，履職能力明顯增強。紮實推進 “ 紅旗支部 ” 創建，常態化開展 “ 大花園 ” 建設擂台賽，深化村主職幹部月度考核 ，每月評選 4 面鎮級 “ 流動紅旗 ” ，取得 9 月份單月拆違 5 萬平米的歷史性好成績。實行村主職幹部 “ 三色 ” 管理， 組織開展換屆 “ 回頭看 ” ， 動真 碰硬歇職 1 名村主職幹部，暫停 2 名村幹部職務，提醒談話村幹部 16 名，停職村民代表 20 名。 黨員先鋒形象逐步樹立。 紮實推進 “ 兩學一做 ” 學習教育常態化制度化，全面落實 “ 一月一主題 ” 支部主題黨日活動 。 “ 七一 ” 期間，全鎮 700 餘名黨員集體參加 “ 不忘初心跟黨走 ” 集中大黨課活動， 重温入黨誓詞，接受黨性教育。深化農村黨員 “ 服務爭星 ” 工作機制， 25 支黨員志願服務隊活躍在治水剿劣、治危拆違、環境整治等工作一線。嚴格黨員 “ 十條紅線 ” 管理，全年有 2 名不合格黨員轉入鎮教育整轉支部， 8 名不合格黨員受到黨紀處理。 黨建工作保障不斷強化。 以基層黨建 “ 整鎮推進 ” 為抓手，嚴格對標 “ 六有六亮 ” 要求，高標準落實農村基層黨建 “20 條 ” ，投入 60 餘萬元全力打造紅色陣地。全鎮 9 個村成功創建市縣黨建示範點， 22 個村完成黨建基礎村建設; 15 個村已完成亮黨徽、亮黨羣服務中心建設， 16 個村完成黨羣服務中心掛牌設點工作。 縱深推進集體經濟薄弱村消除工作， 成立鎮新農村建設發展有限公司，盤活閒置資產， 4 個省定集體經濟薄弱村實現摘帽，完成年度任務。 黨風廉政主體責任全面落實。 將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，認真貫徹執行中央 “ 八項規定 ” 、省委 “28” 條辦法和 “ 六項禁令 ” ，嚴肅查處 “ 四風 ” 和腐敗問題，全年運用 “ 第一種形態 ” 處理 60 人次，鎮紀委立案 8 件，給予黨紀處分 8 人，撤銷黨內職務 1 人，黨內警告 7 人，誡勉談話村幹部 2 人，黨員幹部底線意識得到進一步強化，黨風政風明顯好轉。
(二)聚焦聚力抓發展，經濟社會民生事業持續提升。 一年來，我們致力於發展為先、民生為重，推動了各項事業全面進步，履三村摘得全國文明單位、全國敬老文明號、全國反邪教工作示範村等多塊國字號 “ 金字招牌 ” ，範村被列入中國傳統村落名錄。 農旅經濟邁出新步子。 休閒農業初具規模，壇頭村成功創建為省 3A 級景區，以仙客嶺農莊、蓓康靈芝生態園等為代表的農業龍頭企業已基本具備田園綜合體的條件，深受親子游、短途遊遊客青睞。全年農作物播種面積 18552.4 畝，糧食作物播種面積 9431.4 畝。 文化民生煥發新活力。 深入 挖掘和弘揚傳統文化資源，積極開展與廿玖間裏、鈍感力文化傳播公司等文創團隊的合作，成功引入德邦工藝品公司等社會資本，壇頭村獲評省級傳統村落和省級文明村。惠民政策全面落實，完成市民卡換領、農民參保轉保、老農保遺留問題解決等工作，農村土地承包確權合同簽字率達 91% ，辦理失地農民新參保 671 人，轉保 676 人，發放各類救助金 180 餘萬元。整合力量建立 “ 四個平台 ” ，健全多元化、多途徑聯動化解機制，全年化解矛盾糾紛 22 起，圓滿完成十九大、世界互聯網大會等重要節點的維穩安保工作，獲評市十九大維穩安保先進單位。 重點工程項目取得新突破。 涉及 14 個村的 G235 國道政策處理完成工作進度 95% ， 44 省道武義城區段改建全面完工，環城西路延伸至新武義一中道路、白鷺溪綜合整治、上青塘和林大塘水庫除險加固、壺山森林公園建設、北嶺新區二號地塊等重點工程均已完成政策處理。總投資 5119 萬元的小城鎮環境綜合整治工程已完成聯誼街路面改造，三線下地工程正穩步實施，履王線及北入口景觀改造力爭春節前完成。
(三)羣策羣力抓整治，鎮域生態環境品質明顯改善。 我們以鎮域 “ 大花園 ” 建設擂台賽為平台，堅持 “ 黨建 +” 引領，狠抓 “ 治水剿劣 ”“ 治危拆違 ” 和環境衞生整治工作，鎮村環境明顯改善，履三、鄭村、徐主、楊岸四個村獲評全國首批森林村。治水剿劣持續推進。把 “ 剿滅劣 V 類水 ” 作為新當選村幹部履職 “ 第一課 ” ，明確村主職幹部任期內治水不力、不履行 “ 河長制 ” 的，一律啟動問責程序，對 7 處重點劣 V 類小微水體實施 “ 一溝一策 ” ，提前完成劣 V 類整治任務。全年完成池塘清淤 9291 ㎡，溝渠清淤 12km ，清淤總方量 1.4 萬方。治水剿劣成效多次被《浙江日報》《金華日報》和《今日武義》等新聞媒體正面報道。治危拆違重拳出擊。鎖定治危拆違主戰場，落實 “ 班子領銜、一線攻堅、定期彙報、比拼晾曬 ” 工作制，全年共計拆除違章建築 12.43 萬㎡，完成年度拆違任務的 103.6% ，拆後利用率達 92.3% ，完成 D 級危房拆除 45 户， C 級危房拆除 1 户、修繕 34 户，履一、履二、寺後等 22 個村通過 “ 無違建村 ” 創建。環境衞生整治成效明顯。成立鎮綜合執法中隊，配備 7 名專職人員和 1 台執法車輛，強化鎮區鎮容鎮貌管理。完善鎮區保潔機制，實行政府購買服務，由保潔公司統一負責鎮區三個村的衞生保潔工作，改變以往 “ 三把掃帚掃地 ” 的狀況;針對鎮區佔道經營等問題，開展集中攻堅整治，完成馬路市場取締和鎮區菜場規範化管理;紮實推進秀美村建設，範村、葉長等 6 個秀美村建設已進入掃尾階段，完成年度農村生活污水提標改造任務;全面完成 44 省道、十古線沿線共 386 户赤膊牆整治任務;垃圾分類工作進一步深化，全鎮 28 座垃圾降解房全部建成投用，利用紅黑榜、“ 媽媽羣 ” 等渠道，廣泛發動村民參與垃圾分類。履坦生態環境提升明顯，獲評省級 “ 森林城鎮 ” 和市級 “ 衞生鄉鎮 ” 。
各位代表、同志們!這些成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於有關部門的大力幫助，得益於全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委，向全鎮辛勤工作的廣大幹部羣眾，向關心支持履坦發展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們也必須清醒認識到履坦當前發展中存在的諸多問題：一是黨員幹部隊伍建設存在薄弱環節，部分幹部大局意識、發展意識、規矩意識、責任意識、自律意識不強，思想不夠解放，視野不夠開闊，規矩不夠嚴明，做事多考慮個人和小集體利益， 缺少服務大局的奉獻意識、前瞻性的謀劃能力和開拓創新的擔當精神，不嚴不實的問題還一定範圍存在;二是經濟產業發展步伐不快，開發區管理體制改革後，失去工業產業支撐，農旅產業較為分散，缺乏優質項目、亮點項目支撐，在與周邊鄉鎮的同質化競爭中不具優勢;三是環境治理還有待提高，基礎設施建設相對滯後， “ 髒、亂、差 ” 現象仍一定範圍內存在，與 “ 金武后花園 ” 的目標定位存在較大差距。
二、站位都市區，科學謀劃新時代履坦發展藍圖
黨的十九大的召開，標誌着我國發展邁入了新時代。省委、市委、縣委已先後召開全會對 “ 兩個高水平” 、金義都市區和温泉養生名城建設進行了部署。立足新時代，面對新要求，履坦如何作為，才能無愧於縣委的定位要求，無愧於全鎮人民的殷切期望，是我們必須深刻思考、認真答好的一道時代命題。 從發展大勢看，現實性機遇疊加，履坦大有可為。 黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，剛剛結束的中央農村工作會議對這一戰略進行了全面部署，這既為我們這個傳統農業鎮加快發展堅定了信心，也為我鎮推進農業農村現代化指明瞭前進方向。同時，隨着全省第四大都市區金義都市區的加快建設， G235 國道、44 省道外遷等交通綜合路網的全面鋪開，履坦作為武義接軌都市區的橋頭堡和北大門，為我們藉助都市區一體化發展帶來了難得的歷史機遇。 從自身現狀看，基礎性優勢紮實，履坦理應有為。 履坦這座千年古鎮不僅有徐氏文化、古碼頭古婺窯等文化底藴優勢，也有苗木盆景、果蔬採摘等特色產業優勢，更有豐富的低丘緩坡資源和優質的森林生態資源優勢，這些都為我們加快發展奠定了堅實基礎。 從基層基礎看，內源性動力充足，履坦必有作為。近年來，通過開展一系列主題教育實踐活動，基層黨組織戰鬥力進一步增強，廣大黨員幹部的執行力和創新力明顯提高，全鎮人民謀發展、促跨越、奔小康的願望日益強烈。這是我們謀求更高層次發展的動力之源和底氣所在。全鎮上下一定要以更加鮮明的發展導向、更加強烈的憂患意識、更加突出的爭先精神，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力推動履坦在新時代實現新發展。
綜上所述， 新時代履坦發展的總體要求是： 全面貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟， 堅持 “ 綠色轉型、美麗富民 ” 發展導向，緊扣 “ 融入金義都市區、打造金武后花園 ” 發展定位，深入實施 “ 黨建強鎮、環境立鎮、文化興鎮、農旅富鎮 ” 四大戰略，高水平建設宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奮力推動履坦在温泉養生名城和金義都市區建設中實現特色崛起。 圍繞上述要求，今後全鎮工作必須從戰略和全局的高度堅持 “ 四個突出 ” 。
—— 必須突出 “ 一個定位 ” ，即 “ 融入金義都市區、打造金武后花園 ” 。 履坦是武義北大門，是浙中生態廊道、綜合交通廊道的節點城鎮，有便捷的交通優勢、優越的區位優勢、獨特的生態優勢。我們要以鎮域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型為路徑，全面推動 “ 北融南接 ” ，即鎮域發展向北融入金義都市區，向南承接北嶺城市副中心，努力建設成為金義都市區和温泉養生名城的後花園。
—— 必須突出 “ 一個目標 ” ，即 “ 宜居履坦、活力履坦、幸福履坦 ” 。 宜居履坦，就是深挖山水資源和濕地資源優勢，全域整治鎮村環境， 完善生活服務配套，打造環境優美、服務便利、活潑有序、人口集聚的鄉愁型宜居小城鎮。活力履坦，就是借力區位優勢、交通優勢，大力發展田園經濟、智慧經濟、廊道經濟，讓履坦發展的活力持續迸發。幸福履坦，就是加快提升鎮村治理水平，加強公共服務和文化建設，使履坦人和旅居的 “ 新履坦人 ” 共享 “ 產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕 ” 的美好生活。
—— 必須突出 “ 一個統領 ” ，即 “ 黨建強鎮、環境立鎮、文化興鎮、農旅富鎮 ” 四大戰略。 黨建是強鎮之核，必須堅持黨建強鎮戰略不動搖，把黨建作為推動一切工作的核心，做到黨建與經濟社會發展同謀劃、同推進、同考核，讓黨旗在履坦各條戰線、各個支部高高飄揚。環境是立鎮之本，必須堅持環境立鎮戰略不動搖，牢固樹立環境是第一競爭力的理念，努力創造良好的生態環境、服務環境、人文環境，不斷增強鎮域承載力和輻射力。文化是興鎮之要，必須堅持文化興鎮戰略不動搖， 把文化作為引領發展的重要載體，大力發展文化產業，推動以文塑鎮、以文興業、以文惠民。 農旅是富鎮之源，必須堅持農旅富鎮戰略不動搖，做優農旅融合文章， 盤活山水林田湖資源，打造特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體，夯實強鎮富民的產業支撐。
—— 必須突出一個佈局，即 “ 一核、兩帶、三區 ” 空間佈局。 “ 一核 ” ，即履坦鎮區。以小城鎮綜合整治、風貌提升行動等為重點，努力建設 “ 濕地旅遊風情古鎮 ” ，提高集聚各類要素的能級。 “ 兩帶 ” ，即兩條精品經濟帶。武義江沿線濕地休閒經濟帶，以履三、壇頭、範村爭創 3A 級景區為引領，力爭把沿線所有村莊創建成 A 級以上景區，打造履坦旅遊經濟發展的重要增長極。 G235 國道田園經濟帶，以 G235 國道和 44 省道為軸線，打造若干個田園綜合體，形成以鄉村體驗、水果採摘等為特色的農業旅遊線。 “ 三區 ” ，即三大區塊。文化產業培育區，覆蓋鎮區和壇頭村、範村，以濕地公園為載體，融合碼頭河運文化、古婺窯文化、申明古街文化，打造具有履坦千年歷史底藴的現代仿古生態公園。農旅產業集聚區，以寺後、茶山、蔣村、楊岸為主要節點，大力發展觀光農業、花卉苗木盆景產業和養老養生產業。現代服務產業集聚區以王古、鄭村為中心，覆蓋已列入北嶺新區規劃的隔溪片 6 個村，緊扣北嶺新區發展規劃，推動現代服務業集聚發展。
各位代表、同志們!履坦自古以來便是 “ 八婺水陸交通要道 ” 、“ 商旅繁華之地 ” 。今天，加快履坦發展的接力棒交到了我們手裏，只要我們保持高點定位、追趕跨越的勇氣，保持開拓創新、奮勇爭先的鋭氣，視責任為使命、視使命為生命，知責而為、知責而進，團結拼搏、不斷進取，我們就一定能夠譜寫新時代履坦發展的嶄新篇章。
三、20_ 年主要工作任務
20_ 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是履坦開啟鄉村振興新徵程的開局之年，必須始終把解決好 “ 三農 ” 問題作為黨委工作重中之重，全力實施縣委提出的實體經濟提振年、城鄉品質優化年、項目建設攻堅年、民生福祉增進年、基層基礎鞏固年 “ 五個年 ” 活動，按照打造 “ 浙中濕地旅遊風情古鎮 ”“ 金義都市區青創基地 ” 和 “ 浙中鄉村治理創新示範區 ” 的要求，着重抓好以下三個方面工作：
(一)全面提升鎮域風貌，打造宜居履坦。 綠水青山就是金山銀山，要以保護和提升生態底色為基本原則，全面提升村鎮面貌。全力以赴建設美麗鎮村。以小城鎮綜合整治為主要抓手，開展 “ 省級衞生鎮 ” 創建，重點對梅川路、聯誼街房屋立面、古街修復、農貿市場、菜市場、南入口景觀進行改造提升，持續提升鎮區服務功能和管理水平。以範村省級精品村建設為重點，積極開展美麗鄉村建設，鞏固前一階段創建成果，力爭今年 6 個村通過美麗鄉村驗收。開展 “ 美麗庭院 ” 創建活動，狠抓農村環境衞生整治，完善垃圾分類長效管理機制，明確獎補機制，實現村莊保潔工作制度化、常態化、規範化。持之以恆抓好 “ 五水共治 ” 。 進一步深化和完善 “ 河長制 ” 工作，通過河長巡河 APP 等平台，繼續壓實責任，推進環境監管和河道保潔常態化、制度化。加快實施美麗城防、水利走廊、河流生態修復工程等生態環境優化行動，持續推進生態廊道沿線治理，積極打造富有履坦特色的濕地景觀，實現人與自然和諧發展。攻堅克難推進“ 治危拆違 ” 。 以 “ 無違建鎮 ” 爭創為載體，持續推進 “ 兩路兩側 ”“ 四邊三化 ” 及農村 “ 兩亂 ” 整治提升，做好農民建房審批、歷史遺留農民建房補批工作，強化土地管理，清理非法一户多宅和大體量違建，杜絕新增違法用地。大力推進舊村改造，加快實施王古、鄭村、楊壟、下坭村、何村等村莊舊村改造，適時啟動鎮區的舊村改造。
(二)全力發展 “ 後花園經濟 ” ，打造活力履坦。 緊扣融入金義都市區主線，大力發展田園經濟、智慧經濟、廊道經濟，為鎮域可持續發展注入不竭動力。因地制宜發展“ 田園經濟 ” 。 加快推進農業供給側結構性改革，以三產融合的理念，整合仙客嶺農莊、蓓康靈芝生態園、白鷺養生莊園等農旅資源，培育涵蓋鄉村休閒旅遊和養生養老等多領域的 “ 田園綜合體 ” ，形成特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體系。引資聚智發展“ 智慧經濟 ” 。 把 “ 啟民智、借民力、培養青年創業帶頭人 ” 作為增強全鎮經濟發展後勁的重頭戲，利用經濟開發區和 PK 競藝小鎮的經濟帶動作用，做好鄉賢人才挖掘，鼓勵高學歷青年回鄉創業，進一步加大招商引資力度，吸引電商人才和青年創客，重點推進壇頭古民宿開發等項目建設。借勢借力發展“ 廊道經濟 ” 。 藉助生態廊道武義示範段建設，依託濕地公園資源，着力整修、運營古婺窯、古道和古碼頭等古鎮資源，加快推進範村、葉長、壇頭古村落的保護開發，集中精力舉辦濕地文化旅遊節、編撰《千年履坦》，實現武義江沿線資源開發變現。
(三)全面補齊民生短板，打造幸福履坦。 堅持 “ 以人民為中心 ” 的發展思想，以保障和改善民生為重點，加快發展各項社會事業，努力讓羣眾獲得感更強、幸福感更高。持續提升公共服務水平。堅持教育優先發展，啟動履坦中心國小選址遷建項目，促進教育事業優質均衡發展。深入實施文化惠民工程，新建文化禮堂 2 家，加快建設一批特色博物館(陳列館)，進一步豐富羣眾精神文化生活。創新鄉村治理機制。 根據縣委、縣政府要求，適時啟動村莊規模調整。完善黨員和村民代表同等化管理模式，建立村務公開信息化平台，改變村民代表教育管理缺乏、村務監督委員會監督缺位的現狀，進一步提升村民自治能力。引入專業社會組織參與基層管理，發揮社會組織立足公益、機制靈活的載體優勢，有效解決基層羣眾需求。採取抱團聯建異地物業等方式，年內全面消除集體經濟薄弱村。 紮實推進平安建設。以 “ 四個平台 ” 建設為抓手，完善 “ 網格化管理，組團式服務 ” ，完善矛盾糾紛多元化解機制，做好各類社會風險排查化解管控，深入推進安全生產、食藥安全等領域問題治理，確保社會和諧穩定。
四、以黨建引領推動履坦新一輪發展
按照新時代黨的建設總要求，以學習貫徹黨的十九大和省、市、縣委全會精神為主線，以 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育為載體，按照 “ 項目化推進、數據化管理、品牌化提升 ” 要求，深入推進全面從嚴治黨，為履坦發展提供堅強有力的組織保障。
(一)注重提升領導力，強化鎮黨委龍頭作用。 緊扣提升戰鬥力要求，繼續把鎮黨委自身建設擺在最突出位置，充分發揮班子成員的示範帶頭作用，一級做給一級看，一級帶着一級幹，以領導幹部的辛苦指數換取羣眾的幸福指數。認真開展理論中心組學習，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨委班子政治生活，做好黨建帶羣建工作，進一步完善鎮黨委議事規則，推行 “ 一線黨委會 ” 制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓黨建工作作為鎮黨委的主職主業 ， 全面建立鎮領導班子成員黨建責任清單， 在工作片片長黨建責任制基礎上，進一步明確工作片片長與組織委員職責分工， 形成 “ 書記帶頭抓、班子成員協同抓 ” 的良好工作格局， 落細落實基層黨建工作責任。
(二)注重提升組織力，落實 “ 一切工作到支部 ” 要求。 全力推動農村 “ 紅旗支部 ” 創建工作。 深化 “ 黨建 +” 工作模式，按照黨建 + 重點工程(項目)、黨建 + 環境綜合整治、黨建 + 消除薄弱村、黨建 + 基層治理等要求，強化支部的組織力建設，以 “ 鎮域大花園建設擂台賽 ” 為平台，深化 “ 月度流動紅旗 ” 評選活動，推行 “ 鎮會村開 ” ，把月度工作例會開到村，到現場看過程，看結果，看變化，看幹勁，黨員幹部比學趕超的工作熱情， 構建 “ 支部書記領着幹、黨員幹部帶頭幹、全體村民一起幹 ” 的幹事格局。爭取到 20_ 年底，創建 2 個縣級農村 “ 紅旗支部 ” 、10 個鎮級農村 “ 紅旗支部 ” 。對照 “ 全面進步、全面過硬 ” 要求，深化 “ 整鎮推進 ” ，在目前創建基礎上，整合各條線的資金、資源，對標先進，各村進行再提升，提檔升級 10 個黨建示範點， 爭創武義縣黨建示範區。圍繞 “ 大黨建、大服務、大民生、大平台 ” 創建目標，重點打造履三村、壇頭村等黨建綜合體，建起黨內議事、服務集散、黨務培訓、便民服務等黨建新陣地。
(三)注重提升執行力，鍛造一支能克難攻堅的鐵軍隊伍。 圍繞打造 “ 絕對忠誠、思想解放、勇於擔當、能打勝仗 ” 的鐵軍目標，完善鎮村幹部考核激勵機制，切實提高執行力。加強鎮機關幹部宗旨信念教育，重視年輕幹部培養，提升幹部業務能力。推行 “ 項目領辦制 ” ，以 G235 國道政策掃尾、小城鎮綜合整治等重點工作為主要任務， 鼓勵幹部組建攻堅團隊主動領辦，通過集體誓師、聯動攻堅、捆綁考核，年內評選 3 個紅旗攻堅團隊、8 名紅旗標兵，樹起實誠實幹實績的鮮明導向。實施 “ 紅雁工程 ” ， 加強黨支部書記政權意識、陣地意識教育培訓，堅持和落實 “ 書記抓、抓書記 ” 工作機制，加大實績考核中黨建工作的權重，壓實支部書記履行管黨治黨“直接責任人”職責，推動各支部黨組織書記認真履行管黨治黨 “ 第一責任人 ” 職責，對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記嚴肅問責追責。深入開展村幹部專題培訓，強化日常履職監督管理，嚴明底線履職要求。抓實村民代表履職規範，完善綜合性激勵保障措施，形成羣雁高飛頭雁領的濃厚氛圍。深化 “ 育雁 ” 工程，推選優秀紅領新青年和優秀黨員村民代表進入村幹部隊伍，進行村務歷練，開展壓擔培養，安排導師跟蹤幫扶，為鄉村振興注入新鮮血液。
(四)注重提升引領力，嚴格黨員日常教育監督管理。 深入開展 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育， 引導全鎮黨員幹部在 “ 鎮域大花園 ” 建設主戰場上爭先鋒、作表率，讓 “ 黨員像一名黨員 ” 。嚴格黨員日常教育管理，嚴肅黨內組織生活。不斷強化黨員身份意識，豐富支部主題黨日活動 “ 八個一 ” 內容。認真開展黨員星級評定工作，支部星級和黨員比例相掛鈎，實事求是對黨員表現進行評價。深入開展黨員志願服務工作，每個村黨員志願服務隊每月都開展公益活動。嚴把黨員入口關，規範發展程序，加大鎮黨員服務中心黨員管理力度，有序開展分流工作。暢通黨員出口，深入開展黨員負面情形大排查，看思想、看業績、看作風，從嚴處置觸碰農村黨員 “ 十條紅線 ” 人員，切實發揮鎮整轉支部教育幫扶作用。
(五)注重提升保障力，大力推進 “ 清廉履坦 ” 建設。 開展清廉村居建設，推動黨員和鎮村幹部家庭、家教、家風建設，形成風清氣正的良好局面。 堅持從嚴抓責任。 壓實管黨治黨 “ 兩個責任 ” ， 高標準落實全面從嚴治黨有關紀律規矩要求， 嚴格執行全程紀實、約談提醒、動態考核和專題彙報等制度，使管黨治黨落地生根。堅持從嚴抓監督。加大正風肅紀力度，推進基層黨風巡查，從嚴整治不同心、不作為、不擔當、不在崗、不乾淨等 “ 五不 ” 村幹部。 準確運用監督執紀 “ 四種形態 ” ，發揮黨內監督、民主監督、羣眾監督、輿論監督的作用，督促黨員幹部自覺按紀律規矩辦事。堅持從嚴抓作風。持續推進基層黨員幹部改作風、正作風，淨化基層風氣。 堅決整治慵懶散等不良作風，推動服務提質、工作提效，建立工作作風新常態。堅持從嚴抓貪腐。進一步發揮村務監督委員會作用，持續緊盯並嚴肅查處村 “ 三資 ” 管理、土地徵收和惠農等領域強佔掠奪、貪污挪用等問題，嚴懲基層貪腐，切實維護羣眾利益。
各位代表、同志們。履坦發展已翻開嶄新的一頁，藍圖繪就，自當揚帆起航;實現願景，更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的堅強領導下，開拓進取，破浪勇進，為實現履坦鄉村振興而努力奮鬥!
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