__年，在縣委、縣政府的堅強領導__縣人大政協的監督指導下，面對嚴竣的國際金融形勢，財政局班子成員團結帶領全局幹部職工，頂風破浪，合力攻堅，積極組織財政收入，努力向上爭取資金，保證了全縣公教人員工資的按時足額發放並努力實現了工資水平較快增長，確保了各項重點支出的需要，促進了全縣經濟和社會各項事業的發展，用心智和汗水為全縣“09圖強奮進”目標的圓滿實現做出了積極貢獻，財政局班子的述職報告。
一、抓好機關黨建，不斷提高班子執政水平和隊伍戰鬥力。
一是“和”字當頭，抓好班子建設。堅持重視班子建設，在班子建設上始終堅持民主集中制原則，在重大問題上，召開會議集體研究決定，堅持大事講原則，小事講風格，做到工作上明確分工，密切配合，思想上高度統一，團結一致，以對黨和人民高度負責的態度，求真務實，真抓實幹，一心一意做好財政各項工作。
二是“學”字為先，提素養增效能。為儘快適應省管縣財政管理改革的需要，全局狠抓了幹部職工的業務輪訓。以各股股長輪講的方式，對全體幹部職工進行每週一次的業務培訓，並對培訓內容閉卷考試，有效提高了整體業務素質;再是以全省財政系統開展的三項基本功訓練活動為契機，細化實施方案，保證學習時間，由各局級幹部授課集訓一個月，提升了幹部職工的理論素養和業務技能，述職報告《財政局班子的述職報告》。
三是“評”字為尺，實施嚴格的獎懲考核。根據全局修訂的獎懲考核激勵辦法按考核標準給每個股室和幹部職工綜合評定分數，作為評先樹優、選拔任用幹部的重要依據。四是“正”字為首，強化廉政建設。一年來，認真履行部門“一把手”在黨風廉政建設中的領導職責，堅持不懈抓好廉政教育，不斷健全內部監督約束機制，大力推行政務公開，嚴格落實廉政建設責任制，全局形成了樹正氣、講團結、求發展的濃厚氛圍，形成了大家心往一處想、勁往一處使、人人求上進、個個爭先進的良好風氣。
二、履行理財職責，在德能勤績廉方面做出表率。
一是勤於學習，提高政治素養。在學習中班子成員率先垂範，處處發揮帶頭作用;在政治上自覺與黨中央__縣委、政府保持高度一致，在工作中堅持民主集中制，集思廣益，搞好團結。
二是開拓創新，增強領導能力。一年來，班子成員一班人，攻堅克難，與時俱進，全力以赴抓好各項財政工作。通過強化徵收措施，優化支出結構，深化財政改革，加大財政監督，爭取上級支持，夯實財源基礎等措施，實現了財政的收支平衡，促進了全縣各項事業的發展。
另一方面，堅持“兩個文明”建設一起抓，進一步規範了機關內部管理，強化了幹部職工的政治業務素質和思想作風建設。三是清正廉潔，增強拒腐防變能力。嚴格遵守黨風廉政建設責任制的各項要求，堅持按黨的原則辦事，做到依法理財，不搞以權謀私，出差在外，不住豪華賓館，班子成員率先垂範的同時，從嚴管好下屬，管好身邊人，從嚴要求家屬和子女，在羣眾中樹立了威信和良好形象。
近些年來，國家相繼出台了一系列惠農政策，市委、市政府對“三農”的投入力度不斷加大，一定程度上改善了農業生產環境，增強了農業綜合實力，促進了農村經濟和社會事業的可持續發展。為此如何推進財政涉農資金整合和統籌安排，加強財政涉農資金管理，提高財政涉農資金安全、規範運行的迫切需要，又是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，有利於規範財政涉農資金投向、提高資金使用效率。因而，我市支農工作調研是財政工作中一個重要環節。
一、工作成效
我市支農工作開展以來，支農工作逐步走向規範化管理軌道，從三個方面取得了突破。一是加大財政支農惠農投入。認真貫徹落實省、州財政支農政策及公共財政的要求，加大支出結構調整力度，提高支農支出佔財政總支出的比重。在積極向上爭取資金的同時，用足用好新增建設用地土地有償使用費、土地出讓金等各類資金。近幾年來，財政對支農專項資金66794.36萬元。完成了那稜格勒河二級站、格爾木乃吉里水電站增效擴容改造、格爾木温泉水閘除險加固、防護林建設、退耕還林（草）、“三北”防護林體系建設、三江源生態保建設等項目。二是實行縣級報賬制度，財政部門審核原始單據後加蓋審核專用章、主管部門加強財務核算，雙方聯管杜絕不合理支出，對資金管理進一步規範。三是聯合部門對資金實行“全程”管理。由財政、審計、監察等部門聯合進行監督管理，並由事後監督改變為事前、事中、事後相結合的全過程監督管理，提高了支農資金的使用效益。
二、存在的問題
(一)惠農補貼因素性問題較多，現實價值認同度不高
我市惠農補貼包括耕地地力補助、農機具購置補貼、草原生態補助、退耕還林還草補貼、公益林補助等方面。近幾年累計下達xxxx萬元。國家惠農補貼範圍不斷擴大，項目不斷增加，力度也不斷增強。但是，通過調查我們發現，由於制度設計和運作機制等方面因素的影響，惠農補貼的作用與效益未能充分體現，羣眾對此的認同度並不是很高。
1、惠農補貼民心效應高於激勵效應，效益預期縮水。惠農補貼的目的在於刺激並保護好農民生產積極性，更好地促進國家糧、生態保護；這也是國家以工補農、反哺農業，增加農民收入的一條重要政策途徑。從調查情況來看，儘管補貼資金每年都在幾千萬，集中起來是一筆很大的資金。如耕地地力補助項目按補貼標準計算，平均補貼到户，補貼多的也只有幾百元，少的甚至只有幾十元。與糧油等農產品價格增漲所帶來的利潤空間和收益相比，與打工收入相比，對農民的生產積極性和興奮點刺激不大。可以這樣説，税費改革減輕了農民負擔，杜絕了棄田拋荒現象，但惠農補貼只是在一定程度上起到了安撫民心、穩定農民的作用，對農業的生產、農民的增收沒有實質性地推動。另外享受草原生態獎補項目的羣眾思想觀念陳舊，“等靠要”現象較普遍。各項補助政策“含金量”高、補助資金金額大等現象較普遍，導致羣眾收入來源多為政策性收入，缺少產業發展等帶來的轉移性收入，長效穩定增收難度大。
2、惠農補貼制度設計超於農村實際，相對成本過大。目前，各種惠農補貼項目分類很細，項目發放要求各不相同，既加大了這項工作的落實成本，又增加了農民不必要的麻煩。如：如良種補貼補當年，糧食直補、農資綜合補貼當年補上年，發放的都是當年不補，次年補上年。基層幹部感覺一年四季都在為發放補貼做準備都在發放惠農補貼。而每次發放補貼，鎮、村及財政幹部都要進村入户逐户登記、逐户核實、制訂賬卡表冊，張榜公示，層層報批、層層督查、層層驗收。對各種惠農補貼發放時的人力、財力重複投入實行成本效益核算，行政成本過大。從政策宣傳、填表造冊、公示報批等，每一個環節都必須有嚴格規範的資料，每一個環節都必須要鄉鎮、村的幹部投入大量精力進行動員、調查、核實，投入的行政成本，遠遠超過這次補貼所帶來的實際收益。
(二)支農項目整合乏力，項目資金放大效應受限
20xx年至20xx年6月底，全市通過財政下撥的上級支農專項資金為66794.36萬元，其中農業專項資金16133.41萬元，林業專項資金24083.73萬元，水利專項資金16240.67萬元，扶貧專項資金10336.55萬元。近些年來項目資金使用管理情況，我市項目資金還存在以下二個方面的問題：
1、項目規劃編制滯後，資金投入重點分散。有些部門對各自領域內的建設項目沒有提前規劃，項目庫很不完善。每年在向上爭取項目時，往往不是根據全市農村經濟和社會事業發展規劃，結合各地重點發展區域、重點產業、重點項目進行項目策劃和包裝，而更多地是跟着上面的政策走，依據上級年度支農方向，為爭項目而報項目，為爭取到項目而跑項目，造成爭取的項目很多時候不適合實際，項目投入作用不大。同時，財政支農項目投入涉及農業生產的水、田、路、林等多方面，一般由發改委、財政局、國土局、農業局、林業局、水利局等部門分別管理，有很多條線，分許多口子，政出多門、“資”出多門，各部門安排各自的計劃，各部門爭取各部門的項目，造成不同渠道的投資在使用方向、實施範圍、建設內容、項目安排等方面各行其事，投入分散，從而導致重點區域、重點村、重點產業、重點項目投資總量不足，建設規格不高，甚至造成低水平重複建設。
2、項目管理各自為政，資金統籌配套困難。一方面，對於每一個部門、每一塊的項目和資金，上上下下，條條塊塊，各個部門都有自己的使用和管理辦法。不少項目國家、省裏是直接到點，不少資金國家、省、州也是戴帽下達。對於這些不同渠道和類型的項目和資金，大多無法進行區域、產業上的整合。另外，很多項目資金都附帶地方配套的要求，而我市地方財政都比較緊張，地方配套難以承受。這樣，既造成很多項目因配套資金難以完全到位，影響項目實施的完整性，同時也增加了市級財政統籌的壓力與困難。
（三）缺乏有效的績效審計
對財政支農專項資金的績效審計師提高資金績效管理和監督的重要手段。但是,當前我市卻還缺乏有效的財政支農專項資金績效審計，這制約了財政支農專項資金的使用效益提升。相關的審計部門對財政支農專項資金的審計缺乏足夠重視,對審計過程中出現的問題沒有及時的提出整改建議,造成財政專項資金的績效審計效果性不強。雖然財政支農專項資金的使用績效受到廣泛的關注,但是關於如何改進財政支農資金的績效審計,建立科學完善的績效審計評價體系,選取科學合理的績效評價方法以及如何運用績效審計結果卻成為困擾績效審計順利開展的難題。
三、意見建議
（一）改革惠農補貼的實踐形式，提高現實價值認同度
針對當前我市惠農補貼因素性問題較多，現實價值認同度不高的現狀，建議應當積極改革惠農補貼的實踐形式，提高現實價值認同度。惠農補貼要立足實際，既要維護政策的嚴肅性，更要體現方法的靈活性。目前，我們要在進一步落實現行的惠農補貼政策，完善補貼發放形式的基礎上，大膽探索、嘗試新的惠農補貼途徑。
首先，應變分次發放為打包集中發放。要深入調查、認真研究，逐步改變以往的惠農補貼年度內分項、多次發放的模式，簡化補貼審批程序，優化補貼標準，實行惠農補貼次年度一次性打包集中發放。凡是財政安排、直接發放給農民的補助資金，可以採取財政直接支付的方式發放；其次，是要改變廣大人民羣眾的主觀能動性，杜絕“懶漢”思想和“等靠要”慣性。如發放草原生態管護員補貼資金時實行“基礎補貼資金+績效補貼資金”，其中基礎補貼資金比例佔70%、績效補貼資金比例佔30%，以“一卡通”形式兑現。基礎補貼資金上、下年發放二次，績效補貼資金在年底考核合格後一次性兑現。考核不合格的管護員績效補貼資金不予兑現，並解除聘用合同；第三，應加大財政支農直補力度。要突出補貼重點，以促進低收入農户增收和建立健全農村社會保障體系為重點，完善補貼的“激勵－約束”導向機制，降低運作成本，提高補貼效率。要切實加大“一折通”推進力度，積極探索改進惠農補貼資金髮放方式方法，逐步將發放到户的惠農補貼資金歸併管理，建立以財政統一管理資金，實現惠農補貼資金“一卡通”直接到户。
（二）提高支農項目整合力度，增強項目資金放大效應
財政支農工作應當合力而為之，這樣才能確保資金分配、使用的公平性、合理性、科學性，同時提高資金的運用效率，增強項目資金放大效應，以解決當前我市支農項目整合乏力，項目資金放大效應受限的問題。
首先，應努力形成支農資金整合的思想共識，把全市各部門的支農工作思想統一起來，將整合支農資金作為支農工作的重要一環，合理配置公共財政資源，解決長期以來資金使用“碎片化”管理的問題，各部門儘快形成“多渠道進水，一個池子蓄水”的財政涉農資金統籌整合使用的機制，集中力量辦大事，促進農業發展和新農村建設，力爭通過思想認識上的統一，形成整合工作上的合力；其次要加大支農項目資金整合的力度，合理確定資金分類，明確整合方向，同時搞好項目規劃，完善支農項目庫建設。另外，還需要搭建支農資金整合平台，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各負其責、各記其功”的原則，採取項目捆綁、資金統籌的方式，圍繞三個重點區域、重點產業、重點項目搭建項目、資金整合平台。在整合利用上級資金的同時，我們也要圍繞這幾個方面的重點，積極對市級以獎代補資金及其他支農扶持資金加以整合，及時對項目建設進行配套補充，彌補項目建設資金缺口；第三，我們還需要建立健全支農資金整合保障機制，例如要加強支農資金整合工作的組織領導、建立部門配合的工作機制、積極爭取上級支持等，確保項目、資金等可以得到有效的整合。
（三）完善財政支農專項資金的績效審計
財政支農專項資金對“三農”的發展十分重要,針對當前我市缺乏有效的財政支農專項資金績效審計的問題，我們必須真正重視財政支農資金的績效審計,提高財政專項資金使用的經濟性、效率性和效果性。
首先,必須建立完善的財政支農資金的績效審計指標體系。這是開展財政支農專項資金績效審計的前提保證；其次,建立完善的績效審計制度,完善財政支農專項資金的績效審計方式,科學的資金績效審計方式能夠有效的提高績效審計的獨立性和科學性；再次,有效把握財政支農專項資金的審計的過程的透明度和科學性。對財政支農資金績效審計的過程的科學把握,促進財政支農專項資金的使用過程的監督,加強對支農資金使用過程的審計,提高專項資金的使用效率和效益的提升；最後,加強績效審計的指導性。在實際的績效審計過程中,審計人員應該注重審計結果對財政專項資金管理和使用的指導作用。提高對財政支農專項資金績效管理的重視,促進財政支農資金的績效改進和使用效益提升。
從整體調研結果情況來看，我市的財政支農工作有進步、有成果，但同時也還存在一些不足以及問題，針對這些問題我們必須要積極的尋求改進、完善，只有這樣才能進一步提升財政支農工作成效，促進“三農”建設事業發展。
一、樹立依法行政觀念，着力推進財政改革，全面規範財政管理
如何管好錢、用好錢，發揮好財政的宏觀調節作用，促進全省經濟和社會事業發展，是我任新職後必須首先要解決的問題。為此，我帶領一班人，進行了近半個月的調查研究，提出了全省財政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財的觀念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩定、保改革、保發展為目標，通過深化財政改革，規範財政管理，逐步建立適應公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導並組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。
(一)適時調整全省分税制財政體制。為了進一步完善我省的分税制財政體制，20__年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制後，結合我省的實際情況和預算法實行分税制的要求，提出了調整我省分税制財政體制的指導思想，即：扶持蘇北，雪中送炭;激勵蘇南，錦上添花。據此制定的調整方案報經省委、省政府同意後，及時向省人大常委會作了報告，並從__年起實施。兩年來的實踐證明，我省財政體制調整是成功的。一是省級增加集中一部分財力，增強了支持全省社會經濟和社會事業發展的能力，特別是建立了相對規範的省級財政轉移支付制度。__年省財政安排用於對市縣的轉移支付達23保慘讜，是__年的6保當丁ⅲ玻埃埃澳甑模幢丁6是充分調動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入__年比__年淨增185億元，__年全省財政收入突破了1000億元，達到1065億元，比__年淨增200億元;今年1-8月份，全省財政收入已實現916億元，增長了23倍，今年所得税分享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調整前加大了徵收力度，使我省__年所得税收入基數大大增加，在所得税分享改革中佔據了主動。
(二)全面推行農村税費改革，切實減輕農民負擔。在我省農村税費改革推進的過程中，作為省税改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發動、税改方案測算和審批等工作外，特別加強了對税費改革工作的調研，在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務認真對待。去年以來，我個人總共進行税費改革調研18次、60余天。特別是在全國暫緩全面推開税費改革的關鍵階段，實地考察了南通、泰州、宿遷等三市税改工作的準備情況和實施條件，及時向省領導提出建議，並在省委、省政府的堅強領導下，堅持把全省税費改革全面推向深入。針對改革中出現的新情況、新問題，牽頭制定了12項有關税費改革及各項配套改革的規章制度。目前，我省農村税費改革已取得階段性成果，__年農民實際負擔減輕40保保幣讜，下降50保福今年又比去年下降了2%。化解村級債務進展順利，至今年6月底，全省已化解涉農債務66保掛讜，佔債務總額的39%。我省的農村税費改革，不僅受到了農民的歡迎，而且也得到了黨中央和國務院的充分肯定和較高評價。
(三)認真執行省人大常委會《關於加強省級預算審查監督的決定》，改革財政收支預算管理。為了切實貫徹省人大常委會的決定，省財政一是加強和改善了預算編制工作，全面推進部門預算編制改革。根據我省的工作基礎，我提議並經廳辦公會議研究決定，__年選擇若干省級單位先行部門預算試點，在__年全面推開。省法院等8個試點單位__年的部門預算，經省九屆人大四次會議批准後付諸實施。__年127家省級單位的部門預算，經省九屆人大五次會議審議通過，已按時批覆到單位執行。從執行情況看，資金分配的公開透明性和預算的嚴肅性得到增強，隨意追加預算的現象大為減少。__年省級部門預算編制工作正在緊張有序地進行，市、縣也正在積極進行部門預算試點。二是進一步加強了預算外資金管理。從__年起，我們將預算外收支計劃併入部門預算，一併向人代會報告並接受審議。目前，全省中國小收費和國土資源部門的各種預算外資金收入，都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專户、支出按預算的管理辦法。公安、法院、工商、環保、計劃生育等執收執法部門的預算外收費收入，也已全部上繳地方國庫，納入預算管理。三是穩步推進國庫集中支付改革。在對政府採購資金和省級行政事業單位職工工資實行國庫集中支付的同時，對全省行政事業單位及社會團體賬户進行了清理整頓。制訂出台了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級單位和地區正在進行國庫集中支付改革試點。四是規範政府採購行為，進一步擴大政府集中採購規模和範圍。開展了經常性的政府採購制度執行情況的檢查監督，採購行為正逐步向規範化方向發展。配合《政府採購法》的頒佈實施，我們將抓緊制定貫徹實施意見和相關配套辦法，依法做好政府採購工作。__年全省政府採購規模達45億元，較__年同期增長51%，節約率達11%。今年1-6月份，全省政府採購規模達29保埃匆讜，比去年同期增長59%。
回顧____年得財務工作，財務部在酒店老總得直接領導及集團財務部得指導下，認真遵守財務管理相關條例，按集團財務部要求實事求是，嚴以律己，圓滿完成了____年酒店得財務核算工作及各項經營指標得完成。積極有效地為酒店得生產經營提供了有力得數據保證。促進了生產經營得順利完成，為經營管理提供了依據。主要有以下幾個方面：
一、會計基礎工作方面
為了確保財務核算在單位得各項工作中發揮準確得指導作用，我們在遵守財務制度得前提下，認真履行財務工作要求，正確地發揮會計工作得重要性。總結各方面工作得特點，制定財務工作計劃，紮實地做好財務基礎工作，年初以來，我們把會計基礎學習及集團下達得各項計劃、制度相結合，真實有效地把會計核算、會計檔案管理等幾項重要基礎工作放到了重要工作日程上來，並按照每月份工作計劃，組織本部門人員按月對會計憑證進行了裝訂歸檔，按時完成了憑證得裝訂工作。
嚴格按照會計基礎工作達標得要求，認真登記各類賬簿及台帳，部門內部、部門之間及時對帳，做到帳帳相符、帳實相符。
二、會計管理方面
1、資產管理：酒店____年8月試開業，資產眾多，價值極大。針對這種情況，我們在按會計制度要求進行資產管理得基礎上，更加有條不紊地堅持集團得各項制度，嚴格執行集團財務部下發得資產管理辦法及內部資產調撥程序。認真設置整體資產賬簿，對帳外資產設置備查登記，要求各部門建立資產管理卡片建全在用資產台帳，並將責任落實到個人，堅持每月盤點制度，對盤虧資產查明原因從責任人當月工資中扣回。在人員辦理辭職手續時，認真對其所經營得資產進行審核，做到萬無一失。
2、債權債務管理：對酒店債權債務認真清理，每月及時收回各項應收款項，對員工賠償物品及電話費超支等個人掛帳均在當月工資中扣回，做到清理及時，為公司減少損失。
3、監督職能：加大監控力度，主要表現在如下幾個方面：
(1)財務監控從第一環節做起，即從前台收銀到日夜審、出納，每個環節緊密銜接，相互監控，發現問題，及時上報。
(2)對日常採購價格進行監督，制定了每月原材料採購及定價制度(菜價、肉價、幹調、冰鮮)，酒水及物料購入均採用簽訂合同得方式議定價格。對供應商得進貨價格進行嚴格控制，同時加強採購得審批報帳環節及程序管理，從而及時控制和掌握了購進物品得質量與價格，及時瞭解市場情況及動態。
(3)加強客房部成本控制：一、要求客房部加強對回收物品及客房酒水得管理，對未用得一次性用品及時回收，建立二次回收台帳;二、對客房酒水銷售要求編制酒水銷售日報，及時瞭解酒水進銷存情況，從而控制成本並最終降低成本。
4、貨幣資金管理：財務部嚴格遵守集團財務規定，由會計人員監督，定期對出納庫存現金進行抽盤，並由日審定期對前台收銀員庫存現金進行抽盤，現金收支能嚴格遵守財務制度，做到現金管理無差錯。
三、對內、對外協調方面
1、對內：協助領導班子控制成本費用開支，一、編制費用預算，為各部門確定費用使用上限，督促各部門從一點一滴節省費用開支;二、合理制定經營部門收入、成本、毛利率各項經營指標，及時準確地向各級領導提供所需要得經營數據資料，為領導決策提供了依據。協助各部門建帳立卡，提供經營部門所需數據資料及後勤部門得費用資料。對本部門所屬得收銀及電腦維護員認真教育，督促其盡力配合經營部門得工作。
2、對外：及時瞭解税收及各項法規新動向，主動諮詢税收疑難問題。與税務人員多瞭解，多溝通，為酒店為個人提供合理避税得依據。
四、其他工作：
1、在酒店籌備階段，為使開業後部門工作順利進行，財務部編寫了本部門各崗位工作職責及有關部門業務配合工作流程。規範會計內部各崗位工作程序及步驟，起草各種管理制度，並監督檢查落實。對本部門所屬收銀進行了系統全面得理論知識及實際業務培訓，同時督促電腦維護員積極對前台接待及收銀進行酒店管理軟件得使用培訓，為試營業得順利開展奠定了堅實得基礎。
2、團隊建設：熟悉和掌握員工得思想狀況、工作表現和業務水平。定期召開部門協調會議。每月評選優秀員工，組織員工參加各項活動。
3、及時填制酒店得納税申報表，按時申報納税，遇到問題及時與集團財務部進行溝通並解決。
4、按時參加集團召開得財務例會，根據集團財務部召開得財務工作會議得工作佈署，及時安排對往來得清理及固定資產得清理工作。
5、積極配合集團財務部及審計部聯合檢查工作，做好各項解釋工作。
6、按照集團貨幣資金管理辦法，按時上報資金收支計劃，合理使用資金。並按時上報資金日報表，定時將款項送存銀行。
7、及時按照集團得要求，審核工資表，並及時發放。對於人員變動情況，及時與人事部溝通並解決。
8、對收據及發票得領、用、存進行登記，並認真複核管理。
9、參加集團組織得會計人員繼續教育得培訓，不斷提高自身得業務素質，更好得為企業服務。
10、完成並運行部門得運行手冊，按月對員工進行績效考核，提高部門人員得素質，每月評比本部門形象大使1名。
11、做好收入、費用計劃及經營計劃。
五、工作心得及存在得不足
總結____年財務部所做得工作，基本完成了集團下達得各項工作目標，在日常工作中也順利完成了酒店領導交辦得各項任務。尤其是在資產管理及付款審核環節做得較好，原因主要在於認真執行了資產管理制度及付款審批制度。但是在很多方面有所欠缺，主要表現在監督力度還需加強，與部門之間得配合尚欠默契。在明年得工作中，財務部將更加堅持在____年實際工作中證明行之有效得工作方法，同時在工作方法上進行改進，繼續完善進貨及採購環節得工作流程，減少紕漏，嚴格把關，更好得控制酒店得成本及費用。加大業務學習力度，加強對本部門人員得業務培訓，提高工作效率，及時與各部門溝通，做到即要能解決細節問題又能促進工作得全面開展。對於各部門得台帳勤檢查、勤監督，及時核對，多配合，相互協作，給領導當好參謀，使財務工作在明年更上一個台階。
一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題。
（一）現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法。
就xx縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看，鄉鎮財政監督檢查主要依賴於縣級財政監督部門，鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作，由於體制或者其他方面原因，鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監督意識不強，存在等靠望思想。
大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情，主觀認識不足。
2、管理體制不順，開展監督檢查阻力大。
由於xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監督檢查。
3、執法主體不明，處理落實力度薄弱。
由於財政所是鄉鎮的一家事業單位，不屬於一級執法主體，沒有執法權力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數只能是不了了之。
4、檢查程序不規範，監督檢查缺乏有序性和科學性。
由於缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規範，再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊，在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規範性，缺乏有力的執法依據，實行財政監督工作往往也只能了於形式，停留在表面上，不能有實質性的進展。
（二）鄉鎮財政收入的主要來源，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點。
1、鄉鎮財政收入的主要來源：
鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式，每年的收支納入部門預算管理，不再核算税收收入，除鎮政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非税收入，而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非税收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬於自籌收入，而且收入來源複雜，存在很多的不確定性和不穩定性，給監督檢查也增加了難度。
2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式：
主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數部門存在亂收費現象等。
3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是：
如何規範鄉鎮收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規範，沒有真正全額納入預算管理，存在坐收坐支現象；對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
（三）鄉鎮財政支出的主要管理模式，存在問題。
1、鄉鎮財政支出的主要管理模式：
就xx縣而言，鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算，對村級轉移支付支出編制公共支出預算。
2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是：
由於鄉鎮項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預算編制範疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性，部門預算也僅僅是規範了財政預算內支出，而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格，部門預算改革普遍是了於形式，缺乏嚴密性。
（四）鄉鎮財政支出的主要方向與類別，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點。
1、xx縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型：
（1）部門預算支出：是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出，包括基本支出和項目支出。
（2）村級補助支出：是指村級轉移支付和取消農業税後農業税附加。
（3）專項資金支出：包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。
（4）“以錢養事”支出：指對以錢養事單位的補助支出。
2、違紀違規的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠佔、挪用部分項目資金現象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象，形成寅吃卯糧狀況。
（五）鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督，重點是什麼。
1、轉變觀念，強化監管意識。
鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識，要把加強財政監督納入日常工作的重要範疇，要爭取財政監督的主動性、經常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發揮優勢，探索監管思路。
一是要規範鄉鎮財政監督工作程序和操作規範；
二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設；
三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置；
四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力；四是要理順鄉鎮財政監督管理體制；五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。
3、上下聯動，形成監管合力。
上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理，要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制，要形成上下聯動的監管合力。
4、齊抓共管，開創監管局面。
財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
（六）實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題，違紀違規的新表現形式是什麼。
1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是：
（1）“鄉財縣管”主要是管預算內，預算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府採購和資產管理缺乏力度；“村財鄉管”主要是管帳，對資金和資產管理難到位，綜合預算編制和執行力度不夠。
（2）會計人員素質有待提高，會計基礎工作不夠規範，財務會計制度執行缺乏力度，白紙條入帳、現金餘額過大現象普遍。
（3）會計執法環境不優，農村的公共支出往往都無法提供規範的原始發票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規的新表現形式主要有：
（1）編制和申報虛假或重複申報項目套取項目資金彌補公用經費不足；
（2）擠佔、截留或挪用專項資金用於公用經費支出；
（3）村級財務管理不規範，部分“兩委”存在人人手裏有錢、人人用錢現象；
（4）以錢養事項目不清，明是養事，實是養人。
二、意見和建議。
（一）建立鄉鎮財政監督專員制度：
由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作，履行財政監督職責，執行上級重點財政監督檢查工作任務。
（二）規範鄉鎮財政監督工作程序：
規範和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。
（三）明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。
（四）建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。
（五）強化鄉鎮財政監督檢查執法力度，賦予必要的執法權力。
（六）加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設，建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制，實行再監督。
（七）理順鄉鎮財政管理體制，建立規範統一的鄉鎮財政垂直管理體系，有利於加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導，便於鄉鎮財政幹部的異地交流，有利於充分調動鄉鎮財政幹部隊伍的工作積極性。
20____年，我們在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，按照省、市財政工作的總體部署，緊緊圍繞組織財政收入，實現財政預算收入目標這項中心工作，以保工資、保運轉、保穩定為重點，進一步改善支出結構，圓滿的完成了全年的各項財政任務。現將一年來的工作情況總結如下：
一、預算執行情況
⒈ 預算收入情況
20____年，全區財政收入完成11489萬元，為年預算的101%，比上年增長8.3%，其中：區級地方財政收入完成6933萬元，為年預算的106.5%，比上年增長11.5%，上劃中央收入完成6509萬元，比上年增長3.9%。 20____年，我區的財税工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由於領導重視，措施得力，確保了全年預算收入的全面完成。 2002年，我區對財税工作十分重視。由於經濟回升不快、政策性增資因素較多、徵管難度較大等，形勢異常嚴峻，區幾大班子領導高度重視，多次聽取彙報，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，區委、區政府召開財税工作總結表彰大會，對2000年財税工作進行總結，同時對2002年財税工作進行部署，將任務分解到各徵管單位，實行目標管理，層層簽訂責任狀並制定獎懲辦法，充分調動了徵收的積極性。由於今年財政支出較大，為此區領導多次召開税收協調會，保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來，財税部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強化徵管手段，加強對預算執行動態情況的分析和監管，按月通報財政收入進度情況，切實做到以法治税，依率計徵，應收盡收。一是深入開展税法宣傳活動。在四月份的税法宣傳月中，各税務分局圍繞“税收與公民”的宣傳主題，結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動，邀請部分區人大代表、政協委員到分局共話發展，同時，我們在區政府沿街兩旁製作30個公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了税法，納税人的納税意識得到增強。二是加強重點税源管理。重點加強對建築、房地產業的税收徵管，建立了重點税源户台帳，對重點税源户每月的生產、經營及納税情況逐月登記，並撰寫重點税源分析報告，逐步實現了重點税源動態管理和税源資料的綜合利用。營業税共完成4002萬元，比上年同期增長38%，增收1100萬元。三是認真清查漏徵漏管户。抽調300多名税幹對田家庵地區漏徵漏管户進行清理，共查出漏徵漏管户近2000户，淨化了我區的納税環境，推動了税收工作向規範化管理方向邁進。四是行政事業單位税收徵管得到加強。我們把對行政事業單位税收徵管工作為今年税收增長點來抓，做好行政事業單位收費應徵營業税的徵收和個人所得税的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫，加強各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。
⒉ 財政支出情況
20____年，全區財政支出完成6833萬元，為年預算的112%，比上年增長23%，主要是今年國家出台的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算，全區可用財力為5415萬元，比上年增長15.2%，增加715萬元，實現了全年財政收支平衡。
一年來，我們把加強財政支出管理放在突出的位置，確保重點支出。我區按照省政府[皖政[20____]23號]文件和市政府[淮府[20____]14號]文件精神，全面推進公共財政支出改革，界定和調整支出範圍，改進支出方式，規範支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給範圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規範的公共財政支出體系。並結合我區實際，成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組，制定了公共財政支出改革方案並將於2003年正式啟動。 今年，我區根據上級文件精神，在全區範圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加290元。全區財政供給人口2946人，應發放工資1300萬元。由於今年財政形勢比較嚴峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應增加及補發工資1300萬元全部落實到位。 我們按照皖辦發[20____]18號《關於將農村國中、國小教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，於今年10月份將兩鎮農村中國小教師工資上收到區統一管理，保證了農村中國小教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈ 預算外資金收支情況
20____年，全區預算外收入完成1208萬元， ，為年預算的132%，比上年同期增長12%，增收129萬元。預算外支出1270萬元，其中：各單位預算外資金支出1012.4萬元，政府調控支出257.6萬元。
⒉ 開展“收支兩條線”檢查
20____年，我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作，在20____年改革成果的基礎上，加大監督檢查力度，按照安徽省財政廳《關於開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監[2002]424號)和淮南市財政局《關於整頓和規範市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》(淮財監[20____]102號)的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。 我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組，對區屬中國小、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衞生、城建、土地等38家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看，我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中，絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院281號令”及新《會計法》有關規定，採取有力措施，認真抓好財務管理工作。但是，由於當前財政困難，個別單位借經費保障不夠為理由，在落實“收支兩條線”規定中打折扣，預算外收入未及時交入財政專户，對此，我們也採取了相應措施加強管理。
3、清理整頓行政事業單位銀行賬户
按淮府辦[20____]5號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關於清理整頓行政事業單位銀行賬户意見的通知》文件要求，區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬户開設情況進行摸底排查及統計彙總。 清理銀行賬户的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位.通過清理，各單位的銀行賬户和資金規財政部門統一管理，一個單位只能開設一個基本賬户。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬户，所有執收執罰單位嚴格執行銀行開户審批制度.各項收入直接進入財政專户，再由財政部門按比例進行返還，嚴禁設立帳外帳，並先後摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬户123個，取消61個，保留各單位基本帳户62個，其中主管部門開設銀行帳户35個，二級機構開設銀行賬户27個。
三、繼續推進農村税費改革，進一步減輕農民負擔
我區根據農村税費改革指導思想，嚴格按照中央有關農村税費改革的精神和安徽省農村税費改革實施方案的16個配套改革文件要求，確立了農村税費改革試點的基本原則，即：總體部署，統籌安排，全面推行。從輕確定農民負擔水平並保持長期穩定，兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。採取簡便易行的徵收方式，規範税費徵收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持羣眾路線，進一步促進農村民主與法制建設。 20____年，我們緊緊圍繞農村税費改革目標和要求，嚴格執行農業税徵管“八到户、十不準”規定，依法規範徵管程序。合理調整農業税計税面積合計税常產，認真落實農業税減免政策，嚴格按照災減原則，午、秋兩季共安排農業税受災減免67.5萬元，全部落實到户。進一步清理涉農收費政策管理，健全和強化農民負擔監督管理機制，防止反彈，切實減輕農民負擔。 四、積極完成上級財政機關下達的各項任務
1、按照市局工作部署，我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議，開展了《會計法》執法檢查，針對2000年度以來的會計工作情況，各單位進行了自查自糾，並根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中：行政機關25家、事業單位33家、城市集體企業1家、股份有限公司4家。
2、為了配合税費改革，進一步加強對農業税的徵收管理，按照全省統一要求，我們組織兩鎮財政所，全面學習了“金穗2000”農業税收徵管系統。
3、7月1日，我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中，進行了新《會計法》的宣傳，向社會進一步普及會計法規。
4、我們按照上級要求，今年9月份全區機關及事業單位每人徵收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金徵收工作。
5、開展本級預算收入的檢查，保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況，結合財政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點對徵管部門徵管質量開展監督檢查，提高財政收入質量，保證了全年財政收入任務的完成。
6、開展專項資金監督檢查，抓好跟蹤問效的落實。加強對於國家宏觀調控和社會穩定密切相關的專項資金的監督檢查，年內重點抓了社會保障資金、救災扶貧資金、政府採購資金、轉移支付資金以及農業税減免政策落實情況等，加大了跟蹤監測力度，保證各種專項資金安全運行，做到專款專用。
7、我們按照上級規定認真執行行政執法責任制的錯案責任追究制，保證了我局在全年行政執法過程中沒發生錯案。
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