鄉鎮民政重點工作彙報材料

**民政重點工作彙報材料

政府鄉長    ***

2016年以來，**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級業務部門的悉心關懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉黨委、鄉政府中心工作，認真落實民政各項惠民惠農政策，以改善民生、發展民主為重點，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，致力於進一步完善社會保障制度和社會救助體系，打造公開、公平、公正的社會救助平台,切實保障困難羣眾的基本生活權益，統籌城鄉經濟發展、建設和諧社會。打造了良好的民政服務形象。

一、基本情況

**現轄14個行政村，113個村民小組，總户數4707户，總人口22564人，涉及回、漢、東鄉、保安、撒拉、土、藏7個民族，其中少數民族總人口3391户16505人，佔全鄉總人口的73%。全鄉農業人口21932人，佔全鄉總人口的97%。2017年第一季度全鄉有農村低保1575户5785人，第二季度新增2户7人，現有農村低保1576户5791人。五保供養222户284人，殘疾人232人，孤兒32人，優撫對象57人。全鄉2013年底建檔立卡貧困户2124户9440人，2014年脱貧568户2440人，2015年脱貧532户2411人。2016年重新識別建檔立卡貧困人口1024户4589人，貧困面為20.3%；截止年底，已實現脱貧217户927人，現有建檔立卡貧困户920户4201人。今年計劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關灘、趙家、郭東山6個村扶貧成果的基礎上，力爭實現寺溝、大坪、三台、卧龍溝4個村整村脱貧的計劃，全鄉預計脱貧人口2300多人。

二、民政重點工作開展情況

一是農村低保工作， 2016年，我鄉共有農村低保對象1568户5831人，全年共發放農村低保金823.2408萬元；低保金實行封閉運行、社會化發放，已全部通過農村信用社“一折通”發放到低保對象手中。根據省、州有關文件的通知和臨縣府辦發〔2016〕72號文件《關於全縣開展農村低保工作“回頭看”專項行動的通知》要求，鄉黨委、鄉政府高度重視，積極開展了農村低保“回頭看”專項行動，按照“應保盡保、規範運作、分類施保、動態管理”的要求，共清退農村低保對象7户46人，做到了應保盡保、應退盡退。二是五保工作，共有五保供養人員222户284人。2016年，共審核發放五保資金123.4萬元。三是優撫工作，2016年，全鄉共為57名60週歲以上退伍軍人辦理併發放退伍補貼25.9萬餘元，優撫對象的各種優待政策已全部落實到位。四是大病醫療等業務工作，圍繞“病有所醫”，嚴格貫徹落實城鄉醫療救助政策，加大對低保户、低保邊緣户和重症病人的大病醫療救助力度，全年共救助 121人（次），發放救助金 35.88萬元；發放冬春補貼157.9萬元，發放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權建設逐步加強。在鄉黨委、鄉政府的高度重視下，我鄉14個村的村委會和村務監督委員會，已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時限要求換屆完畢，共選舉產生村委會委員  名、村務監督委員會委員   名，選舉產生村委會主任和村務監督委員會主任各14名。

三、主要做法

一是進一步規範基礎檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村幹部在落實自然災害臨時救助資金、危舊房改造、農村低保等惠農資金時，存在利用職務之便為親朋好友謀取不正當利益的優親厚友的現象，今年以來，**進一步創新工作思路和舉措，由各包村領導及包村幹部負責信息採集，對村幹部（村支書、村主任、村會計、監委會主任）直系親屬進行建檔登記，形成“村幹部親屬檔案”。“檔案”對農村“兩委”班子中黨支部書記、村委會主任、村委會文書、村務監督委員會主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂親、表親兄弟姐妹）、孫子女（侄孫子女）的姓名、年齡、職業、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項目等基本情況進行建檔立卡，並在各村公開欄上公開公示，接受羣眾監督。“村幹部親屬檔案”由鄉紀委統一建檔，並共享到民政辦、農經站、財政所、扶貧辦等窗口單位存檔，以便在撥付和發放惠農資金和民生項目資金過程中，對各村上報的花名等情況進行核查，對不符合條件、違規申報、違規安排的村幹部親屬，一律取消低保、危改、救災救濟等支農政策的享受資格，並追查相關村幹部的責任。通過建立“村幹部親屬檔案”，實現了對全鄉55名村幹部親屬的監督監控，有效杜絕了村幹部在實施民生項目中違規操作、優親厚友、暗箱操作等違紀違法現象發生，達到了進一步加強黨風廉政建設，規範村幹部履職行為的目的。

二是加大醫療救助、臨時救助工作力度。加大因病因災家庭的摸排梳理，做好大病（災）貧困家庭臨時救濟（助）工作；對低保邊緣户、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準扶貧户等雖然收入超過低保標準但實際生活困難的家庭及時給予專項救助，做到應救盡救。

三是進一步加強社會救助政策集中宣傳。加強災害應急處置，及時開展救災救濟工作。妥善安排好冬春荒困難羣眾基本生活；着力推進養老服務體系建設。創新為老服務新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務工作；深入開展生活無着人員救助工作，關注轄區流浪乞討人員、孤兒的動態，及時開展救助活動，加強孤兒申報和管理。

四、存在的問題

近年來，在縣委、縣政府的關心支持下、在縣民政局的精心指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，我鄉的民政工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現在以下幾方面：

（一）操作程序不夠規範，工作不夠細緻。一是基於農村家庭收入的測算相當困難，農村低保基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是個別低保對象與低收入水平不相符，認定不夠準確。

（二）宣傳工作不夠紮實，政策知曉率不高。由於當地羣眾大多文化程度不高，對相關政策理解存在一定困難，對惠農政策和標準認定不夠清楚；部分村社幹部責任意識不夠強，宣傳力度不夠。

（三）工作督查力度不夠。由於鄉民政辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。致使檔案管理不完善，基礎工作欠紮實。

五、下一步的工作打算

（一）要規範操作行為，注重民政工作的實際效果。一是要按照規定的程序操作，增強困難羣眾的主動性和對自身權利的認識，儘可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點擴大到涉項村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”； 四是對低保的申請、入户核查、審批公示和審核工作，應經常化和制度化。

（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農村羣眾對於民政各項工作的知曉度。部分的困難羣眾對民政政策缺乏瞭解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式儘可能地貼近農村實際，易於接受，通俗易懂，使廣大羣眾，尤其是困難羣眾能夠基本瞭解低保的辦理程序和政策規定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內容和標準。

（三）加強基礎性工作，提高工作人員業務水平。要進一步加強民政工作人員的職業道德教育和業務培訓，增強民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢羣體，不僅要有過硬的專業知識，還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施捨、恩賜等錯誤的想法及態度。

（四）加大督查接訪的力度，把好監督環節關。要建立不定期的監督檢查制度和全程跟蹤監督制度，加大查處的力度，同時，向社會公佈舉報電話，廣泛接受羣眾的監督，保證國家利民惠民制度良性運行。

我鄉民政工作任重而道遠，我們將以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和“兩學一做”學習教育活動為契機，在“以人為本”思想的指導下，時時處處以人民羣眾利益為重，以貧困、弱勢羣眾體為重，切實解決他們的實際困難，為我鄉改革、發展、穩定大局創造良好環境。

我的彙報完了，謝謝！