【十八屆六中全會工作報告全文】
中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
黨內政治生活是傳統
要當做黨建重要任務抓
會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。
在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。
制定新形勢下的準則
中央領導必須以身作則
新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。
綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規範黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨作出示範。
修訂《黨內監督條例》
用黨內監督帶動其他監督
會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。
只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒佈施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。
同時，隨着形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。
解讀 為什麼要修訂《黨內監督條例》?
國家行政學院法學部教授任進在接受《法制晚報》記者採訪時表示，自2003年12月31日中央印發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以來，該條例已經實施12年多，對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨內監督，起到了重要作用。
但黨的十八大以來，隨着形勢發展，該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法治國、依規治黨，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
另外，黨的十八大重申全面建成小康社會。“按照慣例，三中全會提出全面深化改革，四中全會提出全面依法治國，五中全會中央提出制定十三五規劃建議，六中全會討論黨建問題比較合適。”任進教授表示，在六中全會討論《黨內監督條例(試行)》，也是協調推進“四個全面”戰略佈局之全面從嚴治黨符合邏輯的展開。
黨內監督的主體和對象都是誰?
任進教授對《法制晚報》記者表示，黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人。
各級黨委領導黨內監督工作，對黨委常委、委員，同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督，對下一級黨組織及其領導班子，特別是主要負責人進行監督。
黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。
監督的重點內容和形式是什麼?
黨內監督主要是監督黨的章程和其他黨內法規，憲法、法律的遵守，貫徹執行民主集中制，保障黨員權利，選人用人工作中執行黨和國家有關規定，密切聯繫羣眾、維護羣眾利益以及廉潔自律和黨風廉政建設等情況。
任進教授表示，黨內監督主要形式包括以下幾種：重要情況通報和報告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理，輿論監督等。
其中巡視是近年來採用較多的方式，是黨委按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督的制度。
《黨內監督條例》和其他黨內法規有何區別?
任進教授説，即將修訂的《黨內監督條例》與制定新形勢下黨內政治生活若干準則相統一，與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》以及剛剛實施的《問責條例》，都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，體現黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新的重要成果，對於統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，實現黨的歷史使命，都具有十分重要的意義。
作為全面規範黨內監督制度的重要基礎性法規，《黨內監督條例》將明確此處的監督是黨內監督，與相關法律法規規定的外部監督相適應。同時，《黨內監督條例》與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》相銜接。
任進教授説，銜接之後，將形成完整的黨內監督體系和問責制度，不僅將堅持從嚴治黨、依規治黨、權責一致等原則，也將體現紀法分開、紀在法前和正確運用監督執紀問責“四種形態”的要求。
部署下半年經濟工作
落實各項減税降費措施
會議指出，今年以來，在錯綜複雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央部署，積極適應經濟發展新常態，着力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特徵更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。
會議強調，做好下半年經濟工作，要按照中央經濟工作會議決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要託底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢，實現“十三五”良好開局。
會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減税降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，着力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。
有效化解金融風險隱患
要有效防範和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財税、金融、創新、國企等重點領域改革。
全面落實“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。
要採取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去槓桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀税負。
要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。
要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。
為嚴格保密工作紀律，進一步做好密碼、保密及計算機網絡信息安全工作，確保國家祕密，保護被審計單位合法權益，加強審計人員保密意識。近日，餘慶縣審計局分單位和個人就近年來的保密工作情況認真進行了自查。此次自查先由全體幹部職工個人進行自查，單位再根據大家的自查情況進行全面細緻的檢查。
幹部職工自查的主要內容。一是文件資料保密情況，主要包括是否存在複製拷貝他人涉密文件資料和隨意擴大閲讀範圍，是否隨意外傳單位涉密文件和審計文書資料，審計信息和審計要情是否按簽發程序對外報送，廢舊資料是否進行粉碎和焚燒處理;二是檔案資料保密情況，主要包括是否按規定借閲檔案資料，是否存在未經批准借閲與工作無關的檔案資料，借閲過程中是否擅自拍照、複印和帶出辦公室;三是審計現場保密情況，主要包括是否將不應公開的審計資料泄露和遺失，是否只在單位打印或複印涉密資料，是否保守審計單位的國家祕密、商業祕密和工作祕密;四是網絡保密情況，主要包括是否隨意將電腦硬盤中的資料進行共享，是否設置開機密碼、恢復屏幕保護密碼和定期更改密碼，是否將單位的電腦借給他人使用或擅自連接他人的無線網絡，是否將單位的移動存儲介質借給他人使用或隨意在其他單位拷貝資料，是否對通過電子信箱報送的資料進行加密處理，是否安裝殺毒軟件和定期升級殺毒等;五是電話保密情況，主要包括是否在公共場所談論涉密問題，是否用單位電話傳真涉密資料等。
單位檢查的重點內容。一是文件資料管理情況，主要包括文件資料撰寫、簽發、傳輸、批抄、遞送、閲辦、保管、歸檔、銷燬等環節是否符合保密管理要求，是否存在違規轉發、摘發、複製和擴大閲讀範圍等問題;二是涉密文件信息資料管理情況，主要包括涉密文件資料起草定密是否科學準確，密級是否符合要求，在印發和傳輸環節是否遵循根據工作需要知悉和知悉範圍最小化原則，在閲讀管理環節是否制定相關保密管理制度，是否存在超範圍閲讀傳達或擅自複製彙編文件信息資料，在清退銷燬環節是否定期進行清退和銷燬，手續是否健全;三是保密電話管理情況，主要包括保密電話使用和管理是否符合保密要求，是否存在違規佈線移機、私連設備和更換其他終端設備等;四是網絡保密管理情況，主要包括涉密網絡是否違規連接互聯網和其他非涉密網絡，計算機及移動存儲介質的使用是否符合保密要求等。
通過自查，該局遵守保密制度好，保密機制健全，工作開展很紮實，幹部職工嚴格遵循上網不涉密、涉密不上網的原則，多年來未發生失密泄密事件，但檢查也發現了部分幹部職工未設置開機密碼和定期更改密碼、擅自安裝操作系統、未定期升級殺毒軟件和查毒殺毒等問題，針對存在的問題，現場督促相關責任人員進行了整改，及時消除了潛在的不安全因素，同時也讓大家得到了一次很好的安全保密教育，取得了很好的效果。
扶貧開發工作是促進農業增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發工作進展情況，瞭解扶貧開發工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧為目標，以整村推進、連片扶貧開發為抓手，以改善貧困地區的生產生活條件為中心，以增加貧困羣眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度，創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平，增強貧困對象的自我發展能力，探索與_____縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式，紮實推進創新創業工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全縣扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。
一、基本情況。
二、扶貧開發工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產生活條件，穩步推進整村推進項目實施。
(二)、以促進生產發展，全力推進產業扶持。
今年是產業扶持第一年開始，上級下達產業扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導產業建設和貧困户增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導產業有較大發展，大部分貧困户都能具備脱貧的能力。通過反覆調查，深入研究，結合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導產業基地建設目標任務計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設任務，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發展主導產業項目建設的難題。
(三)、以增加貧困農民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質和就業、創業能力。
(四)、以改善農民的居住環境為重點，確保移民搬遷的政策落實。
扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關鄉鎮及部門要明確任務、加強領導、強化措施，找準工作着力點，同時要求縣級相應資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，並以縣政府名義下發了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。
20xx年省下達我縣扶貧移民搬遷任務598人，通過鄉、村、組層層把關摸底，在充分尊重移民對象的意願下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設堅持五統一分。即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收，確定在長平鄉淡塘村工業園安置點，安置點主體工程已封頂，配套基礎設施建設已經全面起動，全縣108户598人已簽訂協議搬遷入住。
三、主要做法和經驗
(一)加強組織領導，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發領導小組，加強對全縣扶貧工作的組織領導。細化分解扶貧開發任務，將責任落實到鄉鎮和幫扶部門，確定黨政一把手負責制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標考評體系，加強檢查，嚴格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標任務。二是對照整村推進開發目標，通過重點突破，示範建設，圓滿完成了 整村推進貧困村建設任務。三是切實加強貧困地區農村基層組織建設，啟動貧困村幹部培訓工程，不斷增強貧困村班子的整體戰鬥力和扶貧開發能力。四是結合黨的羣眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關幹部關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，並且每年年終歲末，縣委縣政府領導開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保户，優撫對象，受災羣眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣範圍內形成講扶貧、議扶貧、幹扶貧的良好氛圍。
(二)堅持以基礎設施建設為重點，大力改善貧困地區生產生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困户住房改造等工程建設為重點，幫助貧困羣眾解決行路難、飲水難、用電難、生存難等實際問題，為消除貧困地區自然條件障礙，奠定發展基礎創造出良好條件。
(三)堅持以貧困村產業培育為支撐，着力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發展項目。將產業開發與貧困地區的自然資源優勢緊密結合，選準果品、蔬菜等特色經濟產業作為優勢產業，實行片區開發，綜合佈局。
(四)堅持以提高貧困羣眾基本素質為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導貧困羣眾樹立法紀意識、市場意識和自我發展脱貧的信心，主動參與、主動發展，依靠自身力量脱貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農村實用技術培訓，普及農業科普知識，推廣農業新成果、新方法，努力增強貧困羣眾就地創業、自主脱貧能力。三是實施勞動力轉移培訓工程，抓好貧困勞動力的轉移技能培訓，增強貧困羣眾的基本務工技能，拓展就業門路。
(五)落實項目資金監管措施，提高項目資金使用效益。嚴格執行項目資金管理責任制，使用報批制、公示公告制、專户核算制、縣級報賬制、監督審計制等六項制度。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發面臨以下問題和困難：
(一)扶貧形勢依然嚴峻。通過扶貧整村推進後，我縣貧困現象呈現出新的特徵。一是剩餘貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵禦自然災害的能力極弱。二是這部分貧困羣體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策後，儘管這部分人温飽已得到解決，但現金收入較少，生活質量不高。三是貧困羣體弱勢地位十分突出。由於城鄉二元結構導致農民整體收入遠遠低於城鎮，而貧困羣體的收入更不能與城鎮收入相比，在長期的貧困狀態下，其思維方式更加保守，心理素質極其脆弱，容易滿足現狀，不思進取，等、靠、要思想嚴重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關心。四是貧困對象綜合素質低，接受新思想，掌握新技術難度大，脱貧致富能力低。五是現階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由於農業生產的自然風險、市場風險始終存在，農村公共服務體系、社會保障體系尚不夠健全，羣眾因災、因病等致貧、返貧現象時有發生，建立扶貧開發長效機制的任務十分緊迫。
(三)是財政扶貧資金投入嚴重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要羣眾自籌幾萬元，才能完成項目建設任務，自籌資金佔所有資金的比例一般在20%50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發主要任務是解決貧困村羣眾的行路難、吃水難等影響羣眾生產生活的困難，主要面向全村羣眾，對於絕對貧困户沒有扶持資金。
五、對今後扶貧開發工作的意見和建議
面對困難和問題，今後要加快扶貧開發進程，我們必須理清思路，創新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今後扶貧開發工作提出以下意見和建議：
(一)繼續加大基礎設施建設力度。要抓住編制十三五規劃的有利契機，以道路、供水、環境整治等為主要內容，按照長遠規劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發整體規劃，統籌安排教育、衞生、文化等農村公共設施建設，這就需要各部門通力配合，利用本地優勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衞生、移民等與羣眾生活密切相關的基礎性建設，切實改善羣眾的生產和生活條件。
(二)進一步開發壯大特色產業。要充分利用本地優勢，堅持在保護中開發，在開發中保護，寓生態建設於資源開發中，大力發展內容豐富的綠色產業。加大力度招商引資，積極樹立要我做為我要做，給物不如給項目的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以築巢引鳳的開放心態，把企業引進來，把扶貧户、扶貧資金與企業有機地結合起來，制定更加優惠的政策激勵措施，讓企業得以突破發展，最終實現特色產業做大、優勢產業做強、貧困羣眾致富的目標。
(三)積極創新扶貧開發機制。在具體工作中要創新並做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困羣眾的利益相結合;二是選定貧困對象要與低保政策相結合;三是整村推進要與新農村建設相結合;四是政府引導與羣眾積極參與相結合;五是項目整合與資金整合相結合;六是項目建設與職能部門和社會監督相結合。
各縣（市）、區防指：
為全力做好今年的各項防汛準備工作，確保度汛安全，按照國家防總、省防指的要求和市委、市政府的統一部署，結合我市實際情況，對於做好各項防汛工作提出以下要求：
一、提高防汛認識，樹立以人為本、以防為主的防汛主導思想。
我市經過多年的努力，整體防洪減災能力有了很大提高，但病險工程仍然較多，非工程防禦措施方面仍有急需完善和加強的環節，難以適應防大汛、搶大險的要求。對此，各級、各部門必須引起足夠重視，把確保人民生命財產安全放在各項工作的首位，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，切實增強水患意識，從實際出發，紮紮實實落實各項防汛備汛措施，確保度汛安全。
二、進一步落實各項防汛責任制度。
各縣(市)、區要根據各防汛抗旱指揮部成員單位人員及領導班子變化情況，及時調整充實防汛抗旱指揮機構，進一步明確各成員單位的職責，加強行業工作的組織協調。要繼續貫徹落實國家防總印發的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，抓緊落實以行政首長負責製為主要內容的各項防汛責任制，進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制落實貫穿到防汛準備、抗洪搶險和救災工作的全過程。嚴格執行國家防總及省防指制定的《防汛抗旱責任追究暫行辦法》。要認真落實行政首長負責製為核心的分級、分部門責任制，對每一處工程的責任人和專職看護人員都要逐一明確到位，特別是小型病險水庫。各級防汛抗旱指揮部要將責任制落實情況及時公佈，以利監督，並加強檢查和督導。
三、進一步加大工程治理建設力度。
各縣(市)、區要進一步加大投入力度，合理安排水毀工程修復，抓緊進行度汛應急工程和小型病險水庫加固、險工險段、病險涵閘的加固處理，爭取汛前完成工程建設任務。對投資巨大，一時難以解決並嚴重影響人民羣眾生命財產安全的小型水庫，要及時採取必要的應急處理措施。對確需跨汛施工的，必須明確度汛施工方案和搶險預案，落實相關責任人，統籌組織，在保證施工安全和工程質量的前提下，加快施工進度。
對河道、湖泊行洪通道進行排查，對阻水障礙，依據《防洪法》，按照誰設障、誰清除的原則，限期清除。
四、加強防汛搶險基礎性工作。
要認 真總結近幾年抗洪搶險的經驗教訓，按照與經濟社會狀況、防汛實際和工程現狀相結合的原則，結合洪水資源的開發利用，抓緊修訂、完善工程洪水調度方案、應急搶險預案、城市防洪預案，並加強宣傳，明確職責，確保防汛搶險工作有序高效進行。要進一步加強防汛物資儲備管理工作，及時按照防汛物資儲備定額要求，做好防汛物資的補充和更新，並抓好羣眾號料落實。要抓好防汛搶險隊伍的組織和落實，突出專業隊伍建設，加強設備配備，搞好技術培訓和實戰演練，提高防汛搶險實戰能力。同時應加強與當地駐軍的聯繫，搞好軍民聯防。
各縣（市）、區防辦務於5月12日前將防汛物資準備表、防汛隊伍落實情況表報市防辦（見附件）。各大、中型水庫的防洪搶險應急預案要按照國家防總下發的《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》和各水庫的實際情況，重新進行修訂，修訂完善後的預案務於5月10日前一式三份報市防辦。
五、全面組織開展防汛大檢查。
各級、各部門要採取自查和抽查等多種方式，按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，抓緊組織力量對防汛準備工作進行全面細緻的檢查，確保每一個工程、每一個環節不出紕漏。特別是對通訊預警設施、羣眾安全轉移方案等要進行嚴格檢查，並對所有泄洪、行洪啟閉設施試運行，保證正常運轉。對檢查中發現的問題要落實責任，及早採取措施。
六、加強防辦自身建設，提高防汛工作信息化水平。
各級防辦承擔着防汛的組織、協調、監督和指導工作，各級防辦要按照國家防總要求和省統一部署，進一步加強防辦自身建設，按照國家防總及省防指的要求，縣（市）、區必須將防辦設為常設辦事機構，加強人員配備和機構建設。在信息化建設方面，各縣（市）、區防辦要適應社會經濟發展需要，堅持高標準、高起點，積極應用新技術，整合各類軟硬件資源，提高防汛指揮決策系統的現代化水平。重視現有防汛通信設施、雨水情遙測等系統的檢查、管理和維護工作，保證汛情測得準、報得快，尤其是雨水情遙測系統要有專人負責，各遙測站要安排專人維護，確保雨、水情信息全面暢通。要堅持高標準、高起點，強化現代化建設和內部管理，增強自身素質，提高業務水平，為各級政府當好參謀助手。
學校防控辦公室認真履職,紮實做好甲流防控工作報告
為進一步加強我校甲型h1n1流感防控工作，9月10日，學校成立甲型h1n1流感防控工作領導小組，領導小組下設辦公室。近半個月來，防控辦公室明確人員分工和工作職責，制定工作計劃，細化防控預案，紮實做好各項防控工作。
堅持做好日報及疫情分析工作。每日認真填報師生流感疫情彙總表、學生考勤彙總表及晨檢日報彙總表，定期通報“校醫院發熱門診就醫登記及疫情分析”，我校目前尚無甲型h1n1流感疑似病例，防控形勢比較平穩。
細化防控工作預案，做好應急處置準備工作。編印防控工作組織機構《聯繫手冊》，完善防控工作網絡，建立快捷的信息報送機制；購買消毒液、體温計等防控物資，併發放到相關單位，確保滿足防控救治工作的需要；加強衞生管理，做好校園公共場所的'衞生消毒工作；落實隔離治療和隔離觀察場地，做好相應組織與保障。
加強健康宣傳與教育。為宣傳科學的防控知識，增強師生員工的防範意識和自我保護能力，防控辦公室認真開展健康宣傳與教育，發放甲型h1n1流感防控宣傳材料25000份，全校師生員工人手一份；把甲流防控作為新生軍訓的重要內容之一，為新生輔導員開展專題講座，組織部分新生進行甲型h1n1流感防控知識考試；為安徽工業大學工商學院部分新生開設健康教育講座；並在校園網開闢專欄，宣傳甲型h1n1流感預防知識要點。
加大防控工作宣傳力度。為提高各單位、各部門對甲流防控工作的重視度，辦公室還編髮《安工大甲型h1n1流感防控工作簡報》，及時通報防控工作動態；並開闢甲流防控工作專題網，加大防控工作宣傳力度。
做好聯絡協調工作。負責學校甲型流感防控工作中與馬鞍山市防控指揮部的聯繫，按照要求加強國慶節期間的應急值守，確保通訊24小時暢通；參加市防控工作會議和業務培訓；加強與校內有關單位、單位之間的協調，根據疫情嚴重程度，提出停課安排意見。
敬愛的黨組織：
春光明媚的三月，喜逢兩會勝利召開。在我們充滿勃勃生機的瀋陽農業大學校園裏立刻掀起了一股“兩會”學習熱。作為一個碩士研究生，我認真收聽、收看“兩會”相關報道，藉此機會談談對“兩會”的感想。
“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續發展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發展和走勢直接影響着世界經濟態勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平台。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助於平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定;二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼籲、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等於就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用羣眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。
兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。這兩項制度紮根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。
由於兩會越來越開放、務實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領導人與代表委員共商國是;來自不同地區、不同層次的代表委員相對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風雲，視野開闊，信息豐富;兩會不斷為新聞媒體的採訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。藉助這個窗口人們可以瞭解大量權威、可靠的決策性信息。
今年的兩會是在國際金融危機席捲全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關注和期待。共產黨總理所做的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)內容特別豐富。在社會政策，亦即民生方面，概括起來，有幾點可能應該會引起特別的關注：
亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位。《報告》中説：要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關於'改革'、'發展'和'穩定'三者的關係有幾個新的提法，一是將'改善人民生活'作為三者關係的'結合點'，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是'改革'是着力點和突破口，要以'改革'來'促進'和'確保'其他幾個方面。
《報告》中提出：要全面改善人民生活，就要'堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標'，'加快形成合理的收入分配格局'。然後提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%;政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上;全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右;人均預期壽命提高1歲。'十二五'期了，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估。《報告》中提出的這些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然後再對今後五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。
《報告》指出：今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續改善。
為了實現上述目標，《報告》指出：經濟越發展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。然後分五個方面進行了慎密的安排。
其中之一就是'千方百計擴大就業'。就業很重要，從經濟學的角度看，勞動者只有就業，才有資格參加第一次分配。如果失業，就等於少了一次參加分配的資格，而且通常第一次分配會比第二次分配得到的利益更多。所以，在現代社會中，失業往往是陷入貧困的同義詞。《報告》中很明確提出，今年中央財政擬投入423億元，用於扶助和促進就業;要大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業;在工作中把高校畢業生就業放在首位;還要加強公共就業服務，健全統一規範靈活的人力資源市場;要依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關係。
整個工作報告持續了兩個多小時，相信坐在電視機前關注“兩會”的全國百姓心裏應該是很開心，會議中提出了很多百姓所期望看到的新政策。對於這次會議的內容，百姓心裏的感受用幾個詞概括可能是“自信”，“好、快”，“幸福感”。
一個國家為了發展制定出“五年”計劃，並按照這樣一個計劃一步一步走上強國之路。試想，如果在我們每個人的人生規劃中也是由這樣一個又一個“五年”計劃而組成，我們的事業、生活可能會更美好。
最後，借樑老前輩的話來一表我內心的澎湃和對祖國的熱愛與期望：紅日初升，其道大光。河出伏流，一瀉汪洋。潛龍騰淵，鱗爪飛揚。乳虎嘯谷，百獸震惶。鷹隼試翼，風塵吸張。奇花初胎，矞矞黃黃。干將發硎，有作其芒。天戴其蒼，地履其黃。縱有千古，橫有八荒。
此致
敬禮
彙報人：
日期：xxxx年9月
思想彙報頻道為大家整理的5月兩會思想彙報：認真學習兩會工作報告精神，供大家參考!!
敬愛的黨組織：
春光明媚的三月，喜逢兩會勝利召開。在我們充滿勃勃生機的瀋陽農業大學校園裏立刻掀起了一股“兩會”學習熱。作為一個碩士研究生，我認真收聽、收看“兩會”相關報道，藉此機會談談對“兩會”的感想。
“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續發展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發展和走勢直接影響着世界經濟態勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平台。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助於平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定;二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼籲、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等於就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用羣眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。
兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。這兩項制度紮根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。
由於兩會越來越開放、務實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領導人與代表委員共商國是;來自不同地區、不同層次的代表委員相對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風雲，視野開闊，信息豐富;兩會不斷為新聞媒體的採訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。藉助這個窗口人們可以瞭解大量權威、可靠的決策性信息。
今年的兩會是在國際金融危機席捲全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關注和期待。共產黨總理所做的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)內容特別豐富。在社會政策，亦即民生方面，概括起來，有幾點可能應該會引起特別的關注：
1.關於民生問題。亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位。《報告》中説：要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關於'改革'、'發展'和'穩定'三者的關係有幾個新的提法，一是將'改善人民生活'作為三者關係的'結合點'，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是'改革'是着力點和突破口，要以'改革'來'促進'和'確保'其他幾個方面。
2.關於'十二五'規劃。《報告》中提出：要全面改善人民生活，就要'堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標'，'加快形成合理的收入分配格局'。然後提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%;政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上;全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右;人均預期壽命提高1歲。'十二五'期了，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估。《報告》中提出的這些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然後再對今後五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。
敬愛的黨組織：
春光明媚的三月，喜逢兩會勝利召開。在我們充滿勃勃生機的瀋陽農業大學校園裏立刻掀起了一股“兩會”學習熱。作為一個碩士研究生，我認真收聽、收看“兩會”相關報道，藉此機會談談對“兩會”的感想。
“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續發展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發展和走勢直接影響着世界經濟態勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平台。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助於平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定;二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼籲、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等於就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用羣眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。
兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。這兩項制度紮根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。
由於兩會越來越開放、務實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領導人與代表委員共商國是;來自不同地區、不同層次的代表委員相對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風雲，視野開闊，信息豐富;兩會不斷為新聞媒體的採訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。藉助這個窗口人們可以瞭解大量權威、可靠的決策性信息。
今年的兩會是在國際金融危機席捲全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關注和期待。共產黨總理所做的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)內容特別豐富。在社會政策，亦即民生方面，概括起來，有幾點可能應該會引起特別的關注：
1.關於民生問題。亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位。《報告》中説：要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關於'改革'、'發展'和'穩定'三者的關係有幾個新的提法，一是將'改善人民生活'作為三者關係的'結合點'，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是'改革'是着力點和突破口，要以'改革'來'促進'和'確保'其他幾個方面。
2.關於'十二五'規劃。《報告》中提出：要全面改善人民生活，就要'堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標'，'加快形成合理的收入分配格局'。然後提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%;政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上;全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右;人均預期壽命提高1歲。'十二五'期了，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估。《報告》中提出的這些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然後再對今後五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。3.關於的工作。《報告》指出：今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續改善。
為了實現上述目標，《報告》指出：經濟越發展，越要重視加強社會建設和保障改善民生。然後分五個方面進行了慎密的安排。
其中之一就是'千方百計擴大就業'。就業很重要，從經濟學的角度看，勞動者只有就業，才有資格參加第一次分配。如果失業，就等於少了一次參加分配的資格，而且通常第一次分配會比第二次分配得到的利益更多。所以，在現代社會中，失業往往是陷入貧困的同義詞。《報告》中很明確提出，今年中央財政擬投入423億元，用於扶助和促進就業;要大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業;在工作中把高校畢業生就業放在首位;還要加強公共就業服務，健全統一規範靈活的人力資源市場;要依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關係。
整個工作報告持續了兩個多小時，相信坐在電視機前關注“兩會”的全國百姓心裏應該是很開心，會議中提出了很多百姓所期望看到的新政策。對於這次會議的內容，百姓心裏的感受用幾個詞概括可能是“自信”，“好、快”，“幸福感”。
一個國家為了發展制定出“五年”計劃，並按照這樣一個計劃一步一步走上強國之路。試想，如果在我們每個人的人生規劃中也是由這樣一個又一個“五年”計劃而組成，我們的事業、生活可能會更美好。
最後，借樑老前輩的話來一表我內心的澎湃和對祖國的熱愛與期望：紅日初升，其道大光。河出伏流，一瀉汪洋。潛龍騰淵，鱗爪飛揚。乳虎嘯谷，百獸震惶。鷹隼試翼，風塵吸張。奇花初胎，矞矞黃黃。干將發硎，有作其芒。天戴其蒼，地履其黃。縱有千古，橫有八荒。
此致
敬禮
彙報人：
日期：4月
敬愛的黨組織：
春光明媚的三月，喜逢兩會勝利召開。在我們充滿勃勃生機的瀋陽農業大學校園裏立刻掀起了一股“兩會”學習熱。作為一個碩士研究生，我認真收聽、收看“兩會”相關報道，藉此機會談談對“兩會”的感想。
“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續發展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發展和走勢直接影響着世界經濟態勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平台。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助於平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定;二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼籲、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等於就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用羣眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。
兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。這兩項制度紮根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。
由於兩會越來越開放、務實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領導人與代表委員共商國是;來自不同地區、不同層次的代表委員相對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風雲，視野開闊，信息豐富;兩會不斷為新聞媒體的採訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。藉助這個窗口人們可以瞭解大量權威、可靠的決策性信息。
今年的兩會是在國際金融危機席捲全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關注和期待。共產黨總理所做的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)內容特別豐富。在社會政策，亦即民生方面，概括起來，有幾點可能應該會引起特別的關注：
1.關於民生問題。亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位。《報告》中説：要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關於'改革'、'發展'和'穩定'三者的關係有幾個新的提法，一是將'改善人民生活'作為三者關係的'結合點'，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是'改革'是着力點和突破口，要以'改革'來'促進'和'確保'其他幾個方面。
2.關於'十二五'規劃。《報告》中提出：要全面改善人民生活，就要'堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標'，'加快形成合理的收入分配格局'。然後提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%;政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上;全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右;人均預期壽命提高1歲。'十二五'期了，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估。《報告》中提出的這些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然後再對今後五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。
敬愛的黨組織：
春光明媚的三月，喜逢兩會勝利召開。在我們充滿勃勃生機的瀋陽農業大學校園裏立刻掀起了一股“兩會”學習熱。作為一個碩士研究生，我認真收聽、收看“兩會”相關報道，藉此機會談談對“兩會”的感想。
“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續發展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發展和走勢直接影響着世界經濟態勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平台。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助於平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩定;二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼籲、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等於就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用羣眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。
兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。這兩項制度紮根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。
由於兩會越來越開放、務實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領導人與代表委員共商國是;來自不同地區、不同層次的代表委員相對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風雲，視野開闊，信息豐富;兩會不斷為新聞媒體的採訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。藉助這個窗口人們可以瞭解大量權威、可靠的決策性信息。
今年的兩會是在國際金融危機席捲全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關注和期待。共產黨總理所做的《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)內容特別豐富。在社會政策，亦即民生方面，概括起來，有幾點可能應該會引起特別的關注：
1.關於民生問題。亦即改善人民生活將被始終放在一個極為顯著的重要地位。《報告》中説：要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，以改革促進和諧穩定，確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安。關於'改革'、'發展'和'穩定'三者的關係有幾個新的提法，一是將'改善人民生活'作為三者關係的'結合點'，二是強調三者都要適度而且要統一起來，三是'改革'是着力點和突破口，要以'改革'來'促進'和'確保'其他幾個方面。
2.關於'十二五'規劃。《報告》中提出：要全面改善人民生活，就要'堅持把增加就業作為經濟社會發展的優先目標'，'加快形成合理的收入分配格局'。然後提出了很多很明確、很具體且數字化的發展目標。譬如：五年城鎮新增就業4500萬人;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%;政策範圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上;全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右;人均預期壽命提高1歲。'十二五'期了，公眾就可以憑這些目標來對政府的工作作出評估。《報告》中提出的這些指標，看來很有底氣，而這個底氣應該不是盲目樂觀，是建立在對國際國內的大局審慎地審時度勢，然後再對今後五年的工作進行周密部署之上的，因此我們應該對此充滿信心。
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