服務民營企業合作框架協議書<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
乙方：**市民營企業管理局
為進一步推進我市民營企業加快發展，實現全市非公有制經濟三年翻番目標，**市質量技術監督局（以下簡稱甲方）與**市民營企業管理局（以下簡稱乙方）經反覆協商，一致同意在民營企業質量管理、計量管理、標準化管理、產品或體系認證、品牌培育、人員培訓等方面建立初步的合作關係。雙方就構建質量技術服務體系，加大對非公有制經濟的扶持力度，提高民營企業的整體質量水平等方面的合作，並達成如下合作框架協議：
一、權力義務
甲乙雙方要充分利用自身優勢，在各自網站及相關刊物上刊載有關服務民營企業的服務內容；為建立民營企業質量技術服務體系，應在民營企業質量管理、計量管理、標準化管理、產品或體系認證、品牌培育、人員培訓等方面提供支持和幫助。
二、合作方式
建立免費為主、收費為輔、優惠優先的框架協議方式，為推動**民營經濟的又好又快發展提供良好服務。
三、服務內容
1、全市質監部門繼續加快職能轉變，強化支持和促進民營經濟發展的服務理念，堅持以“硬”服務營造有利於民營企業放手創業的“軟”環境。加大對名牌產品生產企業、質量管理先進企業、質量信用AAA企業的扶持力度。
2、加強對質量技術監督法律法規的宣傳貫徹，對國家法律法規沒有設定行業准入條件的，積極支持民營企業放心進入；對國家法律法規設定準入條件的行業，將鼓勵支持具備條件的民營企業大膽進入；對暫時尚不完全具備條件的，將積極幫助創造條件儘快達到准入標準順利進入。
3、大力實施名牌戰略，積極支持民營企業爭創中國名牌、國家免檢產品、**名牌、省質量信得過產品和**名牌產品，培育規模**頭企業。對爭創名牌和免檢產品的民營企業在制定培育計劃、改進和提高企業基礎工作、以及申報過程中給予全程指導，全力幫助民營企業實現創建目標，增強市場競爭能力。
4、表彰和宣傳質量管理先進民營企業，樹立典型、以點帶面，通過促、幫、扶等手段，切實提高民營企業質量管理的能力和水平，培育一批質量誠信企業。
5、實行“重大項目提前介入制度”，積極參與涉及民營企業的招商引資項目的前期論證工作，對國家實行市場準入、行政許可制度管理的產品，積極協助作好前期論證、諮詢等準備工作，為企業提供審批項目申報材料的預審，與國家和省有關部門溝通銜接等服務工作，避免因違反有關政策法規而造成不必要的損失。在民營企業申辦工業產品生產許可證、強制性產品認證、製造（修理）計量器具許可證、自願性認證提供相關的幫助。
6、加快規模以上民營企業質監服務“綠色**”的擴展和延伸，徹底消除民營企業在發展中的信息傳遞和服務需求滿足的障礙，為更多的重點民營企業提供更具個性化、更便捷、更優良的質監相關職能一體化服務。免費為民營企業提供技術標準的查詢、下載。
7、結合中小企業成長過程的實施，根據民營企業需求，開展“質量診所”活動，組織專家組進廠門，提供質量技術會診服務，為企業解決生產設計和質量控制中的“瓶頸”和難題。
8、積極簡化程序，提高辦事效率，減輕企業負擔。壓力容器、起重機械使用註冊發證由市局和檢驗機構實施聯合作業方便企業。特種設備的安裝、改造、維修實行“告知備案制”；特種設備定期檢驗由企業“自主提出報檢制”。
9、幫助民營企業加強計量基礎工作，健全計量管理網絡，完善計量檢測體系。為定量包裝生產企業通過計量保證能力評價（C標誌）進行服務指導，對管理較好並取得“C”標誌的民營企業給予更多的優惠政策扶持。
10、創**營企業的監管方式，對民營企業注重理性執法，體現人性化關懷，具體工作實行預先警示、首犯不罰制，發現企業有違規苗頭，及時發出“預警告之”，防患於未然；對情節輕微、無主觀故意、對社會未造成嚴重影響的違法違規行為，主動上門為企業“把脈會診”，開出“治病良方”，發出《稽查建議書》，真心真意幫扶企業規範經營行為；對行政處罰相對人定期進行跟蹤回訪，主動幫助和促進企業守法經營。
11、每年對民營企業免費開展1-3次檢驗技術、先進質量管理方法和技術標準等培訓服務，幫助他們提高管理水平。為民營企業制定企業標準、建立標準體系、申報“標準化良好行為企業” 、申請“採用國際標準產品標誌” 、計量檢測等提供技術服務和指導。
12、通過局長接待日、24小時電話熱線（12365）、**質監局網站走訪民營企業等方式，評價合作協議實施情況和實績效果，確保各項措施在服務和推進我市民營經濟發展中取得實效。
本協議經雙方簽字蓋章後即行生效。
本協議一式二份，甲乙雙方各執一份。
甲方： 乙方：
法人代表（簽章）： 法人代表（簽章）：
二○一一年元月十一日
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