關於設置***老年病醫院的可行性報告
一、前言
近年來，隨着***市的經濟快速發展，綜合實力不斷增強，城市面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長，人口老齡化問題凸顯。為了更好的解決羣眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本市廣大人民羣眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫療服務需求，不斷加強和完善城鎮工哦那個醫療衞生體系建設，積極參與發展***衞生事業和老齡工作，較好的為城鄉居民提供多層次的疾病診療、預防、保健等醫療服務，加快“衞生城市”建設，構建健康和諧社會，促進區域經濟發展，根據國務院八部委《關於城鎮醫療衞生體質改革的指導意見》和衞生部等四部委《關於城鎮醫療機構分類管理的實施意見》的精神，現擬申請設置***老年病醫院。
二、申請單位名稱、基本情況以及申請人基本情況
1、申請單位名稱：***老年病醫院
2、基本情況
我院擬配備各類工作人員28名，衞生技術人員18名，擬設內科、外科、口腔科、影像科、檢驗科、中醫科、藥劑科、消毒供應室、醫務科、護理部等10個行政、臨牀、醫技科室。擬設一個病區，並配備相應的儀器設備，為疾病的診療提供有力的保障。我們將秉承“患者至上，信譽第一”的服務宗旨和“向服務要市場、向人才要動力，向管理要效益，向技術要發展”的辦院理念，以信譽求發展的原則和發展特色專科醫院，培養專業人才的發展思路，努力為患者提供“高水平、低價位”的服務。主要收治：
3、申請人情況：
申請人：***，男，漢族，1956年1月出生，大專學歷，現居住於桃城區新華東路312號
三、擬設置醫療機構所在地區的人口、經濟和社會發展情況
1、設置醫院位置及人口情況：位於***市市區中心偏西部。服務半徑10千米左右。除***市西部、北部地區居民外，還可輻射到趙圈、何莊鄉、深州市等周邊地區人羣。
2、經濟和社會發展情況：該地區瀕臨學校、居民區、商業區、市、區兩級黨委政府，經濟基礎厚實。周邊盛世桃城一期、二期、國税局家屬院、***學院、大陸裕豐、萬德福超市、新衡百國際區域與交通優勢，已成為城市的中心地帶和新熱點，隨着該區域的發展，進步一拉動了經濟和人口的迅速增長，人口密度加大，人們對醫療服務的需求也日益增長，尤其是老年的健康服務更是逐年增加。目前***市區內還沒有一所集醫療、養老為一體的老年病醫院，“***老年病醫院”的成立將填補這一空白，也是新城市公共配套服務設施、公益事業建設和公共醫療衞生事業改革發展的需要。可以為當地居民尤其是老年人提供優質的醫學診療、疾病防治、健康保健及康復等服務，同時還可為發展經濟和社會穩定做出貢獻。
四、擬設置醫療機構所在地人羣健康狀況及有關疾病患病率和醫療資源分佈需求狀況
國際人口學會編著的《人口學詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達到7%、或60歲以上人口比例達到10%的人口結構稱為“老齡化社會”，65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達到20%，稱為“老齡社會”。隨着社會和經濟的快速發展，人們的生活水平日益提高，我國的人均壽命已經達到76歲。全國第六次人口普查顯示，60歲及以上人口為1.77億人，佔13.26%，其中65歲及以上人口為1.18億人，佔8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比， 60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，已步入老齡化社會。我市434萬常住人口中，65歲及以上人口為372193人，佔8.57%，同2000年第五次全國人口普查相比， 65歲及以上人口的比重上升1.25個百分點。隨着老年人的逐年增加，針對老年人的保健、醫療健康服務也日趨亟待完善。因目前社會壓力過大、子女較少，老年人的養老、保健、醫療問題日漸明顯，日益成為了家庭及社會的難點熱點問題。
目前，我市還沒有集託老、保健、醫療為一體的醫療機構，***老年病醫院的設立順應社會發展的需要，可以為人民羣眾提供及時、優質的醫療服務。
五、擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務和服務半徑
1、醫療機構名稱：***老年病醫院
2、類別：民營非營利性專科醫院
3、宗旨：以“一切為了病人”和“救死扶傷，全心全意為人民服務”為辦院宗旨，以龐大的醫療專家隊伍為依託，以先進的醫療技術和診療設備為手段，引進先進的醫療管理和服務理念，向當地居民及其周邊地區提供多層次、多樣化的優質服務，為***的衞生事業發展做貢獻。
4、選址：***市慶豐街
選址依據：我院所處的慶豐街位於市區中心偏西部，地理位置優越，周邊有盛世桃城、國税局家屬院、大陸裕豐等幾個小區，北臨***學院，周邊人口密度大，周邊輻射半徑10千米。覆蓋***市開發區、路北新區、桃城區趙圈鎮、何莊鄉、麻森鄉。有工薪階層、城鎮人口和農村人口、流動人口等，該地區正日益成為我市的中心地帶，目標顧客的數量呈增長狀態。
5、功能：主要擬設門診、住院。主要為當地居民和周邊居民提供規範的、高層次、多樣化的老年醫療服務，努力爭創醫療環境一流、技術水平一流、醫療設備一流、醫療服務一流的醫療機構。我院將突出營造醫療技術設備、設施環境配套齊全的人性化服務氛圍，使就診病人體會到家的舒適感，在常見病、疑難病的診治上，發揮專家特長、專科特色，應用專業的康復治療手段，為社會、為羣眾提供多層次全方位的優質醫療服務。
6、任務：以老年人保健、疾病預防，常見多發病、慢性疾病和疑難病例診療和康復為主，採取專家、專科、中西醫結合等方法開展綜合性便民醫療服務。
7、服務半徑：服務半徑10千米，以***市中心偏西、北部居民為主，同時輻射周邊縣市區部分居民，為城鎮、農村提供不同層次的醫療服務。
六、擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目、科室設置、牀位編制和技術方面
1、服務方式：門診和住院。
為適應高收入人羣和普通居民的醫療需求特點，擬提供門診、住院、健康檢查、健康諮詢、保健指導等服務方式，同時藉助電話、互聯網等手段提高診療技術服務。
2、時間：全天候，無假日。
3、診療科目：內科、外科、中醫科、口腔科、醫學影像、醫學檢驗。
4、科室設置：根據現有房屋佈局和診療科目擬設內科門診、外科門診、口腔科、病房、檢驗科、影像科、醫務科、護理部、院感科、臨終關懷科、辦公室、財務科。
5、編制牀位：擬設牀位20張。
6、技術方面：重點開展以老年人心腦血管、腎病、糖尿病等老年多發病、慢性病為特色的醫療服務。不斷引進新技術、新人才，開展新業務。
七、擬設醫療機構的規模、組織機構、人員配備
1、規模：根據衞生部頒發的《醫療機構基本標準》規定，我院建築面積3200平米，使用面積2800平米，其中業務用房2000平米。擬設牀位20張。
2、組織機構：法定代表人為***，負責醫院的全面工作，設有辦公室、醫務科、護理部、人事科、財務科、總務科等管理部門，按照職能分工擔負各自經營管理工作。醫院各科室受院長領導，整體組織結構為直線參謀型結構。不存在對外承包現象。
3、人員配備：專業技術人員：執業醫師6名（主任醫師1名，主治醫師4名，醫師1名），護士10名（主管護師1名，護師6名，護士3名），檢驗師1名，藥劑師1名，行政後勤人員5名，財務人員2名，合計25人。
醫院人員全部為聘用制，以勞動合同確定工作關係。薪酬體系包括工資、獎金等部分。
八、擬設醫療機構的儀器、設備
1、基本設備：心電圖機、洗胃器、電動吸引器、 呼吸球囊、 婦科檢查牀、沖洗車、氣管插管、萬能手術牀、必要的手術器械、顯微鏡、離心機、X光機、電冰箱、藥品櫃、恆温培養箱、高壓滅菌設備、紫外線燈、洗衣機、常水、熱水、蒸餾水、淨化過濾系統
2、牀單元設備：牀 1張、牀墊 1.2條、被子 1.2條、褥子 1.2條、被套 2條、牀單 2條、枕芯 2個、枕套 4個、牀頭櫃 1個、暖水瓶 1個、面盆 2個、痰盂或痰杯 1個、病員服 2套。
3、辦公設備：電腦、打印機、辦公桌、椅。
九、擬設醫療機構與服務區域內其他醫療機構的關係和影響
擬設立的醫療機構選址於***市慶豐街，半徑內沒有同類醫療機構，與周圍醫療機構無業務交叉。市區內雖有大型醫療機構，但服務對象、方式不同，因此，可避開與其他醫療機構的矛盾和影響，形成互補，方便羣眾就醫。
十、擬設醫療機構污水、污物、糞便處理方案
1、污水處理方案：新建污水處理設施一處，用於接收污水，設計污水處理能力立方米每天，經市環境監測站監測，符合《醫療衞生機構水污染物排放標準》的要求。該污水處理站採用生物接觸氧化-二氧化氯發生器消毒處理工藝，來自醫院衞生間的糞便污水，須經化糞池沉澱後流入格欄集水井，去除大塊懸浮物。之後自流入調節池中均勻水質、調節水量，再由提升泵講污水提升至生物接觸氧化池進行氧化生化處理。生化池出水自流進入沉澱池，沉澱從生物池帶出的活性污泥，自流進入消毒池經接觸消毒反應後達標排放。醫用污水經醫院污水處理設施處理後，滿足二級排放標準要求，可以排入城市排水乾網。同時要強化污水處理設施的管理，有專人負責，嚴格污水排放檢測制度，確保污水的無公害化。
2、醫院垃圾：醫院的垃圾主要有生活垃圾和醫用垃圾兩部分，在處理過程做到防止污染擴散，分類收集，尤其是醫療垃圾，嚴格按照相關要求進行處理。
醫療垃圾處理方案：設置合格的收集容器，容器做到加蓋、密封、易於清洗消毒和搬運。醫療垃圾做到分類儲存，集中收集，按相關規定進行無害化處置。
十一、擬設醫療機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情況
1、通訊：醫院業務與醫療工作通訊聯繫，採用內部通話系統，有線電視插座盒聲訊插座按病牀配置。各部門設置內、外線電話，便於內外部溝通和方便患者與社會的聯繫，設置的優先電視，有利於患者享受多媒體治療及休閒娛樂。
2、供電：根據醫院用電可靠和安全的原則，建立專門的配電房和安裝專用的雙路開關，同時配備避雷裝置，使變壓器的容量、電壓與醫院規模、設備相匹配，並留有發展的餘地，以滿足醫療救治和生活用電。
3、上下給排水：
（1）供水：水源選用市政供水乾管引入醫院蓄水池，滿足醫療、日程生活及消防用水的需要。
（2）排水規劃：排水規劃採用雨、污水分流系統，雨水採用內排水，屋面雨水經雨水管收集後，經室內排水管至室外雨外出户井，污水經室內污水排放系統排至室外出户井，再經醫院污水處理站處理後，排入市政污水管。
（3）消防設施：在醫院內設地下消防蓄水池，為防範火災在醫院內重點部位按規定設置安全、符合要求的消防器材。
十二、資金來源、投資方式、投資總額及註冊資金
1、資金來源：自籌。
2、投資總額：預計投資總額1000萬元人民幣，分二期投入，其中，第一期為醫院籌建階段，用於基礎設施建設，投資500萬元，第二期投入500萬元，主要用於擴充醫院醫療設備、藥品和流動資金。
3、醫院註冊資金：500萬元。
十三、五年內的成本效益預測分析
第一年：門診收入：1000門診人次/月×12個月×100元=120萬元，
住院收入：20張牀×4000元×10（週轉次數）×75%（牀位使用率）=60萬元，
（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入36萬元，
工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元
第二年：門診收入：3000門診人次/月×12個月×150元=540萬元，
住院收入：20張牀×5000元×10（週轉次數）×75%（牀位使用率）=75萬元
（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入123萬元
工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元
全年收入-全年支出=全年效益45萬元。
第三年：門診收入：3000門診人次/月×12個月×150元=540萬元，
住院收入：30張牀×5000元×10（週轉次數）×75%（牀位使用率）=112.5萬元
（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入130.5萬元
工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元
全年收入-全年支出=全年效益52.5萬元。
第四年：4000門診人次/月×12個月×150元=720萬元，
住院收入：40張牀×5000元×10（週轉次數）×75%（牀位使用率）=150萬元
（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入174萬元
工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出3萬元=全年支出78萬元
全年收入-全年支出=全年效益96萬元。
第五年：門診收入：5000門診人次/月×12個月×200=1200萬元，
住院收入：70張牀×4000元×10（週轉次數）×75%（牀位使用率）=210萬元
（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入282萬元
工資支出80萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預計支出5萬元=全年支出91萬元
全年收入-全年支出=全年效益191萬元。
十四、結論
綜上所述，***老年病醫院的設立有利於我市及周邊縣市的老年患者就醫，是我市人口老齡化和醫療衞生事業發展的需要。望上級領導批准設置***老年病醫院。
申請人：***
2014年2月16日
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