美麗鄉村“雄關漫道”項目可行性報告

項目可行性報告

一、村情概況

賀田村地處龍遊縣南部山區，位於大街鄉西大門，距龍遊縣城33公里，四面羣山環抱，屬於海拔156—788米的半山區。賀田村是大街鄉的唯一入口村。全村下轄9個自然村，9個村民小組，全村1073人，370餘户。有黨員43人，村民代表51人。全村有山林地面積7472畝，耕地面積613畝，公路沿線3.2公里。自2009年起，經過村兩委班子和黨員、羣眾的共同努力，賀田村抓住龍遊縣村莊整治的寶貴機遇，與時俱進，開展了以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以提高農民生活質量和自身素質為重點，將村莊規劃和舊房改造，道路建設與庭院綠化，污水改造與垃圾處理，環境治理與提高村民生活品質擺到重要議事議程上來，開展了一場接一場轟轟烈烈的美麗鄉村創建工作。特別是2010年，賀田村首創的“賀田模式”取得了明顯的成效，並獲得了各級領導幹部的一致好評。賀田村發展迅速，先後獲得了全國文明村、浙江省“雙強百佳”村、浙江省文化示範村、浙江省綠化示範村、浙江省民主法治示範村、浙江省愛國衞生村等榮譽稱號。

二、項目概況

1、項目名稱及謀劃思路

山川靈秀雄雞嘴，綠竹相伴雄雞山。“雄關漫道”項目，是賀田村為進一步增強基層黨組織建設，發展壯大村級集體經濟，解決因偏遠山區農民收入不足的現實問題。賀田村黨支部積極探索，確立了以黨建為引領的“雄關漫道”發展之路，積極推行鄉村旅遊，體驗鄉村生活，依託優美整潔的鄉村環境，憑藉賀田村——全國文明村的名氣，及當地爬山、挖冬、春筍，垂釣、採摘等休閒活動，重點開發雄雞山，建設雄雞山遊步道，打造旅遊、學習、體驗聖地。

一方面將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，打造“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”走好新的“長征路”體驗活動。同時將結合雄雞山的自然資源，打造“良藥苦口”活動——中草藥認知識別，賀田村村莊發展歷程學習等活動，在攀登雄雞山，體驗新的“長征路”同時，能認識中草藥及其作用，體會紅軍這支窮人的隊伍，為窮人打天下的紅軍戰士們長征途中的艱辛，能學習賀田村基層社會治理體系——“三治融合”的方法。

另一方面，還將開展“不忘初心”活動——在黨建公園重温入黨誓詞，黨員幹部教育基地現場講學，黨建展示館實地參觀學習，深刻認識和學習“不忘初心、牢記使命”的歷史意義和責任擔當，在不斷的學習過程中，牢牢守住初心、擔起使命、找到差距、抓好落實。其中計劃主要投資建設內容如表2-1所示。

表2-1：“雄關漫道”項目計劃主要投資建設內容

“雄關漫道”項目還將繼續打造特色餐飲民宿及季節性文化活動，計劃打造“風雨同舟”拓展活動——雷區取水、無敵風火輪、水上闖關、摸着石頭過河等；“不忘初心”體驗活動——採摘體驗、活字印刷、扎染等，以豐富旅遊內容，促使遊客體驗更多的美好經歷，滿足遊客專題及特種形式的旅遊需求。

賀田村積極完善旅遊基礎接待設施建設，目前已有農家樂住宿房間50餘間，牀位100餘個。農家樂餐飲接待點6個，能滿足每天百餘人的用餐需求。下一步計劃投資建設內容如表2-2所示：

表2-2：其他季節性文化活動項目計劃投資建設內容

2、項目特色優勢：

“雄關漫道”項目是以基層黨建為引領，以鄉村、田園、生態營造環境，以文化、生活構築產品，以消費、商業實現效益，以品牌、管理、保障、發展總體定位，打造以“不忘初心、牢記使命”為主題，集美麗鄉村觀光、民俗文化體驗、鄉村休閒度假、農業生態體驗等功能為一體的生態原鄉黨建鄉村旅遊目的地。並在以下幾個方面尤為突出：

（1）黨建發展引領優勢

賀田村黨建工作紮實推進，村莊面貌煥然一新。不僅有一個好班子、好支書，戰鬥力強、齊心協力，更有一套務實管用的好機制，以及組織和發動羣眾的好傳統。黨建引領發展，賀田村先後獲得全國文明村、浙江省文化示範村等榮譽。“雄關漫道”項目更是依託黨建基礎，加上山水資源優勢，以“黨建引領、生態興鄉、旅遊富民、環境一流、和諧平安”為總體目標，以“全域旅遊”建設為重點，突出黨員先鋒帶頭作用，大力發展鄉村旅遊，助推鄉村振興，努力拓寬農民增收致富渠道，開啟“黨建+旅遊”新局面。

（2）項目創新發展優勢

“雄關漫道”項目突破傳統意義上的鄉村旅遊，巧妙的與黨建統領相結合，抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育這個契機，開啟重走紅軍“長征路”體驗活動。雄雞山遊步道就地取材，採用當地的毛竹做台階，有別於現在大部分景區的水泥台階和仿古台階，既保留雄雞山原有的自然風貌，又能充分利用當地的毛竹資源，為當地村民增收創造條件，更能實現重走“長征路”體驗活動的目的意義，讓廣大遊客親身感受當年紅軍長征的艱難困苦和不懼艱險的勇氣。同時在遊步道兩側一米距離保留並種植中草藥，達到認識中草藥的目的。

（3）鄉村自然生態優勢

大街鄉賀田村，氣候温和、四面環山、潼溪環繞、竹海起伏、風景優美、生物資源豐富。賀田村將龍南山區山村自然生態之美體現的淋漓盡致，現存旅遊資源分析如表2-3所示。現在要發展旅遊業，不把環境衞生搞好遊客是不會來的，而大街鄉作為國家級生態鄉，賀田村是“賀田模式”的發源地，又是全國文明村，這三張金名片就是生態環境衞生的最好體現，也是我們最大的優勢之一。

表2-3 大街鄉賀田村現存旅遊資源分類表

（4）鄉村人文活動優勢

大街鄉賀田村與金華市至博書院合作，為發揚和傳承中華歷史傳統文化、民俗風情，創建了古法印刷術、扎染工藝體驗館；還有坐唱班、竹馬、舞龍舞獅、道情等歷史文化藝術至今熠熠生輝。

（5） 鄉村區位條件優勢

地理區位：大街鄉賀田村處於龍遊縣南部山區，距離龍遊縣城30公里，距溪口鎮6公里，距麗水市遂昌縣約40公里。

經濟區位：大街鄉賀田村位於龍遊南部現代農業與生態旅遊板塊，與龍北現代農業與文化旅遊板塊和縣城現代田園城市經濟板塊遙相呼應。

交通區位：大街鄉賀田村通過交通幹道溪大線實現與外部交通的無縫對接，距S50省道和S33（龍麗温高速）靈溪互通僅5公里。

（6）鄉村人力資源優勢

鄉村休閒旅遊最具優勢之一的就是當地的人力資源，成立“媽媽解説團”，為來訪遊客講解鄉村旅遊的亮點與特點，既符合鄉村原有的“土”的氣息，又能讓遊客感受到大山裏人民的熱情好客。

3、資金來源和使用計劃：

“雄關漫道”項目近期重點是對基礎硬件設施進行整改、建設。近期為2019年-2020年，中期為2021年-2022年，建設計劃總投資500萬元，其中近期計劃投資297萬元，包括雄雞山遊步道及基礎設施建設161萬元，其他季節性文化活動項目建設136萬元（包括水上闖關設備1套15萬元，活字印刷、扎染設備1套10萬元，童趣園配套設施30萬元，拓展活動設備16萬元，採摘遊配套設施30萬元，教育基地配套設施30萬元，維護費用5萬元/年）。

（1）資金籌措

“雄關漫道”項目需要一定的資金投入，有些基礎設施和旅遊項目不是村級本體及團隊個體能單獨承擔的，因此，要建立政府財政投入、經營企業自籌和社會多方支持的“三位一體”資金籌措方式。成立“雄關漫道”項目財務組專管資金，加強對重點領域、重點區域和重大項目的支持，做到專款專用，將其列入財政預算，並監督資金的使用情況。

（2）預期收益和受益分配

“雄關漫道”項目投資運營以後，預計未來三年內將具有更加明顯的效益。其次根據旅遊路線安排，就餐量、住宿量則會大幅度提升，增加了農户的收入，帶動了農户的就業。同時，村級計劃採用“四統一”管理模式，統一宣傳、統一營銷、統一分配、統一定位。其中在門票、民俗體驗、文化活動等方面，預計每年可以為村級集體經濟增收118萬元，年均收益情況如表3-1所示；在農家樂管理運營方面，計劃收取5%的管理費用，按每年村民實現餐飲、民宿、農產品銷售收入達到300萬元，則每年可以為村集體經濟增收15萬元的經濟收入。最終實現每年村集體經濟收益133萬元。

表3-1  文化活動年均收益情況

4、項目實施計劃和當前推進情況：

目前該項目還處於創意階段，旅遊業是賀田村傳統農業向現代化農業轉型的助推劑，發展鄉村旅遊是基於三農，服務於三農的增量劑，即：旅遊讓農業更增效，旅遊讓農村更美好，旅遊讓農民更增收。“雄關漫道”項目完成後，將會取得良好的社會效益、經濟效益和生態效益。

1.經濟效益

隨着鄉村旅遊的發展，農民將會積極的參與到農家樂、鄉村民宿等經營上來，從而轉變為旅遊餐飲、休閒、娛樂、住宿等業態經營者，而一部分農民也將會參與到鄉村休閒旅遊的管理、導遊服務、安保服務、環衞服務等工作中，從而獲得旅遊經濟收入，實現農業收入基礎上的附加經濟效益。

2.社會效益

① 擴大就業面。預計每天一次性同時接待300人次參觀遊玩，在村住宿就餐，為在村農户提供了就業的機會。

② 扶貧。有利於增加鄉村農民的經濟收入。

③ 保護傳統的農村生活、生產方式，對延續傳統歷史文化起到重要的保護作用。

3.生態效益

① 保護生物多樣性，保護森林生態系統和自然景觀。

② 保護水源，淨化溪流，打造一江清水出大街的潔淨水源地。

③ 保護民風民俗特色文化。

三、風險及對策

1、主要風險：

該項目具有吸引力不夠，旅遊人數不多的風險，主要由於在宣傳營銷方面力度不夠，方式不對等問題。

2、風險對策：

（1）制定市場宣傳口號

針對不同的目標市場，提出不同的宣傳口號。

（2）市場營銷推廣

推廣方式多樣化，充分利用人員促銷與廣告宣傳、營業推廣等多種形式進行宣傳，特別是要利用好政府這個平台，有針對性地進行營銷推廣創新。

節事推廣：通過舉辦夏令營、中藥材節、採摘節等節事活動，並且增加活動內容，增強體驗性，積聚旅遊人氣，提高知名度。

創意營銷：在媒體、互聯網、報刊、微信、農村淘寶上發佈“龍遊賀田旅遊形象標識設計大賽”，通過遊客參與，炒熱旅遊目的地，推廣龍遊賀田旅遊的鮮明形象。

大數據營銷：與移動、聯通、電信等數據庫營銷專業公司合作，挖掘現有和潛在顧客的消費需求，然後用更有效的方式把產品和服務信息傳達給目標客羣。

特色營銷：除傳統旅行社、社區、企事業單位等中間機構外，也可以利用水果銷售渠道、市區旅遊飯店、旅遊商品定點生產廠家等參與營銷推廣活動。