緊緊圍繞區委區政府中心工作，服務經濟社會發展大局，科學研判發展形勢，積極應對困難挑戰，努力搶抓市場機遇，聚焦核心主業拓展項目攻堅克難，各項戰略任務與業績目標全面達成。
一、2021年工作成效
（一）勠力攻堅，關鍵經營指標增幅明顯
一年來，集團上下努力克服疫情影響，採取一系列有力措施，前瞻科學謀項目、抓固投，堅持招大商、招好商，實現經營業績穩步增長，發展質量持續提升。截至2021年12月31日，城投集團資產總額123.08億元，淨資產116.78億元；營業收入總額3.69億元，利潤總額3.18億元，淨利潤2.37億元，淨資產收益率2.03%，營業收入總額、利潤總額、淨利潤同比分別增加19.42%、6.35%、4.86%。國有資產有效實現保值增值。
（二）服務產業，空間保障能力不斷增強
落實“一芯兩核多支點”區域發展戰略。聚焦龍崗區“11+2”產業集羣，精準打造四類產業空間（即定製化園區、招拍掛園區、工改工園區、委託管理園區），重點推動坪地數字能源產業園、平湖智造園（輔城坳項目）、建築產業生態智谷、阪田軟件園等項目開發建設，助力構建“3+4”區域產業格局。開展高品質產業空間攻堅行動。聚焦當前先進製造、智能製造等高端產業發展需求和龍頭企業及上下游產業鏈增量業務產業空間需求，以“定製化+預招商”模式，重點推動氫能產業園、平湖智造園等新增項目建設；持續跟進並爭取在萬科阪田空調廠等國有用地產業儲備項目上取得實質性進展。落實經營城市方案。積極謀劃“基礎設施建設+片區開發”模式，以“經營城市”理念為指引，謀劃了基礎設施建設運營一體化項目。培育戰略性新興產業增長極。達成與國電投在能源領域的合作，推動與國家電投成立合資公司，佈局深圳市唯一縣（區）域分佈式光伏試點項目和智慧能源、氫能等低碳產業。
（三）多措並舉，綜合開發業務做強做大
拓展儲備開發項目。組建攻堅小組，對重點拓展項目實行專班化負責、清單化管理、例會制推進的攻堅模式，加快與萬科公司簽署上水徑片區利益統籌項目合作協議，推動項目納入龍崗區平方公里級項目計劃，加快項目申請立項；完成地鐵五期沿線及站點核心地塊和區開發項目梳理工作，探索與深鐵集團合作及實施路徑；密集走訪調研了阪田等七個街道、十多個社區股份公司，與萬科、華僑城、太平產業、深圳新城市、翠林集團等達成了戰略合作，為未來產業開發奠定了堅實基礎。鎖定坪地六聯南片區統籌開發項目權益。完成利益統籌項目立項，並按意見完善後報區土地整備中心審查。與片區前期開發主體簽訂前期拓展合作開發協議，鎖定項目開發權益。平湖舊墟鎮片區GX04重點城市更新項目駛入快車道。與特發、萬科合作，有序推進項目工可研究招標工作，專規調整及工程實施方案，完成項目簽署搬遷補償安置協議的總建築面積為33.58萬平方米，簽約率達97%。坪西片區土地整備利益統籌項目取得階段性進展。通過多方協作努力，項目公司確立成為項目首期正式合作方及二期意向合作方。安置廠房代建工程已按計劃開展基坑支護及樁基礎等工程施工。完成深匯大廈項目收購。落實區政府有關工作要求，深度參與HD維穩處置工作，既體現國企擔當，又實現較好收益。
（四）深耕主業，重點建設項目提速增效
寶龍智造園一號廠房年內封頂。高質量組織完成項目方案設計及報審工作並獲禮衞書記肯定，高效率完成項目用地手續及用地規劃許可證辦理，1號廠房提前45天封頂，跑出國企產業空間建設“加速度”。大運北國際化文創街區年內開工。倒排工期，加強協調，高效率完成啟動區物業清退賠償，外立面和公共區域氛圍提升等項目的立項及整體設計工作，以及與意向合作主體合作協議的簽訂等工作，項目順利實現“年初立項、年底開工”目標，為深圳建設“三宜街區”提供“龍崗樣本”。國際低碳城文化會議中心主體工程全面啟動。南北地塊方案及施工圖設計如期完成，主體工程年內按期開工，城市展廳正式對外開放，全面開啟前期蓄客和推廣方案。踐行雙碳戰略，高效配合第九屆國際低碳論壇籌備工作。在40天內打造深圳首個可複製、可推廣的近零碳社區與可持續發展示範社區，並於2021年12月被深圳市質量協會評為“深圳可持續發展創新類大獎”。龍崗國際藝術中心配套酒店項目協調推進。完成項目實施方案上報區政府；與區文廣旅遊局、與市文廣旅遊局及市規自局龍崗管理局等單位加強溝通，協調推動建設方案、產業監管和建設指標等相關事項，全力保障項目建設和運營的協調開展。
（五）多元拓展，產業園區招商運營量質齊升
拓展渠道，招商業績穩中向好。全年合計新增招商面積4.68萬平方米，集團旗下物業總體出租率達85%，租金收入近1.7億元，出租率和租金收入分別同比增長8%和50%，招商業績領跑龍崗區域市場；三大重點園區現已引進高層次人才項目33個、國高企業96家、上市企業3家、國家級專精特新企業3家，入園企業年產值近60億元，利税近3億元。創新服務，經營性收入整體提升。不斷豐富盈利模式，持續開拓電梯廣告位、園區智慧終端零售、停車場、會議室、公共場地等物業資產的經營收入渠道，推廣政策諮詢輔導、投融資對接、市場開拓等盈利性服務項目。非資源性和非房屋租金收入總額全年實現接近500萬元。助企惠企，園區服務成效顯著。連續2年承辦深創賽龍崗預選賽、深圳創新創業投資大會、“科創中國”深圳創新創業投資大會龍崗分會場等多個大型雙創品牌活動，累計組織賽事輔導活動32場，服務創新創業項目數量超700個；大力推進綠色能源行動，在園區落地了換電站、充電樁、屋面分佈式光伏等項目。僅屋面分佈式光伏項目可使園區每年減少碳排放量約1600噸；新增“廣東省5G產業園”（創投大廈、智慧家園）、“青年文明號”等多項榮譽稱號，城投產業園區知名度美譽度更加彰顯。
（六）服務民生，準公益事業穩健發展
公共住房管理水平穩步提升。全年完成約1000套住房承接查驗、接收和產權辦證；完成龍崗户籍、“深龍英才”、企事業單位等5800套房源的集中選房配租或合同續簽；社康中心代建速效同增。努力克服社康中心項目建設普遍存在報建難、建設協調量大、驗收移交手續複雜等問題，以問題為導向，總結經驗，圓滿完成區政府下達的13個社康中心代建工程並順利交付使用。道路養護工程保障有力。全年累計完成18.6萬公里的道路養護巡查，7.4萬平方米的道路整治和23公里的自行車道建設。美加達負責實施的深圳首個隧道微改造工程排塘山隧道維修工程獲得市、區行業主管部門好評。平穩推進小運量軌道項目。有序開展小運量軌道交通首期示範線項目工可研等有關前期工作。積極處置項目信訪投訴，成立項目涉及信訪處理工作小組，專門負責信訪投訴件的轉辦、受理、辦理、評價等流程，全年完成194件信訪件的回覆工作。嚴謹高效完成2次中央環境保護督察組有關項目環境問題舉報案件的調查整改。
（七）深化改革，提升高質量發展能級
科學謀劃“十四五”發展規劃。立足龍崗區域發展戰略，聚焦城市可持續發展，科學編制集團“十四五”戰略規劃，戰略支撐全面加強，集團發展定位、發展目標、發展思路和發展路徑更加清晰：以服務產業發展為根本核心，以片區統籌開發與基礎設施建設為抓手，實現“一核兩翼，兩翼齊飛”的可持續發展格局初顯。分步分級激活組織活力。按照“做優集團總部、做實轄屬企業、做強業務集團”的原則，分步分級推動集團組織架構與經營活力改革。推動集團本部轉型升級功能定位清晰的戰略管控型和資源整合型集團總部，對實體化運作的轄屬企業推動實施利潤中心經營體制改革。推行資源要素市場化改革。以資產運營公司和保障房公司為試點，推行資源要素市場化改革，通過委託運營管理模式理順集團本部與資產運營公司、保障房公司與區住建局的業務關係，使兩家企業具備市場化運作的基礎，做到自主經營、獨立核算、自負盈虧，有效提升企業盈利能力。積極穩妥推進國企混改。以美加達公司為試點，計劃通過股權轉讓方式引入市屬國企性質的行業龍頭企業天健集團，實現資源共享、優勢互補，做強做優做大道路養護業務。建立健全激勵機制體系。建立科學的薪酬體系和正常增長機制，推行員工職業發展雙通道體制，實現市場化業務人員薪酬與市場接軌，研究推行項目跟投、預提獎勵等長效激勵機制，全面激發員工與企業活力，幹事創業更加朝氣蓬勃。
（八）精細管理，內部管理水平明顯提高
健全內部管控體系。制度建設日臻完善，修訂完善黨委會、董事會等議事規則，優化集團決策流程。加強參股公司管理，集團化管控體系更加有力。精細化資金及融資管理。提升資金池管控精細化，存量資金收益有所提升。多渠道籌措資金，降低資金成本，經與20多家金融機構深入溝通研究，梳理市場上主要融資渠道、產品和方案，形成集團融資方案報告，全面保障項目投資建設資金需求。妥善處置歷史遺留問題。通過法律訴訟，追回福昌公司破產重整墊付款本金2310萬元；多次積極溝通，2021年7月收回老墟鎮合同權益款1.28375億元，集團實現確認收入912.5萬元；經反覆溝通，融策公司及控股股東出具了延期回購怡翠路合同權益款的申請及承諾，確認集團2021年收入6300萬元；會同區國資局，加強與南灣街道及丹竹頭社區的溝通協調，就集團代丹竹頭公司墊付擔保債務2400萬元還款方案達成初步意見。合同管理標準化、自動化。組織召開“2021年度城投集團在建項目承包商新年座談動員會”，全年開展40餘項招標委託工作，完成144個工程建設類合同的簽署，確保重點項目關鍵節點順利推進。有序推動信息化管理工作。上線集團信息化綜合管控平台，財務付款流程全面線上管理，智慧園區APP高效服務園區企業。依法治企卓有成效。獲評“廣東省法治文化建設示範企業”稱號。統籌抓好安全生產、信訪維穩等工作。常態化開展隱患排查整治，及時化解矛盾糾紛、風險隱患，為慶祝建黨100週年營造安定祥和氛圍。
（九）黨建引領，全面加強黨的建設
抓實政治理論學習。集團黨委各級黨組織以慶祝建黨100週年為主線，通過黨委擴大會、“第一議題”深入學習貫徹十九屆六中全會精神，全年開展黨委理論學習中心組學習等55次。紮實開展黨史學習教育。開展中小企業普惠政策宣講會、社區服務、道路維修等8項“我為羣眾辦實事”實踐活動，積極開展打造大運文創街區、定製化廠房供給等2項“攻堅堡壘，實幹先鋒”創建活動，推動學習成果轉化為工作實效，黨史學習教育獲得市委巡迴督導組的表揚。組建58人合唱團參加全區拉歌比賽並獲得團體二等獎。夯實基層黨建。開展民主生活會、黨支部書記抓基層黨建述職評議等，園區黨羣服務中心揭牌運營，全年開展“三會一課”264次、“主題黨日”活動91次。深化選人用人機制。梳理和優化集團本部和轄屬企業未來三年組織架構、崗位設置和人員配置。修訂印發中層管理人員選拔任用管理辦法，加大員工輪崗交流力度，選派優秀年輕員工到急難險重一線、基層實踐鍛鍊。實施“賦能”行動，完成463人次培訓工作。積極參與疫情防控。組織216名黨員、幹部深入園山、南灣、平湖等街道12個社區參與“5.21”疫情防控。完成工會換屆選舉。在區總工會的指導下，圓滿完成集團工會換屆選舉工作，選舉產生新一屆工會領導班子。全力支持結對幫扶。集團派出的駐村工作隊長、隊員分別獲得省、市“2019－2020年脱貧攻堅工作突出貢獻個人”表揚。積極參與“鄉村振興”工作，繼續幫扶廣西那坡及汕尾海豐的鄉村建設。做好關心下一代工作。成立集團關工委，園區青年創新創業孵化器建設受到市區關工委領導肯定。
（十）廉潔自律，推動企業健康發展
抓實巡察整改後半篇文章。區委巡察反饋的36項問題中，完成整改35項，制定完善制度16項，追回資金142.61萬元，對18人進行談話提醒，切實將巡察整改落到實處。落實區委“十個不準”“十個不得”工作要求。組織集團全員簽署“十個不準”承諾書430餘份、合同合作方企業簽訂“十個不得”告知書500餘份。開展廉政風險精準監督。聚焦項目開發、工程建設、招商運營、招標採購等重點業務領域，深入排查梳理，制定《廉政風險防控清單》，識別廉政風險環節132項，風險點349個，制定防控措施420條，從源頭上堵塞漏洞，防止國有資產的流失和腐敗行為的發生。制定印發《項目拓展開發廉潔從業“十條禁令”》。強化內部審計、專項核查。全年實施完成匯龍城物業公司專項維修資金審計等內部審計（核查）5項，發現問題22項，提出工作建議22條，追回資金30餘萬元，有效提升企業經營管理和風險防控水平。用好監督執紀“四種形態”。建立“監審一體化”工作模式，利用自身內審力量開展3項經濟責任審計。抓實談話提醒工作，2021年共開展黨內談話94人次，抓早抓小，防微杜漸。鐵腕懲治四風頑疾。配合區紀委、監委對美加達公司有關人員違反中央八項規定、廉潔紀律和工作紀律等線索辦理，立案處分13人。推動廉政文化建設。推進廉政內刊《城投清風》及《廉政風險與審計思考》的建設，精心組織開展紀律教育學習月活動，組織全體黨員及關鍵崗位人員赴廉潔教育基地學習，在集團及轄屬企業打造城投“廉廊”，教育黨員幹部知敬畏、明底線、守規矩。
二、2022年工作安排
城投集團2022年工作的總體思路是：①堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要指示批示精神，按照市委“1+10+10”工作安排和區委“七個堅定不移”工作部署，堅持和加強黨的全面領導，②全力推動集團“1+2+4+4+5”戰略規劃落地，深入實施經營效益提升、重大項目建設、轄屬企業放權改革賦能、組織架構優化重塑、公司管理治理提升、人力資源提升、績效薪酬改革、招商運營能力提升、戰略性新興業務市場開拓、放大國有資本功能、企業文創培育等11項改革攻堅行動。③聚焦“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”職責使命，重點抓實做大產業空間開發運營、做強片區綜合開發、做優保障改善民生、培育新的盈利增長點、狠抓重點項目建設、提升招商專業能力、深化內部改革創新、統籌發展和安全、強化黨建引領和企業文化建設等9方面工作，推動集團高質量發展。
——聚焦“服務大局”。立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊緊圍繞區委區政府提出的堅持“產業立區、創新強區”，深入實施“一芯兩核多支點”區域發展戰略的決策部署，集中精力抓發展，全力提升集團產業空間開發運營、片區綜合開發、戰略性新興業務等的經營效益，把企業做強做優做大，不斷增強服務大局能力本領。
——聚焦“服務城市”。按照“高標準、新理念、大手筆、建精品”理念謀劃和推動重大項目建設；落實經營城市理念，將片區開發項目整體打包，採用“算大賬”和“市場化運作”方式開展創新園區和基礎設施建設，通過長期綜合開發項目收益來平衡創新園區、市政基礎設施和公共配套設施資金缺口，推動三大業務可持續發展的同時，實現城市功能與品質的全面提升。
——聚焦“服務產業”。圍繞省“10+10”、市“20+8”、區“11+2”產業集羣，聚焦“IT+BT+低碳”三大核心產業和建築業、文化創意、跨境電商、軍民融合四大培育產業“3+4”區域產業龍頭企業及上下游產業鏈空間需求，多舉措、多模式加大現代化產業空間開發項目建設運營力度，高水平建設深圳建築產業生態智谷、阪田軟件園、坪地新能源產業園、平湖智造園等項目，助力打造千億級產業集羣。堅持“輕重並舉”，做強城投集團“智造園”系列品牌，切實增強區屬國企產業空間保障和產業協同發展能力；做優園區運營服務體系，聚集更多創新資源要素，構建高端專業服務和個性化運營服務體系，打造城投產業生態圈和高品質產城運營標杆；做專產業招商能力，深化“政府主導、市場化運作”招商模式，圍繞建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，招大商、招優商、招好商，加強“千百十”億級規模以上企業的培育和孵化，補齊區內企業發展結構失衡短板。
——聚焦“服務民生”。堅持以人民為中心，強化區屬國企的社會責任擔當，着力提升區城投集團在民生及準公益事業領域，特別是在公共住房運營管理、社康中心代建、城市基礎設施和公共配套設施建設及運營管理等方面的服務質量和服務水平，不斷提升龍崗人民羣眾的幸福感和獲得感。
2022年區城投集團的經營目標是：一是優存量，通過精細化運營、市場化理念，降空置增效益、穩基本拓新增、清低效盤閒置等方式，提升存量物業資產的經營效益；二是深改革，以增強國有企業活力、提升企業效率為導向，推動深化內部改革，建立現代企業制度，促進收入分配更合理、更有序，激發企業內生動力；三是聚主業，拓展開發主業攻堅，深耕利益統籌和城市更新等市場化項目，深入分析，全面權衡，謀劃參與HD、JZY優質開發項目，準確識變、科學應變、在化危為機中贏得發展主動權；四是育增量，發力新興業務孵化與“短平快”項目謀劃，解放思想、創新實幹，打造更多新的利潤增長點；五是強建設，在設計管控、建築美學、造價控制和施工質量等全流程上對標最高最好最優最強，高起點、高標準、高水平、高效率推進重大項目建設，高質量完成固投目標。力爭集團全年營業收入達到4.26億元、淨利潤達到2.4億元、淨資產收益率達到2.5%；納入政府考核的固投目標為4.7億元，力爭實際完成的固投達到10億元以上，通過參股公司帶動完成項目投資超過33億元。重點做好以下九項工作：
（一）做大產業空間規模，做強開發運營效益
做大規模方面，一是聚焦龍崗區“11+2”產業集羣和“3+4”區域產業格局，重點推動坪地數字能源產業園、平湖智造園（輔城坳項目）、建築產業生態智谷、阪田軟件園、阪田藝術中心配套酒店等項目落地建設；二是堅持“輕重並舉”，做強城投集團“智造園”系列品牌，推行定製化+預招商或委託代建運營等多種模式，迅速做大城投集團產業空間規模，增強產業空間支撐能力。
做強開發運營效益方面，一是實施“上市+”戰略，迅速做大資產運營規模實現上市融資，發揮國有資產轉變為國有資本的槓桿作用；二是加大“工改工”項目的投資，做大產業空間開發投資收益，實現產業空間租售並舉，提升土地資源轉變為資產、資本的拓展能力；三是充分挖潛空間資源利用效率，抓實精細化運營，構建城投產業生態園，全力提升產業增值服務和運營收益，逐步實現由“資產收益”向“資產+產業”收益的轉變。
（二）深耕片區綜合開發，滾動謀劃落地項目
一是建立城投集團市場化的投資決策經營機制，市場化項目要求自有資金投資收益率超10%以上、重大產業投資項目要求投資收益率不低於5%，淨利潤率要達到8%以上；二是調優配強項目拓展、城市更新等專業人才力量，加大一級土地的拓展，深耕龍崗區平方公里級重點更新單元和重點利益統籌項目，重點跟進坪西一二期、坪地六聯南、吉華上水徑、甘坑新鎮等連片土地整備和利益統籌項目；三是依託軌道交通，與深鐵集團協同加大地鐵五期沿線及站點核心地塊和片區開發項目梳理研究工作，積極探索雙方合作開發建設站城一體化項目的模式及實施路徑；四是加大招拍掛方式獲取居住用地開發力度；四是根據區政府工作部署，深度參與HD、JZY等企業維穩處置工作，與市屬國企、優質上市公司優先入股承接其龍崗區範圍內優質的城市更新和片區利益統籌項目。通過高水平滾動謀劃和落地片區統籌開發、居住用地等項目，不斷提升集團淨資產收益率指標。
（三）厚植民生保障改善，彰顯國企社會擔當
聚焦住有所居，加快推動保障房公司運營體制改革，提升公共住房運營服務水平，切實改善租户住房體驗；聚焦健康龍崗，釐順區屬國企代建政府投資項目模式，持續高質高效推動社康中心代建任務；聚焦文化龍崗，加快大運北國際化文創街區建設，加速書城龍崗城轉型升級，助力文化繁榮發展和服務消費升級；聚焦暢達龍崗，有序推動美加達公司混改，做大道路管養業務規模，持續推動小運量軌道交通首期示範線項目的規劃建設；聚焦品質龍崗，落實區政府“經營城市”有關任務要求，謀劃商業地塊招拍掛捆綁公益性項目落地，承擔城市公共基礎設施投資建設，促進城市功能和品質提升。
（四）佈局戰略新興業務，培育新盈利增長點
一是加快與國電投合作投資龍崗區屋頂分佈式光伏項目，儘快實現資源變現，實現穩定現金流，其中光伏項目力爭實現投資4.2億元，完成100MW（兆瓦）裝機；二是依託現代建築產業園和國電投合作平台，加快在區內開展綜合智慧能源、氫能、充電樁、綠色建築、智能建造、節能環保等新能源板塊和新基建業務的投資佈局；三是適度開展我區新能源和新基建產業鏈投資和龍頭企業股權投資（比如HB基金），孵化新的盈利增長點；四是創新思路，主動作為，積極謀劃“短平快”盈利性項目。
（五）狠抓重點項目建設，強化城投建設品牌
2022年計劃開工產業項目3個，穩步推進推在建項目5個，力爭新開工7個項目，確保完成固定資產投資4.7億元，力爭實際完成10億元。一是保續建。確保寶龍智造園01、04地塊於四季度完工；確保國際低碳城文化會議中心項目的獨棟辦公樓物業實現預售；確保大運北國際化文創街區項目已交付物業的外立面改造工程和道路品質、街區氛圍提升工程10月份完工；確保完成園山簡龍北片區統租改造項目（啟動區）綜合整治工程施工和物業招商租賃工作；確保坪西片區土地整備利益統籌首期項目11號地塊地進入主體工程設計施工階段，力爭首期項目01、03、04、05地塊安置廠房進入主體結構工程施工階段。二是促新開。力爭平湖智造園（輔城坳項目）、金園軟件園、阪田藝術中心配套酒店等服務龍頭企業項目全面開工建設；力爭建築產業園實現2022年內完成動工；確保平湖GX04更新項目實現開工建設；力爭完成100萬平方米固分佈式光伏項目建設運營，完成投資超過4億元以上；繼續協助區發改局開展小運量項目可研方案優化及投資核減工作，依法依規辦理項目各項建設手續審批。
（六）提升招商專業能力，打造核心競爭力
打造“招得來、招得好”的產業招商體系，持續開展招大商、招好商、招優商工作，力爭2022年創投大廈招商率達到95%，智慧家園一期達到95%，智慧家園二期達到90%，寶龍智造園商業預招商達30%。一是持續堅持織好“四張網”，不斷建立健全城投園區招商數據庫和龍崗產業地圖建設，指導產業開發項目定位規劃及預招商工作開展，探索大數據招商；二是提升團隊資本招商、訂單招商、服務招商及場鏈式招商的能力，從補鏈、擴鏈、強鏈、延鏈的角度精選項目，形成園區產業集聚發展效應；三是樹立運營即招商的理念，堅持物業、商業、產業三業並舉，強力助推招商，不斷優化園區運營服務體系，促進園區產業生態要素聚集和內生髮展；四是拓展招商代理業務，通過招商服務輸出的形式建立並驗證團隊招商品牌服務能力。
（七）深化內部改革創新，激發企業經營活力
按照做優集團總部、做實轄屬企業、做強業務的原則，一是推動集團本部轉型升級功能定位清晰、精簡高效的戰略管控型和資源整合型的集團總部，對實體化運作的企業實施利潤中心經營體制改革，實現自主經營，自負盈虧，同時完成虧損企業出清；二是實行二級企業集團化改革，將11家轄屬企業整合打造為“城投置業開發公司”“城投產業開發運營公司”“城投新基建開發公司”“城投興城資產運營服務公司”四大板塊業務，配套開展二級企業放權改革賦能攻堅行動；三是加快建立現代企業制度，因企施策，“一企一策”加快完善二級企業法人治理結構，深化人事、勞動、分配“三項制度”和組織架構改革；四是深化薪酬績效改革，構建“增量業績決定增量薪酬”、薪酬正常增長以及市場化人員薪酬與市場接軌機制；探索構建項目跟投、預提獎勵、專項獎勵等激勵機制。
（八）統籌好發展和安全，確保發展行穩致遠
強化憂患意識，樹立底線思維，堅決做到統籌發展和安全，推動各項業務發展行穩致遠。要落實常態化疫情防控舉措，嚴防死守，紮實做好在建工地，在管園區、保障房、商鋪，道路養護等各類場所、重點領域的疫情防控工作；要嚴格落實安全生產各項管控措施，堵漏洞、強弱項，防範化解各類安全風險；要抓好維穩處置工作，要重視日常信訪處置，及時客觀響應，堅決防止羣體上訪和輿情發生發酵。
（九）加強黨的全面領導，築牢國企發展根基
一是要堅定不移落實新時代黨的建設總要求，致力將城投集團打造成為黨風廉政建設標杆示範企業。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，為集團改革發展提供堅強政治保證。二是要聚焦擁護“兩個確立”，更加堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，要鞏固拓展黨史學習教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以永遠在路上的堅定執着，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰，營造風清氣正的良好政治生態和幹事創業的良好環境。三是要深化黨風廉政建設，將廉政建設與集團深化改革、完善制度、促進管理提升貫通起來，保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進；要持續完善集團各項制度和廉政風險防控體系，把權力關進制度籠子裏，突出加強對“關鍵少數”特別是“一把手”和領導班子的監督，使各項監督更加規範、更加有力、更加有效。四是要加強領導班子和幹部隊伍建設，黨員幹部要帶頭落實關於加強新時代廉潔文化建設的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，不斷提高自身政治敏鋭性和政治鑑別力，本分做人、乾淨做事；鍥而不捨糾“四風”樹新風，牢固樹立正確的政績觀和正確的選人用人導向，激發幹部的擔當意識和追求卓越的自覺。五是要加強黨建與企業文化建設的融合，構建“崇德勇毅，正心篤行”的企業文化體系，用擔當實幹、奮勇爭先的文化內核驅動企業發展，激發企業內生動力。
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