這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實中央和我省經濟工作會議部署，總結近年來集團轉型發展情況，部署2018年和今後一個時期的轉型發展任務。
一、集團轉型發展情況
近年來，集團轉型發展是極不平凡的，面對錯綜複雜的國內外經濟形勢，許多企業經營困難，轉型壓力增大，效益下滑，集團一班人在省委省政府的正確領導下，在省直各部門的幫助指導下，一步一個腳印，抓改革、促發展、防風險，集團總資產從2012年845億元增加到1421億元,增長了68%，淨資產從213億元增加到483億元，增長了127%。累計實現利潤總額184億元，2015年最高達到50.7億元，信用等級從AA+提高到國內最高的AAA，獲得惠譽國際A-評級，連續5年獲得國資委考核A級。金融等現代服務業、基礎設施和基礎產業、戰略新興產業資產佔比超過85%，初步搭建“投資+產業+基金+上市公司+資產管理”的資本運營頂層架構，資本運作理念不斷深化，人員素質不斷提高，同時要求對外合作更加廣泛，國企黨建全面加強，社會責任進一步彰顯，改革試點開局良好，得到省委省政府的良好評價。
2017年，集團實現營業收入270億元，上繳税金23億元，利潤總額28億元。年末總資產1421億元，淨資產483億元，資產負債率66%，資產證券化率55%。全年完成投資192億元，完成融資152億元，圓滿完成省政府下達的各項任務。
（一）資產結構不斷優化
助力金融豫軍做大做強。中原證券2014年香港掛牌，2017年迴歸A股，成為全國第10家“A+H”股上市證券公司。中原銀行成立3年資產翻番，2017年7月份完成香港上市。中原信託2次增資，淨資本從15億元增加到60億元，推進混合所有制改革，打造全國標誌性金融企業。河南資產註冊成立，資本實力位居國內地方資產管理公司前列，順利獲得AAA評級。千億戰略新興產業、PPP、軍民融合等一批產業基金初見成效。創投、擔保、融資租賃、地方股權交易中心等一批金融、類金融企業陸續組建和運營，金融業態進一步豐富。基礎設施和基礎產業項目加速發展。積極融入以鄭州為主的中原城市羣建設，富士康廠房、港區水務、園博園等一批基礎設施項目建成發揮作用。創新模式加強省市聯動，與漯河、許昌、信陽等地市簽署協議，20多個項目開工建設。新鄉中益、鶴壁鶴淇、濮陽豫能電力項目先後投運，新鄉、鶴壁項目獲得魯班獎，鄭州豫能項目按節點有序推進，在役13台火電機組全部完成了超低排放改造，新能源領域10萬千瓦風電開工建設。燃氣領域引入中石化作為戰略合作者，成立燃氣整合運營平台，中薛線順利通氣運營，南陽支線正式開工。戰略新興產業加快佈局。圍繞大數據產業，組建河南雲政公司，電子政務平台建設獲得省委省政府高度評價，已經實現省工商局、教育廳等18個省直廳局、39個業務系統的遷移上雲，2017年12月16日中央電視台新聞聯播給予了重點報道。圍繞航空產業，與建業集團合作組建鄭州中原國際航空公司。圍繞現代物流業，與中國農批、中信集團、物美集團、雙匯物流、鮮易控股等優勢企業合作，謀劃了國際農產品交易中心、有色金屬物流、物美全國配送中心、冷鏈配送體系等優質項目。圍繞先進製造業，與航天科工合作，推動超級電容項目在本地產業化，與解放軍信息工程大學合作，探索可見光技術示範應用。圍繞大健康產業，與中關村、北大醫療合作，輕資產組建醫管公司，瑞泉護理、康康血壓等優質醫療項目落地，正積極推動引入優質醫療資源到我省佈局。成立“頤城樂活”養老運營公司，以陽城養生苑項目為基礎，探索醫養聯動新模式。一般加工業逐步退出。退出春都食品、廣電網絡、仲景藥業、富士康廠房等10多個項目，累計回收資金超過25億元。水泥、浮法玻璃等資產從上市公司殼中置出，造紙資產正推動債轉股，為資本運作創造了條件。
（二）資本資金運作成效顯著
創新資本運作。上市公司方面，豫能控股2次增發重組，集團電力資產整體上市，通過新能源、煤炭物流延伸產業鏈，加快向綜合能源服務商轉型。同力股份加強與行業龍頭的資本聯繫，引入中建材成為第二大股東，水務、高速公路等資產先後裝入上市公司，資本運作平台作用進一步發揮。安彩高科引入富士康作為戰略投資者。截至2017年底，集團通過定向增發等，累計從資本市場募資212億元用於我省產業升級，持有上市公司股份市值超過200億元。非上市公司方面，燃氣板塊與中石化交叉持股，為保障氣源拓展市場和進一步發展奠定基礎。城發公司與北京桑德合作設立基金，進入新環衞產業領域。目前，集團資產證券化率達到55%，資產流動性不斷增強，資產進退流轉的通道逐步打通。
創新資金運作。創新融資方式，拓寬融資渠道，2012年以來，累計融資超過600億元，完成投資710億元，保障了富士康落地河南、中原銀行組建、電力機組壓小上大、地市城鎮化基礎設施建設等重大項目資金需求。發行我省第一支企業債、超短融、永續債，按照第一類企業標準取得DFI發行資格，集團本部累計發行各類債券264億元，發債成本優於同期同級企業。與各家銀行廣泛合作，授信規模近1000億元，密切跟蹤資金形勢，把握時機降低貸款成本，有效控制財務費用。與租賃公司、信託公司、保險、資產管理等非銀機構廣泛溝通，利用靈活多樣的融資產品，滿足多元化的資金需求。
（三）管理水平持續提升
電力企業近年來受到成本上升、電價下調的雙重擠壓，通過狠抓燃料管理、爭取電量電價政策等措施，單位容量利潤穩居全省八大發電集團第二位。高速公路加強道路養護，控制大修投入，業績逐年提升。水泥企業面對產能嚴重過剩局面，實行片區管理追求內部調度最優化，加強行業協同，主要財務指標居同類企業前列。漿紙企業、拓洋實業抓住2017年行業回暖時機，控成本提售價，實現扭虧為盈。安彩高科加大技術創新，高附加值產品實現突破，良品率創歷史新高。大峽谷景區2016年獲得5A級景區，客流量屢創新高，酒店、農林場等開展多種經營增加收入。電力與鞍鋼、高速與景區、水泥與造紙等開展多層次協同，挖掘了新的利潤來源。集團本部各部門在資金調度、工程建設、不良資產回收、審計監督、風險防控等方面水平不斷提升，累計降本增效超過10億元。
（四）改革工作有序推進
積極穩妥推進改革工作。較好完成國企改革任務。按要求推進剝離企業辦社會和殭屍企業處置，截至2017年6月，集團共完成27864户“三供一業”的剝離移交和5502名退休人員的社會化管理工作，提前完成剝離企業辦社會職能工作，通過“解散註銷、破產清算”等方式，完成了建方水泥、兆豐紙業等6家殭屍企業處置任務，被省委、省政府評為國企改革攻堅戰先進單位。以考核為抓手推動機制創新。在集團本部，初步建立了集團對部門、部門對員工兩級考核分配體系，劃小核算單位。在全系統，按照集團對子公司、子公司對控股企業，“一企一策”制定考核辦法。收入看業績、薪酬靠貢獻的局面初步形成。
（五）承擔省政府交辦的大事難事
針對鄭煤28億元債務兑付風險，調劑系統信用頭寸，兩次化解了債務危機。完成春都食品、安彩高科等上市公司保殼任務。通過國開行軟貸款、發債方式籌集資金46.7億元，支持鄭西、石武高鐵建設。出資收購東方、信達等公司157億元銀行不良貸款，籌集資金30多億元幫助漯河等農信社改制，優化區域金融環境。籌集48億元收購城商行不良資產，化解了中原銀行組建中的主要障礙。出資2.07億元接盤投資者股權，解決我省中小產權交易所風險，消除社會不穩定因素。中原製藥廠職工安置方案經職代會通過，長達10年的歷史遺留問題取得突破性進展。
（六）黨建工作彰顯優勢
在繁重的發展轉型中，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，致力黨建工作與轉型發展深度融合。把握新時期黨的建設新要求，開展教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”，把黨建工作寫入了公司章程，擰緊黨員幹部思想“總開關”，把住方向，管住大局。在明責上聚焦，在履責上督導，在追責上加壓，拉直繃緊責任鏈條，推動落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任落地生根。堅持大抓基層不鬆勁，基層黨支部書記目標管理和黨員素質提升彰顯成效，精神文明建設和企業文化同軸共轉，員工精神風貌昂揚向上。嚴明政治紀律和政治規矩，加大“四風”整治力度，加強和改進作風建設，深化懶政怠政為官不為專項治理，緊迫感和責任感日益增強。運用監督執紀“四種形態”，大監督體系日臻完善，紀委每季一主題，每月一重點，每週一警示，每日一微信的工作方法，得到了省紀委領導及紀檢系統的一致好評，也成為很多單位廉政教育方式的標配，廉政“好聲音”越唱越響亮。
成績來之不易，這些成績的取得，得益於省委省政府、各省直部門對集團的指導和幫助，得益於地市政府、合作單位的支持和配合，得益於集團全體員工的凝心聚力、團結拼搏。在此，我謹代表集團班子，向多年來關心、幫助、支持集團發展的省委省政府和各級領導機關表示衷心的感謝，向在第一線辛勤工作的廣大幹部職工及其家屬致以崇高的敬意！
安不忘危，喜不忘憂。我們的工作還存在許多不足，集團轉型發展過程中，還面臨不少困難和挑戰，突出表現在：
一是資源約束凸顯。集團負債率已達到66%，疊加貨幣形勢趨緊、政策性任務擠佔等因素，投融資能力受到制約。二是傳統產業升級壓力大，新業務不足以支撐集團發展。電力、建材、造紙等業務處於產業鏈中上游，受市場影響波動劇烈，轉型壓力較大。大數據、大健康、大物流等新業務尚處於起步階段，還需要進一步探索研究，打開局面形成新的支撐還需一段時間。三是資本運營理念需要進一步強化。投資項目仍以重資產為主，期限長週轉慢，退出渠道不暢通。受監管政策、市場形勢等影響，存量資產的流動性不高。商業模式創新、產品創新、技術創新不足、不透。平台、共享、互聯網等思維與現有產業結合不夠。對社會資本缺少吸引力。四是資本運營能力需要進一步提升。集團的機制、人才、文化等方面，與資本運營公司的要求相比，還存在一定差距。項目開發能力、資源整合能力、利用資本市場能力、專業化管理能力需要進一步提升。這些問題和矛盾，都是集團下步轉型過程中要努力克服的。
二、集團轉型面臨的形勢、總體思路和主要原則
2017年6月15日，省委省政府批准集團成為我省首家國有資本運營公司試點單位，集團的轉型發展進入新階段，這是我國、我省經濟社會發展和對國資國企提出的新要求共同決定的。
隨着中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段，對國資國企的要求也發生了重大變化，由做強做優做大“國有企業”轉變為做強做優做大“國有資本”，這是十九大作出的新的重大決策，也是國資國企發展理念和方式的重大變革。核心是從量的擴張轉向質的要求。一是質量上做優，資本佈局上向戰略領域、基礎領域集中。資產質量要好，收益率高，流動性強。二是能力上做強，主要是競爭力要強，在市場競爭中站穩腳跟。三是規模上做大，有規模才能發揮支柱作用。
新階段，集團轉型面臨的內外部形勢更加複雜嚴峻。
在經濟領域，國際上，總體正在緩慢復甦但逆全球化思潮有所抬頭，美國税改、加息縮表可能對全球資本流動帶來較大影響。國內，實體產業經營狀況的改善，很大程度上依賴於政府的去產能和環保政策，後續市場形勢還要認真研判。匠人精神受到越來越多的重視，消費升級將逐步沿產業鏈向上遊傳導。人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算等新技術帶來了不可逆轉的破壁效應，對傳統產業發展模式的衝擊越來越大。在政策領域，中央將繼續實施積極的財政政策並突出聚力增效，繼續實施穩健的貨幣政策並突出中性適度，結構性政策將發揮更大作用。去槓桿、防風險成為下步經濟政策的主要方向，金融強監管將成為常態，對集團金融板塊的發展和整體的融資提出更高要求。
從集團自身看，隨着集團向國有資本運營公司轉型，集團的使命、省政府對集團的要求更高了，既承擔政策性任務，又必須保證企業盈利的屬性，集團發展的動力、要平衡解決的矛盾都出現變化。使命上，省政府交給集團的任務是，提升投融資能力和產業投資引導能力，提高國有資本運營效率，優化國有資本佈局，促進河南經濟結構調整和產業轉型升級。要求上，更加註重經濟效益與社會效益的結合，服務我省經濟社會發展的工作成效在考核中佔比達到60%。發展動力上，要充分發揮集團規模當量、信用等級、優秀團隊形成的勢能。深化改革、開發、創新，激發活力動力，進一步提高投資能力、投資質量、運營質量，提高資本收益，打開轉型新局面。在轉型中還要着力解決好資本收益和服務政府戰略、資本運營和資產管理、積極改革與穩定發展三個關係。
今後幾年集團轉型的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大和中央、我省經濟工作會議精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密圍繞我省發展戰略，以提升投融資能力和為政府辦大事能力為核心，以防控風險和提高發展質量為主線，以加強黨的領導為保障，着力推進資本佈局優化、發展方式創新和發展動力轉換，進一步發揮省政府戰略工具作用，在我省決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程中做出新的更大貢獻。
力爭經過3到5年努力，成為機制市場化、能力現代化、具有國際化特徵的資本運營公司，打造我省國有資本運作平台、社會資本合作平台、產業結構轉型升級平台和省市聯動發展平台。
——資產實力更加雄厚。作為第一大股東管理資產規模達到1萬億，利潤超過100億元，負債率降低至60%左右，資產證券化率80%以上，資本收益率穩步提升，資產流動性不斷加強。
——資本佈局更加合理。“核心資產+延伸資產”產業生態圈基本形成，基金羣、上市公司羣、戰略新興產業羣形成規模，“投、融、管、退”循環有效運轉，引領帶動較大規模社會資本。
——內部活力不斷增強。體制機制市場化改革基本到位，人才素質達到國內先進投行標準，進一步激發企業家精神，社會責任和影響力不斷彰顯。
做好2018年和今後一個時期的轉型發展，要把握好以下幾個方面：
第一，堅持黨的領導。落實中央和我省加強國企黨建的要求，牢固樹立四個意識，自覺做到四個服從，不折不扣貫徹落實中央和我省各項戰略部署，各板塊既能獨立作戰，又要協同打好組合拳，決不允許各行其事，自以為是。集團服從省委，板塊服從集團。第二，堅持高質量發展。緊密圍繞省定戰略和集團轉型方向，調整優化資本佈局。提高資產管理運營能力、投資能力、資本運作能力，資本收益率和資產流動性雙注重，引領帶動社會資本服務我省發展和集團轉型。第三，堅持創新驅動。把創新作為集團轉型發展最重要的動力源泉。推動發展理念創新、商業模式創新、體制機制創新，激發轉型新動力。第四，堅持風險防控。把握好各項工作的節奏和力度，守住千億資產規模、AAA信用評級的紅線，守住資金鍊不斷的紅線，負債率不超70%的紅線，逐步降低至60%左右，守住不發生社會性事件的底線，穩步向國有資本運營公司轉型。
三、2018年轉型發展的重點工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是集團打開轉型發展新局面的攻堅一年。初步確定2018年集團經營目標是利潤總額25億元，投資160億元，融資130億元。針對集團目前存在的投資質量不高，項目達不到預期效果；業務空轉，運轉效率低；信息棚架，工作不落實等現象，2018年，開展“兩轉兩提”專項活動，即轉變發展理念提升發展質量，轉變工作作風提高工作效率，確保完成年度目標任務。重點抓好以下幾方面工作。
（一）優化資本佈局。調整優化資本佈局，是省委省政府交給資本運營公司的重要使命，也是集團保持千億資產、AAA信用、吸引帶動社會資本的內在要求。
注重精準投資。精準，就是把錢花在刀刃上，緊密圍繞集團定位和戰略方向投資，提升投資能力，提高投資成功率，不搞遍地開花，不撒胡椒麪，不花冤枉錢。一是明晰投資邏輯。現階段，集團優化佈局的重點是，儘快培育出新的核心資產，成為新的壓艙石。未來形成若干個“核心資產+延伸資產”生態圈，提供較穩定的收入、利潤和現金流，用於調劑經濟週期，對衝資產進退流轉帶來的利潤和資產的大起大落，保持集團發展的持續力。在資源配置上，既有短期財務性投資，經營收益與投資收益雙輪驅動，支撐集團順利轉型，又要有圍繞集團的產業形成新的戰略性資產。既要研究有多少錢辦多少事，更要用資本運營的理念借力資本市場的資金，社會的資產，通過上市公司、產業鏈價值的重整、資產的瘦身與管理以及運作發現項目，募集資金，培育產業，整合力量，進行經營或者退出，實現價值。二是明確板塊定位。明確基礎設施、大數據、製造業、金融、基金等各板塊在集團轉型中的定位，據此研究發展思路，綜合考慮資產量、收入、現金流、收益率、流動性、風險大小等因素，把集團的資源在各產業板塊進行合理配置。三是做好項目排序。針對不同領域的項目，要設計不同綜合評價體系，需要集團出資本金的，先進入儲備庫，按照收益率、回收期、流動性等排序，使有限資源發揮最大效用。各板塊力爭自身平衡，投資能力、融資能力以及資本運作的週期性、退出渠道，流動性是前提，不能只講產業，成為收容站、慈善家。四是加強投後管理。集團配置的資源要以資本收益為目標，作為核心資產培育的項目，每年對發展目標實現成果進行考核；對於財務性投資，不僅要與核心資產有較好的協同效應，還要明確退出時間、退出方式、收益保證等。為平衡母公司現金流，集團投入的資源必須有合理回報，年分紅率不低於6%。
提高投資能力。一是要提高行業研究能力。加強與外部智庫聯繫，共同開展工作，共享研究成果。圍繞現代服務、先進製造、網絡經濟等集團轉型的重要方向，定期拿出成果，提高集團對於新業態、新模式的理解和對產業的宏觀把握能力。借鑑紅杉中國等優秀PE基金的運作模式，掃描全產業鏈，繪製產業地圖，按圖索驥捕捉投資機會。研究過程中對河南相關產業進行系統掃描，挖掘投資機會向集團推薦。二是要提高項目選擇能力。在具體的項目選擇上，要研究建立項目分類評價機制，根據不同行業、不同業態，採用不同的估值模型、指標體系進行綜合評價。參與投資決策的團隊要深入現場開展調研，決不能坐在辦公室聽彙報，看幾張PPT就拍板。三是用好各種投資手段。當前，眾多產業領域呈現出強者恆強、贏家通吃的局面。在選定的產業領域，要加大兼併重組力度，注重團隊、管理、市場、技術的整合，迅速切入形成規模。基金作為集團未來主要的投資渠道之一，要在產業投資方面加大力度，市場化手段選擇合適標的物，為集團培育新的核心資產貢獻力量。
加快重點領域佈局。金融、大數據、煤炭交易平台、經營性基礎設施、大健康等具備形成核心資產的潛力。鑑於這些產業領域中，新模式、新技術迭代迅速，在大方向不錯、大路數清楚情況下，要加快推進，爭取資源，快速成長。
金融，以全牌照發展為目標，在保險、農商行、合資券商、財務公司等領域加快佈局，爭取年內取得突破。要考慮集團轉型對金融的核心訴求，儘快拿出整體的發展思路。同步謀劃現有金融企業上市、增發、混改後集團的運作策略。爭取2020年末，並表金融資產達到1000億規模。
基金，做實匯融基金管理公司，統籌各類基金髮展。戰新基金年內完成社會募資要明確目標，簽訂責任狀，光大金控、中原海雲、河南創投爭取擴大基金管理規模，確保年內各發起設立1支新的基金。力爭用3年時間，打造國內知名的基金管理品牌，基金管理規模達到一定規模，實現年均利潤15億元，成為集團重要的利潤來源，投資、招商的重要渠道。
大數據，要通過市場化手段助推我省成為大數據強省。儘快拿出大數據板塊化運作思路、組織框架和推進方案，一季度完成公司組建。年內引入5家以上在算法設計、數據開發等方面有獨特優勢的企業到智慧島落地，推動智慧島“四島合一”發展。在未來的業務組合上，既要服務好政府，又要開發市場化業務，在企業服務領域有所突破，2018年完成業務模式設計。3年內打造全國一流的省級大數據、人工智能龍頭企業，爭取培育幾個獨角獸企業。
互聯網+煤炭交易平台，上半年要實現興縣、鶴壁項目投產運營，加快謀劃在全省關鍵節點的佈局。儘快構建“交易+物流+金融+數據”四大業務單元，提高對企業用户一站式服務能力。2018年交易量要確保2000萬噸以上，爭取2500萬噸，成為同行業的領先企業。
大健康，要圍繞河南打造國家級區域醫療中心，抓好與北大醫療、中關村等龍頭企業合作，加快破題。加快在醫養領域佈局，年內爭取在醫院收購整合上實現突破，建成運營高業態的健康養老示範項目；加快醫院非醫業務的資源爭取；加強對新興醫療業態的關注，利用基金等儘早介入前沿性項目。3年內板塊收入20億元。
城市經營性基礎設施，城市綜合運營商作為集團的主要產業板塊進行發展，要明確污水、供水等經營性資產目標任務，創新與各地市的合作內容和合作方式，年內整合200萬噸以上的供水、污水等經營性基礎設施資產，研究整合全省靜脈產業園的可行性，拿下至少2個縣級以上智慧城市試點，形成基礎設施板塊自身的融資能力。輸出專業化管理，用大數據技術提高資產效率，為後續運作做好準備。創新資本運作和資產運作理念，要打造行業專業化的管理公司，探索輕資產運營。要共享專業化上市公司平台，合併資產同類項，垂直整合地方資產，壯大發展能力，用大數據的手段形成專業化的後台支撐，用互聯網的思維開發後市場的盈利點。3年內，形成千億資產規模、百億收入，成為集團的支柱產業，按照上市公司要求打基礎，明確板塊上市的目標、任務，成為我省百城提質、城市建設的重要載體。
（二）創新運作模式。創新組織運用資源的方式，利用有限的資源發揮最大效能，實現集團的發展目的。
要擁抱新思維。要思考如何用互聯網思維，搭建平台，建立生態，彙集實物流、資金流和信息流，拓展新的商業模式和盈利模式。電力、水泥等企業在生產上，要從經驗驅動轉向數據與經驗雙驅動，用大數據技術對生產流程和關鍵參數進行診斷和優化，提品質提效率、降成本降庫存；在銷售上，借鑑互聯網思維適應定製化、服務化的需求變革，從銷售產品轉向提供服務，為終端用户創造價值，利他興我。煤炭物流通過數據的積累和分析，為用户提供熱值管理等服務，成為生產服務商。基礎設施板塊要通過積累和開發城市數據資源，打造城市運營服務的核心能力。
要加強對外合作。讓對外合作成為集團提升專業能力、吸引社會資本、落實政府戰略的重要手段。與大型央企、各地市簽署的戰略合作協議，要及時跟進落實，已經決策過的項目要加快推進，落地生根。要整合集團基礎設施、基礎產業發展形成的裝備製造等市場需求，市場換產業，吸引合作伙伴到河南落地。這裏特別提一下資本招商，謝伏瞻書記在省委經濟工作會上指出，要積極推進股權招商、併購招商等“資本+招商”新模式，基金、頤城等開展財務性投資時，要積極引入有影響力的標誌性項目落地河南，力爭3年內落地10個有影響力的大項目。要注重協同發展。研究構建“產、融、投”一體化的商業模式，協同發揮集團綜合優勢。與地市的合作，要為地市提供一站式服務，拿出“基礎設施建設運營、城市服務業發展、產業培育升級、金融環境優化”4個服務包，共享集團的投資、建設管理、不良資產處置、資本運作等中後台能力，一站式服務，區域滾動發展。在集團內部，系統金融企業，要梳理集團和各實業板塊的發展需求，提供一攬子、一站式的金融服務方案，當好智囊，提供資金，有效支撐集團的轉型；實體企業要建立工程建設、項目儲備、市場渠道、人才隊伍等資源庫，加強協同共享。要建立有效的激勵機制，考核中對主動協同的企業適當傾斜，鼓勵協同發展。
（三）做好風險防控。習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，2018年要打好三大攻堅戰，防範化解重大風險是放在首位的。要增強危機意識、風險意識，行穩才能致遠。
要完善全面風險管理體系。設立“風險管理領導小組”，完善集團風險管理的領導機構。對投資、融資等重要業務制度和流程的合規性、合理性進行評估，對業務開展的關鍵環節和關鍵崗位能力進行評估，提出意見建議。加強內控管理，定期檢查制度執行情況，確保各項制度嚴格執行。做好風控信息化建設，打破各業務條線間的“信息孤島”，將隱患消滅在萌芽狀態。在有條件、有需求的企業設立專門的風控崗位，要實現系統外聘法律顧問全覆蓋。選拔一批業務能力優、責任心強的人員充實隊伍，做好風險點排查、風險等級評估、風險防控措施制定等工作。
要重點關注幾方面的風險。未來幾年，影響集團順利轉型首當其衝的是投資風險。集團正越來越多的進入新興領域，要借鑑金融企業經驗，完善集團投資決策管理機制，分類建立項目評價指標體系，根據集團轉型需要和資源約束情況，決策時劃紅線，嚴控投資節奏，不鋪攤子。建立剎車機制，對決策過的投資進行穿透管理，實時反饋，執行中發現問題及時糾正、及時叫停。
其次是資金風險。近期國內、省內一些大型企業陸續出現債務危機，集團轉型中也要特別注意。要嚴控負債率在70%以下，力爭用5年時間降至省政府要求的60%。優化債務期限結構，增加三年以上長期債務比例，防範短債長投的期限錯配風險，平滑債務到期規模，避免集中到期集中償還。創新融資方式，擇機引入保險資金，探索發行可交換債、雙創債、綠色債和扶貧債，開闢境外融資渠道，通過多種方式突破境內信貸規模瓶頸。做好2018年的資金平衡。今年集團本部和控股企業需要償還的債務約170億元，要與金融機構溝通，做好授信儲備和債務銜接計劃，提前梳理到期債務，儘可能安排在上半年置換，避免資金形勢緊張時還款續貸。
第三是安全環保風險。各企業要結合生產特點、地域特點和季節特點，按照國家最新的要求，全面排查梳理生產作業活動中存在的風險點，堅決做到隱患“清零”，不留死角。
還有廉政風險。針對“三重一大”、工程建設、招標採購等重點領域、關鍵環節，集團紀檢、審計、企劃、工程、法律等部門，要形成監督合力，加強監督檢查、日常教育，注重抓早抓小，切實預防廉政風險。
（四）抓好資本運作。進一步深化資本運作理念，提高運作能力，抓好資本運作項目，實現集團資金、資產的順暢流動。力爭“十三五”末，集團證券化率達到80%，控股上市公司市值達到1200億元，具有流動性的參股上市公司持股市值達到100億元。
一是掛圖推進上市公司資本運作。豫能控股加快配售電、電力交易等業務佈局，一季度拿出煤電一體化發展方案，年內取得實質性進展，向綜合能源服務商轉型。同力股份一季度提出下步發展思路。安彩高科按照集團既定思路，加強與中建材的合作，一季度啟動廠區遷建選址、合資公司組建等前期工作，年內要有實質性進展。三家上市公司要研究進一步發揮資本市場募資功能，解決下一步項目投資的資本金來源。二是盤活存量資產。做好水泥、玻璃的退出工作;造紙板塊上半年完成債轉股和股份制改造，年內進入資本運作程序；推進中原銀行置出不良資產、鐵投及鄭煤債權共計100億元資金的回收；儘快確定中原製藥廠、鄭州新力關停的方案，做好資金收益測算和支出安排，力爭在三年內完成保值增值退出；推進殼外參控股電廠股權轉讓；加快麗笙酒店、新能硅業、春都股權、德億時代城等資產的處置以及“三無”企業整改工作；同步考慮拓洋搬遷和下步運作，拿出實施方案；擔保公司加速代償項目回收；緊跟國有農林場改革動向儘快盤活資源。三是加強與省內上市公司聯繫。與省內上市公司建立日常溝通機制，跟蹤儲備一些優質殼資源。通過參與增發、自主增持等方式進行資本市場財務投資，助力我省產業升級，同時集團獲得資本增值收益。四是推進混合所有制改革。上半年研究提出頤城控股、城發公司引入戰投的具體方案。豫能控股探索降低控股電廠持股比例，回收資金投資新能源項目。經營性基礎設施，並表前提下研究探索部分股權，引入社會資本和專業化團隊。五是提高資源週轉效率。從運營項目轉向運作資源。取得土地資源，與大的地產企業合作，加快週轉回籠資金。存量公益類PPP項目，回收期長，探索通過資產證券化滾動發展。財務性投資項目，全靠IPO退出基本不可能，要跟蹤產業併購機會實現退出，回收開展下一輪投資。期限長、投資大、現金流差的項目，不能再做了。
（五）抓好經營管理。要提高專業化管理水平向內挖潛。
一是確保完成年度指標。電力企業加強燃料管理、抓好電量營銷、提升設備運行效率，確保單位容量利潤省內第二，縮小與第一名的差距。造紙企業高毛利紙種佔比要達到75%以上，近距離銷售、終端客户開發取得明顯成效。水泥企業重點推進礦山資源整合、城市垃圾協同處理、新型建材開發等，確保利潤不低於2017年。基礎設施企業要開發新的收入來源，保證淨資產收益率不低於8%。安彩、高速、拓洋、旅遊等企業，要確保完成集團下達的業績目標。二是抓好信息化建設。與大數據產業發展相結合，聘請專業機構，對集團信息化建設提出意見，不斷優化集團信息化整體規劃。加快推動合併報表系統、財務共享平台、合同管理系統等核心系統的建設，2018年主要完成財務共享信息系統上線、共享中心掛牌。加快統計、投資、工程等信息系統建設，在業務層面穿透到底實施監督，逐步實現管理的數據化、信息化、智能化，促進管理透明和效率提升。三是抓好工程項目管理。加強方案審核，從規劃、設計階段入手，關口前移，控制工程項目成本。落實工程建設責任制，強化日常監督檢查，針對容易出現風險的招投標、施工控制、預算執行等關鍵環節，要嚴格把關，實時跟蹤，加強過程監督、專項審計，避免各類施工浪費，提升工程管理水平。
（六）創新體制機制。集團現有體制機制已不能很好適應資本運營公司要求，要堅持去行政化、強專業化、走市場化的方向和試點先行的策略，重塑本部職能，再造業務流程，優化激勵機制，為轉型提供堅實保障。
重塑本部職能。強化本部戰略決策、資源配置、資本運作、監督評價、黨的建設等五大核心職能，採用前中後台模式推動本部機構改革，加強信息化建設縮減不必要的崗位，將大部分人力資源向前台集中，提高資源配置、資本運作、併購重組、價值提升的能力，把本部打造成為運作專業、運轉高效的資本運營中樞。配套做好本部考核激勵機制改革，前台部門以績效指標為主，中後台採用績效與綜合評價相結合，進一步提升集團本部的活力，打造強總部。
再造業務流程。隨着集團本部的改革，新業務新板塊的產生，集團現有的業務流程必須隨之變化。要梳理管理邊界，探索根據每個子公司情況“一企一策”開展授權改革，對思路清晰、機構健全、風控得力的企業，管理權限可適當下放。要梳理簡化業務流程，對集團現有業務條線進行細緻梳理，配套信息化手段，能簡化的簡化，能取消的取消，能合併的合併，以精簡高效為核心，進一步提升集團整體的運轉效率。
優化考核激勵機制。在機制設計上，要容忍非均衡，打破大鍋飯，不搞行業間、企業間平衡這一套。要探索以新組建的板塊為試點，加快形成市場化的薪酬管理機制，帶指標上崗，集團不兜底，完不成考核任務就換人。各子公司要發揮主動性，研究行業通行做法，提出符合自身的考核激勵機制，獲得集團同意後實施。在指標設計上，側重資本回報率、資產價值、現金流、分紅率等的考核，由絕對值考核向企業在行業排名、關鍵指標對標情況等相對值轉變，體現企業在行業內的發展水平和專業化管理水平，突出資本運營特徵。
加強人才隊伍建設。做好人才培養。建立精細化人才培養體系，探討與北京五道口、清華設立專題班，與大數據企業聯合辦班，到先進企業實地考察等方式培養人才，加強內訓與交流，打造學習型企業。專家授課成為常態化，進行個性化的專業沙龍。外出培訓是補充，案例討論是要求，學習培訓之後要考核、考試，檢驗成果。鼓勵員工考取基金、證券、銀行、會計、董祕、建築、審計方面的證照。把我們的博士後流動站充分發揮起來，要在EWTO研究上有所突破。推進集團系統單位之間以及集團系統與外部合作單位的交流，不斷提升員工的綜合能力。拓寬晉升通道，研究制定年輕幹部培養選拔工作實施方案。敞開前台部門及崗位的准入通道，給人才提供施展才華的足夠空間，真正做到人盡其才、才盡其用。加大引進力度。針對國資運營公司急需的高層次人才，嘗試採用業內挖掘、獵頭招聘等方式開展市場化招聘。探索推行職業經理人制度，引進專家型、實戰型人才。
四、貫徹落實新時代黨的建設總要求
黨的十九大對推進黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計，提出了新時代黨的建設總要求，我們要把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業的“根”和“魂”，推動國企改革始終沿着正確方向行進。
第一，深入學習貫徹十九大精神。加強黨對國有企業的全面領導，切實把黨的政治建設擺在首位，一言一行都自覺對標習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷提高政治覺悟和政治能力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是持續增強“四個意識”。把自覺維護黨中央權威和集中統一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央各項決策部署落地生根，決不搞上有政策、下有對策，決不脱離實際定目標，更不搞選擇性執行。二是加強黨的政治建設。以黨建工作責任制為抓手，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，在全體黨員中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。三是全面提高集團黨建科學化水平。持續在思想統一、專題教育、落實責任、發揮作用等方面發力，進一步抓好責任落實、固本強基、企業文化、精神文明、和諧企業和意識形態等工作。
第二，切實落實“兩個責任”守住廉政底線。守土有責、守土盡責，不僅做到兩個責任的自覺行動，還要有更高的標準，時刻牢記兩個責任是無止境的，不停步的，不要有僥倖心理。落實黨的制度方面，不要觸碰黨的大局意識、規矩意識。黨確定的事情，堅定不移。一是要全面承擔責任。各級黨委領導班子各級黨委要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。二是要切實傳導責任。督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。各級黨委領導班子成員既要抓好業務工作，還要抓好分管部門的黨風廉政建設。三是要落實好監督責任。探索開展對新業務領域的專項巡察，加強對關鍵環節敏感崗位人員的監督，堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署。四是要持續整治“四風”突出問題。特別是形式主義、官僚主義的新表現，懶政怠政為官不為的行為，打通中梗阻，查糾不作為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。
第三，轉變作風抓好工作落實。作風出了問題，政策再正確，措施再得力，最後也無法落到實處。要改變擅當一傳手，做好二傳手的不良習慣，培養每個人都是主攻手。任何事情一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實，抓好基層，打好基礎，像抓項目一樣抓好各項工作，包括黨建、執紀、人力資源，這些都像抓項目一樣開展，工作就會非常有成效。賽馬不如相馬。我們現在正在用信息化手段實現信息透明，管理穿透，對比評價各項工作的進展狀態、工作節點。每天寫工作日誌，必須寫出工作狀態，年底用大數據説話。
過去我們説的“五點”要堅持不懈，擴大增長點、轉化拖累點、抓住關鍵點、穩控風控點、搶佔制高點，這些工作的方法要用起來，藥不改方，做出成效。目前，集團正在轉型發展，爬坡過坎，我們存在很多困難和問題。擴大增長點，做好加法，特別要注重我們新興的產業，加快新產業的形成、新項目的運轉。轉化拖累點，做好減法，減少集團下拉的因素，推動集團轉型，提高競爭力。抓住關鍵點，就是做好乘法，開放改革，一舉求多效，通過改革創新牽一髮動全身，優化集團服務經濟和創業發展的環境。穩控風險點，做好除法，防範幹部懈怠和不作為的風險，把風險因素帶來的連鎖反應控制在最小範圍。搶佔制高點，做好乘方，抓好戰略引領，積極發展新業態、新模式，搶佔發展制高點，實現幾何級增長。
注意幹部作風建設，防止不作為。如果幹部不作為，不但不成為動力，就會成為阻力。防止領了任務就束之高閣。關鍵時候要頂的上，衝的上。過去的“三專三準三聚”，要繼續貫徹落實。中央的精神、省情、本單位的癥結問題要把握的準。專題，針對問題，成立小組專題集中研究。專案，就是針對每個專題制定專門的方案，對症下藥。專業，不是大而化之，抽調領導幹部、專家學者、專業人員，組織專業的隊伍去推動問題。力求做到三聚。一是聚焦，找到主攻方向，把握關鍵點。二是聚神，集中精力踏踏實實做事，不要分心。三是聚力，統籌資源，辦一件成一件，以重點突破帶動全局。通過三準三專三聚提升水平，提升質量，把事情“三辦”，辦好辦實辦快。帶團隊不帶團夥，要團結不要勾結，要結果不要如果，要解決問題不解釋問題。作為國有企業要關注過程看結果，根據結果評價過程。
要克服影響轉型的幾個關鍵問題。一是戰略不對路。戰略決定成敗，思路決定出路，做正確的事情比把事情做對更重要。目前，集團發展的思路越來越清晰，各方面的認識也越來越統一，但是有些思想行動、堅定自覺的程度還不夠，有些工作認識模糊，抓不到點子上。二是機遇抓不住。機遇稍縱即逝，城市發展、健康養老、學校醫院，一旦抓住機遇，今後只是管理的問題。抓住好的機遇，就能彎道超車。現在流行的是換道超車，抓住機遇就能大大縮短我們改革的進程。三是改革跟不上。近幾年，集團在戰略謀劃、路徑選擇、發展策略、夯實基礎等方面下了很大功夫，取得了好的成效，但如果思想跟不上，措施不到位，好的基礎就會被消耗，取得的先機就會喪失，使改革失去效果。四是風險控不住。伴隨着經濟增速進入新常態，各類風險逐步顯示化，決策風險、經營風險、資金風險、安全風險以及廉政風險等可能會影響集團改革進程。五是幹部不適應。人的因素是決定性的，事在人為，關鍵是主要領導。當前，集團轉型涉及的領域越來越寬，問題的複雜程度越來越高，如果我們的黨員幹部，特別是領導幹部思想僵化，觀念落後，眼界不寬，事業心、責任心不強，創新精神、專業精神、風險精神不足，不僅成不了改革的動力，發展的主攻手，還必然成為阻力。
同志們，做好2018年工作意義重大。在新的一年裏，我們要以更高的熱情、更大的幹勁、更紮實的作風、更堅定的步伐，在省委省政府、省直有關部門的關心支持下，團結一致、堅定信心，把思想統一到集團轉型上來，開展“兩轉兩提”年活動，進一步提升集團投融資能力和為政府辦大事能力，使集團轉型邁上新台階，為中原崛起河南振興富民強省做出新的更大貢獻！
再過幾天就是我國傳統的新春佳節了。藉此機會，我向出席今天會議的領導和同志們，並通過你們向集團2萬多名員工及員工家屬致以節日的問候，祝大家節日快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福！
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