第一運輸有限公司安全生產工作要點

第一運輸有限公司安全生產工作要點

公司所屬各單位：

2017年是公司全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會精神，以國家十三五規劃為指導思想，以“五個狠抓、兩個驅動、兩個目標、兩個到位、一個儲備、一個發展”為工作宗旨，在深入改革創新的基礎上加快實現公司穩定長效發展目標的重要一年，因此，做好今年的安全生產工作意義十分重要。因此，經公司黨政領導決定，2017年確定為天津市第一運輸有限公司“安全生產發展年”。

根據市委、市政府和交通集團關於2017年安全生產工作的總體部署，結合公司安全生產工作實際，2017年公司安全生產總體工作思路是：以《交通集團一九三三安全操作規程》為指導，降低公司在安全問題上所承擔的風險和壓力為目標，緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全責任體系和“隱患就是事故，事故就一定要處理”的工作思路，本着全面提升完善、不斷充實調整、狠抓執行落實的原則，針對安全生產的新形勢、新變化，採取積極有效對策措施，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，強化安全生產主體責任落實和責任追究；深入開展全員教育，健全規章制度，規範安全標準，提升安全技術水平；強化隱患排查整治，健全完善合作經營體制機制；加大安全生產投入，完善應急救援體系，規範管理檔案、台賬等基礎工作，夯實安全生產基礎，實現依法依規生產經營，促進公司安全生產工作全面上水平。

2017年公司安全生產工作總的目標為：提高員工的安全生產意識，預防控制和杜絕各類安全事故的發生，維護公司正常的工作秩序，保護公司財產和員工的人身財產不受損失和傷害，努力創造安全穩定的企業環境，為實現“振興一運，責任交通”奮鬥目標的保駕護航。

圍繞上述總體工作思路和目標，今年要重點落實好十個方面的工作措施：

一、落實安全生產責任體系，確保安全工作人人有責。

在公司領導及員工中實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管” 安全責任體系，從而形成有效的安全生產激勵約束機制，切實加強對安全生產工作的重視。嚴格執行公司下發的史上最全、最細、最嚴的《安全生產獎懲制度》，確保各單位安全主體責任落實到位。嚴格執行公司安全生產責任制，建立健全以黨政主要領導為“第一責任人”的安全責任體系。將生產經營和安全工作同時計劃、同時部署、同時檢查、同時總結。做到職責清晰、內容明確、落實到位、嚴格獎懲。嚴格按照集團下達的考核指標，將安全工作目標和各類事故控制指標層層分解，逐級簽訂安全生產目標責任書，劃分責任區，明確責任人，建立責任制，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的安全生產工作格局。

二、嚴格落實安全責任目標考核，建立安全激勵獎懲機制。

（一）嚴格落實公司《安全生產目標責任制考核辦法》，將安全責任層層傳遞，對重點單位、重點部門、重點崗位和人員按季度和年終實行安全獎懲，對照《考核辦法》中的內容要求，逐層、逐級進行責任考核，對於安全工作表現突出的部門和個人定期給予表彰和經濟兑現；對於安全責任落實不到位、崗位操作規程執行不到位、隱患整改不到位的單位和個人，責令限期整改，並給予相應經濟處罰；對於因安全管理失責導致重大安全生產事故發生的單位和個人，公司將嚴格落實掛牌督辦、警示通報、誡勉約談和“四不放過”等制度規定，從嚴從重追究違法違規、失職不作為行為和安全生產事故的相關責任。年終，公司將對各單位安全工作情況進行綜合評定，對於考評不合格的單位，公司將實行安全生產“一票否決”，取消該單位和個人任何評先資格，該單位主要責任人取消經濟兑現。

（二）2017年各經營單位經理層人員月薪實行90%發放，未發放的10%月薪作為安全生產考核工資，在本單位全年無安全生產責任事故、遵守公司各項安全生產管理制度，服從公司安全生產活動安排，健全完善安全基礎工作的前提下，經年終安全生產目標責任制考核合格後一次性發放。

三、完善各項安全生產管理制度，全力營造有章必循氛圍。

（一）夯實安全生產管理基礎，規範安全工作標準，落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度。強化安全生產基礎管理，根據安全生產的新形勢和新特點，不斷完善安全生產會議制、安全教育培訓制、安全監督檢查制、安全責任追究制、消防安全管理制、營運車輛三檢制、駕駛員管理制、GPS監控制等制度，實現公司安全生產工作規範化、標準化、程序化，使公司安全生產製度更加系統、更加規範、更具保障作用。圍繞安全生產標準化要求，建立健全公司安全生產檢查、隱患整改、教育培訓、安全事故、車輛檢查、動態監控、特種人員作業和特種設備等台賬，這既是規範安全工作的基礎，也是安全工作長效機制重要內容，更是檢查安全生產實際工作的重要依據。

（二）健全完善外租經營安全管理機制。進一步加強對合作經營、租賃經營行為的安全生產管理，簽訂《安全管理協議》，認真梳理完善合同和文本條款，明確雙方安全職責，切實規避企業經營風險。

（三）切實加強安全生產經費投入。按照集團下發的《安全生產費用提取和使用管理制度》精神，嚴格落實公司《安全生產經費提取和使用管理制度》，建立安全生產專項資金賬户，落實相應安全生產資金投入，切實做到按標準提取，專款專用，定期核查。一是要安排一定的資金用於安全生產宣教、培訓和表彰等工作。二是依照有關法規對從事特殊工種的操作人員定期發放勞動防護用品，並對勞動防護、保護用品的使用進行定期檢查。三是對公司重大危險源、重大事故隱患的評估、整改以及安全技術改進等投入必要的經費，提高安全保障能力。

四、強化安全教育培訓，做好從業人員不安全行為的控制。

（一）建立健全宣傳教育培訓機制，嚴格實行三級安全教育制度，將日常宣傳教育與專題教育相結合，將上崗培訓與崗位練兵相結合。圍繞提高公司各單位安全管理能力、提高廣大員工安全生產意識及應對和防範風險與事故的能力，組織開展消防安全知識培訓、駕駛員安全教育、應急預案快速啟動、危險危害源點辨識、新員工入司三級安全教育等各級各類學習培訓教育活動，並建立培訓檔案。通過培訓教育，從而提高公司每一名員工的安全意識，時刻把安全問題擺在心中第一位，真正做到“當生產與安全發生衝突時，生產必須服從安全”。

（二）安全教育培訓實行理論結合實踐，除宣貫安全法律法規、傳達上級部門下達的安全生產文件精神外，還要組織員工、駕駛員觀看事故案例。通過對事故原因的分析、事故造成的損失和事故責任人的處理，從而總結事故經驗，吸取事故教訓，增強防範意識，杜絕事故發生。

五、加強營運車輛及駕駛員管控力度，強化安全基礎工作。

（一）各有車單位要配合公司車檢中心做好車輛年檢，道路運輸資質審驗，二級維護和車險統一投保等工作，嚴格執行營運車輛三檢制度、定期回場例檢制度及駕駛員問詢告知制度，做好檢查記錄，並將檢查記錄每月上報公司安全部門。

(二) 駕駛員要簽訂《安全責任認定書》及《安全行車保證書》，外聘駕駛員還要與公司簽訂《外聘駕駛員安全管理合同》，從而明確安全責任，規避企業風險。結合重大安全活動、節假日、黃金週、春運及惡劣天氣，對駕駛員進行集中安全教育，做好教育記錄，留有影像資料。

（三）各單位都要按照統一格式建立安全基礎台賬，完善營運車輛及駕駛人安全檔案，實行“一車一檔，一人一檔”，對台賬內容要及時更新，做到內容準確齊全。

六、強化安全專項整治，進一步規範隱患排查治理工作。

（一）安全生產工作是一項長期的任務，要本着檢查不斷、整治不停的原則，2017年要進一步加大力度，加強對公司各單位安全問題的監督檢查力度。一是通過定期檢查形式，對公司的安全生產不利因素進行認真分析，排查各類隱患和問題，列出明細，落實責任、落實部門、落實專人、落實資金、落實時限，確保整改到位。二是要持續不間斷地採取集中檢查與隨機抽查相結合，一般部位檢查與重點危險源、重點危險部位檢查相結合，明查與暗訪相結合的方法開展形式多樣的安全大檢查活動。檢查組要有專業技術人員參加，要通過檢查切實做到及時發現並消除隱患。三是定期到倉儲庫房、租賃場所檢查安全生產中的問題和隱患，尤其是防火防盜問題的防範措施是否到位、消防器材是否配備齊全等。四是要進一步加強對客貨運車輛的安全檢查，嚴格落實車輛三檢和例檢制度，安全不達標的車輛要立即整改，杜絕“帶病車”上路營運，安全管理人員要行使監管職能，採取駕駛員隨機問詢，上路抽查車輛等多形式的檢查模式。

（二）持續開展“六查六看”安全生產大排查大整治工作。嚴格按照市委、市政府及市行管部門關於“六查六看”大排查大整治工作部署要求，持續深入開展安全生產大檢查和隱患排查治理。堅持以問題為導向，標本兼治、重在治本，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞。堅決做到重點部位檢查、排查安全隱患，整改整治百分之百，切實消除超員載客、超速行駛、酒駕毒駕、疲勞駕駛和凌晨2時-5時違規運行等各類違法違規行為，堅決遏制各類安全事故發生。

（三）按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，切實加強對生產作業現場動態監督檢查，認真做好重點領域、重點部門、重點時段、重點人員的事故隱患排查和危險源管理工作。建立事故隱患排查機制，落實事故隱患整治責任。建立隱患排查台帳和隱患整治台帳，做到整改措施、整改責任領導、整改資金投入、整改期限“四落實”。

（四）建立健全常態化火災隱患排查整治工作機制。切實加強對天運通倉儲物流基地等人員密集型場所消防重點區域的安全監管，強化對消防設施缺失、損壞和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等火災隱患和消防違法行為的專項治理。強化對本單位外租外聯户、倉儲庫房等安全整治，消除“三合一、多合一”現象，確保企業消防安全穩定。

（五）嚴格執行領導幹部輪流現場帶班制度。按照集團要求，在生產作業經營過程中每天必須至少安排一名領導班子成員現場安全帶班值班，認真對本單位重點部位、重點崗位、關鍵環節進行檢查巡視，及時消除安全生產隱患，指導現場人員安全作業。

七、不斷完善應急預警機制，提升突發事件處置能力。

（一）按照“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，結合公司安全生產的實際和出現的新情況、新特點，認真完善安全生產以及突發事件應急預案,着力在危險性分析、評估和防控措施制定上下功夫，規範各單位應急管理工作，提高應對和防範風險與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。在完善應急預案的基礎上，要着重抓好預案的實施與演練。充分發揮預案的指導作用，全面開展對全員的應急培訓、宣傳和教育。通過培訓、宣傳和教育，發現應急預案的不足和缺陷，並在實踐中加以補充和改進；通過培訓、宣傳和教育，使相關人員瞭解本崗位、本轄區的危險性因素、防控措施以及一旦發生事故，應該做什麼，能夠做什麼，如何去做以及如何協調各應急部門人員的工作等。同時要注重定期組織應急演練，確保一旦有事，能夠快速反應，提高應急處置的能力和水平，最大限度地減少事故造成直接經濟損失，尤其是避免人員的傷亡。

（二）根據當前安全生產工作重點以及不同季節安全生產形勢，圍繞火災事故、重大道路交通事故等事故隱患，年度開展不少於四次的演練活動，提高企業應急指揮能力和自救互救能力，確保緊急情況下的科學施救、有效施救，並做到有演練記錄、有參加人員簽字、有演練評估報告、有演練照片等影像資料，及時存檔。同時，要結合演練活動所反映出來的問題，組織專家及時對應急預案進行修訂完善，提高預案的可實施性。

八、推行職業健康管理機制，有效保障從業人員作業安全。

嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》、《職業健康檢查管理辦法》，各單位要成立專項工作部門，指定專人負責職業健康工作，定期組織從業人員開展職業病預防及相關健康知識的培訓，提升從業人員職業病防範的意識，企業要定期組織從業人員參加有針對性的健康體檢，並對檢查結果進行登記彙總，通過相關措施，有效規避企業經營風險，進一步防範生產安全事故發生。

九、強化安全科技手段，完善安全基礎管理與高新科技結合。

（一）進一步落實科技興安戰略，加大安全科技投入，建立駕駛員風險預警管理信息系統，在駕駛員報班前進行酒精檢測、心理壓力情緒檢測，消除駕駛員疲勞駕駛安全隱患。建立營運駕駛員惡劣天氣預警預防平台，遇有突發惡劣天氣，以短信息的形式及時提醒駕駛員做好預防預控，避免安全生產事故發生。

（二）強化完善營運車輛動態監控管理。公司GPS動態監控中心要嚴格落實對營運車輛的24小時不間斷監控，如實準確記錄監控情況，完善糾正和處理超速、超員、疲勞駕駛、故意破壞衞星定位裝置等違法違規行為糾錯機制，對監控中發現的問題要及時通報相關單位和主管領導進行糾正，遇有特殊重大情況要及時向上級有關部門彙報。對於拒不改正的問題車輛駕駛員和單位主管領導，要嚴格按照《GPS動態監控管理制度》，按照上限進行處罰。公司GPS動態監控中心還要對分公司監控室的有效運行進行監督，對發現分公司監控室監控人員未按職責對問題車輛進行糾正和記錄的，以及存在脱崗、睡崗和干與監控無關的事的行為，要予以嚴重警告和經濟處罰。

十、開展各項安全專題活動，推進企業安全文化建設。

認真落實市委、市政府、上級行管部門和集團的要求，組織開展“安全生產月”、“人保杯百日安全無事故”等安全專題活動，宣傳安全生產知識，增強員工安全生產意識，提高安全防範能力。組織開展公司安全生產知識競賽、安全承諾簽名、先進駕駛員評優等活動，組織動員廣大幹部員工積極為安全生產建言獻策，努力營造人人知安全、人人講安全、人人懂安全的良好氛圍。