集團安全生產工作總結和安全生產工作要點

集團安全生產工作總結和安全生產工作要點

一、四項指標控制情況

2018年，集團四項指標實際發生數為：責任事故3起，責任死亡3.5人，責任受傷0人，經濟淨損失0萬元；較去年相比，責任事故上升9%，責任死亡上升27%，受傷人數、經濟淨損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其餘單位均實現“零死亡”控制目標，無重特大生產安全事故發生。

二、主要工作開展情況

回首2018年安全工作，歸納總結就是“三實施、三鞏固、三推進”：

（一）三實施：

一是實施了三年安全生產規劃。面對嚴峻的經濟形勢與困難挑戰，在2018年，集團上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認清形勢，轉變觀念，做好打硬仗的準備，樹立艱苦奮鬥、連續作戰的思想，堅定知難而進、頑強拼搏的信念，履行雷厲風行、執行到位的工作作風，確保安全目標的順利實現。特別是通過過往安全工作的總結和現狀的分析研討，由集團牽頭、分子單位共商共建共享，統籌科學制定了集團和各單位3年安全發展規劃，明確未來三年，集團和各單位將全面實施“責任體系的精準創建工程、現場作業的依法治理工程、風險隱患的雙重預防工程、職業危害的源頭治理工程、安全科技的引領保障工程、應急救援的處置效能工程、安全文化的內涵驅動工程，確保到2020年底順利實現“員工本質性安全、集團本質性安全”。

二是實施了問責約談機制。在年初，集團上下籤訂了“全員”安全責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實，縱向到底、橫向到邊的安全生產網絡。為不斷加強安全主體責任落實情況的考核，集團嚴格實行安全約談制度，全年先後就安全生產工作不重視、基礎管理薄弱以及發生生產安全事故單位，懲戒考核通報6個，專題誡勉約談39人次，全員的履責意識得到了進一步提升。

三是實施了線路風險防範措施。為確保駕駛作業環境風險安全可控，各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風險源的全面梳理排查並繪製風險管控圖；並針對不同線路、不同氣候、不同季節風險制定了有針對性的防範措施。

（二）三鞏固：

一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過場，全年集團安全生產第一、二、三責任人共組織開展安全檢查42次，同比上升27%，檢查範圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區、線路，檢查內容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項；各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統”上報一般隱患135處，查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收，確保了問題整改不留死角。

二是鞏固了全員安全教育培訓。為進一步加強安全生產宣傳教育工作，發出安全生產最強音，在2018年，集團共計組織兩期動態監控培訓、兩期專職安全管理人員教育培訓，共計參與人數204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產知識競賽”活動的成功舉辦，激發了全員抓安全的意識，鼓舞了全員抓安全的士氣，並調動了全員抓安全的主動性。

三是鞏固了駕駛員遠程教育培訓工作。在2018年，通過各單位共同努力，“駕駛員遠程教育工作”初見成效，總計綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時長達到：156分鐘、累計參與人數：2001人次、累計教育時長:314105分鐘。

（三）三推進：

一是推進了農村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農村客運班線單位主動積極和當地鄉鎮交管辦對接，先後順利與108個鄉鎮簽訂了《農村客運車輛聯合安全監管協議》，促進了農村客運車輛的監管責任落實。

二是推進了“安全生產雙重預防機制建設”工作。通過先後在蒼溪公司召開的“雙重預防機制現場工作會”和集團統一組織舉辦的“安全生產雙重預防機制建設”專題培訓，在年末，各單位堅持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預防機制建設”工作中的“安全風險與事故隱患數據庫”和“安全風險管控措施清單”，已將一卡（企業安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”）落實上牆。

三是推進了重點營運車輛主動安全智能防控技術試點工作。在2018年，集團分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商，針對所有單位、所有不同座位數、不同線路類別（超長班線、旅遊班線、農村客運班線）共計18台客運車輛安裝了主動防禦駕駛設備，確保了主動安全智能防控技術試點工作順利開展。同時，集團將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進，確保該項工作正式啟動時順利進行。

三、存在的問題或不足

一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團公司通過安全生產標準化、安全生產狀況評估等工作的開展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經過安全生產狀況評估考核的結果來看,呈現出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。

二是個別單位大局意識仍然不強。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識，對集團公司安排部署的有關重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實執行不力。

三是安全管理制度沒有與時俱進。近年，安全法規規章特別是我們主業道路運輸安全法規規章新頒佈的多，但是集團各行各業都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規和行業規章制度繁多,導致對修訂困難預估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導致制度修訂滯後。

四、2019年安全工作要點

2019年是集團大舉轉型改革的一年，安全工作務必始終堅持以“本質安全觀”思想為引領，以“安全生產標準化”為主線，以“三年安全規劃”為切入點，通過全力的安全管理和保障，實現集團安全生產形勢持續穩定。

（一）緊緊圍繞“一個責任”，不斷落實企業安全管理責任。

一是進一步有效分解各級各層安全生產責任，明確各方職能、各級職責、各層責任，保證安全生產及管理工作的各個點面有人負責，環環相扣、節節相連，責任到人、到位、到底，做到“凡事有人負責”。

二是進一步梳理完善各項安全管理及操作的規章制度和程序文件，規範質量標準和流程、規程，保證制度文件不缺乏、不滯後、有效果，並切實有效予以落實執行，做到“凡事有章可循”。

三是進一步開展安全規範化、標準化、程序化管理，促使每一項工作想到要寫到，寫到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據可查”。

四是進一步結合《企業安全生產標準化》、《道路旅客運輸企業安全生產評估》等標準，分工到部門、崗位、人員，加大對績效考評的力度、加大對違規違紀的處罰力度、加大對過失責任的追究力度，真正做到“凡事有人監督”。

（二）努力完善“三個體系”，不斷提升企業安全管理水平。

一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應資格證書，構築“人防體系”；按照既定的“三年規劃”，構築科技興安的“技防體系”；嚴格執行集團公司安全生產費用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發展、同步完善。

二是完善安全管理培訓體系。針對日常安全教育培訓工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發典型事故以及特控時段專項安全教育培訓課件，選派優秀基層安全管理人員、優秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓工作。同時，將充分協同各縣區駕校，利用其軟、硬資源，深入開展違章人員的專項培訓，切實增強特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責任意識與使命意識教育，真正增強其安全意識和操作水平。並以“百安活動”、“安全生產月活動”為切入點，以提高員工安全能力為目標，增強員工的安全理念、安全意識和安全技能，消除事故隱患，實現公司安全和諧發展。

三是完善安全應急救援體系。當前各單位都建立完善了《道路交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《防汛搶險應預案》、《突發事件救援預案》等安全應急預案，在2019年，針對各行業單位、各類危險源，採取統一組織演練或各自執行組織等多種形式，組織開展有針對性的緊急救援預案演練，確保全體從業人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，並建立起集團內、外的聯動救援機制，切實將預案落實在實際操作中，落實在從業人員心中，切實提升集團公司整體應急救援能力。

（三）深入落實“五個重點”，不斷穩定企業安全發展步伐。

一是深入落實“六個特控”，強化側重點的安全管理。持續開展農村客運隱患整治，在鄉鎮聯合監管基礎上，積極探索警企等多種聯合檢查機制，確保“觸手可及”；持續深化超長、旅遊客運安全管理特控措施，充分利用“接駁運輸管理平台”、“包車業務管理平台”，確保“依規運行”；持續加強重點時段監管，堅決落實到領導帶隊、重點人員隨車，並根據時段內的特點，制定針對性、適應性特別監控措施，確保“嚴盯嚴守”。

二是深入落實“動態監控”，強化動靜態的安全管理。按照行業政策，推廣實施主動防禦系統；同時，全面強化GPS違章行為的處理力度，在堅持與經濟效益掛鈎的基礎上，將力度的主要體現點放在對違章人員的教育培訓上，凡是違章人員不能順利通過培訓考核的絕不視為處理結束，從多方面齊發力，根治運行途中的違章違規行為。並進一步強化監控的人員的考核與管理，進一步明確各級監控人員的職責與責任，凡屬於失控、漏報等行為，將共同作為培訓對象，確保車輛運行動態監控從管理人員、駕駛人員雙線強化。

三是深入落實“維護保養”，強化源頭性的安全管理。加強營運車（船）維修管理規定的執行力度，加強計劃編制、維護執行、資料存檔、工作關係銜接的全過程管理，特別是嚴格執行車輛的“一級、二級維護”月底報下月計劃、月初報上月執行報告制度；並進一步規範修理廠作業流程，嚴格按照各項作業流程操作，不得有漏檢、漏查，並確保維修換件的管理，做好零配件的質量把關工作，每次作業必須將相關資料進入車輛維護檔案，做到有據可查。

四是深入落實“標準建設”，強化精細化的安全管理。持續不斷完善事故預防措施，健全安全生產管理標準化體系，定期開展年度核查工作，持續改進和提高企業安全標準化管理水平，從而真正深入認識安全生產標準化工作的內涵，落實軟、硬安全生產標準化工作。

五是深入落實“雙重預防”，強化分級性的安全管理。2018年是“雙控”體系的摸索年，2019年就是“雙控”體系的落地年，要全面結合實際實施全員風險（隱患）分級管控管理，達到全員崗位日排查治理、月回頭跟蹤、季總結分析，實施全過程風險管理，切實落實各項風險控制措施。