各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
小微企業是國民經濟發展的生力軍，在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民羣眾需求等方面，發揮着極為重要的作用。加強小微企業金融服務，是金融支持實體經濟和穩定就業、鼓勵創業的重要內容，事關經濟社會發展全局，具有十分重要的戰略意義。為進一步做好小微企業金融服務工作，全力支持小微企業良性發展，經國務院同意，現提出以下意見。
一、確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低於”的目標
繼續堅持“兩個不低於”的小微企業金融服務目標，在風險總體可控的前提下，確保小微企業貸款增速不低於各項貸款平均水平、增量不低於上年同期水平。在繼續實施穩健的貨幣政策、合理保持全年貨幣信貸總量的前提下，優化信貸結構，騰挪信貸資源，在盤活存量中擴大小微企業融資增量，在新增信貸中增加小微企業貸款份額。充分發揮再貸款、再貼現和差別準備金動態調整機制的引導作用，對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率。進一步細化“兩個不低於”的考核措施，對銀行業金融機構的小微企業貸款比例、貸款覆蓋率、服務覆蓋率和申貸獲得率等指標，定期考核，按月通報。要求各銀行業金融機構在商業可持續和有效控制風險的前提下，單列小微企業信貸計劃，合理分解任務，優化績效考核機制，並由主要負責人推動層層落實。（人民銀行、銀監會按職責分工負責）
二、加快豐富和創新小微企業金融服務方式
增強服務功能、轉變服務方式、創新服務產品，是豐富和創新小微企業金融服務方式的重點內容。進一步引導金融機構增強支小助微的服務理念，動員更多營業網點參與小微企業金融服務，擴大業務範圍，加大創新力度，增強服務功能；牢固樹立以客户為中心的經營理念，針對不同類型、不同發展階段小微企業的特點，不斷開發特色產品，為小微企業提供量身定做的金融產品和服務。積極鼓勵金融機構為小微企業全面提供開户、結算、理財、諮詢等基礎性、綜合性金融服務；大力發展產業鏈融資、商業圈融資和企業羣融資，積極開展知識產權質押、應收賬款質押、動產質押、股權質押、訂單質押、倉單質押、保單質押等抵貸款質押業務；推動開辦商業保理、金融租賃和定向信託等融資服務。鼓勵保險機構創新資金運用安排，通過投資企業股權、基金、債權、資產支持計劃等多種形式，為小微企業發展提供資金支持。充分利用互聯網等新技術、新工具，不斷創新網絡金融服務模式。（人民銀行、銀監會、證監會、保監會按職責分工負責）
三、着力強化對小微企業的增信服務和信息服務
加快建立“小微企業-信息和增信服務機構-商業銀行”利益共享、風險共擔新機制，是破解小微企業缺信息、缺信用導致融資難的關鍵舉措。積極搭建小微企業綜合信息共享平台，整合註冊登記、生產經營、人才及技術、納税繳費、勞動用工、用水用電、節能環保等信息資源。加快建立小微企業信用徵集體系、評級發佈制度和信息通報制度，引導銀行業金融機構注重用好人才、技術等“軟信息”，建立針對小微企業的信用評審機制。建立健全主要為小微企業服務的融資擔保體系，由地方人民政府參股和控股部分擔保公司，以省（區、市）為單位建立政府主導的再擔保公司，創設小微企業信貸風險補償基金。指導相關行業協會推進聯合增信，加強本行業小微企業的合作互助。充分挖掘保險工具的增信作用，大力發展貸款保證保險和信用保險業務，穩步擴大出口信用保險對小微企業的服務範圍。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、銀監會、證監會、保監會等按職責分工負責）
四、積極發展小型金融機構
積極發展小型金融機構，打通民間資本進入金融業的通道，建立廣覆蓋、差異化、高效率的小微企業金融服務機構體系，是增加小微企業金融服務有效供給、促進競爭的有效途徑。進一步豐富小微企業金融服務機構種類，支持在小微企業集中的地區設立村鎮銀行、貸款公司等小型金融機構，推動嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。引導地方金融機構堅持立足當地、服務小微的市場定位，向縣域和鄉鎮等小微企業集中的地區延伸網點和業務，進一步做深、做實小微企業金融服務。鼓勵大中型銀行加快小微企業專營機構建設和向下延伸服務網點，提高小微企業金融服務的批量化、規模化、標準化水平。（銀監會牽頭）
五、大力拓展小微企業直接融資渠道
加快發展多層次資本市場，是解決小微企業直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。進一步優化中小企業板、創業板市場的制度安排，完善發行、定價、併購重組等方面的政策和措施。適當放寬創業板市場對創新型、成長型企業的財務准入標準，儘快啟動上市小微企業再融資。建立完善全國中小企業股份轉讓系統（以下稱“新三板”），加大產品創新力度，增加適合小微企業的融資品種。進一步擴大中小企業私募債券試點，逐步擴大中小企業集合債券和小微企業增信集合債券發行規模，在創業板、“新三板”、公司債、私募債等市場建立服務小微企業的小額、快速、靈活的融資機制。在清理整頓各類交易場所基礎上，將區域性股權市場納入多層次資本市場體系，促進小微企業改制、掛牌、定向轉讓股份和融資，支持證券公司通過區域性股權市場為小微企業提供掛牌公司推薦、股權代理買賣等服務。進一步建立健全非上市公眾公司監管制度，適時出台定向發行、併購重組等具體規定，支持小微企業股本融資、股份轉讓、資產重組等活動。探索發展併購投資基金，積極引導私募股權投資基金、創業投資企業投資於小微企業，支持符合條件的創業投資企業、股權投資企業等發行企業債券，專項用於投資小微企業，促進創新型、創業型小微企業融資發展。（證監會、發展改革委、科技部等按職責分工負責）
六、切實降低小微企業融資成本
進一步清理規範各類不合理收費，是切實降低小微企業綜合融資成本的必然要求。繼續對小微企業免徵管理類、登記類、證照類行政事業性收費。規範擔保公司等中介機構的收費定價行為，通過財政補貼和風險補償等方式合理降低費率。繼續治理金融機構不合理收費和高收費行為，開展對金融機構落實收費政策情況的專項檢查，對落實不到位的金融機構要嚴肅處理。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行、銀監會等按職責分工負責）
七、加大對小微企業金融服務的政策支持力度
對小微企業金融服務予以政策傾斜，是做好小微企業金融服務、防範金融風險的必要條件。進一步完善和細化小微企業劃型標準，引導各類金融機構和支持政策更好地聚焦小微企業。充分發揮支持性財税政策的引導作用，強化對小微企業金融服務的正向激勵；在簡化程序、擴大金融機構自主核銷權等方面，對小微企業不良貸款核銷給予支持。建立科技金融服務體系，進一步細化科技型小微企業標準，完善對各類科技成果的評價機制。在銀行業金融機構的業務准入、風險資產權重、存貸比考核等方面實施差異化監管。繼續支持符合條件的銀行發行小微企業專項金融債，用所募集資金髮放的小微企業貸款不納入存貸比考核。逐步推進信貸資產證券化常規化發展，引導金融機構將盤活的資金主要用於小微企業貸款。鼓勵銀行業金融機構適度提高小微企業不良貸款容忍度，相應調整績效考核機制。繼續鼓勵擔保機構加大對小微企業的服務力度，推進完善有關扶持政策。積極爭取將保險服務納入小微企業產業引導政策，不斷完善小微企業風險補償機制。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、税務總局、統計局、銀監會、證監會、保監會等按職責分工負責）
八、全面營造良好的小微金融發展環境
推進金融環境建設，營造良好的金融環境，是促進小微金融發展的重要基礎。地方人民政府要在健全法治、改善公共服務、預警提示風險、完善抵質押登記、宣傳普及金融知識等方面，抓緊研究制定支持小微企業金融服務的政策措施；切實落實融資性擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資（諮詢）公司、股權投資企業等機構的監管和風險處置責任，加大對非法集資等非法金融活動的打擊懲處力度；減少對金融機構正常經營活動的干預，幫助維護銀行債權，打擊逃廢銀行債務行為；化解金融風險，切實維護地方金融市場秩序。有關部門要研究採取有效措施，積極引導小微企業提高自身素質，改善經營管理，健全財務制度，增強信用意識。（發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、商務部、人民銀行、税務總局、工商總局、銀監會、證監會、保監會等按職責分工負責）
各地區、各有關部門和各金融機構要按照國務院的統一部署，進一步提高對小微企業金融服務重要性的認識，明確分工，落實責任，形成合力，真正幫助小微企業解決現實難題。銀監會要牽頭組織實施督促檢查工作，確保各項政策措施落實到位。從2014年開始，各省級人民政府、人民銀行、銀監會、證監會和保監會要將本地區或本領域上一年度小微企業金融服務的情況、成效、問題、下一步打算及政策建議，於每年1月底前專題報告國務院。各銀行業金融機構有關落實情況及下一步工作和建議，由銀監會彙總後報國務院。
我來公司已兩年有餘，也算房產公司的老員工啦，能為您和公司工作是我莫大的榮幸！在這兩年的時間裏我目睹了駿馬奔騰塑業的蓬勃發展，經歷了房產公司的成長曆程，我的心裏也有些個人想法，希望我的這些想法（或建議）能對公司的發展有所幫助。
一、公司的制度化管理
每個公司的發展，必須要有完善的規章制度，我們公司亦不例外，目前公司基本還是停留在駿馬各項規章制度的基礎上，是一種企業管理模式，而房產開發則是一種建設項目管理模式，它們雖均屬於管理範疇，但他們的內涵有着明顯地區別，主要區別體現在管理的對象、管理的目標、管理的實體。因此，制定適合房產公司管理和運作的各項規章制度已是當務之急。08年8月份我已將《房地產開發管理手冊》約90頁發給王副總和鄭經理（供參考），內容比較詳實，也耗費了我近半個月的時間。不管如何，我希望房產公司的各項規章制度能儘快經各部門經理討論後經總經理審批後付諸實施。對不完善的地方可以在實踐和執行過程中不斷進行優化整合和完善。
二、公司的組織機構和管理網絡
公司的組織機構設置宜結合公司的實際情況併兼顧長遠，遵循精幹高效、靈活彈性、相對穩定的原則，當然最根本的設置原則還是如何利於公司的管理和發展，一般採用直線職能制（既能集中統一指揮，又能充分發揮各職能部門的職能作用），現階公司的組織機構和管理網絡最好根據現有的部門和人員進行設置，在實踐和發展中不斷進行優化整合和完善。
三、公司的績效考核和獎懲激勵
績效考核主要分三個階段，月考核、半年考核、年終考核，因此，建議公司對考核通過的同志可以考慮將年終獎金分階段發放，即全年獎金/2/12為每月績效考核獎，全年獎金/2/2為半年和全年獎金，當然半年和全年獎的數額可適當調整，對月績效考核未通過的，月考核獎暫不發放，可在半年和年終考核時進行綜合評估，評估合格的可以將月考核獎補發，評估不合格的不予補發，這樣更便於對公司員工的約束管理，還能充分調動員工的工作積極性和主動性。
四、公司財務部的完善
公司財務部應能充分發揮核算和測算職能，提供相應的。財務計劃和財務分析報告及各項統計報表，為公司的相應決策提供依據；另外財務部還應規定每月的付款時間段，每月最好規定兩次付款時間段，對滯後的順應在下一時間段付款，同時在下一付款時間段將上一時間段的已付款和未付款的統計報表發給合約部和工程部，這樣既加強了各個部門的橫向溝通與聯繫，也便於財務部對資金的統籌調度和安排，對整個工程的順利發展也更加有利。
五、成立物業公司的可行性
根據我諮詢和調研過的各物業公司和物業經理人，建築面積在3萬平米左右的，物業公司基本上能夠自負盈虧，並稍有盈利。現階段星湖名軒的建築面積在6萬平米左右，有住宅和商業，如自行管理，可為公司帶來不錯的收益，同時也可適當降低南苑賓館、咖啡店的運營成本（主要指維修部分）。因此，鑑於從公司的長遠發展及結合星湖明軒項目的實際情況考慮，建議成立物業公司。（成立物業公司的各項手續也不太繁瑣）
成立物業公司的最大障礙是人員配置問題，工程、管理、經濟的人員我公司已經具備（當然如不夠的話，可另行尋找 ），只需另行聘請具備物業職業資格的物業經理人。
新註冊物業公司應先到工商税務部門辦理營業執照及税務登記等手續，然後自領取營業執照之日起30日內，持營業執照、企業章程、驗資證明、企業法定代表人的身份證明、物業管理專業 人員的職業資格證書和勞動合同，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同等資料向工商註冊所在地政府房地產主管部門申請資質；（三級註冊資本50萬，工程、管理、經濟等技術管理人員不少於10人）
六、大潤發塔樓水電和幕牆的合同
關於 使用大潤發售樓專用帳户款，並將水電和後期幕牆合同價格做高的思路，這樣運作，必須有兩個基本條件，即一、施工單位必須是熟悉可靠的，二、所找之人必須有自己的公司，不能掛靠，因此，我個人覺得這樣運作的話，公司所要面臨和承擔的風險很大，雙方一旦鬧僵，我公司將要承擔全部風險，建議最好不要採用，可否考慮將大潤發所有工程、設計、前期策劃、監理等的全部應付款通過售樓專用帳户支付，並證明這些款項由強勁公司代付，希望能與大潤發溝通協調，這是目前最穩妥、最有效的方法。希望儘快確定此方向，這同時涉及到後期各招標的方向。
七、公司財務報銷的明確和薪資的人性化發放
各級員工的報銷額度應予以明確的範圍，在規定的範圍之外，必須事先申請，徵得主管工程的總經理助理的批准（主要涉及招待政府主管部門及各配套單位的業務費），當然，額度較大時還應由總經理批准，所有業務報銷單報銷時也應由主管工程的總經理助理簽字後，再由副總經理簽字。
對各級員工的薪資發放建議財務部進行人性化的發放，在不違背公司利益的前提下進行一些財務技術處理，多為員工考慮，這樣更能充分調動員工的積極性。
八、工作總結
工作總結分月總結、半年總結和年終工作總結，其實每個員工的工作總結其實是彙報工作，並提出工作上的困難和有利於公司發展的建議，是在與您交流和溝通，也是您對員工最終考核的最好依據，也可以為您提供某些決策的依據。因此建議部門經理以上的寫工作總結，並請您逐一過目，必要時向您彙報。
九、吃年夜飯的感悟
我已連續三次參加公司的年夜飯聚餐啦，但每次均感覺是以嘉賓的身份出席的，而作為房產公司的員工，心裏不是滋味，現階段，您已擁有駿馬奔騰塑業、強勁投資、新島咖啡、南苑賓館、彩印廠等多家企業，子公司比較多，已是一個標準的經營多元化企業，可以説已完全稱得上集團公司啦，下次建議您以集團公司老總的身份給我們所有員工作指示哦！
以上是我個人的一些想法（建議），不當之處，還請鄭總您多多包涵和原諒！
對於剛來本公司不久，對本公司目前發展方面還並不是十分的瞭解，希望作為新任職員能立身於本公司在思想方面的建議和意見為公司提供力所能及的幫助。
一、應設置專人對工程投標全面管理，完善企業有關方面的不足，併為工程項目的投標出謀劃策，替項目聯繫人提出指導性意見，參與投標報價的合理定價，並介紹公司的有利條件及優惠政策，爭取項目聯繫人的聯營誠意，使沒有誠意的項目聯繫人重新作出決定，以獲得中標。
二、嚴把質量安全關，強化質量安全
三、加強於自己經常合作的專業施工隊伍的聯繫
四、加強資質管理，促進資質升級，實現各專業均衡發展
五、開展多種形式的培訓，鼓勵員工學習，提高員工素質
六、要發揮本公司自身的優勢，形成自己的獨立特色。
七、加大公司的宣傳力度，加快人才隊伍建設，特別是技術人才的培訓、培養，創立品牌形象。
八、可以採用外聯形式的工作，加強和其他公司之間的合作和溝通關係，積極參加社會各項活動，提高本公司的信譽度和知名度。同時可以擴大本公司的信息來源通道。
九、提高員工素質，建設一批高素質，能忠實執行公司發展戰略、實現公司發展目標的管理隊伍。
十、建立完善公司信息交流渠道與平台，確保公司各職能管理部門之間的密切聯繫，避免因信息渠道不順暢而影響公司的正常業務經營工作。
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