江蘇省“五嚴”規定
● 嚴格禁止下達升學指標，不得以升學率或考試成績為標準對縣（市、區）、學校、老師和學生進行排名和獎懲
● 嚴格控制學生在校集中教學時間，不得組織非住校生上晚自習
● 嚴格執行國家課程計劃，高一年級必修課結束前不得提前分科分班
● 嚴格規範考試和招生管理，國小組織的考試每學期原則上不超過一次，國中不得超過兩次
● 嚴格制止義務教育以各種名義設重點學校、分快慢班、舉行選拔性考試等違規辦學行為
一、嚴禁下達升學指標，不得炒作“大學聯考狀元”
地方各級教育行政部門不得以任何形式給地區、學校及個人下達高（中）考升學指標，不得以高（中）考升學率或考試成績為標準對縣（市、區）、學校、教師和學生進行排名和獎懲。各級政府、教育行政部門和學校不得以任何形式宣傳地區、學校、學生的大學聯考成績、升學率等具體情況，不得炒作“大學聯考狀元”。
二、嚴控學生在校時間與家庭作業總量
嚴格控制學生在校集中教學時間和家庭作業總量。國小、國中和高中學生每天在校集中教學時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習控制在每天2課時，嚴禁利用晚自修時間組織文化補習或考試。國小一、二年級不留書面家庭作業，國小中高年級、國中和高中學生每天家庭作業總量分別不得超過1小時、1.5小時和2小時。確保中國小生每天在校體育活動時間不少於1小時，保證學生每天睡眠時間國小、國中和高中分別不少於10小時、9小時和8小時。嚴格禁止組織中國小節假日補課。全省中國小嚴禁組織任何年級學生在節假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課。
三、嚴格執行國家課程計劃，加強體育音樂美術等課程實施
各中國小要按照國家課程計劃，開齊開足全部課程，特別是要加強體育、音樂、美術、綜合實踐活動和技術類課程的實施。不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度。高一年級必修課結束前，不得提前分科分班。學校課表要上牆、上網公示。
四、嚴格規範考試和招生管理
要嚴格規範考試科目和考試次數。國小、國中不得組織市、縣（市、區）統一的文化課考試。國小組織的考試每學期原則上不超過一次，科目一般不超過3門；國中學校每學期考試不得超過兩次。嚴禁組織高中學生參加各種形式的統考、聯考和月考。普通高中學校一律不得在會考前招收、錄取學生，公辦普通高中不得跨市招生。加快大學聯考招生社會化改革步伐，積極推進網上報名，省級招生考試機構將考生大學聯考成績直接發放到考生本人。各市、縣（市、區）和學校、班級不得統計、公佈考生個人或集體的大學聯考成績、名次、上線率等信息。
五、嚴格制止義務教育學校違法辦學行為
嚴格執行《義務教育法》的規定，嚴禁在義務教育階段以各種名義設重點學校、分快慢班。公辦義務教育學校不得轉製為民辦學校，原改制學校要進一步按要求規範辦學行為。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得以學科競賽成績、特長評級等作為錄取依據。
連雲港“六嚴”
嚴格禁止下達高、會考升學指標。不得以任何形式宣傳高、會考成績、升學率等情況，不得炒作“高、會考狀元”。
嚴格控制學生在校集中教學活動時間。國小、國中和高中學生每天在校集中教學時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習每天不超過2課時，並嚴禁用來組織文化補習或考試。國小一、二年級不得佈置書面家庭作業，國小中高年級、國中和高中學生每天書面家庭作業分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。中國小生每天在校體育活動時間不得少於1小時；保證學生每天睡眠時間，國小、國中和高中分別不少於10小時、9小時和8小時。
嚴格執行國家課程計劃。各中國小將按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度。高一年級必修課結束前，不得提前分科分班。
嚴格規範考試和招生管理。國小、國中不得組織縣區統一的文化課考試。嚴禁組織高中學生參加各種形式的統考、聯考或月考。落實大學聯考招生社會化改革步伐，大學聯考成績由招生考試機構直接發放給考生本人。各縣區和學校、班級不得統計、公佈考生個人或集體的大學聯考成績、名次、上線率等信息。
嚴格制止義務教育辦學中的違法行為。嚴禁在義務教育階段以各種名義設重點學校、分快慢班，已經舉辦的要清理取消。任何公辦義務教育階段學校不得轉製為民辦學校。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得以各種學科競賽成績、特長評級作為錄取依據，不得跨地區違規招生。
嚴格規範社會辦學行為，堅決制止有償家教。各中國小校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學。堅決制止有償家教，禁止中國小教師到社會辦學機構兼課。
各縣區將把規範辦學行為的情況納入到對學校的評估和表彰獎勵中，納入到對校長、教師的考核和評優評先中。在表彰評比中，對違規辦學的縣區、學校和參與有償家教的在職中國小教師實行“一票否決”。
在規範辦學行為、全面實施素質教育工作中，我校堅持以科學發展觀為統領，以辦好家長滿意的教育為目標，以省“五嚴”規定為工作綱要，根據我校的實際情況，因地制宜，大力宣傳，營造氛圍，規範辦學行為，加強師德教育，取得了實效。
一、加大宣傳力度，大力營造氛圍。
對省教育廳的“五嚴”規定，我校通過多次專題會議，進行自查反思，研究部署落實會議精神的思路和措施，召開教師會，傳達各級會議精神，在全校範圍內廣泛開展學習與討論活動。為了加強執行“五嚴”規定的力度，成立以樂剛校長為組長的執行“五嚴”規定領導小組，加強了過程督查。通過家長會等形式向社會廣泛宣傳，並設立校長信箱，接受各方面的信息，認真排查問題，制定有效措施。
二、嚴格執行規定，規範各項制度。
學校修改完善了各項規章制定，重申學校教學常規管理條例，按照規定，把好學生在校時間，學生休息時間，嚴格控制各年級學生的作業量。制定和完善了《天場鎮吉崗國小大課間活動方案》，積極組織陽光體育活動，繼續推行國小生校園廣播操，保證了學生在校每天不少於一小時的活動時間。
三、加強師德教育，樹立正確的質量觀和育人觀。
學校進一步加強教師的職業道德教育，牢固樹立人民教師光榮感使命感和責任感，教書育人為人師表，自覺執行“五嚴”規定，執行“濱海縣教師十項禁令”，堅決不搞有償家教等有違教師職業道德的活動。學校組織教師簽訂拒絕有償家教的承諾書，堅決杜絕了教師從事有償家教的行為，為嚴格執行“五嚴”規定，加強教師隊伍建設提供了保障。
四、探求“減負增效”路徑，提高課堂教學實效。
按照課程計劃，開足開全規定的課程，上好每一節課，特別是語文數學外語等科目以外活動類課程，合理整合學校的師資資源，優化專業結構，配備一定數量的專業課老師，上好每一堂課。學校重視第二課堂建設，組建了一些興趣小組，包括一些藝術特長，音樂，美術、體育的興趣小組，尊重學生意願，發展學生特長。堅決杜絕節假日補課、集體上課以及超規定考試現象。堅持質量立校、質量立教思想。深入開展教學研究，向40分鐘要質量。以課堂教學為中心，積極探索教師有效的教，努力提高課堂效益。充分發揮我校多軌制的優勢，認真組織好集體備課，紮實研究課堂教學，科學佈置學生作業，把功夫落在抓好備課、上課和作業佈置三環節上。開展教學研究，加大教育科研力度，提高教師的課堂教學水平。提高教育教學質量，是我校教學工作的重中之重。學校根據自身實際，開展了豐富多采的教學教研活動。開展“教師觀、人才觀、教育觀”的大討論，切實轉變教育觀念，以學習文件、集體備課、説課、評課、觀摩錄像課等為內容，紮紮實實開展了教研活動，收到了較好的效果。教育科研在校內形成了良好的氛圍。
五、規範養成教育，關注學生髮展。
以少先隊活動為主要形式，積極開展紮實有效的教育活動，以貫徹《公民道德建設實施綱要》、《中國小生守則》、《國小生日常行為規範》為主線，突出愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強法制教育，以日常行為規範教育為重點，幫助和引導學生從小培養良好的道德品質、遵紀守法的法制意識和文明的行為習慣。以素質教育為核心，以促進少年兒童健康和諧發展為目標，以課堂教學的實施為主渠道，面向全體，又強調突出個性，發展特長。努力創設有利於學生髮展的環境，積極探索學生有效的學，充分地挖掘孩子們的'潛能，使每個學生都能得到自由、健康地發展，努力提高學生的學習能力提高學生的全面素質。通過大隊部組織開展豐富多彩、生動活潑的活動，積極探索德育工作的新形式、新方法、新思路和新機制。通過少先隊的組織與管理，以行為規範的養成教育為重點，不斷完善“文明班級”的評比制度，充分發揮宣傳監督作用。讓學生在豐富多彩的活動中，受到教育，從小樹立為祖國為人民作貢獻的遠大理想。
江蘇省教育廳文件
蘇教職 [2006] 19 號
省教育廳關於印發《江蘇省非學歷教育培訓
管理辦法（試行）》的通知
各市教育局、省屬各級各類教育培訓機構：
為認真貫徹《民辦教育促進法》及其《實施條例》，進一步加強對各級各類教育機構舉辦非學歷教育培訓活動的管理工作，規範辦學秩序，維護教育的良好形象，保障辦學者和學生的合法權益，我廳研究制定了《江蘇省非學歷教育培訓管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中有何問題，請及時與我廳職業教育與社會教育處聯繫。
附件：1.江蘇省非學歷教育培訓管理辦法（試行）
2、江蘇省民辦非學歷教育機構名稱變更審批表
3、江蘇省民辦非學歷教育機構辦學地址變更審核備案表
4、江蘇省民辦非學歷教育機構負責人變更備案表
5、江蘇省民辦非學歷教育機構法定代表人變更備案表
6、江蘇省非學歷教育機構變更舉辦者申請審核表
二○○六年八月八日
1 江蘇省非學歷教育培訓管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進全省教育事業的健康發展，規範各類教育機構的非學歷教育培訓行為和教育審批機關的管理行為，維護非學歷教育培訓機構和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、國家發展和改革委員會等聯合下發的《民辦教育收費管理暫行辦法》和《江蘇省非學歷民辦學校設置暫行規定（試行）》、省教育廳《關於對公辦教育機構及財政撥款事業單位面向社會舉辦非學歷教育培訓實施備案管理的通知》、《江蘇省民辦學校招生廣告備案管理辦法（試行）》等有關的法律法規要求，結合我省實際情況，制定本管理辦法。
第二條 凡全省行政區域內，由縣以上人民政府教育行政部門審批和備案的以實施學前教育、考試輔導、繼續教育及其他文化教育培訓活動的各級各類教育機構（以下簡稱教育機構），均適用本辦法。
第三條 教育行政部門的主要職責
（一）貫徹國家有關教育的法律、法規、方針、政策，依據國家法律、法規制定本地區非學歷教育培訓工作的規範性文件和配套政策，規劃、指導、服務、協調和監督本行政區域內的非學歷教育培訓工作。
（二）縣及以上人民政府教育行政部門是教育機構的合法管理機關。在國家規定的職責權限範圍內，按照分級審批、分級管理的原則，依法管理本行政區域內的教育機構。
第二章 辦學許可證管理
第四條 批准設立的教育機構必須亮證辦學，將辦學許可證正本在辦學場所上牆公示，副本由專人妥善保管。
第五條 辦學許可證（含同意辦學的備案批覆，下同）不得用作除開展教育活動以外的其他活動，超出審批機關核准範圍的教育活動屬於違規行為。複印件不得作為對外進行辦學活動的有效證件。
第六條 辦學許可證遺失，舉辦者必須通過媒體（報刊）辦理遺失公告，15天內持遺失公告和申請補辦許可證的報告、許可證複印件等材料到原審批機關辦理補發手續。
第三章 招生廣告（簡章）管理
第七條 教育機構的招生簡章和廣告實行前置備案制度。各教育機構在招生宣傳前15天報審批機關備案。同一內容的招生廣告經備案後，在教育機構合法存續期間的有效期為六個月。本省教育機構跨地區發佈招生簡章和廣告，必須持有教育機構所在地的市級教育審批機關審核後的招生簡章和廣告，報招生地教育行政部門備案；外省教育機構來我省招生宣傳，需經省教育行政部門統一辦理手續，報招生所在 3 地教育行政部門備案。凡未辦理跨地區辦學備案手續的教育機構的招生，區（市、縣）以上人民政府教育行政部門有權予以依法取締。
第八條 教育機構的招生簡章和廣告備案範圍。凡教育機構通過報刊、廣播、電視等新聞媒體刊登、播放或自主散發的招生簡章、廣告、宣傳材料等都屬於備案範圍。
第九條 所有教育培訓機構要充分利用現代化教育手段，建立和完善自己的信息服務網站（或網頁），並公佈招生廣告內容，接受社會監督。
第十條 教育機構的招生簡章和廣告備案主要內容：教育機構名稱，辦學許可證號，教育培訓內容，培訓形式，招生對象（範圍），教學地址，經相關部門批准（或備案）的收費項目和標準，報名地點，聯繫人、電話等。
招生廣告必須嚴格遵守國家《廣告法》的有關規定，內容必須真實、清楚，不得有虛假、許諾的內容，不能含糊其詞，更不能誇大其詞，不得有誤導社會及受培訓者的嫌疑。
第十一條 教育機構辦理招生簡章和廣告備案需提交以下材料：
1、辦學許可證副本或者批准辦學文件的複印件 2.《辦學招生廣告備案表》 3.廣告樣稿
4 4.涉及有收費項目的物價部門核准的收費許可材料 外省辦學機構需出具所在省教育行政部門同意跨地區招生的正式書面證明材料。
第十二條 因教學需要，允許在同一城市設立教學點，但必須按有關規定經原審批機關同意後，報設立地教育行政部門備案。
第十三條 不得跨區域（指縣與縣及以上區域範圍，不含市區）設置教學點。如需跨區域辦學，按設置新的教育機構的程序辦理。
第四章 財務管理
第十四條 具有獨立法人資格的教育機構，享有獨立的法人財產權。
第十五條 教育機構存續期間，所有資產由教育機構依法管理和使用，任何組織和個人不得侵佔。
第十六條 教育機構應依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報表。在每個會計結束時製作財務會計報告，委託具有合法資質的社會中介機構依法進行審計，並公佈審計結果。
第十七條 教育機構組織中法定代表人、校長（負責人）和財會人員之間應實行親屬迴避制度。
第十八條 根據民辦教育法的有關規定，民辦教育機構 5 必須按提留髮展基金。發展基金用於教育機構的建設、維護和教學設備的添置、更新等，不得挪作他用。
第十九條 公辦學校及財政性撥款教育培訓機構的資產管理按國家的有關規定辦理。
第五章 收、退費管理
第二十條 教育機構在收費時，應將經有關部門批准備案的收費項目標準在顯著位置公示。收費應使用規範的專用票據，該票據作學校收費和退費的憑證和依據。
第二十一條 教育機構可向學生收取報名費、培訓費、教材資料費等。提供住宿條件的，可向自願住宿的學生收取住宿費。教育機構舉辦的培訓班學習期限在一年以內（不含一年）的，可按學習期限收取費用；舉辦學習期限在一年以上的，應按學期或學年收取費用。不得跨學提前收費。
第二十二條 學生入學後因故要求退學退費的，須向學校提出書面申請，出具有關退學退費材料和憑證。退學申請必須註明退學人的姓名、學習報名日期、交費日期、交費金額、所學專業、退學理由、本人簽名，如未成年學生，還需要有其合法監護人的簽名。凡培訓學員出具合法有效的退學申請書和收費發票後，教育機構負責退學管理的部門應向退學學員出具簽收字據，並在6個有效工作日內做出是否同意退學的書面決定。
6 第二十三條 學校辦理退費，按以下規定執行
（一）因學校刊登、散發虛假廣告（簡章）或其他違反教育法律、法規的行為或校方造成的其他原因，學生要求退學退費的，學校須退還學生所繳納的全部費用。
（二）學校開學前或學生出具武裝部門的應徵入伍通知書提出退學退費申請的，學校扣除報名費和實際使用的教材資料費後，應退還學生所繳納的培訓費和其餘教材資料費。住宿費按實際住宿時間計算退費。
（三）學校開學後，學生出具國家各級各類承認學歷的院校的正式錄取通知書或因重大疾病、意外傷亡、家庭特殊困難等正當理由提出退學退費申請的，學校不退報名費、教材資料費，按學生的實際學習時間計退培訓費、住宿費。
（四） 在正常教育學習活動中，學校開學後，學員自行要求退學的，培訓總課時進行到一半以內時（含一半），培訓機構不退報名費、教材資料費，退還一半培訓費、住宿費。超過一半的，不退費。
（五）學校開學後，學生在沒有出具退學申請報告，沒有提出請假申請的情況下不參加學習的，以曠課處理。其退學費用按本條第四項的規定辦理。
（六）學生在校期間因觸犯國家法律、法規等原因被學校勸退或作開除學籍的，所交費用不予退還。
第六章 變更與終止
第二十四條 教育機構變更有關內容，應按下列程序辦理，
（一）變更舉辦者。由原舉辦者向原審批機關提出，在進行財務清算後，經教育機構的決策組織（董事會或理事會等）同意，經原審批機關核准後方可變更。提交如下材料：
1、原舉辦者向審批機關提交變更舉辦者的報告 2.變更後舉辦者的資質證明材料
3、教育機構決策組織（董事會等）同意的變更方案 4.原舉辦者委託會計師事務所進行資產、財務評估和審計後出具的審計報告
5、填寫變更登記表
（二）變更學校名稱、辦學類型、辦學範圍。由學校決策組織（董事會或理事會等）報審批機關批准後方可變更。提交如下材料：
1、學校舉辦者向審批機關提交的變更報告
2、變更辦學類型、辦學範圍還需提交與之相關的資質證明材料
3、變更辦學範圍的可行性報告 4.填寫變更登記表
（三）變更法定代表人。由舉辦者提出，在對原法定代 8 表人進行離任財務審計後，經學校決策組織（董事會或理事會等）同意，報審批機關核准後方可變更。提交如下材料：
1、舉辦者提交變更法定代表人的報告
2、新擬任法定代表人的情況備案表及資格證明
3、會計師事務所出具的原法定代表人離任財務審計報告 4.學校決策組織（董事會或理事會等）意見 5.填寫變更登記表
（四）變更校長（負責人）。由學校決策組織（董事會或理事會等）提出，報審批機關核准後方可變更。提交如下材料：
1、學校決策組織（董事會或理事會等）提交變更校長（負責人）的報告
2、新擬任校長（負責人）情況備案表及資格證明 3.填寫變更登記表
如果校長同時是教育機構的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。
（五）變更註冊地址。由舉辦者提出，報審批機關備案。提交如下材料：
1、舉辦者提交變更註冊地址的報告
2、新註冊地址的資質證明。自有場所的，須有房屋產權證，教學用房必須有消防安檢證明；租用場所的，要有出租 9 方的房屋產權證、雙方租賃合同（協議），教學用房必須有消防安檢證明。
3、填寫變更登記表
凡變更註冊地址的，須經教育行政部門組織專家實地察看後才能作出是否同意的決定。
為保證九年制義務教育秩序和中國小生的人身安全，各縣區教育行政部門要嚴格把關，原則上不得對外出租校園和校舍。
以上五項變更事項不可同時進行。如教育機構在六個月時間內連續變更
（一）、（二）、（三）項內容的任何二項，都應視作新的辦學機構的審批。
第二十五條 凡經過變更項目的教育機構，應向審批機關提供辦學許可證（正、副本），記錄變更事項；如需要可更換辦學許可證。
第二十六條 教育機構有下列情形之一的，應終止其辦學。
（一）根據教育機構章程規定要求終止，經審批機關批准的；
（二）違反《民辦教育促進法》及其法律、法規，被吊銷辦學許可證的；
（三）因資不抵債無法繼續辦學的。
10 第二十七條 教育機構終止，應當依法進行財務清算。 教育機構自行要求終止的，由教育機構組織清算；被審批機關依法撤消的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。
第二十八條 終止的教育機構，由審批機關收回辦學許可證，並註銷登記。
第七章 督導檢查公示制度
第二十九條 實行縣以上教育行政部門定期教育督導檢查公示制度。檢查結果由省和各市教育行政部門統一向社會公示。
第三十條 經督導檢查，教育機構在一年內未開展教育培訓活動的，視為停辦。
第三十一條 不接受督導檢查，或者連續兩次教學質量檢查不合格的教育機構，按停辦處理。
第三十二條 停辦手續參照終止辦學辦理。
第三十三條 凡是在辦學過程中因違規行為而被取消辦學資格的社會組織和個人，兩年內不得申請辦學，如情節嚴重，社會影響惡劣的，終身不得申請辦學。
第三十四條 社會組織和個人未經批准擅自舉辦教育機構的，由所在地教育行政部門責令其按規定補辦辦學手續；如舉辦者不補辦手續或不符合規定不能辦理許可手續，經告 11 知仍不停止辦學的，由所在地教育行政部門聯合公安、工商、物價、税務等部門依法取締。
第十章 附 則
第三十五條 根據民辦教育促進法第七條和第十一條的有關規定，凡江蘇範圍內其他有權部門審批的教育培訓機構均可參照本辦法執行。
第三十六條 本管理辦法由江蘇省教育廳負責解釋。 第三十七條 本管理辦法自公佈之日起試行。
二○○六年八月八日
2009年6月30日至7月10日，省教育廳組織3個督查組分赴蘇中、蘇南、蘇北對全省各市的84所中國小落實“五嚴”規定、規範辦學行為情況進行了隨機督導。
本次重點督查“不宣傳高（中)考成績，不宣傳高（中）考升學率，不炒作高（中）考狀元”和“公辦高中不跨市招生”的情況，同時瞭解學校的放假和暑假安排情況。記者在跟隨督導組的過程中發現，我省各市、縣（區）已相繼召開推進會， “五嚴”規定已傳達到學校開始貫徹執行，炒作高(中）考成績、升學率、狀元現象明顯好轉，暑期補課行為也得到了遏制。
徐州市將“五嚴”規定細化為“十條禁令”，連雲港市還制定了“六嚴”措施。蘇州市教育局組織了幾個檢查組，對所轄市、區落實“五嚴”情況進行隨機檢查。在查訪的所有學校中，未見大學聯考錄取光榮榜，教室裏也沒有學生成績排名表。
在一些學校，各種勵志橫幅取代了以往每年遍佈校園、街道、道路的宣傳高（中)考成績、升學率、狀元、第一的橫幅。(2秒一個畫面）各國小和國中已按時放假，未見有違規補課行為。高中學校，也均無暑假補課的安排。校長們均表示，會克服一切困難，按要求規範辦學行為。
江蘇省東海高級中學副校長 馬一新 “我們也願意，而且也已經開始按照規範的要求去做下去，而且我們也決心一直地貫徹落實下去。” 全省各學校按照“五嚴”要求認真安排暑假工作，組織教師假期培訓。南通市教育局按照省裏規定取消了暑期返校日的安排，一些學校為加強對學生暑期生活的指導，計劃開展“百名教師家訪”活動，合理控制暑期作業難度。東海縣教育局、人事局和監察局聯合下發《關於禁止在職在崗教師從事有償家教的暫行規定》的通知，連雲港其他區縣學校教師也都簽訂抵制有償家教的承諾書。
贛榆縣實驗中學校長 閻倫亮 “和所有的老師簽訂了承諾書，所有的老師都承諾在假期裏不進行家教，我們學校也承諾不進行集體補課。” 不少學校還在積極思考，在減少學生在校時間，學習時間的同時，加強學校管理，提高教師授課的課堂效率和學生的自主學習能力，正確引導學生合理安排增多的課外時間。
江蘇省海州高級中學副校長 李興遠 “我們主要從兩個方面做了一些工作，一個方面就是發揮學生的自主學習能力，第二個方面就是在教師備課上課的環節上多下功夫。”
江蘇省新海高級中學副校長 周豔 “學校組建了一些興趣小組，由學生來自覺自願地進行報名，包括一些藝術特長，音樂，美術的興趣小組，體育的、各類的，學生喜歡的一些選修的一些項目。” 很多同學都反映，現在和以前不一樣了。
江蘇省新海高級中學 高二學生 “週末和假期都沒有補課了，時間相對要自由一點了，作業量相對以前少一點，晚自習結束時間提前了，睡覺時間比較充足一點，每天大約8個小時差不多。”
新沂市第一中學 高一學生 “白天可以有更多的時間來上課聽課，不會感到困。”
江蘇省射陽中學 高一學生 “作業負擔也減輕了，最近壓力降低了很多。”
雖然總體情況良好，但在督查過程中，依舊有個別普通高中存在住校生晚自習時間較長和早自習過早現象，部分學校態度不夠堅決，還在觀望和比較其它學校。一些縣中學生家長對孩子不上晚自習、節假日不到學校補課表示不理解，看來認真落實“五嚴”規定，不僅需要學校的貫徹執行，還需要全社會的理解支持。
看了“五嚴規定的內容”文章的人還看了：
江蘇省教育廳：獨立學院可轉設為民辦本科高校 2010年08月02日08:46來源：《新華日報》
“我省將對具備相應條件、要求轉設為民辦普通本科高校的獨立學院，報請轉設為民辦普通本科高校。對目前尚未舉辦獨立學院的高校並具備設置條件，支持申報新建。”這是近日在由江南大學太湖學院承辦的全國獨立學院表彰大會暨中國獨立學院協作會2010年峯會上，省教育廳廳長沈健透露的信息。
獨立學院是指普通高校利用本校教育資源並吸收社會資金舉辦的一種國有民辦本科教育機構，也是我國高等教育辦學體制改革創新的重要成果。我省現有獨立學院26所，在校生21.05萬人，佔全省普通高校本科在校生的23.48%，成為江蘇高等教育事業的重要組成部分。
據介紹，我省將積極探索獨立學院多渠道發展途徑。對具備相應條件、符合優化高等教育佈局需要，要求轉設為民辦普通本科高校的獨立學院，報請轉設為民辦普通本科高校。對具備基本辦學條件，能夠獨立組織教育教學和管理，但土地和房產尚未過户的獨立學院，認真督促舉辦者依法落實法人財產權或簽訂長期租賃協議，確保落實改善辦學條件，調整專業結構，提高人才培養質量。對辦學條件不能滿足教育部26號令要求，但其學科專業與地方經濟社會發展，特別是與產業發展人才需求契合度較高，符合優化高等教育區域佈局結構要求的，充分發揮地方政府舉辦高等教育的積極性，引入社會力量，拓寬辦學空間。鼓勵支持獨立學院充分利用國外優質資源，引進先進的教學方式和課程，開展中外合作辦學，擴大優質教育資源。對目前尚未舉辦獨立學院的高校並具備設置獨立學院條件、且學科專業為地方產業發展急需，有利於優化高等教育區域佈局結構，依據教育部26號令，嚴格執行辦學條件和標準，支持申報新建獨立學院。
我省還將對獨立學院試行營利性和非營利性分類管理改革試點。對不要求取得合理回報的獨立學院，作為準公益性事業單位，列入民辦事業法人管理；對要求取得合理回報的獨立學院，逐步創造條件轉設為獨立民辦高校。同時制定符合獨立學院實際的人才培養和教育教學過渡計劃，一段時期後與普通高校相關專業的課程標準、教材建設和評估體系完全統一。 （陳曉春）
天場鎮吉崗國小執行“五嚴”規定工作總結
在規範辦學行為、全面實施素質教育工作中，我校堅持以科學發展觀為統領，以辦好家長滿意的教育為目標，以省“五嚴”規定為工作綱要，根據我校的實際情況，因地制宜，大力宣傳，營造氛圍，規範辦學行為，加強師德教育，取得了實效。
一、加大宣傳力度，大力營造氛圍。
對省教育廳的“五嚴”規定，我校通過多次專題會議，進行自查反思，研究部署落實會議精神的思路和措施，召開教師會，傳達各級會議精神，在全校範圍內廣泛開展學習與討論活動。為了加強執行“五嚴”規定的力度，成立以樂剛校長為組長的執行“五嚴”規定領導小組，加強了過程督查。通過家長會等形式向社會廣泛宣傳，並設立校長信箱，接受各方面的信息，認真排查問題，制定有效措施。
二、嚴格執行規定，規範各項制度。
學校修改完善了各項規章制定，重申學校教學常規管理條例，按照規定，把好學生在校時間，學生休息時間，嚴格控制各年級學生的作業量。制定和完善了《天場鎮吉崗國小大課間活動方案》，積極組織陽光體育活動，繼續推行國小生校園廣播操，保證了學生在校每天不少於一小時的活動時間。
三、加強師德教育，樹立正確的質量觀和育人觀。
學校進一步加強教師的職業道德教育，牢固樹立人民教師光榮感使命感和責任感，教書育人為人師表，自覺執行“五嚴”規定，執行“濱海縣教師十項禁令”，堅決不搞有償家教等有違教師職業道德的活動。學校組織教師簽訂拒絕有償家教的承諾書，堅決杜絕了教師從事有償家教的行為，為嚴格執行“五嚴”規定，加強教師隊伍建設提供了保障。
四、探求“減負增效”路徑，提高課堂教學實效。
按照課程計劃，開足開全規定的課程，上好每一節課，特別是語文數學外語等科目以外活動類課程，合理整合學校的師資資源，優化專業結構，配備一定數量的專業課老師，上好每一堂課。學校重視第二課堂建設，組建了一些興趣小組，包括一些藝術特長，音樂，美術、體育的興趣小組，尊重學生意願，發展學生特長。堅決杜絕節假日補課、集體上課以及超規定考試現象。堅持質量立校、質量立教思想。深入開展教學研究，向40分鐘要質量。以課堂教學為中心，積極探索教師有效的教，努力提高課堂效益。充分發揮我校多軌制的優勢，認真組織好集體備課，紮實研究課堂教學，科學佈置學生作業，把功夫落在抓好備課、上課和作業佈置三環節上。開展教學研究，加大教育科研力度，提高教師的課堂教學水平。提高教育教學質量，是我校教學工作的重中之重。學校根據自身實際，開展了豐富多采的教學教研活動。開展“教師觀、人才觀、教育觀”的大討論，切實轉變教育觀念，以學習文件、集體備課、説課、評課、觀摩錄像課等為內容，紮紮實實開展了教研活動，收到了較好的效果。教育科研在校內形成了良好的氛圍。
五、規範養成教育，關注學生髮展。
以少先隊活動為主要形式，積極開展紮實有效的教育活動，以貫徹《公民道德建設實施綱要》、《中國小生守則》、《國小生日常行為規範》為主線，突出愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強法制教育，以日常行為規範教育為重點，幫助和引導學生從小培養良好的道德品質、遵紀守法的法制意識和文明的行為習慣。以素質教育為核心，以促進少年兒童健康和諧發展為目標，以課堂教學的實施為主渠道，面向全體，又強調突出個性，發展特長。努力創設有利於學生髮展的環境，積極探索學生有效的學，充分地挖掘孩子們的潛能，使每個學生都能得到自由、健康地發展，努力提高學生的學習能力提高學生的全面素質。通過大隊部組織開展豐富多彩、生動活潑的活動，積極探索德育工作的新形式、新方法、新思路和新機制。通過少先隊的組織與管理，以行為規範的養成教育為重點，不斷完善“文明班級”的評比制度，充分發揮宣傳監督作用。讓學生在豐富多彩的活動中，受到教育，從小樹立為祖國為人民作貢獻的遠大理想。
2015年7月2日
一、學生的眼睛變得有神采了。
從前，學生打上課鈴時才剛下課，或是作業本剛剛收起。因此，抬眼，滿是疲憊，滿是怨恨，滿是不快；現在，學生上課時眼睛似乎多了些靈氣，因為他們課間有了休息，所以眼裏有了快意，有了童趣。上課時思維也比往常快了些。
二、學生的腰直了，脖子直了。
從前，教畢業班的老師説：看着那些畢業班的學生就可憐。小小年紀，有些背都已微馱，還有好幾個肩膀、頸椎已有發育不良傾向了。是呀，一個學期到頭能上幾節體育課呢？！肯定沒有如今一個月上得多；一天有多少次課間能休息呢，這些都成為學生的“願望”了，因為課間還得做一張講義呢？而今，體育課每週三節，班上的小胖墩明顯瘦身，在集會上暈倒的學生幾乎沒有，操場上跑個三五圈再不會眼冒金星了。課間蹦跳的身影，歡快的笑聲，這才是“祖國的春天”！
三、學生的整體成績還是差不多。
a老師説：“今年的這屆畢業班執行’五嚴‘規定了，作業少了很多，上語、數、外課的時間也少了，但怎麼做的練習與作業情況還和上學期差不多呢，好像也沒差到哪裏去呢？”看來，雖小有回調，但整體持平。從前，的確是有些“高耗低效”了。
四、“五嚴”給了學生自由發展的空間。
就拿我們班的濤來説。學習習慣極差的他，家庭作業、課外作業從來不做，因此，我們語、數、外三門老師就輪番上陣，死死地抓住他“補作業”，見縫插針，讓他一天到晚沒得空。雖然補了前一天的，後一天的`還是不做，再補……就這樣，最後連“試卷”都不高興做了，空在那兒，任你在那兒着急、歎氣。而今“五嚴”了，咱也不能侵犯人家上“音、體、美”的權利了，作業沒做就沒法拉他補了；中午與課間也讓他歇歇。誰知他最近一個月卻做起作業來了，雖然字仍寫得極差，不過不論是課堂還是課外的作業，他都勉勉強強的做了。看來，他覺得太閒了也沒意思，開始對學習有興趣了，於是我一次又一次的表揚、強化他，這次測試破天荒得了個“良”。
感謝“五嚴”，有了它素質教育才能落到實處；“低耗高效”才能成為教育界的時尚與追求；“個性特長”成為學生的可能；“身體健康”有了保證；學生的未來，祖國的未來才更美好！
江蘇省教育廳“五嚴”規定
省委辦公廳 省政府辦公廳 轉發省教育廳等部門
《關於進一步規範中國小辦學行為深入實施素質教育的意見》的通知
蘇辦發〔2009〕24號
各市、縣（市、區）委，各市、縣（市、區）人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省監察廳《關於進一步規範中國小辦學行為深入實施素質教育的意見》已經省委、省政府領導同志同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹實施。
XX省委辦公廳
XX省人民政府辦公廳
2009年6月12日
關於進一步規範中國小辦學行為深入實施素質教育的意見
“五嚴”規定摘要
（一）嚴格禁止下達高（中）考升學指標。
（二）嚴格控制學生在校集中教學活動時間。
（三）嚴格執行國家課程計劃。
（四）嚴格規範考試和招生管理。
（五）嚴格制止義務教育辦學中的違法行為。
省教育廳 省委組織部 省委宣傳部 省監察廳：
為進一步加強中國小管理，規範學校辦學行為，深入實施素質教育，促進基礎教育事業又好又快發展，根據國家有關要求並結合我省實際，現提出如下意見。
一、切實把規範中國小辦學行為、深入實施素質教育工作擺上重要位置 規範中國小辦學行為、深入實施素質教育，是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內在要求，是提高教育教學質量、培養新一代江蘇人的現實需要，也是深化教育教學改革、破解當前基礎教育難點熱點問題的重要途徑。近年來，我省基礎教育事業快速發展，普及水平進一步提高，辦學條件顯著改善，體制機制改革深入推進，進入了更加註重內涵發展和質量提高的新階段。但從總體上看，基礎教育工作還存在薄弱環節和問題，尤其是有些地方和學校辦學行為不夠規範，違規補課多、考試多、作業多、學生睡眠少等現象比較突出，學生課業負擔過重，嚴重製約教育事業持續健康發展，影響廣大青少年學生的健康成長。各地各有關部門和學校要高度重視，以對事業負責、對未來負責的精神，充分認識規範中國小辦學行為、深入實施素質教育的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，採取更加有力的措施切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。要嚴格執行國家和省關於規範中國小辦學行為的規定，堅持“省級統籌、政府推動，突出重點、整體推進，強化督查、嚴肅問責，標本兼治、務求實效”的原則，從高中教育抓起，以治理中國小生過重的課業負擔為突破口，建立適應素質教育要求的教育教學秩序，確保中國小生課業負擔明顯下降，不規範辦學行為明顯減少，學校管理水平明顯提高。
二、着力解決當前中國小辦學行為不規範的突出問題
（一）嚴格禁止下達高（中）考升學指標。堅持正確的教育政績觀和質量觀，按照全面貫徹教育方針、深入推進素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量監測制度。各地各有關部門和學校不得以任何形式下達高（中）考升學指標，不得以高（中）考升學率或考試成績為標準進行排名和獎懲，不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學率等情況，不得炒作“高（中）考狀元”。
（二）嚴格控制學生在校集中教學活動時間。堅持“健康第一”，切實保證師生法定休息權利。國小、國中和高中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習每天不超過2課時，並嚴禁用來組織文化補習或考試。國小一、二年級不得佈置書面家庭作業，國小中高年級、國中和高中學生每天書面家庭作業分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。中國小生每天在校體育活動時間不得少於1小時；保證學生每天睡眠時間，國小、國中和高中分別不少於10小時、9小時和8小時。嚴禁中國小組織任何年級學生在節假日（含雙休日和寒暑假）集體上課，或以補差、提優等形式變相組織集體上課。
（三）嚴格執行國家課程計劃。各地各有關部門要按編制標準配齊配強中國小各科教師，督促所有中國小全面實施國家課程計劃。各中國小要按照國家課程計劃開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時，不得隨意調整課程難度和教學進度，不得組織學生參加各種有違教育規律的競賽和不當競爭。學校課表要上牆、上網公佈，接受社會監督。高一年級必修課結束前，不得提前分科分班。
（四）嚴格規範考試和招生管理。各地各有關部門和學校要規範考試科目，從嚴控制考試次數。國小、國中不得組織市、縣（市、區）統一的文化課考試。國小每學期考試原則上不超過1次，科目不超過3門；國中每學期考試不得超過2次。嚴禁組織高中學生參加各種形式的統考、聯考或月考。嚴格規範招生管理，普通高中一律不得在會考前招收、錄取學生，公辦普通高中不得跨市招生。加強對普通高中學生的學籍管理，加快建立全省統一的普通高中學生學籍網絡管理平台。加快大學聯考招生社會化改革步伐，儘快推行網上報名，大學聯考成績由招生考試機構直接發放給考生本人。各市、縣（市、區）和學校、班級不得統計、公佈考生個人或集體的大學聯考成績、名次、上線率等信息。
（五）嚴格制止義務教育辦學中的違法行為。深入貫徹實施《義務教育法》，嚴禁在義務教育階段以各種名義設重點學校、分快慢班，已經舉辦的要清理取消。任何公辦義務教育階段學校不得轉製為民辦學校，原有體制改革學校要按規定要求限期清理整頓。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得以各種學科競賽成績、特長評級作為錄取依據。
三、加快構建規範中國小辦學行為、深入實施素質教育的長效機制
（一）積極探索“減負增效”的有效途徑。深化基礎教育課程改革，轉變教育觀念，改進教學方法，倡導自主、合作、探究性學習，鼓勵啟發式教學，運用現代教育技術優化教學過程，不斷提高課堂教學質量和教學效率。嚴格執行國家關於中國小教輔資料管理的規定，切實改變依靠教輔資料搞題海戰術的做法。鼓勵和表彰在規定教學時間內通過提高教學效率保證教育質量的先進學校和優秀教師，大力推廣先進地區和學校“減負增效”的成功做法。
（二）開發利用校內外教育資源。豐富學生的課餘生活，積極發展學生的興趣、愛好和特長。開放學校圖書館、實驗室、計算機教室和體育、藝術教育等場所，組織學生在課外時間開展豐富多彩的文體興趣活動和社會實踐活動。重視利用社區教育資源，充分發揮素質教育實踐基地、青少年校外活動場所的育人功能，愛國主義教育基地、革命傳統教育基地、科技館、博物館、圖書館等要按規定免費向中國小生開放。
（三）高度重視教師隊伍建設。強化教師隊伍管理和培訓，不斷提高廣大教師的職業道德素質和教育教學水平，充分發揮其在規範辦學行為、實施素質教育中的主體作用。堅持把農村教師隊伍建設擺上更加突出的位置，開展農村教師全員培訓，省每年免費培訓一批農村中國小教師，各地也要組織開展相應的教師培訓，有效提高農村教師的專業素養和業務能力。積極推行縣域範圍內的中國小校長和教師定期交流，廣泛開展城市與農村中國小校的結對幫扶活動，努力提高農村學校的教育質量和管理水平。
（四）大力營造有利於學生健康成長的社會環境。切實加強中國小德育工作，積極構建學校教育與家庭教育、社會教育相銜接的網絡體系。進一步淨化社會文化環境，大力整治中國小校園周邊環境。注重優化家庭教育，正確引導家長關心孩子的身心健康，用科學的方法教育和管理孩子。規範社會辦學機構的辦學行為，社會辦學機構不得面向義務教育階段學生舉辦學科類競賽活動。各中國小校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學，不得以任何名義舉辦或與社會力量合作舉辦文化課補習班。堅決制止有償家教，禁止中國小教師到社會辦學機構兼課。加強學校日常管理和安全工作，建立健全校內各項安全管理制度和應急機制，切實落實各項安全防範措施，及時消除各種安全隱患。
四、確保規範中國小辦學行為、深入實施素質教育的各項措施落到實處
（一）落實工作責任。各級黨委政府要把規範辦學行為、深入實施素質教育作為基礎教育改革發展的一件大事來抓，堅持主要領導負總責、分管領導具體負責，確保思想認識到位、措施落實到位。組織部門要把規範辦學行為的工作情況列為幹部考核的重要內容，引導各級黨政領導幹部牢固樹立科學發展觀和正確的教育政績觀；宣傳部門要加強輿論宣傳，規範新聞媒體採訪行為，防止不負責任的炒作和報道；監察部門要監督下級政府及其部門認真履行職責，嚴肅查處違規行為；教育部門要研究提出區域整體推進的目標任務、政策措施和工作要求，認真排查和解決突出問題。各中國小校要規範學校內部管理，自覺糾正違規辦學行為，形成依法辦學、自我約束的發展機制，真正把規範辦學行為的要求落實到課程、教學、評價、管理各個環節。
（二）嚴格督促檢查。認真開展規範中國小辦學行為專項督導和隨機督查，及時發現和督促整改存在的問題。各地要把規範辦學行為的情況納入到對市、縣（市、區）、學校的有關評估和表彰獎勵中，納入到對校長、教師的考核和評優評先中。省將在縣級政府教育工作督導評估、區域教育現代化建設水平評估以及義務教育均衡發展先進縣、實施素質教育先進縣、和諧校園等評比表彰中，對違規辦學、有嚴重問題的地區和學校實行“一票否決”。各級政府和教育部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，對本行政區域內出現的重大違規辦學問題進行嚴格問責，嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
（三）加強宣傳引導。充分運用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳規範辦學行為、實施素質教育的先進典型和成功經驗，引導全社會樹立科學的人才觀和教育觀。要切實加強輿論監督，對嚴重違規的單位和個人以及重大違規事件要進行曝光。各級教育部門、學校要向社會作出公開承諾，設立舉報電話、電子信箱等，認真核查舉報的違規情況，並將結果向社會公佈，主動接受公眾、家長和媒體的監督，為規範辦學行為、深入實施素質教育營造良好環境。
主題詞：教育工作 素質教育 中國小 意見 通知
中共江蘇省委辦公廳 2009年6月12日印發
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