在學習貫徹黨的十九屆六中全會精神研討會上的發言

在學習貫徹黨的十九屆六中全會精神研討會上的發言

同志們：

根據安排，我結合自身學習和工作實際，談幾點認識和體會，不妥之處，敬請批評指正。

黨的十九屆六中全會全面總結我們黨百年奮鬥所取得的重大成就和歷史經驗，鼓舞人心、催人奮進，審議通過的《關於黨百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，總結概括了黨百年曆程四個“偉大飛躍”、五方面歷史意義、十條歷史經驗、十三個方面_發展成就，時間跨度長、涉及範圍廣，成績梳理全面、經驗分析透徹，堅定了歷史自信，凝聚了強大奮進力量。特別是明確了“兩個確立”，充分體現了我們黨作為_政黨對遵循政黨建設規律、擔當政黨歷史使命的高度自覺，必將進一步推動_統一思想、統一意志、統一行動，在新徵程上爭取更大榮光。

省委書記指出，大事難事看擔當。越是大戰大考，越需要擔當精神和鬥爭意志。為民造福是我們最重要的政績，也是我們工作最終的評價標準。

我們局在優化營商環境工作中，深入開展“兩轉三辦”活動，以企業和羣眾滿意度為標準，主動減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，着力當好“土保姆”，全面提升服務的精準性、時效性和可及性，着力打造有比較優勢的營商環境。

緊盯“準”字發力，堅持高位統籌。局黨組以堅持“三統”協調、三生融合、三管齊下的職能定位，優化空間佈局，守護運用資源，服務民生髮展，改善生態環境，提升城市顏值。一是現場服務解難題。聚焦作風建設攻堅年，改變以往“坐班”服務方式，局長帶領局班子成員、科室負責同志組團前往一個個區（縣），走進重大項目、重點工程、重點企業、鄉村社區，開展現場辦公活動。不僅可以解決不同地方、不同企業的“個別問題”，更有助於全面掌握企業反映集中、羣眾要求迫切的共性問題，集中解決一批影響發展的現實問題和政策障礙，從而更好的推進高質量發展，提升市民的幸福感和獲得感。二是網上服務提質量。以滿足服務對象需求為中心，針對網上辦事特點，切實做到便民、惠民、利民，先期探索推行工程規劃許可“不見面”審批。我們局制定了《市自然資源和規劃局推行建設工程許可事項“網上辦”的通知》，從信息化技術保障、審批件傳籤、城市基礎設施配套費繳納、證件打印等全流程、全環節無縫對接。開通服務企業“項目門診”。堅持問題導向、效果導向，進一步拓展服務企業的渠道，在市局門户網站開設“項目門診”專欄，着力為企業“解難題、治雜症”，提升解決問題的時效。三是馬上服務提效率。聚焦“市政府重點工作任務清單”、“2020年市政府民生實事路線圖”、“2020年城建計劃”等工作，及時協調解決重要生產要素問題，強化用地保障、規劃審批等，千方百計幫助幫助市場主體解決面臨問題，及時迴應基層提出的合理建議。依照“民生優先、公共優先、產業優先”原則，加速工作推進，做到自然資源要素“能保必保”、報批材料“能少就少”、審批環節“能減就減”、審批速度“能快則快”。既堅持“急事急辦、要事快辦、特事特辦”，也強調“依法辦理”，防治“濫辦亂為”，確保我局制定的一系列惠企政策落實落地，不斷以服務提質促進建設提速。

做好“簡”字文章，提升服務效能。優化營商環境，牛鼻子是深入推進行政審批制度改革，堅持簡減並重，簡字優先，持續深化“一網一門一次”等行政審批制度改革。推進並聯審批，服務效率再升級。實行“一家牽頭、一口受理、並聯審批、限時辦結”的工作機制。改革後，審批事項大幅度合併精簡，報件材料大幅度減少，審批時間大幅度壓縮，降低了制度性交易成本，進一步優化了營商環境。大力推行“多測合一”。主動與建設、消防、人防、園林綠化等部門調研溝通，明確了各部門驗收階段對測繪成果的需求，並確定了市行政審批局綜合服務窗口具體負責“多測合一”的業務諮詢、成果接收與推送，從項目源頭上進行了有效銜接，實現了“多測合一”在工程建設項目驗收階段的有效落實。通過同步進場測繪、同步質檢、同步出具成果，常規工業項目實現了測繪時限減半、房地產開發項目節省至少20個工作日，提升了工作效率，達到了預期效果，加快了“多測合一”改革進程。不動產登記實行全市域“一網通辦”。緊盯羣眾所盼，率先在全省建成不動產登記網辦大廳“一網通辦”。聯合市政務大數據局、市税務局，組織12家技術公司，打通15個數據平台，充分利用互聯網和大數據技術，率先在全省建成全市不動產登記網辦大廳，從實現不動產權申請受理、審核登簿、收費發證全流程自動“一網全辦”，到不動產交易、納税和登記相關業務“一網聯辦”，再到全市域不動產登記“一網通辦”，讓企業和羣眾辦理不動產權證就像網購一樣方便，登記時間壓縮為10分鐘，營商環境進一步優化。

圍繞“優”字服務，強化政策支持。一是優化政策措施，統籌推進改革創新。產業是城市發展的核心，先後研究制定了2020年全市新增工業用地“標準地”供地計劃，印發《新增工業用地“標準地”出讓實現“拿地即開工”改革試點實施方案的通知》，配套了《一般社會性投資工業項目“標準地”出讓實現“拿地即開工”審查流程圖》，提出產業用地創新政策供給，加快先進製造業導入。同時，組織開展《中心城區公共服務設施“補短板、強弱項、提質量”專項研究》，緊扣人民羣眾關心的熱點難點問題，以教育、醫療衞生、文體、養老、商業、綠地及交通設施期類公共服務設施配建“有沒有、用沒用、好不好”為問題導向，摸清公共服務設施的底數。二是優化資源要素、保障重大項目落地。堅持要素跟着項目走，分類、精準配置用地計劃，統籌使用新增計劃、增減掛鈎、增存掛鈎等各類計劃指標。結合我市實際，出台了《市自然資源和規劃局關於做好疫情防控期間自然資源和規劃服務保障工作的若干措施》《關於省人民政府辦公廳<全力做好自然資源要素保>等文件中幾個具體事項落實意見的請示》等文件，打出了要素保障的組合拳，切實做好疫情防控期間自然資源要素供給保障。三是優化空間佈局、助力鄉村振興。深入鄉村排查美麗鄉村建設和民生實事需求，指導做好村莊規劃編制，保留和傳承鄉村空間形態和風貌特色。強化村莊風貌規劃、設計、建設及管理指引，指導實施全域土地綜合整治和生態修復項目，推動鄉村集聚發展。深入開展鄉村綠化工作，實施以“村種萬樹”為載體的鄉村綠化美化工作，開展森林鄉村建設，改善農村宜居環境，實現鄉村綠化全覆蓋。優先安排農產品加工用地。對各地申報的農產品加工園內項目，及列入國家、省、市梯次的龍頭企業所需非農建設項目申報的土地轉用，優先安排用地計劃指標或增減掛鈎指標，優先審核、審批。鄉村產業項目實施用地“點供”，簡化供地等手續。設施農業用地由農村集體經濟組織或經營者向鄉鎮政府備案，鄉鎮政府定期彙總情況後匯交至縣級自然資源主管部門。

以上是我近段時間學習和對我們工作的一些感悟，今後我還要進一步提高政治站位，努力把貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神緊密結合起來，準確把握精神實施，深入學習領會精髓，切實做到在日常工作中去落實、去踐行，以良好的精神狀態和求真務實的工作作風把工作幹好、把黨組交給我的任務落實好。

發言完畢，謝謝大家。