同志們：
為深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，把思想和行動統一到五中全會精神上來，把力量凝聚到會議確定的各項目標任務上來，今天，我們召開市政協理論學習中心組2020年第四季度學習（擴大）會議，專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對市政協的學習貫徹工作進行部署。
按照學習安排，前兩天大家已經圍繞學習主題進行了自學。現在，我們再進行集中討論交流。請**、**、**3位同志依次作重點發言。
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（發言畢）
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剛才**、**、**3位同志在深入學習、認真準備的基礎上，緊扣學習主題，從不同側面和角度分別談認識、談感悟、談想法，聽了之後很受啟發。
當前，在全黨全國深入學習貫徹黨的十九屆五中全會之際，這次理論學習中心組學習的安排，對準確把握新發展階段、搶抓用好新發展機遇、全面貫徹新發展理念、積極融入新發展格局，發揮市政協在服務全面落實強首府戰略的獨特優勢，展現人民政協新作為具有重要意義和現實針對性。
12月16日，市委理論學習中心組舉行2020年第四次專題學習集中討論，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，自治區黨委常委、市委書記**主持會議並講話，他強調，要在學深悟透上下功夫，堅持用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，按照黨中央和自治區黨委的決策部署，把學習貫徹五中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神和第17屆東博會開幕式上的重要致辭精神結合起來，把發展的方向、工作的重點和主觀的努力有機結合起來，在全市上下迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，切實推動學習貫徹五中全會精神往深裏走、往心裏走、往實裏走。要在全面貫徹上下功夫，推動全會精神在首府落細落實。要始終堅持創新在發展全局中的核心地位，着力強主體、建平台、活機制、聚人才、促合作，持續發揮好南寧·中關村創新示範基地等平台的輻射帶動和溢出效應。加快發展現代產業體系，持續“強二揚三優一”，強龍頭、補鏈條、聚集羣，大力發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業、現代特色農業，推動一二三產業向高端化、智能化、綠色化升級。持續深化改革擴大開放，善於用改革的辦法解決前進中的問題，進一步優化營商環境，持續深化以面向東盟為重點的開放合作，在全區加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位發展新格局中發揮好龍頭帶動作用。以脱貧為新起點推動鄉村全面振興，深化農業農村體制改革，加快實現農業農村現代化。堅持以人民為中心，全面貫徹落實總體國家安全觀，牢牢守住不發生系統性風險的底線，全力防範和遏制各類安全事故發生，確保人民羣眾生命財產安全，確保首府社會大局和諧穩定。要在對標對錶上下功夫，立足實際做好結合文章。要學習借鑑中央和自治區編制規劃的先進理念和科學方法，編制好我市“十四五”規劃，推動規劃與強首府戰略在發展定位、空間佈局、產業體系、產業結構等方面實現緊密銜接，切實以高水平規劃引領高質量發展。要在擔當作為上下功夫，確保全會決策部署在南寧終端見效。全市各級黨員幹部要勇於擔當、真抓實幹，充分創造和發揮比較優勢，既着力破解當前存在的突出問題，又着眼長遠，多做打基礎、利長遠的實事好事，久久為功、一張藍圖幹到底，加快推動首府全方位“強”起來，真正造福於民，努力創造出經得起歷史和人民檢驗的實績。我們一定要認真學習，深刻理解，全面抓好貫徹落實。
下面，結合市政協工作實際，就深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，我講幾點意見：
一、提高政治站位，準確把握深刻認識黨的十九屆五中全會精神的深刻內涵
五中全會精神主題鮮明、內容豐富，涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍方方面面，政治性、理論性、實踐性都很強，需要我們學懂弄通、深刻領會。比如，要準確把握“兩個大局”這一重大判斷。全會強調，全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，善於從危機中育新機、於變局中開新局。世界百年未有之大變局，決不是一時一事、一域一國之變，而是世界之變、時代之變、歷史之變。中華民族偉大復興的戰略全局，是在世界百年未有之大變局的時代背景和外部環境下形成展開的。兩個大局，是重大的戰略判斷；胸懷兩個大局，是謀劃工作的基本出發點。對於我們而言，深刻理解這一重大戰略判斷，準確把握我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，準確把握錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，既是全面理解、貫徹落實五中全會精神的堅實基礎，也是“十四五”時期牢牢把握髮展主動權、重塑競爭新優勢、確保發展行穩致遠的必然要求。兩個大局相互交織、相互作用、融合交匯，無論是解決國內問題還是國際矛盾，無論是制定政策還是推動工作，都需要我們自覺在“兩個大局”中找準座標定位，堅持系統觀念，保持戰略定力，科學謀劃工作，用自身發展的確定性對衝外部環境的不確定性，從而贏得發展的主動權。
又如，要準確把握“三個新”這一邏輯主線。“十
四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段，這是中華民族偉大復興歷史進程中的大跨越，在我國發展進程中具有里程碑意義。進入新發展階段，國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰，發展環境呈現出“變”與“不變”的辯證統一。疫情加速了大變局的演化，世界進入動盪變革期，國內發展環境深刻變化，我國己轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，這些都是“變”。同時，我國制度優勢顯著、物質基礎雄厚、發展軔性強大、社會大局穩定，繼續發展具有的多方面優勢和條件並沒有改變，經濟長期向好的態勢並沒有改變。在“變”與“不變”的辯證統一中，要辦好自己的事，就需要我們因勢而謀、應勢而動、順勢而為，所以國家構建新發展格局，這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基於我國比較優勢變化，審時度勢，作出的重大決策，是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、着眼長遠的戰略謀劃。這需要我們從三個方面去把握：新格局首先是開放的、不是封閉的，即開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環；其次是主動的、不是被動的，是把握髮展主動權的先手棋，是長期戰略、不是權宜之計；再次是大循環，不是小循環，是基於全國統一大市場基礎上的、不是國內各地各搞各的。同時，在各項具體工作中，堅定不移貫徹新發展理念是方向。理念是行動的先導，只有以新理念引領新實踐，以深化供給側結構改革為主線，全力推動高質量發展，我們才能實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，在統籌發展和安全中御風前行。總的來説，新發展階段、新發展理念、新發展格局是全會的核心要義，這“三個新”是相互聯繫的統一整體，深刻回答了我國進入了什麼樣的發展階段、實現什麼樣的發展、如何實現發展的重大命題。
再如，要準確把握高質量發展這一鮮明主題。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。“十四五”時期我國面臨一系列新機遇新挑戰，發展不平衡不充分問題仍然突出。高質量發展是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展，是致力於破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢的治本之策，能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要。因此，新時代新階段的發展必須堅持高質量發展。高質量發展就是從“有沒有”到“好不好”的發展，就是要解決發展不平衡不充分問題，這不僅是對經濟工作的要求，也是貫通社會主義現代化建設各方面各領域各環節的要求。等等。
二、深刻認識黨的十九屆五中全會精神的重大意義，推動學習宣傳貫徹走深走實
黨的十九屆五中全會是黨中央在“兩個一百年”歷史交匯點上，我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話，為全面建設社會主義現代化國家提供了根本遵循，也為我們抓好今後五年乃至更長時期的工作提供了科學指引、注入了強大力量。全會審議通過的《建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件。黨的十九屆五中全會召開後，全市政協系統把把學習好、傳達好、宣傳好、貫徹好全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務，前期我們通過黨組擴大會、政協常委會、務虛會、到聯繫黨支部宣講等多種形式進行了深入學習，下一步要堅持在學深悟透上下功夫，要全面領會科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、全面部署新發展任務的豐富內涵，吃透精神實質、掌握核心要義，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神結合起來，與深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想結合起來，與認真貫徹落實中央、自治區黨委和市委政協工作會議精神結合起來，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性，用五中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動學習宣傳貫徹走深走實。
三、結合政協實際，推動黨的十九屆五中全會精神在政協落地生根
一是高站位把握大勢大局，為制定實施我市“十四五”規劃貢獻政協智慧力量。中共十九屆五中全會擘畫了我國“十四五”以及未來15年的發展藍圖，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新徵程。12月10日剛剛閉幕的自治區黨委十一屆九次全體（擴大）會議精神，審議通過了《中國共產黨廣西壯族自治區委員會關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對全區未來五年乃至更長時期的工作進行了全面部署。自治區黨委常委、市委書記**強調要對標對錶，學習借鑑中央和自治區編制規劃的先進理念和科學方法，編制好我市“十四五”規劃，推動規劃與強首府戰略在發展定位、空間佈局、產業體系、產業結構等方面實現緊密銜接，切實以高水平規劃引領高質量發展。政協作為專門協商機構，要高質量建言，持續為我市制定“十四五”規劃貢獻智慧，要精準對標“選好題”，以助力奮鬥“十四五”、奮進新徵程為工作主線，聚焦高質量、競爭力、現代化，精準選擇履職議題，確保政協工作始終融入大局、助力發展；深入調研“做好題”，堅持把調查研究作為建言的必經程序，充分發揮政協優勢，聚焦“十四五”規劃中的重大課題，廣泛調查、深入研究、反覆論證，真正形成一批高含金量成果；要廣搭平台“商好題”，緊扣“十四五”發展重點議題，科學安排各種形式的協商議政活動，統籌用好專題協商、雙月協商等各類平台載體，擴大社會各界有序政治參與渠道，大力培育政協協商文化，在協商中讓各方意見表達好、把各方智慧薈萃好。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，作為“重要陣地”“重要平台”“重要渠道”，要高水平聚識，把凝聚“十四五”發展共識融匯於政協履職實踐之中，堅持同心同向聚共識、融入融合聚共識、開放開門聚共識，全力為我市實施“十四五”規劃匯聚人心和力量，為推動強首府各項工作取得新成效貢獻智慧和力量。
二是發揮市政協在服務全市構建新發展格局中的獨特優勢，展現人民政協新作為。黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，並作出重大工作部署。加快形成新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化，審時度勢作出的重大決策。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、着眼長遠的戰略謀劃。市委書記**強調，要持續暢通“**渠道”，深入貫徹落實習近平總書記在東博會開幕式上的重要致辭精神，緊緊抓住區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)簽署等機遇，積極參與國內大循環，深度融入國內國際雙循環，加快把我市打造成為中國企業走向東盟市場和東盟企業進入中國大陸的產業投資聚集地、貿易往來結算地、科技創新支撐地、生活服務保障地。我們要從全局和戰略的高度準確把握加快構建新發展格局的戰略構想，深刻認識我市在服務構建新發展格局中的重大機遇，找準政協履職的着力點，充分發揮人民政協智力密集、聯繫廣泛的優勢，抓住用好重大發展機遇，通過提案、協商、視察、監督等方式，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，為擴大對外開放和國內區域合作，更好發揮我市各類開放合作平台作用獻計出力。
三是圍繞高質量發展這個主題，推動新時代政協工作提質增效。習近平總書記強調：新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。新時代對各級政協組織和政協機關提出了更高的政治要求和工作要求，要牢牢把握新時代人民政協的新方位新使命，圍繞高質量發展這個主題，把提質增效貫穿政協履職工作全過程和各方面，把握中心環節，健全制度機制，在今年構建政協系統黨建新機制的基礎上，深化市政協系統黨建雙線工作模式，強化對委員的思想政治引領，強化對縣區政協黨建的指導，推進建言資政和凝聚共識雙向發力。特別是要堅持優化服務與加強管理並重，以“模範機關創建”為抓手，繼續深入推進“246”工程，推進黨建工作與機關文化、業務工作、創新工作、幹部素質提升工作有機融合，實現政協機關高水平服務、高效率協調、高質量落實、高素質培養、高智慧支撐，展示新時代政協機關新氣象，向2021年建黨100週年獻禮。
今天的學習會就開到這裏，散會。
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