《日本的議員與行政部門：制度與功能》 講座觀後感

10月2日，聽了日本前國會議員小池政就的講座後，感觸很大，對日本政治制度的發展脈絡、生態現狀，以及與歐美國家間的橫向比較，政務官的日常工作和職務發展等情況有了很具體的認識。

日本和我國同屬亞洲國家，兩國在歷史、文化、習俗等行政生態環境方面有許多相似之處。二戰結束後，日本實行了大規模的社會改革，為了適應戰後新形勢的需求，日本政府首先對現存的官僚體制進行改革。1946年幣原內閣公佈了《各省廳職員通則》、《官吏任用定級令》以及《官吏俸給令》等，雖然頒佈了這一系列文件，但改革的內容卻沒有實質的變化。1947年，日本當局政府在美國的督促下，制定《國家公務員法案》，並於1947年8月30日將該法案提交給第一屆國會進行審議。1948年7月1日，日本《國家公務員法》正式實施，這標誌着現代公務員制度的建成。

日本自近代公務員制度建立之日起就十分重視依法管理。完備的法律、法規體系有效的保證了日本公務員高效地履行行政職能，從而實現日本經濟快速增長。雖然日本製定了健全的法律法規，但是由於歷史、文化等因素的影響，年功序列制、論資排輩制度以及集體行政等制度也導致了人才上升困境。因為社會輿論壓力，當前日本當局已禁止公務員二次就業，由此也導致了公務員系統出現更加嚴峻的上升天花板現象，上下流動不暢，絕大部分人員晉升無望，工作積極性不足的問題也會導致政府執行力下降。

另外，日本國民對中國好感度的曲線圖也説明了今年日本國民出現了對中國好感度明顯下降的嚴峻情況，這也從一個側面説明了在近年來中日摩擦的狀況下，兩國交往的民意基礎急需進一步夯實。在今年中日交好，兩國政治、經濟來往趨熱的大形勢下，中日交流的重要性提升到了前所未有的高度。特別是在全球經濟逆全球化的大背景下，如何整合區域經濟發展，加強與鄰國的命運共同體建設，顯得尤為必要。年輕人是未來民意交往的基礎，加強彼此交流，彼此拋開成見開放心態，互相學習是很重要的。