活動的核心
活動的核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，目的是引導廣大幹部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策，進一步解放思想，推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好；引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流
活動關鍵詞
活動關鍵詞是“思”和“創”。近年來，寧波各項事業發展取得了巨大成就，但轉型發展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。與此同時，廣大幹部羣眾思進思變思發展的願望十分迫切，希望發展更有質量、城市更有品位、生活更有品質，各個領域、各個層面的工作體現副省級城市的水平。
“‘三思三創’活動關鍵詞是‘思’和‘創’！”王輝忠在會上指出，“思”就是要引導廣大幹部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策，進一步解放思想，增強爭先進位意識，着力解決發展理念、發展視野、發展思路、發展體制等方面的障礙，進一步推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好；“創”就是要引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流。
王輝忠強調，開展“三思三創”活動是落實中央和省委部署的具體行動，是加強領導班子和隊伍建設的重要載體；新階段新起點，寧波科學發展要有新優勢，首先各級幹部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進；廣大幹部必須積極迴應羣眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。
活動10大“給力”
2月10日下午召開的全市“三思三創”活動動員大會在我市幹部羣眾中引起了巨大反響。市委王輝忠書記在會上強調:“‘三思三創’活動，核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，關鍵詞是‘思’和‘創’。”新一輪競爭是一場科學發展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創發展新優勢；新一輪發展是一場破難促調的“攻堅戰”，靠的是責任、能力和幹勁，必須以作風大轉變匯聚大合力。一網友將有關“三思三創”活動的“給力”詞、“給力”説法一一摘編。
1、“三思三創”：思進、思變、思發展；創業、創新、創一流
2、四個“一流”：一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量
3、四個“必須”：思想必須要有新解放，精神面貌必須要有新變化，工作作風必須要有新改進，廣大幹部必須積極迴應羣眾的期待。
4、三“更”五“找”：以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更紮實的舉措推動發展。
要在解放思想中找誤區，堅定落實主題主線的信心；
要在解放思想中找標杆，確立更高的發展目標；
要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦；
要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得紮實成效；
要在解放思想中找動力，爭創體制和開放優勢。
5、三“解”四“放”：從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脱出來，解除不合時宜的思想束縛，解決當前發展實踐中的突出問題；
心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權限要下放。
6、兩“大”：作風大轉變、匯聚大合力
7、寧波“三力”：寧波實力、寧波活力、寧波魅力
8、建設三幹四實的幹部隊伍：想幹事、會幹事、能幹事；實幹的精神、實幹的品質、實幹的作風。
9、四“什麼”：扮演什麼角色、擔當什麼責任、體現什麼作為、作出什麼貢獻。
10、八要問：要問有沒有奮發做事的激情，着力解決精神不振的問題；
要問有沒有大局至上的意識，着力解決全局觀念不強的問題；
要問有沒有勇於擔責的氣魄，着力解決在職不盡責的問題；
要問有沒有直面矛盾的勇氣，着力解決畏難不敢創新突破的問題；
要問有沒有高效服務的作風，着力解決慢作為、不作為、亂作為的問題；
要問有沒有親民為民的情懷，着力解決脱離羣眾的問題；
要問有沒有幹事創業的本領，着力解決學習實踐能力不強的問題；
要問有沒有艱苦創業的品格，着力解決奢侈享樂的問題。
“三思三創”活動以解放思想為先導，以轉變作風為保障，以爭創一流為目標，着力在優化服務環境上求突破，在破解發展難題上求突破，在解決人民羣眾反映強烈的突出問題上求突破，在創新體制機制上求突破。
活動關鍵詞是“思”和“創”。近年來，各項事業發展取得了巨大成就，但轉型發展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。與此同時，廣大幹部羣眾思進思變思發展的願望十分迫切，希望發展更有質量、城市更有品位、生活更有品質，各個領域、各個層面的工作體現副省級城市的水平。
‘三思三創’活動關鍵詞是‘思’和‘創’！“思”就是要引導廣大幹部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策，進一步解放思想，增強爭先進位意識，着力解決發展理念、發展視野、發展思路、發展體制等方面的障礙，進一步推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好；“創”就是要引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流。
活動的核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，目的是引導廣大幹部深入思考推進科學發展之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中的位置，認真思索加快轉變發展方式之策，進一步解放思想，推動社會在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好；引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流。
結合自身工作實際，個人認為要做好以下幾個方面工作：第一，要加強自身學習，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。第二，積極投入到“三思三創”活動中，用自己所學所長，發揮自身優勢積極投到了“三思三創”活動中。第三，勤思勤學勤總結，通過參與“三思三創”活動，我們應該做到要勤于思考工作中遇到的難題和問題；要勤於學習理論知識業務知識，勤於向實踐學習，把一些好的做法和經驗及時進行總結，以便將來更好指導自己的學習和實踐。
為深入推進我局“三思三創”主題教育 實踐活動有序開展，進一步加強內部管理，改進工作作風，提高工作效率，展現人事部門良好形象，確保“三思三創”活動取得實效，制定本方案。
一、組織領導
督查組在局“三思三創”活動領導小組辦公室領導下開展工作，成員由朱訓想、潘奇峯、孫雪明、孔 臨等4名同志組成，承擔“三思三創”活動日常督查工作。
二、督查內容
1、各處室、事業單位開展“三思三創”主題教育實踐活動各階段、各環節具體內容落實和黨員踐行承諾情況，發現問題提出處理意見；
2、接待羣眾來信來訪，協調督促各處室、事業單位受理羣眾投訴，妥善提出處理意見，並將處理結果反饋市委活動辦督查組；
3、局機關、事業單位執行“四條禁令”、內部管理制度、文明行為規範、落實效能建設自律制度、人事服務大廳管理規定、推行“六個一”服務規範、開展零投訴等情況。
三、主要形式
1、領導督導。根據局領導要求，3月份，協調7位局黨組成員，每人負責3個處室、事業單位（具體分工見附表），對解放思想大討論活動進行督查指導，聽取各處室、事業單位每位黨員幹部討論發言，指導找準存在問題，提出具體要求，明確努力方向。各處室、事業單位要按照領導分工，自行協調落實領導參與時間，認真組織開展好本處室、事業單位的解放思想大討論活動。
2、定期檢查。每季度對各處室、事業單位開展“三思三創”活動，黨支部、黨員踐行兑現承諾、日常工作運轉和投訴舉報情況進行一次檢查，發現問題及時糾正。
3、明查暗訪。根據需要對各處室、事業單位進行不定期明查暗訪，並適時組織交叉檢查。採取網絡技術監控手段，對所有上網電腦實施技術監控。
四、獎懲辦法
1、對組織開展“三思三創”活動不力的處室、事業單位將按程序啟動問責制，督查結果作為創建文明處室（單位）平時考評的重要依據，並與個人年度考核、獎懲、選拔任用掛鈎。
2、黨員幹部職工在“三思三創”活動中被服務對象有效投訴或在作風效能督查中發現違規等問題，一律按《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》，視情節輕重分別作出批評教育、口頭效能告誡、通報批評、書面效能告誡等處理；凡被市明查暗訪通報批評的，從重從嚴處理，對責任者扣除當月各類考核獎金的50%，年度考核確定為不稱職等次；情節嚴重的，實行“一票否決”，年度考核確定為不稱職等次，扣發全年獎金，調離工作崗位，直至降職、免職或辭退。
3、在“三思三創”活動中表現突出的處室、事業單位（黨支部）和個人，局裏將及時通過光榮榜進行表彰，並在慶祝建黨90週年先進基層黨支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者評選中優先推薦。
一、總體要求
貫徹落實市委、市政府和區委“三思三創”主題教育實踐活動意見精神，結合海曙實際，以轉變政府職能、提高行政效能為核心，以推進新一輪政府機構改革、行政審批制度改革和電子政務建設為重點，深化政務公開，完善績效考評體系，全面推進服務型政府建設。
二、主要內容：
（一）積極穩妥推進新一輪政府機構改革
根據國家和省、市關於地方機構改革的總體要求，積極穩妥推進新一輪政府機構改革，進一步調整優化政府組織結構，完善部門協作配合機制。
1、加強調研，初步形成機構改革設想，規劃方案《三思三創活動方案》。對有關部門進行實地調研，廣泛聽取各方面意見和建議，並對相關部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統一歸類，對隨着經濟發展逐步出現或強化的職能以及隨着社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構改革方案設想。（2月底前完成）
2、精簡整合，科學制定機構改革方案。按照“創新體制機制、建設服務型政府”的總體要求，堅持精簡、統一、效能的原則，轉變政府職能、理順職責關係、明確和強化責任、調整優化組織結構，積極探索實行職能有機統一的大部門體制，借鑑中央、省、市及兄弟縣（市)區政府機構改革經驗，按照規定不突破行政機構限額，進一步完善我區政府機構改革方案，經報市委、市政府審批後，全面組織實施全區政府機構改革。(9月底前基本完成）
3、立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現有行政編制總數的前提下，對人員編制實行動態管理，加強人員編制的。餘缺調劑，嚴格按規定核定部門領導職數，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。（20xx年6月底前基本完成）
4、注重長效，加強機構編制日常管理。注重長效管理機制，跟蹤機構改革方案的運行情況，深入瞭解各部門“三定”規定的落實情況，研究分析存在的問題，並採取切實措施，完善機構編制管理相關制度，嚴格控制行政機構編制，保持“三定”規定的相對穩定，將機構改革的各項要求落到實處。對違反機構編制管理規定行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構編制管理的有效性和權威性。
（二）進一步深化行政審批制度改革
1、繼續深化職能歸併改革。
（1)對各職能部門貫徹落實《關於印發〈關於推進行政服務中心建設的意見〉的通知》文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。(3月底前完成）
（2)紮實推進垂直部門職能歸併改革工作，完成工商、公安、質監、國税、地税、環保等6個部門職能歸併改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯繫確定。(6月底前完成）
（3)提高部門、事項中心進駐率，將户籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務中心管理。20xx年計劃新增進駐行政審批事項25項以上，進駐率達到85%以上。(6月底前完成）
（4)圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求，切實提高行政審批效率。一是提高即辦件比例。會同有關職能部門把一些經常發生，手續辦理簡單，流程成熟的承諾件轉化為即辦件，在現有20件的基礎上進一步提高即辦件事項數。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內，所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接籤批辦結率。做好新一輪窗口授權工作，使窗口授權到位，行政服務中心窗口直接籤批事項佔發生事項總數的65%以上。(6月底前完成）
（5)探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規範行政審批權陽光運行；探索開展ISO20xx認證。(6月底前完成可行性前期調研論證）
（6)深化網上審批與電子監察系統建設。區政府各職能部門全部實行網上審批，即資料審核、領導籤批蓋章等一律實行網上辦理。(12月底前完成）
2、不斷推進行政審批服務創新。
（1）抓好審批服務標準化建設試點工作。按照市審管辦進度安排，在賓館業、金屬加工業、機動車修理業、再生資源回收業、餐飲業、洗浴業、文化娛樂業等7個行業推進行政審批標準化建設，使我區行政審批服務標準化建設走在全市前列。
（2）擴大並聯審批範圍，完善“X+6”並聯審批運行機制，發揮其在服務重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。
（3）強化企業服務辦公室力量，繼續做好企業服務工作，加強與81890企業服務平台對接，確保5分鐘及時響應率、辦結率、滿意率均為100%。
（4）加大服務舉措創新力度，推行“無午休”服務制度，實行“現場服務”、“跟蹤服務”、“預約服務”、“上門服務”、開通綠色通道，不斷提高服務我區重大項目建設的能力和水平。
3、不斷加強行政服務中心建設。
（1)不斷完善考核評價體系建設。建立以“四個率”（即事項進駐率、網上審批納入率、提前辦結率和羣眾滿意率）為核心指標的考核評價體系，定期公佈考評結果，並以書面形式上報區委、區政府以及反饋至各個部門。(3月底前）
（2）建立健全並嚴格執行企業註冊登記環節中企業歸屬和屬地落户管理制度。
（3）加強對分中心和街道行政事務服務中心的指導。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業務、內部管理、規範運作等方面加強管理、檢查、指導和考核，促進分中心規範化建設。加強街道行政事務服務中心規範化建設的指導，6月底前完成相關試點工作，年底前出台街道行政事務服務中心規範化建設的指導意見。
（三）不斷推進電子政務建設
堅持“統一規劃、統一建設、統一管理、統一應用”原則，按照“強度整合、高度共享、深度應用”要求，以電子政務應用為導向，以構建統一的數字海曙平台為目標，加快區域內數字化資源整合步伐，全面推進“313”工程，即基本建成三大數據庫，搭建一個統一平台，推進三大系統建設。
1、基本建成自然人庫。以社區警務e超市為基礎庫，依託區電子政務網絡平台，依靠制度化的信息交流與共享機制，由公安分局牽頭，區計生、民政、衞生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋户籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息於一體的自然人庫。（2月底前完成）
2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿易、物業、安監、街道、公安、財政、質監、國税、地税等部門配合，共同做好法人庫建設。（3月底前完成）
3、基本建成地理信息庫。為避免重複建設以及系統之間的衝突，全區統一採用測繪院開發的地圖，建設好地理信息庫。同時，由區府辦牽頭，城管、教育、衞生、物業、貿易等部門配合，進一步完善擴充地理信息。（4月底前完成）
作為一名寧波法律界人士，結合自身工作實際談談“三思三創”活動感想和建議，開展“思進思變思發展，創業創新創一流”主題教育實踐活動，是市委在新形勢下為了做好各項工作提出的重要舉措。結合自身工作實際，個人認為要做好以下幾個方面工作：
第一，要加強自身學習，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。新形勢下市委市政府開展了“三思三創”活動，作為一名寧波法律界人士在學好用好自身的法律知識外，也要結合寧波實際情況自覺開展理論知識的學習，使自己的工作和學習符合“三思三創”活動要求。
第二，積極投入到“三思三創”活動中，用自己所學所長，發揮自身優勢積極投到了“三思三創”活動中。對於市民關注的熱點法律問題，對於一些市民無法解開的法律心結，對於一些市民急需的法律訴求，作為一名寧波法律界人士有責任也有義務給予解答和幫助；在平時的工作空閒時間，要主動開展法律進社區工作，送法到居民家中，以便切實幫忙基層街道社區和居民化解矛盾；對於弱勢羣體要做好法律援助工作，對於切實需要法律幫助的弱勢羣體，要不計成本和代價切實幫忙做好法律維權工作，儘自己最大的努力讓法律援助之光給予這些需要法律援助的弱勢人羣帶來公平和正義。
第三，勤思勤學勤總結，通過參與“三思三創”活動，我們應該做到要勤于思考工作中遇到的難題和問題；要勤於學習理論知識業務知識，勤於向實踐學習，把一些好的'做法和經驗及時進行總結，以便將來更好指導自己的學習和實踐。
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