2019年安全總監述職報告

2019年安全總監述職報告

一、工作開展情況

（一）安全生產責任制建設情況（包括“反麻痺、保雙零”相關工作）

1.根據公司現有崗位實際情況，年初編制下發了公司《全員崗位安全生產責任制》。經過半年的實施，並結合集團公司5月的盡職督察提出的問題和廣西公司的相關要求，及時進行了修訂和完善，於7月19日通過安委會的審議並已發佈。

2.提前策劃，於3月19日編制下發了《關於開展“反思想麻痺、反僥倖心理、反習慣性違章”活動的通知》，制定了活動方案，成立了組織機構，明確了職責，開展了宣傳教育、檢查整改、反麻痺討論和反麻痺安全日等系列活動，在提高員工安全生產意識、糾正工作作風、慎醒麻痺思想方面發揮了重要作用。

3.7月22日，編制下發了《 關於開展班組“反麻痺”安全活動的通知》，組織生產一線員工開展了一次“反麻痺”自我反思活動，並要求每位員工撰寫個人思想彙報和整改措施，並在活動中進行表態發言。

4.認真貫徹落實廣西公司“反麻痺、保雙零”活動方案的相關要求。為提高桂林區域公司“兩票”管理水平，公司制定下發了《關於開展“兩票三制”專項治理工作的通知》，並組織區域各公司開展了“兩票”討論會和“兩票”專項檢查，同時積極參與“兩票”的修訂工作，組織區域公司對廣西公司兩票管理辦法進行討論，提出了建議和意見並上報廣西公司。廣西公司兩票管理辦法定稿後已及時組織修訂完善了桂林區域兩票管理標準。同時對集團公司5月份現場檢查發現的“兩票”問題，已會同項目公司按“四不放過”原則進行了處理，對責任人進行了考核。目前，各風電場“兩票”填寫得到了規範，大幅提高了兩票的合格率。

（二）安全生產規章制度和操作規程制定情況

1.根據廣西公司《安全生產獎懲規定》修訂完善了桂林分公司《安全生產獎懲實施細則》，通過安委會的審議並已發佈。

2.按照集團公司盡職督察要求，修訂完成了桂林分公司全員崗位責任制，通過安委會的審議並已發佈。

3.根據廣西公司《“兩票”管理規定》，修訂完善了桂林區域《“兩票”管理標準》，已提交公司標準化辦公室和各項目公司進行審核，本月底發佈執行。

4.組織修訂了福家田風電場巡檢記錄，優化完善了巡檢項目，提高了現場on-call人員的日常巡檢質量。下一步準備在其他風電場進行推廣應用。

5.組織完成桂林分公司運行規程和檢修規程的編制工作，目前正在對初稿進行校核，後續經討論、定稿、審議後發佈，計劃8月份發佈實施。

（三）安全生產教育和培訓計劃制定實施情況

1.桂林分公司現場一線員工多為剛參加工作不久的年輕人，工作時間不長，缺乏實際工作經驗，為了儘快提高現場一線員工的工作技能，由HSE部牽頭，組織三個生產部門於年初聯合下發了《關於開展生產運行人員崗位能力培訓的通知》，明確了2019年度安全培訓計劃及內容，並將培訓工作任務細化分解到月並嚴格執行。按照計劃和現場實際需要，先後在各風電場開展安全教育培訓24次，對入職新員工培訓10次，根據季性變化對駕駛員開展安全教育培訓2次，較好完成了培訓工作任務，且取得了一定的效果。  

2.按集團公司盡職督察要求，修訂完善了公司培訓計劃內容，將三類人員、管理人員的再教育納入培訓計劃，同時開展了實操技能培訓，並組織相關人員進行了應急能力培訓和“紅十字救護員”取證培訓。

（四）安全生產投入有效實施情況

為保障公司的安全生產，根據廣西公司《安全生產費用管理辦法》相關規定和實際需要，桂林分公司年初制定了2019年“兩措”費用使用計劃，並將費用細化到月，預算總費用為43.3萬元。其中“三標”體系建設30萬，應急預案評審備案10萬，“安全生產月”活動是1.5萬，員工安全帽和反光背心是1.8萬。

目前，按照計劃對公司消防滅火器、消防栓進行了全面檢測和補充，同時購置安全帽、反光背心等用品、用具費用1.8萬；“安全生產月”活動購買25項反措書籍及宣傳資料1.48萬。簽訂應急預案評審、備案合同9萬，計劃8月底前完成相關評審、備案工作。簽訂“三標一體化”體系貫標合同30萬，計劃10底前完成貫標工作。

（五）生產安全事故隱患排查治理，以及督促、檢查安全生產工作情況

1.加強日常的安全巡視檢查。結合培訓工作，每週到一個風電場開展一次培訓和現場檢查工作，及時檢查現場及“兩票”管理存在的安全隱患。

2.組織開展專項檢查活動。開展了節後、春季安全大檢查、防颱防汛、防小動物等安全專項檢查活動，共查處安全隱患101項。

3.按照桂林區域黨委的要求，組織開展了桂林區域公司春季安全生產大檢查聯查聯排活動，抽調項目各公司安全生產骨幹人員，對各公司生產運營以及在建項目開展了系統性檢查，以“邊查邊改、立查立改”的方式進行，共查處安全隱患93項，並按“五定”原則督促完成整改。

（六）應急管理體系建設情況

1.完善應急預案體系建設。按照應急管理體系建設要求，年初下發《關於開展桂林分公司應急管理體系建設的通知》，成立了公司應急管理體系建設領導小組，明確了各組人員的職責，細化了應急體系建設工作任務分工，組織召開了專題會，完成了對制度、預案的修編工作。建立了應急指揮室，下發了應急處置卡。

2.加強應預案的演練。年初制訂下發了2019—2020年應急演練工作計劃，按計劃組織開展了應急演練。上半年按計劃共完成了5個專項應急預案的演練，通過演練，檢驗了通訊設備聯絡的有效性及員工的應急處置能力。

3.強化員工的應急培訓。組織員工開展了應急預案的學習及考試，大力開展應急知識培訓，完成了應急體系建設專項自查整改工作，補充完善了應急用品，同時以筆試結合現場拷問的形式開展員工應急能力的日常考試。

4.開展汛期值班。印刷下發了防汛應急值班記錄本，明確了值班日程安排和責任分工。

（七）生產安全事件報告情況

1.對6月9日金紫山到桂林集控通訊中斷未及時報告事件，對責任人進行了嚴厲處罰，並要求在部門內進行“説清楚”。

2.組織開展了經驗反饋。同時上半年的經驗反饋彙編已在編制過程中，月底前完成。

3.建立了生產安全事件報告台賬，督促並要求發生安全事故事件和設備故障時要及時上報。

二、本單位及本人安全生產管理工作的亮點

（一）開展“兩票”管理專項提升活動

公司HSE部於2月13日下發《關於開展“兩票三制”專項治理的通知》（桂林安環函〔2019〕2號），組織區域各公司開展了“兩票”專項治理活動。2月21日組織桂林區域各公司召開“兩票”專題討論會，對存在的問題進行深入討論，達成8項共識，規範並統一了填寫內容。按照活動計劃，2—4月份共開展“兩票”專項檢查3次，並於4月21日召開“兩票”治理總結會，對“兩票”執行存在的問題進行通報，並對下一步工作做了具體規劃。

按照廣西公司要求，5月10日組織區域各公司討論“兩票”制度執行情況，形成後評估報告，指出“兩票”在現場執行過程中存在的問題，並向廣西公司提出了後續執行過程中相關建設性意見。

通過開展“兩票”專項治理活動和一系列管理措施，各風電場“兩票”管理得到了有效提升，為班組“三基”建設和公司安全生產打下了基礎。

（二）組織區域各公司開展安全生產聯查聯排活動

按照桂林區域公司2019年工作會議的部署和黨委的要求，為實現“主軸驅動、區域協同，構建安全生產新格局”的目標，由桂林分公司HSE部牽頭，於3月25日至月30日在桂林區域各公司範圍內開展了2019年春季安全大檢查聯查聯排活動。本次活動各單位積極響應，抽調了生產和工程管理方面的骨幹組成檢查小組，對生產和工程建設現場進行深入檢查，共查出93項不符合項，並按“五定”原則要求落實了整改。同時，通過開展聯查聯排活動，為各公司創造一個相互溝通學習的平台，在活動中查找問題，發現不足，達到互相學習，共同進步的目的。為打造“桂北百萬千瓦清潔能源基地”創造了良好氛圍。

（三）編制全員崗位安全生產責任制

公司成立時間晚，桂林區域公司年初才完成職責劃分。為進一步完善公司安全生產責任體系，確保公司各層級人員安全生產責任履職到位，公司HSE部在學習借鑑集團內部先進單位良好實踐的基礎上，編制完成全員崗位安全生產責任制清單。內容覆蓋公司現有各崗位，安全保證體系、監督體系、支持體系的職責進一步得到明確，為公司安全生產工作有效開展奠定了制度保障。

（四）啟動了全員崗位生產安全事故隱患排查清單編制工作。

編寫下發了關於開展《桂林分公司全員崗位生產安全事故隱患排查清單編制》通知，啟動了清單編制工作。計劃10月底前完成。

（一）本人存在哪些履職不到位的情況

1.安全知識的宣傳、學習和培訓力度不夠，培訓內容比較單一。

2.內業管理缺乏主動性，資料台帳管理不全。

3.安全檢查深度不夠、技術含量低，現場安全隱患不能得以全面查處。事故隱患整改機制的及時性、有效性、針對性等方面還存在差距。

4.對部門負責人、安全管理人員的安全獎罰力度不夠，不能激發員工安全生產的積極性。

5.監管精細化程度不夠。局部檢查多，全面監督少；表面檢查多，深入分析少；查細小問題多，查大系統、大隱患少；查靜態問題多，查動態問題少（生產過程中的違章指揮、操作等）。

6.抓工作落實不夠徹底，對發現的隱患問題重視程度不夠。

整改措施:

1.加強自身業務能力的學習，以講促學，不斷豐富自已的業務知識和提高培訓水平。

2.改正工作作風，工作精細化，加強風險預控和隱患分級管理，全面深入開展隱患排查治理工作。並嚴格按“五定”原則做好隱患排查整改工作。

3.敢於“唱黑臉”，進一步加大對“三違”行為的管理和考核力度。

（二）本單位目前在安全生產方面存在哪些突出問題，是何原因。

1.生產一線員工多為年輕人，缺乏工作經驗，綜合技術水平普遍不高。

原因：工作經驗不足。

2.部分員工麻痺思想未完全根除，仍存在思想鬆懈和僥倖心理，相同的“三違”問題重複出現。

原因：培訓不夠，考核不嚴，員工安全意識淡薄。

整改措施:

1.進一步加強技能培訓，嚴格執行年初制定的培訓計劃，採取形式多樣和員工普遍認同的方式開展培訓，提高培訓實效性。同時加強學習效果的考評，提高員工學習的積極性和主動性。

2.持續深入開展“反麻痺，保雙零”活動，進行全員思想教育，認真落實崗位負責制，強化員工的責任意識，引導員工牢固樹立“思想麻痺、心存僥倖就會釀成事故”和“違章就是違法、嚴重違章就是犯罪”的思想理念。

四、下一步工作思路

一是強化班組“三基”建設，按計劃做好生產一線員工的培訓教育工作，努力提高員工的工作能力和業務水平。二是根據集團公司和廣西公司檢查發現的問題按照“五定”原則認真組織落實好整改工作，並舉一反三，進行再檢查再整改。三是認真開展班組經驗反饋活動，按照二十五項反措相關要求做好現場預防措施。四是加大體系建設力度，完善各類規章制度，加強安全風險過程管控。五是加大班組建設力度，按照集團先進班組評估要求，爭取推薦1至2個運行班組，向集團先進班組看齊。六是持續開展好現場安全隱患排查治理工作，做好風險預控和隱患分級管理，避免各類生產事故的發生，實現公司安全生產“零死亡，零未遂”年度安全生產目標。