關於開展房地產市場廣告專項整治的通知

關於開展房地產市場廣告專項整治的通知

各縣、區、開發區市場監管局，市局各直屬機構、機關各科室：

為進一步規範我市房地產廣告發布行為，維護公平競爭的房地產市場秩序，保護消費者合法權益，依據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《房地產廣告發布規定》等法律法規要求，決定在全市開展房地產廣告專項整治，現將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過專項整治行動，打擊虛假誇大宣傳、欺騙誤導消費者等房地產廣告違法違規行為，維護公平有序的房地產市場秩序，使全市房地產廣告行為進一步規範。

二、組織領導

成立專項整治工作領導小組，市工商局饒小侃副局長任組長，市工商局法規科、廣告科、市場規範管理局、經濟檢查執法局、網絡監督管理局為、消費者權益保障局為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局廣告科，唐曉明任辦公室主任，具體負責牽頭、協調專項整治行動。

三、具體分工

按照屬地監管的原則，房地產市場廣告專項整治工作由所在地市場監督管理部門按轄區範圍履行監管職責，市局相關部門負責組織協調和督促檢查，具體職責分工如下：    

廣告科：負責組織不少於2次全市房地產廣告集中檢查行動，負責對違法廣告案件的指導監督，負責對各縣、區整治工作督查，負責對重點地區和重大問題的督辦。

經濟執法局：負責集中整治期間房地產違法廣告案件的具體查辦工作。

網絡監管局：負責指導互聯網領域房地產廣告的監測及案件查辦工作。

市場規範管理局：檢查處理商品房買賣合同中的違法及利用格式合同等不正當違法行為。

消費者權益保護局：負責消費者住房消費領域的投訴、舉報的受理及相關信息彙總分流工作。

縣、區市場監督管理局：負責所屬轄區內房地產經營企業和房產中介機構店堂、圍檔、樓書、電子顯示屏、路牌和各類户外廣告檢查及違法廣告的查處。

三、工作安排

（一）整治時間

2019年元月19至2019年3月31日。

（二）整治對象

對利用廣播電視、報紙、互聯網、固定印刷品及利用户外電子顯示屏、高炮、移動交通工具、沙盤、過街天橋、建築圍欄等媒體發佈的各類房地產廣告。

（三）整治重點內容

1、房地產廣告對價格有表述的，應當清楚表示為實際的銷售價格，並標明價格有效期。房地產廣告中涉及房地產價格評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間。

2、房地產廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當。涉及的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件等，如在規劃或者建設中，應當在廣告中註明。房地產廣告中表現項目位置，應從該項目到達某一具體參照物的現有的交通幹道的實際距離表示，不得以所需時間來表示距離。

3、房地產銷售廣告中涉及面積的，面積應當表明為建築面積或者套內建築面積；房屋出租廣告中涉及面積的，應表明是建築面積或使用面積。

4、房地產廣告有附贈內容表述的，應當準確標明附贈商品或者服務的品種、規格、數量、期限和方式。

5、房地產廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，並表明出處。引證內容有適用範圍和有效期限的，應當明確表示。

6、房地產廣告應當符合社會主義精神文明建設要求，不得含有風水、占卜等封建迷信內容。不得在廣告中使用內容低俗的用語和圖像；對房地產項目情況進行的説明、渲染，不得有悖社會良好風尚；不得利用重大政治事件和言論作為廣告創意元素。

7、不得出現融資和返本銷售等變相融資內容，不得有升值或投資回報等承諾。

8、不得使用“國家級”、“最高級”“最佳”、第一品牌、極品、頂級等絕對化用語和誇大表述房地產項目性質性能的詞語及其類似詞語。

9、房地產廣告中不得以“學區房”、“名校”等內容作虛假或引人誤解的宣傳。

10、發佈預售房地產廣告，必須載明開發企業名稱、預售許可證號。房地產項目未取得商品房預售許可證前，不得發佈申領“優惠卡”、“會員卡”等涉嫌變相預售行為的廣告。

此外，房地產招商（商業綜合體等）廣告中涉及投資回報預期的應當標明合理提示或警示可能存在的風險以及承擔風險責任。對未來效果、收益或者與其相關情況不得作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益。   

在檢查中發現房地產開發企業、中介機構提供或協助提供“首付貸”等違法違規金融產品，房地產開發企業和中介機構未取得相關金融資質，利用P2P網絡借貸平台和股權眾籌平台從事房地產融資業務的行為，應及時將相關調查材料移交其主管部門。

四、有關要求

1、統一思想，落實監管責任。各單位要深刻認識房地產市場廣告專項整治工作的重要意義，根據本通知要求落實工作責任，並在今後工作中保持常態化。市局各部門參加房地產市場廣告檢查人員要相對固定，明確專人負責，積極履行監管職能。

2、認真檢查，加強督查力度。各縣、區市場監管部門對轄區內房地產廣告進行實地檢查，檢查要留有痕跡，發現問題，不走過場，對虛假違法廣告發現一處，查處一處。要將社會關注、媒體聚集、投訴集中的涉嫌違法廣告作為重點查處對象。各執法部門要嚴肅查處，立案要快，查處要實，處罰要嚴。廣告科將加強對專項整治工作的指導和督查，對重點地區和重大問題要加強督辦。

3. 認真總結，及時上報信息。各縣、區市場監管部門要依據各自職能加強執法檢查，認真總結經驗，將專項檢查情況和相關典型案例於上報市局廣告科。

附件：房地產廣告專項整治檢查表