鄉鎮機關工作人員崗位目標管理考評方案（討論稿）

鄉鎮機關工作人員崗位目標管理考評方案（討論稿） 

一、考評依據

根據縣委、縣政府有關文件精神及鎮黨委、政府確定的年度工作目標任務和完成情況。

二、考評辦法

1、考評總分為200分。其中：共同目標40分，各辦公室全體崗位工作目標160分。

2、單項工作在全縣的年度考評中獲前一、二、三名或一、二、三等獎的，分別獎責任辦公室每人10、9、8分，如在全縣年度考評中排位倒數一、二、三名的，分別扣責任辦公室每人10、9、8分。各分管工作在主管部門考評中獲前一、二、三名或一、二、三等獎的，分別獎責任辦每人5、4、3分。如排位倒數一、二、三名的，則扣責任辦每人5、4、3。分管工作受到多部門獎勵或排位倒數的則按就高不就低的原則兑現。

3、崗位工作目標完成情況若受到通報批評（以縣四套班子、縣“兩辦”或主管部門的文字通報為依據），每次扣責任辦2分。

4、本方案考評分核算到各辦公室，個人記分由各辦公室根據辦公室人員的工作優劣確定。檔次差距不得少於5分。不允許搞平均主義。

三、獎懲辦法及其他

為了增強工作人員的工作責任心，對納入考評的所有幹部職工，逐月扣發300元津、補貼（臨時人員扣200元，不參加考評，視工作情況返還風險金）作為風險金，年終進行考評，具體辦法為：

1、各辦公室主任、副主任分別按所在辦公室工作人員最大學聯考評得分計分。

2、書記、鎮長得分為工作線主任最大學聯考評分計分。

3、考評以140分為基礎，140分以下（不含140分）不參加考評。140分以上按每分18元返還工作津、補貼。

4、法定假日期間，鎮黨委、政府因工作需要統一安排上班，或者統一行動安排夜晚加班，均按加班處理，支付加班補助，以加班人的日工資標準計發。夜晚加班的計算方法為：加班1—4小時計上班一天，4—8小時計上班兩天，8小時以上，計上班三天。加班的依據，以鎮黨委、政府的考勤登記為準。

5、請、休假制度。幹部職工全年休假按國家法定假日統計共114天（其中女性114.5天）。領導幹部因事休假，直接向鎮主要領導請假；其他幹部因事休假3天以下，向分管領導或工作組長請假，3天以上（含3天）向鎮主要領導請假。請假一律由當事人出具請假條給相應的領導批准。非特殊原因（因病住院、休息除外）幹部職工不得超假，超假一天，扣考評分0.5分，上不封頂，在年終考核中統一扣除。

6、成立考評工作小組，組長由鎮長擔任，成員為各辦公室主任。考評結果須經黨政聯席會審定。各辦公室工作人員經考核確定個人分數應返還的風險金，由辦公室主任簽字，履行財經審批手續後發放。

7、受表彰的個人，按縣主管部門、縣級、市級、處級、國家級分別獎現金100元、150元、200元、300元、500元。領獎人應出具有效證件，同一受獎內容多級得獎只能享受最高獎項。

8、本方案未涉及的內容和實施中出現的新情況由鎮黨委、政府決定。

四、考評內容、項目、分值及審核部門

（一）共同工作目標（40分）

1、各辦要制定二級考評方案，半年要寫出工作小結，年終要寫出工作總結（2分）。每少一項扣一分。

2、辦公室人員遵紀守法，無違法違紀行為（5分），有以下情形之一的，個人計100分以下，所在辦公室此項不得分。

（1）被司法機關處以治安拘留以上處罰的。

（2）受到紀檢、監察部門立案查處，並處以黨內嚴重警告以上或行政記大過以上處分的。

3、嚴肅工作紀律，嚴禁脱崗、早退，各辦公室做到“做好自己的事，管好自己的人”（8分）。每發現一次，扣工作組組長、副組長1分，當事人加倍處罰。

4、嚴禁賭博（10分）。特別是上班時間聚眾賭博或離開工作崗位外出賭博，每發現一次扣5分，此項不封頂。

5、嚴禁上班時間上網玩遊戲（2分），發現一次扣1分。

6、加強財經帳目及預算外資金管理（5分）。每出現一起違反財經管理的，當事人扣3分，所在辦公室扣2分；違反財經紀律或造成經濟損失（包括上級處以罰金）5000元以上，當事人計100分以下，所在辦公室此項不得分。

7、協助完成計生、綜治、清欠、協税及其它工作任務（8分）。

（二）分組工作目標（160分）

城鎮建設辦公室（160分）

一、上交鎮政府利潤40萬元（不含建築公司上交的承包費和小區開發盈利）（40分），每超1萬元加1分，加分累計不超過10分（以徵地100畝為基數，每增減一畝，按每畝1500元計算增減額）。

二、啟動安福三橋、安福廣場、教體中心等重點工程的徵地拆遷工作（40分）。

三、協助做好縣級公路建設中徵地、拆遷等協調工作（5分）。

四、協助做好二中、人民醫院等縣有關單位的徵地工作（10分）。

五、做好縣經濟適用房的徵地工作（5分）。

六、做好名都大酒店後期工程、觀音塘商住開發區的徵地拆遷和濱江開發項目、思成路開發小區、文苑路延伸工程等各項掃尾工作（25分）。

七、做好有關村規劃修編和報批（5分）（按縣考評結果比照計分）。

八、抓好一條文明示範街的建設（5分）。

九、協助抓好轄區城郊結合部的環境衞生和街道整治（5分）。

十、其他工作（20分）

（1）嚴格履行批地建房審批會簽制度（4分），每漏一次扣1.5分。

（2）確保建築工程施工安全。（7分）

（3）所徵土地的耕地佔用税98%以上入庫（5分）。完成80%不計分，80%以上按比例計分，超過98%每超過一個百分點加1分。

（4）協助農業線抓好村委辦公樓建設（4分）。

農村和社會事務辦公室（160分）

一、分攤上交辦公室費26萬元（在12月前上繳）（20分），未完成不計分。（由黨政辦公室考評）

二、建設社會主義新農村工作（20分）按縣考評比例計分。

三、農業工作（10分）

1、基地、專業村和養殖大户建設（2分），年內籌劃新建500畝以上無公害蔬菜基地並通過縣驗收，年內完成一個出欄雜交牛50頭和生豬2000頭的專業村，年內完成扶持1—2户肉牛養殖20頭以上且出欄10頭以上或生豬養殖50頭以上的專業大户（羊200頭禽500只）。按縣考評比例計分。

2、抓好一個農田基本建設示範工程（1分）。

3、完成烤煙生產任務（2分），未完成不得分。

4、沼氣建設（2分）。年內扶持建設一個規模10個以上沼氣池示範村計滿分。未完成按縣考評比例計分。

5、糧油生產（0.5分），完成縣下達的任務計滿分，未完成按比例計分。

6、動物防疫（1分），按縣考評比例計分。

7、畜牧生產（0.5分），按縣考評比例計分。

8、引進一個1000萬元以上的農業種養加工項目（農業種植面積200畝以上）且動工建設（1分）。

四、水務工作（8分）

發生一起水庫、山塘倒塌事故此項不計分。

1、年內完成1—2個村或集中300户以上户户通自來水工程任務計3分，按縣考評比例計分。

2、按質按量完成水利工程除險加固、維修工程建設和渠系清障任務計2分，按縣考評比例計分。

3、協助處理河道採沙糾紛（2分）。

4、協助水管單位完成水費徵收任務計1份。

五、林業工作（10分）

1、加強林政管理，杜絕森林火災計4分，每發生一起森林火災扣1.5分，造成過火面積100畝經上的此項不計分。每發生一起森林火警扣0.5分。

2、建立鎮、村林業撲火應急隊伍（1分）

3、完成造林任務（2分），未完成按縣考評比例計分。

4、完成林業災後重建任務（3分），按縣考評比例計分。

六、農村公路建設（10分）

1、年內完成5公里以上水泥（柏油）路建設計3分，每完成1公里計0.5分，每超1公里加0.5分，加分最高不超過3分。

2、協助抓好申報計劃、立項工作，完成計1分，未完成立項計劃不計分。

3、年內完成農村老路拓寬及整修總里程達20公里以上計2分，未完成按比例計分。

4、認真協助完成縣級公路建設過程中與相關村組的徵地、拆遷等協調工作計2分。

5、加強公路建設的管理計1分，參照縣考評計分。

6、建設一條樣板路計1分, 參照縣考評計分。

七、村組財務資產管理（7分）

1、村組財務資產管理（4分）。管理規範、把關嚴格、操作運行正常，計滿分。管理混亂造成羣眾鬧事或上訪，此項不計分。

2、村、組務公開（3分），認真抓好各村、組事務公開工作，每季度進行一次村、組務公開，每少一次扣0.8分。

八、組建一個農民合作經濟組織（5分）。

九、社會治安綜合治理工作（20分）。認真抓好農村和社區社會治安綜合治理工作，確保全鎮社會穩定。

1、信訪工作（8分）。切實抓好信訪工作，杜絕因綜治方面形成的羣訪和越級上訪事件的發生。每發生一起羣訪或一起越級上訪扣1分，扣完為止。

2、治安管理工作（5分）。嚴禁發生羣體性鬧事事件，每發生一起扣0.5分，扣完為止。

3、治安排查工作（5分）。按照縣委下達的社會治安綜合治理目標要求，積極開展農村和社區的治安排查工作，做到工作有方案，排查有記錄。年終考核時查相應方案和工作記錄。

4、軟件建設工作（2分）。抓好資料的收集整理，建立健全各類工作台帳。參考縣考評情況計分。

十、計劃生育工作（20分），抓好農村和社區計劃生育工作，確保實現控制人口增長目標，按縣考評比例計分。為了切實抓好落實，確定四項必須完成的指標，未完成則在縣考評比例計分的基礎上扣分：

1、計劃生育率不低於90%，每少一個百分點扣0.1分；

2、出生人口性別比在07年的基礎上有所下降，每增一個點，扣0.5分；

3、出生人口統計誤差率控制在3%以內，超出3%扣5分；

4、社會撫育費徵收比例不低於70%（以08年度內違反計劃生育者為考核對象），每少一個百分點扣0.2分。

十一、民政工作（10分）

1、做好民政優撫工作，各項補助金，救災救濟金等應下發民政資金及時足額發放到位（5分），每拖欠或少發一次扣1分。

2、敬老院的建設。認真完成平都敬老院二期工程及配套設施建設（2分）。

3、做好城市低保工作。新增城市低保户調查摸底和審批工作要深入細緻，低保金及時足額發放到位（3分）。

十二、社區居委會建設（15分）

1、建立健全社區居委會各項工作制度和目標考評方案（1分），沒有完成不計分。

2、抓好社區居委會的財經收支管理，一切收入及時進入鎮財政預算專户（2分），如發現一次未及時進帳此項不計分。

3、開展社區規範分建設活動，年內新建一個社區居委會（2分），未達標不得分。

4、積極開展社區服務工作，每個社區居委會要有1—2個具有實效的服務項目，同時，協助抓好廉租房和經濟適用房的調查摸底（3分）。

5、做好“兩城雙創”工作（7分）。

（1）、做好“創衞”日常工作（1分）；

（2）、切實抓好垃圾收集員和衞生監督員的管理（3分）；

（3）、做好“兩城雙創”工作的資料收集和整理（3分）。

十三、安全生產與企業工作（5分）。

1、安全生產（3分）。出現一起安全隱患被縣通報批評扣1分，出現一起安全事故扣2分，出現死一個傷三人事故扣2分。

2、按時完成鎮政府所有門面和企業租金的徵收，並及時進財政專户（2分），每少徵收500元扣0.2分。

黨政辦公室（160分）

一、機關管理（70分）

（1）加強財經管理，實行“一支筆”審批制度（8分）。

（2）搞好機關院內管理（15分）。出現一起安全責任事故扣1.5分。損失價值1000元以上此項不得分。

（3）車輛管理有序，確保全年不出責任交通安全事故（15分），每出現一起責任交通安全事故扣1.5分，發生1000元以上責任事故，每損失1000元，事故責任人扣3分，辦公室扣2分。年內未出現一起責任交通事故加2分。

（4）把好印章關（6分）。出現一次失誤扣1分，出現失誤造成重大影響扣3分。

（5）及時、準確做好文件的收發、整理、歸檔工作（8分）。

（6）機關財務報表，財政收支月報表以及其他各類材料、報表上報及時，準確（10分），每少報一次扣1分。

（7）做好各項後勤保障工作（8分），每出現一次失誤扣1分，重大失誤每次扣2分。

二、財税工作（30分）

1、鄉財縣管改革工作(8分)

（1）加強票據管理，嚴禁使用未經財政部門監製的非正規票據計3分。

（2）嚴格執行“收支兩條線”管理規定，收入統一進財政收入專户，嚴禁坐收坐支發生計3分。

（3）當年實現財政收支平衡計2分。

2、協税和清欠工作(22分)

（1）、負責組織、安排縣下達的協税任務252.5萬元(8分)。

（2）、負責組織、安排縣下達的財政和農村基金會清欠任務16萬元(14分)。

三、招商引資（30分）

（1）、年內引進一個實際固投達500萬元的園區工業項目（10分）當年固投不足150萬元不計分（按縣考評比照計分）。

（2）、幫助工業園區企業完成招工指標41人（8分），按縣考評結果比照得分。

（3）、幫扶工業園區企業按要求完成建設、投產（生產），完成3萬元納税目標任務（8分）。

（4）、6月份一定要實現零的突破計6分，未完成不計分。9月份一定要任務過半計6分，未過半不計分。

四、兩城“雙創”工作(30分)

1、配合全縣開展兩城“雙創”工作，並保證驗收過關(15分)。

2、負責組織、安排縣下達的兩城“雙創”工作任務的實施(5分)。

3、負責兩城“雙創”軟件資料的製作與整理、歸檔工作(10分)。

2018年5月21日

主題詞：機關管理    目標    考評方案    通知             

  抄送：縣委辦、縣政府辦                       

  黨委辦公室           2018年3月15日印發

                                    （共印35份）