基層反映：關於加快社區醫療標準化建設的建議

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伴隨着醫療改革的深入，社區醫療衞生服務的標準化建設已提上日程，這對社區衞生服務的質量、水平提出了更高要求，以此來保障醫療安全。但就目前基層社區衞生院發展情況而言，仍廣泛存在着羣眾看病難、看病貴等一系列現象，這些都是社區醫療發展過程中亟待解決的問題。

一是缺乏全科專業服務人才。社區衞生院是轄區居民羣眾就近醫治的主要平台，是羣眾接觸到最基層的醫療服務。就目前社區醫療現狀而言，其中的駐院醫生多為基層醫院安置的專科或護理人員，醫務人員數量少，難以滿足整個社區羣眾對醫療服務的需求，導致社區醫療不能在真正意義上發揮好為民服務的作用。另外，其中很多醫務人員都不具有全科醫生資質，供給嚴重不足，使得羣眾一旦遇到病痛還是會捨近求遠前往綜合性大醫院看病。

二是衞生服務標準化程度低。社區醫療的宗旨是為民提供就近醫治的服務，但就目前基層衞生院建設發展狀況而言，很少有達到標準化建設的水平和合理的就醫流程。往往只有一兩個駐院醫務人員，提供最簡單的醫療服務，甚至也出現過惡性醫療事故等對羣眾的生命安全不負責的事件。這些都表明社區醫療在衞生、服務和醫療質量上遠遠低於綜合性醫院。

為保證基層醫療服務的質量和醫療服務的安全，以及規範社區醫療衞生服務。包河區駱崗街道人大代表建議應儘快建立社區服務標準體系和服務流程。

一是加大對基層社區衞生醫療的經費投入。對社區醫療發展來説，經濟是根本，也是動力。基層社區醫療事業每年需執行固定的經費預算，在建設前期要按照區域衞生規劃安排社區衞生服務中心的基本建設項目、基本醫療服務及預防保健所需要的基本設備，並按照每年的實際情況，在來年增加政府對社區醫療的經費投入。

二是建立標準化社區服務體系。社區衞生醫療主要是起到履行公共服務職能、滿足羣眾公共衞生服務和基本醫療需求的作用，因此，社區衞生醫療要系統實行標準化建設與管理。專科、全科的醫務人員及良好的硬件設施都是基本要素，在管理上還要實行標準化、規範化、制度化的服務。與此同時，社區醫療要逐步建立健全與綜合性醫院的合作和延伸服務，完善建立社區首診負責制，對社區醫療服務範圍外的，及時引導羣眾到合作的綜合性醫院就診。

三是加強民生工程中醫療衞生人才能力的提升。這主要是針對全科醫生轉崗培訓，免費面向符合條件的社區醫生提供專業的培養計劃。同時，對現任崗位上的醫務人員定期加強業務培訓，鼓勵上級醫療機構醫務人員以志願、兼職、掛牌等形式到社區衞生院工作，引導吸納更多醫學專業畢業生積極加入到社區醫療隊伍中來，實現社區醫療人才隊伍的專業化和正規化，做到對羣眾負責，對醫療負責。