基層反映：當前農畜產品質量安全問題亟待重視

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近年來，國家大力加強農畜產品質量安全體系建設，不斷提高農畜產品質量安全監管能力和水平，保障人民羣眾消費安全，但農畜產品質量安全也存在一些問題亟待解決。

存在問題：

一是生產過於分散，監管難度大。種植業方面：農產品生產過於分散，未形成規模，標準化生產的推廣進度慢。部分生產者不合理使用農藥、化肥、農膜等農業投入品，導致農業生態環境污染嚴重。畜牧業方面：養殖技術水平參差不齊，部分養殖户飼養方法不夠科學，直接影響了畜產品的品質與質量安全。

二是農畜產品質量安全監管體系尚未健全完善。縣級農畜產品質量安全監管站還沒有成立，存在多頭監管的現象，從業人員專業水平有待提高，在編人員偏少，現有人員遠遠不能滿足工作需要。鄉鎮農產品質量安全監管機構目前由鄉鎮地方政府調劑組成，難以形成合力。鄉鎮監管機構未建立檢測室，監管手段和監管能力有限，監管人員要兼顧鄉鎮的其它工作，監管效果不盡人意。

三是農畜產品質量安全檢測體系建設嚴重滯後。以我縣為例，縣級農畜產品質量安全檢驗檢測站已成立，67台套檢驗檢測設備招標工作已完成，已改建完成檢驗檢測室450平米，但缺乏專職檢測人員，目前只有3人，檢驗工作還沒開展，質量安全檢測工作只能依靠市級檢測機構，抽檢送檢的時效性不強，數量有限，只能有針對性的進行檢測，而且經費緊張，不利於食品質量安全監管。

四是農畜產品質量安全可追溯制度建設有待健全完善。目前，部分農畜產品無特有標識，經營者未建立銷售台賬，對存在問題的農畜產品追溯難度大。

建議：

一是健全完善農畜產品質量安全監管體系。建立健全農畜產品質量安全檢測機構，設立農畜產品質量安全監管站，在鄉鎮設立農畜產品質量安全監管機構，在村級設立農畜產品質量安全監管員，明確各自監管職責，落實辦公場所、編制人員和經費，配備檢測設備，完善管理制度，形成監管長效機制。

二是強化農畜產品質量安全監管，深入開展農畜產品質量安全專項整治行動。推行農藥定點經營和實名購藥制度，種植業以蔬菜為重點，開展蔬菜、水果等用藥專項監督抽查，嚴厲打擊高毒農藥違法違規生產、經營和使用行為。畜牧業加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項整治力度，強化獸藥和飼料生產、使用環節監管。漁業以禁用藥物為重點，強化用藥執法檢查，完善養殖檔案，建立嚴格的產地檢查和準出制度，形成監管工作常態化。

三是健全完善農畜產品質量安全可追溯制度。建立健全產品產地準出與市場準入有機結合的動物產品質量安全全程監控制度，認真落實養殖檔案記錄和投入品使用管理制度，嚴格執行動物入場和動物產品出場登記制度，進一步規範動物產品產地準出與市場準入監管工作。建立健全產地檢疫制度，嚴格按制度要求開展產地檢疫，出具產地檢疫證明。