基層反映：中小企業融資需求與銀行授信審批矛盾亟待環境

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中小企業融資難問題一直是經濟發展中的一大難題，由於中小企業融資需求具有特點，客觀上要求銀行信貸服務高效、簡潔，但當前多數銀行並未設立專門針對中小企業的授信審批制度，現有審批制度手續多、持續時間長，難以滿足中小企業的融資需求。受經濟下行的影響，資源型城市呈現銀根緊縮、金融調控偏緊趨勢，我市地區中小企業融資顯現出前所未有的困難，目前我市共有8700餘家企業，7200餘家貸款困難，資金需求量較大。今年我市組織金融機構與160餘家中小企業進行了現場對接，目前，已達成意向信貸額度520.65億元，實際到位僅98.2億元，融資十分困難，對此，建議銀行建立符合中小企業實際需求的授信管理制度。

一是改革中小企業授信管理制度。商業銀行切實加強經營機制創新，在控制風險的前提下，建立科學合理、靈活高效、符合中小企業特點的授信管理制度。合理劃分信貸權限，保證中小企業貸款的審批效率；實行有別於大企業的授信標準，簡化審貸程序，精簡審批環節，優化業務流程，針對不同小微客户羣分別設立專屬的授信方案、客户准入、擔保方式、貸款支付方式，實現“快速、及時、有效”的目標；針對中小企業的信貸特點，對中小企業貸款實行“一次核定、隨用隨貸、額度管理、循環使用”的管理模式，滿足中小企業“短頻急”的融資需求。

二是加大中小企業授信業務的創新力度。一方面，銀行加強對小企業授信業務的調查研究，結合自身特點搞好市場定位，培育一批客户，努力開闢信貸新領域。另一方面，在加強銀行承兑匯票等表外授信業務發展的同時，努力研發更適合小企業融資特點的金融產品。如中信銀行推出的“小企業成長伴侶”品牌，是根據小企業各個成長階段特點，為小企業提供量身定製的金融服務解決方案。目前，中信銀行已形成了“基礎融資產品”、“集羣服務方案”和“特色增值服務”三大類24種產品，並搭建了政府部門、地方商會、信用增級、股權投資、供應鏈等五大業務合作平台，專注於幫助小企業客户獲取成長動力，這一成功經驗應借鑑推廣。

三是促進融資渠道多樣化。改善間接融資，提高中小企業直接融資比例，拓寬中小企業融資渠道。大力發展各種類型的風險投資機構，滿足高科技中小企業的創業需求，發展多層次的產權交易市場，為風險投資提供退出通道，完善中小企業板市場各項制度，加快創業板市場發展步伐，更好地為中小企業提供公開上市融資服務。