基層反映：當前餐飲油煙污染管理存“三難”

今天，本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映：當前餐飲油煙污染管理存“三難”》範文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近年來，隨着餐飲業的蓬勃發展，餐飲油煙逐漸成為擾亂居民正常生活的一大“元兇”，餐飲業排放的污染物已成為大氣污染的重要來源之一。雖然近幾年多地通過專項治理、嚴肅查處等手段，一定程度上緩解了油煙污染程度，但要從根本上解決問題仍然任重道遠。基層反映當前三方面原因導致餐飲油煙污染管理難。

一是立法滯後致污染治理難。從國家立法層面看，目前為止並未有專門的餐飲業油煙污染治理相關法律法規抑或是部門規章，僅依靠《大氣污染防治法》中第八十一條的規定，通過採取一些措施，進行餐飲業油煙的簡單治理，但並不能達到治本的目標。雖然各地近年來相繼制定了一些地方餐飲業油煙污染治理的法律規範，但由於缺乏一個系統的上位法依據，導致地方在餐飲業油煙污染治理領域出現心有餘而力不足的現象。比如南京、亳州等地以餐飲業油煙污染防治工作實施方案的模式進行探索餐飲業油煙污染管理，雖然該方法在應對餐飲業油煙污染治理過程中遇到的問題較為有效，但也反映了地方政府在餐飲業油煙污染治理中存在着無法可依的風險。

二是先建後批致源頭管控難。除管理存在“盲區”外，由於工商登記“先照後證”的便利化改革，餐飲服務業工商登記不需要環保前置審批，由此帶來的環保審批前置權力的模糊也讓餐飲油煙污染鑽了空子，直接導致環境監管事後管理的難度加大，執法處於被動。往往產生污染糾紛時，大部分餐飲店已建成並營業，整改到位難度大。比如，南京市江寧區天印花園內大大小小几十家餐館，絕大部分是“繞開”環保審批，直接在工商部門申請到營業執照，隨後經營起來的，而這種現象在其他各省市也並非個案。

三是餐飲業主環保意識淡薄。調查表明，很多餐飲業主認為辦理了工商營業執照就行了。特別是取消了環保前置審批後，餐飲業主自認為持有工商、食品藥品監督等部門的證件就可合法經營了，根本沒想到還要環評審批，更沒有想到要承擔環境污染防治的社會責任。

對策與建議：

一、積極探索實踐，完善立法。積極聯繫執法和司法機關，促使進一步加強餐飲油煙污染防治的行政執法和司法工作，使其不斷積極實踐防治餐飲油煙污染的法律，大膽探索，總結不足，積累經驗，然後反饋到立法機關，促進立法的完善。

二、嚴格餐飲市場準入。對於改、 擴及新建餐飲業，相關部門一定要嚴格執行“三同時”制度和建設項目環境影響評價審批手續。只有通過環保、衞生部門審批，方可辦理營業執照。要求改、擴和新建的餐飲企業一定要將環境保護設施安裝到位，並於開業前由相關環保部門審批驗收，驗收不合格或者未驗收的企業，不得私自投入生產。

三、多樣化宣傳，增強業主環保意識。加強餐飲油煙污染危害及其防治宣傳教育工作，提高餐飲業主的環保意識。組織環保宣傳者將油煙的危害、國家的法律制度以及違法的嚴重後果宣傳到餐飲業主那裏，增強餐飲業主防治油煙污染的意識。

餐飲油煙對環境及人類健康均有較大的危害，而且隨着人們消費水平的提高，餐飲業也在不斷髮展，油煙污染有進一步擴大的趨勢。油煙污染的治理涉及面廣，非一日之功就能將其解決。因此，政府部門應建立長效的管理和監督機制，引導餐飲業健康發展，為人們營造良好的生活環境。